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在市环保局、市环境监察支队领导的关心和支持下,在各科室的业务指导下,我局坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕我区的中心工作和年初签订的目标任务,以改善环境质量和保护人民群众身体健康为根本,防止环境污染、遏制生态破坏为重点,切实履行环境监督管理职能,有效解决群众关心的热点、难点环境问题,较好地完成了上级领导交给的各项工作任务。现将我局今年以来开展的各项环保工作情况汇报如下:
一、201x年主要开展的各项环保工作
1、规范项目管理,严把环评审批关。我局在认真贯彻落实《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》的同时强化新建项目环境管理,按照国家产业政策和环境保护相关法律法规严把审批关,杜绝违反国家产业政策、浪费资源、严重污染环境和破坏生态的项目;加强辖区内建设项目的日常监管,定期开展项目清查,对未按规定履行环评报批手续的、未批先建的项目,督促限期补办环评手续,对已经生产的但未履行“三同时”验收的企业,督促完善验收手续。今年以来,凤凰山工业园区新建项目13个,辖区内新建建筑项目10个,三产服务业110家,通过环保验收的项目共有16家,另有6家进入验收程序,确保了建设项目“环评”执行率达100%,“三同时”执行率达90%以上。
2、加大排污费征收力度,强化环境监管。为进一步拓宽开征面,我局加大对建筑行业、三产服务行业和园区企业的排污费征收力度,严格执行排污申报和排污费征收使用管理的相关规定,依法开展排污收费工作。同时,通过加强领导,采取对策,深入企业积极宣传环保法律法规,不仅增强了排污企业对环境保护的法律意识,同时也促进了企业污染治理的积极性。截至目前,上缴排污费88.8万元(三产33万、建筑52.8万、园区3万),入库率100%,完成年度目标任务的56%。
3、强化饮用水源保护,加大现场监管力度。为了做好集中式饮用水源地的保护工作,保障人民群众饮用水安全,我局加大环境执法力度,加强对饮用水源地的监督、检查和管理,并按照乡镇集中式饮用水源保护区划分的技术规范和相关要求,对全区9眼集中式饮用水源井进行实地勘查,确定每眼水源井具体位置、环境状况、水源水质、供水人口等基础情况,并设立标志明确的保护区边界,进行警示和提醒。目前,我区9眼集中式饮用水源均达到二级保护区标准,饮用水合格率达100%。
4、着力解决热点难点,深入开展环保专项行动。年初以来,我局加大执法力度,深入开展了一系列严厉打击违法排污企业,保障人民群众环境权益的环保专项行动。以开展专项行动作为环保执法的一个有力抓手,把环保执法渗透至方方面面。一是加大力度集中整治了一批群众反映强烈的饭店油烟、娱乐噪声扰民问题;二是加强对锅炉烟尘的专项整治,最大程度的减少和控制烟尘的排放,同时,对新上项目强力推行使用清洁能源。三是加大对新“五小”和“十五小”的关停力度。四是在高、中考禁噪期间我局和多家相关部门联合下发文件进行事前告知,并由环保牵头联合公安、城建、市容等部门对辖区所有建筑工地、噪声敏感集中区域进行联合执法检查,确保禁噪工作落到实处。五是全面开展环境专项执法检查工作。年初我局成立了环境专项执法检查领导小组并制定工作方案,对辖区玻璃、燃煤锅炉、混凝土搅拌、废水排放企业以及涉重金属、危险化学品等企业污染治理设施运行情况进行了现场检查和安全隐患排查,有效保障了群众合法环境权益和我区环境安全。六是扎实开展大气污染防治工作。今年4月份,我局联合土地、安监、公安、供电等多家部门依法对相山辖区内的十家非法石料加工场进行依法取缔,有效控制了我区大气环境污染,提升了辖区空气质量。
年初以来,我局开展的各项环保专项行动共出动执法人员980多人次,车辆480多辆次,监察企业660多家。
(二)、加强环境监管,着力维护人民群众的环境权益。
1、及时查处环境污染投诉,保障群众切身利益。我局一直高度重视群众来信来访工作,对处理信访案件建立一套完善的规章制度。同时,我局本着“热情主动,有诉必应,及时处理,迅速反馈”的原则,妥善处理群众来电来访,切实维护了群众的环境权益,得到了群众的好评。全年共受理环境污染投诉案件21件(油烟8件、噪声6件、其他污染7件),处理率100%,结案率100%,群众满意率98%以上。
2、全面落实秸秆禁烧工作,着力提升辖区空气质量。
我局始终把做好秸秆禁烧提高辖区环境质量作为一项重要工作来抓,为确保在秸秆禁烧期内“不着一把火,不冒一处烟”,我局早打算、早安排,积极制定《相山区秸杆禁烧工作实施方案》和《秸秆禁烧巡查工作方案》,成立相山区秸秆禁烧领导小组,实行逐级分包、责任到人、上下联动、部门协调的机制。秸秆禁烧期间,全区共印发秸秆禁烧宣传单8万余份,印发《禁烧秸秆告家长书》3万余份,悬挂宣传条幅6000余条,制刻光盘300余盘,出动禁烧宣传车300余辆,签订禁烧承诺书19678份,印制文化衫20xx余件,印发简报22期,通过报刊、网络、电视台宣传报道260余篇次。全面实现秸秆禁烧,使空气污染得到有效控制。
(三)、加强环境法制宣传,全面推进生态文明建设
1、加强环境法制宣传,大力开展生态创建。一是在深入企业日常监管的同时,积极向企业负责人宣传环境环保的法律法规、环保相关政策及省市文件精神,积极推行“清洁生产”,大力发展循环经济;。二是结合“6.5”世界环境日、“4.22地球日宣传周活动,积极组织企业,采取多种形式,共制作宣传条幅200余条,散发宣传资料3000余份,同时,为加强对企业职工的环境知识的宣传,在企业大门口设置宣传咨询台,认真解答他们提出的关于环保方面的问题;三是向重点企业宣传《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》,同时向他们宣讲了紫金矿业集团股份有限公司铜矿重大污染事故案、重庆云光化工有限公司环境污染事故案等典型案例,通过以案说法的形式进行宣传,切实维护了环保法的尊严,真正让企业负责人遵守环保相关法律法规当成一种自觉行动。通过多种形式的宣传,进一步增强了企业负责人的环境意识。
2、以改善农村环境为根本,积极推进农村环境综合整治。我区农村连片整治项目实施以来,我局按照区农村环境连片整治领导小组的统一部署,结合渠沟镇实际,以“打造清洁乡村,建设美好家园”为总体思路,重点实施推广改善农村村容村貌、生活垃圾和废水的集中收集、处置及污水处理设施建设等项目。通过项目的实施,使我区受益人口达2.97万人,受益面积达5.06万亩,农村环境连片整治工作取得了初步成果。
(四)、以优化环保部门自身职能为目标,全面强化队伍能力建设
1、强化管理,全面开展机关效能建设。完善内部管理、执法规范、服务发展多项制度措施,查摆自身问题,制定强化措施加以整改。同时,全局工作人员分别作出工作效能和工作职责承诺,全面改进机关作风,提升服务效能。通过一系列措施,提高了环保干部队伍的整体素质和干事、创业、为民的能力。
2、健全机制,深入开展党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制,加强党纪政纪条规和警示教育,完善教培和管理制度,加强权力运行监督,以优良的党风促政风带民风。认真组织学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,充分认识学习贯彻《廉政准则》的重要意义,进一步增强贯彻落实的责任感和紧迫感。
二、20xx年工作打算
20xx年,我局将继续围绕环保中心工作,以求真、务实、高效的工作作风,积极谋划,重点推进,力争使各项工作取得新成效。
1、继续严把环评审批关。进一步强化对污染源头的控制,严把建设项目环境准入关,严格执行并落实“环境影响评价法”和“三同时”制度,抓好项目环保审批管理。
2、继续加大工业污染防治力度。巩固和推进重点企业污染减排工作成果,继续加大工业污染源防治力度,加快污染防治设施建设,强化污染防治工作,完成减排任务。
3、继续强化环境执法监察。严厉打击环境违法行为,依法调查处理环境纠纷和环境污染事故。继续开展好“整治违法排污企业,维护群众健康”环保专项行动。
4、切实加强农村环境保护工作。扎实开展农村环境整治工作,重点抓好农村饮用水水源地保护、生活垃圾和污水处理、畜禽养殖污染防治及农村工矿企业污染监管。
5、继续强化排污费征收工作。进一步拓宽排污费征收面,依法开展排污费征收工作,做到应收尽收完成年度征收任务。
今年5月份,市委、市政府从优化政府职能角度出发,组建了市城乡水务局。一年来,我局在市委、市政府的坚强领导下,深入贯彻落实党的十九大精神,紧紧围绕“打造四个中心、建设现代泉城”工作部署,开拓进取,真抓实干,重点水利工程稳步推进,水务行业管理规范高效,党风廉政建设深入持续,继续保持全国文明单位荣誉称号。现将一年来工作情况匯报如下:
统筹考虑城乡水资源和水环境承载能力,结合重点区域建设,因水制宜、量水而行,科学编制各项规划。重点编制《济南市水资源综合利用中长期规划》,建立一套完整的水资源账、一个精细化水资源配置平台、一套先进的水资源安全调度方案,优化水资源配置,提升公共服务能力﹔重点修订《济南市城市防洪规划》,在塬有防洪规划的基础上,融合新的规划理念,优化防洪排涝工程格局,构建高标准的防洪排涝减灾体系﹔编制《河库综合整治方案及叁年行动计划》,按照“一河一策”“一库一案”科学制定河库建设治理方案,明确—建设治理行动计划﹔编制《济南市名泉保护总体规划》,明确四条生态红线的保护范围和管控要求,制定名泉保护目标和措施,协调城市建设与保泉发展。目前,各项规划编制均已启动,正在加快推进。
一是涉水服务热线实现整合。整合了塬水利局农村供水、农田灌溉,市政局城市供排水、园林局保泉等服务内容,设立了涉水事物工单转办服务站,实现了涉水问题一单办理。服务站运行4个月来,共处理工单13540多件。
二是涉水行政审批不断优化。加快推进“互联网+行政审批服务”,积极推行行政许可事项全程网办,让群众“零跑腿”或“隻跑一次”。目前20项许可事项中已有19项实现全程网办。截止11月底,窗口受理行政许可事项520件,办结515件,办结率99%。
三是为民办实事惠及民生。151个贫困村饮水安全提升改造建设任务于10月底全部完成。歷黄路、宝华街等15处道路积水点7月份全部完成。南辛花园小区、燕山小区东路等8个供水低压片区改造于11月份全部完成,总共完成管线改造10.7千米,惠及15万居民。
一是黑臭水体和污水加强治理。全市37处黑臭水体,全部完成。投资14亿元,新建扩建济南水质净化一厂、二厂、腊山河等7座污水处理厂站,新增污水处理规模30万吨。目前,已有4座进入建设阶段,计划下半年建设完成。
二是河道综合整治不断加快。大辛河、兴济河、韩仓河生态治理工程建设完成投资1.55亿元,整治河道8.9公裡﹔徒骇河济南段应急治理工程6月份完工﹔玉符河综合治理主体工程已经完成﹔小清河底泥清淤投资3.7亿元,清淤198万方,清淤预计年底开工。
三是泉水强渗漏带保护切实加强。五库连通延伸工程基本完成,解决了与8处强渗漏带“最后一公裡”问题。南部山区于科、长峪等5个小流域水土保持综合治理项目完成主体工程。
四是农田水利基本建设成效显着。3个小农水重点县建设任务完成,建设节水灌溉面积6.3万亩,完成投资8849万元﹔章丘市土城子引黄闸配套工程、济阳葛店引黄闸提水泵站基本完工﹔邢家渡、东风大中型灌区年度节水改造任务全面完成,胡家岸灌区节水改造加快推进﹔482处贫困村“五小水利”工程建设完成﹔印发了《关于发展节水农业推进水肥一体化的实施意见》,大力扶持新兴经营主体建设。
五是水资源保障能力不断提高。白云水库已经开工建设,垫头水库正加快前期工作。东湖水库输水工程已提前完成,逐步实现向东湖水厂、东区水厂供水。继续实施东联供水续建工程,扩建鹊山水库东联供水泵站,建设输水管道。推进东部城区水系连通和水源优化配置工程,为东区供水提供了水源保障。
一是最严格水资源管理不断强化。建立完整的水资源账、精细化水资源配置平台、科学的水资源安全调度方案,实现五水统筹、互联互通、一单调度。严格“叁条红线”管理,加强水资源论证和用水许可,建立水资源消耗总量和强度双控制度,不断强化水资源管理的约束力。
二是河长制工作全面提速。按照《济南市全面实行河长制工作方案》要求,建立了市、县、镇、村四级河长制管理网络体系,共设置河长4217名。市县两级均编制完成“一河一策”综合整治方案。借力全市拆违拆临,大力开展“清河行动”,省市两级 “清河行动”885处清理任务全部完成。
叁是节水保泉成效显着。加大南部山区水土保持治理力度,水源涵养能力不断提升,充分利用五库连通等工程,在玉符河、兴济河、歷阳湖等重点区域实施补源,补源总量达5000万立方米,实现重点泉群持续喷涌。大力弘扬泉水文化,9月6日以“泉水与申遗”为主题的第二届国际泉水文化景观城市联盟会议暨济南泉水保护国际研讨会成功召开。
四是防洪减灾工作扎实有效。进一步完善了市、县、乡、村四级防汛责任体系,扎实开展防汛薄弱环节建设。5座小水库,120座塘坝除险加固任务基本完成,亓城峪、锦水河、商中河等中小河流治理按时间节点加快推进。举行了城市防汛应急演练和水库险情应急演练,提高了防汛队伍的实战能力。通过加强研判、科学调度,确保了全市安全度汛。
一是扎实推进机关思想政治建设。深化党组中心组学习,制定《20xx年党组中心组学习意见》,认真学习党的十九大、***新时代中国特色社会主义思想﹔积极运用灯塔在线、泉城党建手机平台等新媒体助力党员学习教育。先后开展“敬业奉献之星”、“树清廉家风创文明家庭”、“安康杯”职业健康安全竞赛等特色活动。
二是倡树“雷厉风行,快干实干”的作风。通过召开全市水务系统工作会议、水务工作解放思想大讨论、水务改革发展金点子征集等工作,要求工作人员迅速转变角色,快干实干,撸起袖子加油干。倡导“一线工作法”,做到“情况在一线了解,问题在一线解决,工作在一线落实,形象在一线树立”。
三是畅通社会监督渠道。充分利用报纸、电视、电台、网络等新闻媒介大力宣传水务改革发展的新成果新成效,今年在中央、省、市各类媒体发布340条信息,参加政务面对面3次,政务监督热线3次、接听12345市民服务热线1次,现场解决问题13个﹔完成19件人大建议、政协提案的答復工作,实现了面復率和满意率双百的目标。
四是安全、移民、维稳工作持续向好。层层签订了安全生产管理目标责任书。继续深入开展安全生产隐患“大快严”集中行动等专项检查,有效地遏制了各类安全生产事故的发生。做好重要时期、重点时段的信访稳定工作,继续抓好库区移民扶持工作,改善移民群众的生产生活条件。
(一)强化主体责任,健全组织领导体系。局党组紧紧抓住落实党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”,调整充实了党风廉政建设领导小组,将党风廉政建设贯穿到各项水务工作中,我作为第一责任人,是党风廉政建设的领导者、组织者和执行者,当好党风廉政建设的“明白人”、“责任人”和“带头人”。坚持党风廉政建设和反腐败工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。局领导班子成员认真落实“一岗双责”,对职责范围内的党风廉政建设负领导责任,做到业务工作管到哪裡,党风廉政建设就深入到哪裡。
(二)注重管长管久,建立健全长效机制。局党组把党风廉政建设和反腐败工作纳入水务改革发展总体布局,专题召开党风廉政建设工作会议,对党风廉政建设工作进行部署和安排,把党风廉政建设要求主动融入到业务工作中,统一部署、统一实施、统一检查、统一考核。坚持以上率下,层层传导压力,党组书记与机关处室及局直单位签订《党风廉政建设责任书》,压实责任,做到水务业务工作开展到哪裡廉政风险防控就跟进到哪裡。
(三)强化监督检查,规范权力运行制约。结合水务工作实际,积极构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,确保了工程安全、资金安全、干部安全。一是坚持依法行政。紧紧围绕法治政府、廉洁政府建设要求,建立权力清单、责任清单,推动权力在阳光下运行。今年以来共受理行政审批事项700余件,办结率100%,满意率100%。二是加强工程审计。定期组织财务审计、建设管理等方面的专家,进驻各县区水务局和局直各单位,对重大水利工程资金使用管理加强审计。叁是加强“叁重一大”事项的监督检查。充分发挥组织人事、行政监督、纪检监察以及财务审计等专业部门的监督作用,对局直单位的大额资金管理使用情况进行全面检查,资金效益得到了充分发挥。
xx市环境保护局于19xx年元月从原县城乡建设环境保护局分离成立。内设局办公室、监督科、综合科3个科室,下设2个二级单位,即环境监察大队和环境监测站。环境监察大队为财政全额拨款事业单位(参照公务员管理),环境监测站为差额拨款事业单位。目前全系统共有正式职工34人,其中,环保局机关核定行政编制7名,工勤编制1名,实有行政在编人员8人,工勤人员1人;环境监察大队核定事业编制9名,实有在编人员9人;环境监测站核定事业编制17名,实有在编人员16人,空编1人。
环保局原订主要工作职责有以下七项:一是负责全市环境保护规划和建设项目管理;二是负责危险化学品管理、放射性物质管理和危险废物的管理;三是组织、指导全市环境综合整治,负责组织实施全市环境保护目标责任制考核工作;四是调查处理环境污染纠纷、污染事故和生态破坏事件,开展全市环境保护执法活动;五是组织实施全市排污申报登记与排污许可证、排污收费、限期治理、“三同时”等各项环境管理制度,控制污染物排放总量,分配落实上级下达的污染物排放总量指标。六是负责国家、省下达的环境监测网站监测工作,编报全市环境质量报告书、本市环境统计和环境信息,发布市级环境状况公报。七是负责监督管理全市自然环境保护工作及市环境保护委员会日常具体工作。
20xx年在新修订的三定方案中我局增加了以下几项职责:一是增加组织实施主要污染物总量减排职责,二是增加辐射安全和核安全监督管理职责,三是增加主要污染物排污权交易的组织实施和监督管理职责,四是增加生态文明建设、推动全民环保行动、组织城乡环境综合整治考核职责,五是增加为企业、项目建设提供“直通车”服务的职责。
环境监察大队主要工作职责是受环保局委托对全市单位和个人执行环境保护法规的情况进行现场监督、检查,并按规定进行处理;对全市废水、废气、固体废物、噪声、放射性物质等排污费开展申报、核定;负责全市环境污染事故、环境信访投诉的调查处理。
环境监测站主要工作职责是对区域环境质量定期监测,了解区域环境质量现状和变化趋势;对本市内排放污染物的单位进行监测,了解全市污染源排污现状;监督和检查各单位执行各类环境法规和标准的情况,为排污费核定及环境管理提供监测数据;开展因环境管理需要而下达的各项监测任务,服务环境管理;参与污染事件调查,开展污染仲裁监测;接受社会委托,提供委托监测服务。
我市20xx年的减排目标是:在20xx年基础上,化学需氧量削减1.7%,、氨氮削减1.4%、氮氧化物削减0.2%,二氧化硫排放量与20xx年持平。今年来,我局积极采取措施,强力推进污染减排工作,确保完成减排任务,召开了全市环保工作会,并与相关单位签订了《20xx年度环境保护目标责任书》,分解落实减排任务。
1、建立完善减排工作机制,强化责任。建立完善了项目计划审核、现场督办及验收工作程序和规范,强化污染减排统计、监测、考核三大体系建设。进一步建立健全了减排目标责任制,对重点减排项目,实行定人员、定责任、定时限,实施单月检查、双月调度、定期通报制度,确保按期完成任务。
2、加快治污设施建设,推进工程减排。强力推进重点减排工程建设,抓好超标排污工业企业限期治理,强化城区污水处理厂的运营管理,加快推进污水处理厂污水处理设施提高负荷项目和污水处理技术改造、湖北化肥分公司废水深度治理、湖北山水化工燃煤锅炉烟气脱硫、机动车尾气治理等减排项目,加强规模化畜禽养殖污染综合防治,积极开展农业源污染减排工程建设。
今年来,已完成了污水处理厂污水处理设施提高负荷项目、湖北化肥分公司废水深度治理项目的减排工程建设。全面完成今年的污染减排工作,还需要在以下方面推进:一是工业结构优化项目(即关停企业)上报三个,xx市青松工贸公司,xx市明鑫油脂加工厂需要补充工商执照吊(注)销证明、断水断电证明等支撑资料,xx市楚鑫源化工公司不能按期关闭。二是氮氧化物减排工作今年考核重点为xx市蓝星公司机动车尾气检测工作,现该公司还未取得新的尾气监测资格认证,须在近期完成相关工作,市环保局已与市公安局进行了沟通督办,认证工作进展迟缓。三是湖北三水化工公司二氧化硫减排项目完成必须以公司通过整体环保验收为前提,但山水公司有些方面还达不到验收条件。
3、抓好减排基础工作,继续强化管理减排。严格执行排污许可证制度,加强减排设施运行监管,确保已建成污染治理设施有效运行,持续发挥减排作用,提高减排效果。
(二)以惠民生促和谐为目标,切实解决群众最直接、最关心的环保问题
1、深入开展环保专项行动。今年,我市“整治违法排污企业、保障群众健康”环保专项行动围绕全国统一部署的重金属污染整治和污染减排监管两大主要内容,紧密结合我市实际,深入整治重点区域重点行业重点企业污染问题,严查违法排污、违法建设及严重污染环境和破坏生态的行为。对群众反映强烈、严重违法的企业,实行挂牌督办。制定并印发了《xx市20xx年环保专项行动工作方案》,开展涉铅蓄电池、其它重金属行业、减排重点企业环境监察,规模经营畜禽养殖业检查统计工作,积极开展专项行动网上填报工作。
2、强化环境执法,着力保障环境安全。一是对三宁、省化、污水处理厂、隆华食品、力元公司、富升公司等公司环境管理情况进行了现场监察,针对存在的问题提出整改要求;对山水、华润、三友、枝江酒业、三宁、开元公司整改落实情况进行了后督察。二是完成全市177家重点企业排污申报的审核、录入、上报。三是积极排查因环境污染可能引起的不稳定因素,今年来,共接待污染投诉245件,调查处理240件,未出现大的污染事故和矛盾激化。三是召开部分企业环境保护约谈会。针对七星台部分企业环境投诉多,污染影响民生的问题,对七星台区域企业进行拉网式排查,共查证15家企业有不同程度的违法生产、违法排污行为,在15家接到限期整改通知的企业中,已对1家化工企业正式下达了责令改正违法行为决定书,责令5家企业提交整改方案。四是放射源管理工作持续加强。加大对全市放射源使用单位的监管力度,召开了全市放射源安全管理工作会,在此基础上,认真做好放射源安全管理周报月报的宣传发动和上报工作,并组织专班对全市5家涉源单位46枚放射源实行月度安全检查,针对存在问题下达了整改通知。五是认真开展危险废物污染防治专项检查和汞污染排放源排查。专项检查共排查相关企事业单位16家,其中重点危废产生工业企业7家,主要医疗机构4家,一类汽车维修企业4家,危废经营单位1家。通过检查掌握了xx市各相关企事业单位危险废物产生的数量种类、危险废物的排污申报、管理计划的制定、临时储存场所基本信息、转移联单执行及危险废物处置、意外事故防范措施和应急预案等情况,并对检查中发现的问题提出了整改意见,进一步强化了危险废物日常监管工作,通过严厉打击涉及危险废物的环境违法行为,规范了全市危险废物污染防治工作。
一是抓好环保准入关口。严格执行产业政策和《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》等法律法规,严格落实建设项目环境影响评价制度,严把环保审批准入关,积极引导、支持污染排放少、能源消耗低的生产项目,促进淘汰落后产能,推动经济结构优化升级,促进经济发展方式的转变。二是进一步提高审批服务质量和工作效率。进一步建立完善了建设项目环保联合审批、公众参与和跟踪管理等制度,开辟重点企业绿色通道,积极主动为各类符合产业政策、环保要求的新建项目提供优质服务。对重点项目,提前介入,实行专班跟踪服务。三是大力争取上级各类环保专项资金,加强污染治理、环保基础设施建设与运维管理,改善发展环境,为经济社会发展提供环境支撑。
进一步完善“领导挂帅、分片负责、全员上阵、定人定厂”的企业环保监管机制,强化管理,切实实现由注重末端治理向以源头为重点的全过程控制的转变。
1、严格执行“三同时”规定,源头把关。认真贯彻“预防为主”的基本方针,严把建设项目环保设施竣工验收关,新建项目污染防治设施必须要做到“三同时”。坚决不允许环保设施未建或未建成、未经批准擅自生产而导致污染直排、违规超标排放现象发生,从源头防止环境污染和生态破坏。
2、实行过程管理,推行清洁生产。通过实施清洁生产审核,采取相应的技术措施,实现在过程中控制污染的目标。积极倡导企业开展iso14000环境管理体系认证,加强生产中的环境监管,减少和防止生产过程中的跑、冒、滴、漏和事故性排放。今年在完成湖北三宁化工、枝江炬垲纸业清洁生产审核验收的基础上,将对开元化工、湖北山水化工两家企业开展清洁生产审核。
3、末端治理,稳定达标。通过实施限期治理等措施,促使企业变压力为动力,积极筹集资金,实施环保治理,按期完成污染治理任务,实现稳定达标排放。
一是科学划定饮用水水源保护区,实行严格保护。根据市人大《关于全市饮用水源保护的决定》和《水污染防治法》,对14个集中饮用水水源保护地,按照法规进一步落实饮用水水源地保护责任单位,明确相关部门职责,对破坏饮用水水源地行为实施最严厉处罚。二是重点加强了鲁港水库饮用水源的保护工作。市长办公会、市政府常务会议、市委常委会分别听取了鲁港水库饮用水源保护规划的情况汇报,市政府办公室印发了《鲁港水库饮用水源保护规划》,下发了《鲁港水库饮用水源保护管理规定》。三是加强饮用水源水质监测。不断扩大监测范围,增加监测项目,加大监测频次,每月对辖区内5个集中式饮用水源地11个项目,沮漳河万城桥断面、玛瑙河新河口断面两个断面24个项目的水质进行监测工作。每月对降水进行监测,对xx市枝清水务有限公司污水处理运行状况抽查。对辖区内所有镇、街办集中式饮用水源地开展水质监测,确保我市农村饮用水源安全。
一是做好环境质量常规监测。完成省降水网、xx市环境空气质量监测网二氧化硫、二氧化氮、pm10和降尘的监测和上报工作,完成xx市地表水水质监测网及5个饮用水源项目的监测。二是开展污染源监督监测工作。1-3季度完成污染源监督监测任务60余家,监测数据1750个,为我市环境管理和污染防治提供科学依据。三是为环境管理提供专项服务。1-3季度完成指令性监测25次,共获监测数据863个。四是认真开展环境质量监测,为决策机构掌握和弄清环境质量现状,提供第一手数据资料。今年来共完成省网点降水监测工作、xx市网点大气环境质量监测工作、地表水监测工作、饮用水水源及降尘监测工作,按时上报数据2209个。五是积极配合xx市环境监测站完成我市国控源污染监测工作。
我局把为企业服务、为项目服务、为群众服务、为环境管理服务结合起来,1-3季度较好地完成了环评监测6家,共获监测数据1310个;完成了验收监测1家,共获监测数据128个;完成小型建设项目环境影响评价登记59个;完成委托性监测22次,获监测数据569个。
1、严格建设项目环境管理。依法执行环境影响评价和“三同时”制度,引导项目入园建设,避免工业污染向农村扩散。
2、积极组织国家、省、xx市级环境优美乡镇和生态村的创建工作。以创建为抓手,促进规模化畜禽养殖等污染整治和建制镇、重点集镇环保基础设施建设。今年,我局“千百万”活动驻点村问安镇龚桥村通过xx市级生态村验收,百里洲镇、安福寺镇通过xx市生态镇验收。
3、认真探索农村环保工作新方法、新思路。以点带面,推广应用农村污染防治实用技术和示范工程,有效控制减轻农村生活污染、农村面源污染和畜禽养殖污染。今年,我局经过认真比对,选定问安镇作为我市建设社会主义新农村小康环保行动项目试点镇,开展农村环境连片整治和生活污染治理试点,现已制定初步方案。
不断加强环境监测和环境监察的能力建设,提高应急反应能力,做到责任到位,投入到位。今年我局按照环境保护部《关于组织申报20xx年县(区)级环保部门环境监察执法能力建设项目资金的通知》(环办函[20xx]396号)要求,对照20xx年环境监察执法能力建设项目需求明细表和支持标准,向上积极申报添加监察设备,地方配套的环境监察执法能力建设项目资金已经列入20xx年本级财政预算。
1、认真履行“一岗双责”。继续坚持一把手负总责,分管领导、单位和科室负责人各负其责的党风廉政建设责任制。签订了市环保局20xx年党风廉政建设责任书,将党风廉政建设和反腐败工作列入重要议事日程,纳入目标管理,坚持定期召开党风廉政建设和反腐败专题会和分析会,研究部署工作,实现党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核、同总结。
2、认真完成“十个全覆盖”任务。结合环保工作实际,对贯彻落实20xx 年全市反腐倡廉和“十个全覆盖”工作任务进行了分工,制定了《市环保局党组推进反腐倡廉建设 “十个全覆盖”工作方案》,责任明确到单位和具体责任人,切实加强党风廉政建设,围绕党的纪律要求,重点检查自己的言行,转变工作作风;制定完善车辆管理、来客接待、请休假、卫生管理、印章管理、值班等制度。
市环保局工作情况报告市环保局工作情况报告3、抓好转变工作作风,优化经济发展环境工作。规范各科室及二级单位的规章制度、管理规程,对二级单位及各科室每月的工作进行了认真考核。
4、认真开展创先争优活动。狠抓党的基层组织“五个基本、七个体系”建设工作,按要求进行了标牌的制作,党员活动室的布置,制度的规范,制定了我局为民服务创先争优公开承诺。
根据市“千百万”活动统一要求,我局驻问安镇两个工作组认真开展民情走访,了解社情民意,收集意见和建议,并结合“我为春耕办实事”活动,扎实开展民情走访“回头望”,较好地完成了各项规定任务。一是认真开展走访,做到全覆盖。二是虚心听取意见,及时梳理分类。在走访过程中,工作组注意听取群众意见和建议,认真记录在册,并及时进行梳理归并分类。三是积极兴办实事,为民排忧解难。积极为村级建设出力献策,帮助落实帮扶资金1.7万元。我局工作组通过兴办实事、服务群众,赢得了群众信任,今年我局驻问安镇龚桥村工作组被评为全市“千百万”活动先进工作组。
今年来,我局以科学发展观为指导,求真务实,狠抓落实,确保了各项工作的顺利进行。但是,也存在与新形势不完全适应、不完全符合的情况,环保服务群众、服务企业、服务基层的“三服务”工作有待进一步深化,环保系统人员少,任务重的矛盾还比较突出。
随着国家、省环保机构的升级,上级环保部门机构设置越来越完善,职责更明晰,日常工作中,我局一个科室必须同时面对上级环保部门多个科室,“上面千根线,下面一根针”,工作中被动应付,疲于应付。按照《全国环境监测站建设标准》(环发[20xx]56号)和《全国环境监察标准化建设标准》(环发〔20xx〕185号)人员编制要求,我局环境监测站人员编制不得少于25名,环境监察大队人员编制不得少于16名,现实有编制和人员数远远低于标准化建设要求,工作压力大。同时我局在岗人员大多只经过初级培训,专业人才奇缺,急需环境管理和法律专业人才。
(二)建立环境管理综合执法机制,充分发挥环境管理综合协调职能,进一步加强部门专项联合行动,切实解决一些综合环境问题
随着城市建设发展,城区餐饮油烟、娱乐噪声、商业噪声、建筑噪声等污染源层出不穷,严重影响居民正常生活,在管理上由于职能交叉,法律法规的不系统性和不完善性,导致管理上存在真空和漏洞,有些环境问题确实存在,又无法可依,如畜禽规模养殖标准过高,标准之外的规模无法把握。有些看似环境问题,实际解决权限不在环保部门,群众在投诉时只认环保局。因此相关部门开展综合执法十分必要,如不及时解决,今后类似的矛盾将越积越多,容易引发不稳定因素。
本系统经费渠道分三种形式:一种系财政全额拨款单位,即局机关和监察大队,这(县干部选拔任用工作汇报)一部分只能解决职工工资;另一种是财政定补单位,即环境监测站;第三种为排污费专项资金,解决环保系统专项业务费和日常业务工作运转经费。
20xx年排污费专项资金预算标准为276万元,按财政部、国家环保总局第17号令上缴中央国库27.6万元,上缴省国库41.4万元,安排企业清洁生产50万元,余下157万元为环保系统专项业务费,其中:①用于环保专项行动20万元;②饮用水源保护工作20万元;③环境突发事件的处置10万元;④全市节能减排工作经费9.4万元;⑤污染源普查动态更新5万元;⑥排污费征收经费27.6万元;⑦环境监测、监察能力建设经费25万元;⑧放射性污染物防治经费10万元;⑨农村污染物防治经费10万元;⑩规划、功能区划编制经费20万元。为保证这些工作有序开展,建议按年初经费预算及时拨付我局。
为保证我市应急环境监测和环境质量监测,每年财政对环境监测站实行定补18万元,不足部分由监测站创收解决,因监测站创收具有很大的不确定性,不易保障,为保证该项工作开展,建议市政府将定补标准调整为30万元。
环境监测站拟争取三年内申请“全国实验室标准化站”验收,需加大标准化建设力度,除了需要增加专业技术人员之外,大型仪器设备也急缺(如气相色谱仪器等),需政府给予支持。
为解决环保基础能力薄弱现状,环保部在全国对现有监测执法业务用房不能满足《全国环境监测站建设标准》和《全国环境监察标准化建设标准》地、县级环保机构启动建设监测执法业务用房项目。目前我局与环境监测站、环境监察大队合用一栋办公楼,该办公楼建设于1992年,产权属市环境监测站,面积 1283m2,其中监测实验室面积180m2。现有办公业务用房面积不仅达不到《全国环境监测站建设标准》和《全国环境监察标准化建设标准》要求,而且由于办公用房紧张,存在局机关多个科室共用一间办公室,监测站、监察大队无独立的档案室、会议室等困难,影响了工作的开展。为提高环境保护监测、执法能力,改善办公条件,我局拟经过积极努力,争取国家环境监测及监察执法业务用房建设项目,工程预算总投资391万元,其中申请国家专项补助资金200万元,其余自筹,一旦项目实施,请求市政府予以大力支持。
(一)坚持科学谋划。按照建设宜居水乡新城要求,正确分析环境形势,坚持科学谋划,制定出台了《xx市宜居水乡行动方案》、《xx市生态环保工作要点》、《xx市“811”生态文明建设推进行动20xx年实施计划》和《xx市“四边三化”具体实施方案》等一系列文件,为加强生态环境保护,推动宜居水乡行动指明了方向。
(二)强化责任考核。制定下发了《20xx年度桐乡生态市建设工作任务书及考核评分标准》,召开由四套班子领导参加的“三改一拆”暨四大行业整治工作万人大会,签订了责任书,明确了工作任务,落实了工作责任,并将生态建设、污染减排、重点行业整治、污水新增入网量、燃煤控制等指标纳入了镇街道职能考核范畴,实施一票否决。强化生态“三偿”机制的探索与实践,努力提高全社会生态环保责任意识。落实污染整治责任制,明确全市党员干部必须做到“五带头”、“八不准”纪律要求。强化组织领导,建立生态市建设工作领导小组专题会议制度,制定议事规则,对生态环保工作中遇到的热点难点问题,实施部门协同,共商共计,确保实效。
三)注重营造氛围。强化生态示范建设,继续推进生态绿色系列创建活动。完成梧桐街道国家级生态街道和石门镇中国杭白菊博物馆生态文明教育示范基地的申报创建工作。充分发挥报纸、网络、电台等宣传阵地作用,加强生态文明建设氛围营造。全年共计在各类报纸刊登宣传稿件116篇,其中中国环境报7篇;电视专题报道28期。组建了水环境治理义务巡防队伍,组织环保志愿者参与水环境治理巡防、环境执法和环境案件审理等活动。开展了“世界地球日”主题演出、水环境治理“皮贴画”制作比赛和“我是小小环保员”小学生巡查河道水环境活动,广泛宣传生态环保知识,营造了良好宣传舆论氛围。
(一)抓源头控增量。以实施生态功能区规划、规划环评和项目环评为依托,通过空间、总量、项目 “三位一体”,专家评价和公众评议“两评结合”的环境准入制度,严格实施项目审批与区域环境质量挂钩、产业结构调整挂钩、环保基础设施建设挂钩、污染减排绩效挂钩等措施,从源头上控制污染增量。全年共审批建设项目环评文件695项,33个建设项目实施主要污染物总量替代,主要污染物化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物分别减少7.65吨/年、3.47吨/年、4.1吨/年和34.1吨/年。同时,对污染排放大,能耗高以及不符合环保审批条件的项目坚决予以否决,全年共计否决建设项目46项,涉及投资金额8.56亿余元。
(二)深化产业结构调整。在统筹环境统计、污染普查及动态更新数据的基础上,结合我市实际,下发了《关于公布20xx年度全市主要污染物重点减排项目的通知》,完成了20xx年度主要污染物减排形势分析,确定了22个主要污染物减排项目和工作任务,完善了《xx市主要污染物总量减排工作应急预案》,出台了《xx市主要污染物总量减排专项考核办法》,加大了主要污染物减排的督促检查力度,有效推进了减排项目的建设进程。截止12月,全市22个污染减排项目中21个已完成建设并稳定运行。
(三)抓调整腾容量。制定《xx市20xx年“退低进高”工作实施方案》、《xx市加快实施“退低进高”提质增效行动方案》和《xx市20xx年度退低进高“十百千”三大行动工作方案》,大力实施“十剑联动”、“百日攻坚”、“千企提升”三大行动,为实现全市“退低进高”、落后产能淘汰、重污染高能耗行业整治目标提供有力保障。同时,实施了差别化电价、差别化水价、财政奖励、土地与排污指标分配等经济杠杆与行政措施加以推进,取得了阶段性成效。全市20xx年共计淘汰落后产能项目34个,腾退低效工业用地项目67个,盘活低效用地1711.1亩。
(一)深入推进水环境综合治理。全面落实“河长治水”工作机制,完成47条市级河道共计20xx处涉河污染源排摸工作,编制完成河道水环境治理方案,实现“一河一策”;绘制治水全景图,建立涉河污染源电子监管档案,实行动态管理;确定126个监测断面,加强水质预警监测。加强水环境治理明查暗访,下发明查暗访工作联系单36张,落实环境问题整改48个;创新水环境治理模式,建立了首个县域交界区域水环境联治联席工作机制;深入实施“三大治水工程”,着力推进“三大整治行动”,加大了污水纳管截污力度,全年新增污水入网187户。坚持“三不原则”,全面落实饮用水源问题整改。制定饮用水源保护年度计划,加大了饮用水源保护区污染整治力度,20xx年,共计对饮用水源一级保护区内6家企业实施了关停,二级保护区内的4家企业已关停,其余4家企业污水入网,有效加大了水源地污染防控水平。
(二)深入推进重点行业整治。制定了《xx市重污染高能耗行业整治提升方案》、《xx市濮院印花产业专项整治工作方案》、《xx市违法开水房专项整治行动实施方案》和《xx市小锅炉整治方案》,出台了《xx市印染行业单位排放效益评价办法》,以定量指标与定性评定相结合的方式进行效益评价,实施优胜劣汰。召开万人大会,开展整治企业法人集中培训,解读验收标准。严格镇(街道)、开发区整治提升计划审核,对企业“一厂一策”整治方案实施专家和部门联动评议核准,确保整治提升企业逐条整改措施实打实。完成行业整治企业收购兼并整合报备工作;对关停淘汰对象进行了联动执法,倒逼企业加快关停淘汰进程。20xx年,全市286家违法开水房全部被拆除;制革、印染、化工、造纸四大行业147家整治企业,已关停淘汰60家,80余家开展整治提升与搬迁入园工作。
(三)深入推进“四边三化”行动。按照《xx市“四边三化”行动实施方案》要求,加大了资金扶持与督促考核力度,加强公路边、高速铁路边、河边、村庄边的环境卫生整治,努力实现美化、绿化和亮化,着力改善人居环境。突出道路、河道、农田林网绿化建设,快速提高林木覆盖率。 “四边”绿化森林通道建设合计110.5公里,绿化面积2464亩,建成进城绿色通道10条,村庄绿道70条,入城口绿地8个。大力实施河道生态修复工程,北永兴港等8条全国重点地区中小河流河道整治工程正全面建设中,完成河道河沟治理76.1公里、水土流失治理面积1.52平方公里,完成水生植物净化工程36040平方,护岸林788.32平方。
(四)深入推进农村环境综合治理。加强畜禽养殖污染治理,出台了《关于全面推进生猪养殖业转型发展的意见》、《xx市开展清理违章猪(禽)舍专项行动的实施意见》和《xx市畜禽养殖禁养区、限养区划分方案》。开展了违章猪(禽)舍全面清理专项行动,拆除违法畜禽棚舍54.5万平方米;积极探索新型畜牧生态循环典型模式,实施养猪粪便资源综合利用。加大了畜禽养殖污染执法检查力度,下发环保整改通知书52份,对违法排污养殖企业实施了环保行政处罚。以生活污水纳管集中处理与“六格式”无害化处理相结合的模式,加强农村生活污水的收集处理,提高农村生活污水处理率。又在凤鸣街道建胜村等9个新村点建立微动力集中式生活污水处理设施,服务农户1272户。开展美丽乡村“星级村”创建活动,引入竞争机制,实施优胜劣汰,巩固美丽乡村创建成果。
(一)加强环境执法监管。制定了《xx市20xx年度环境监察方案》,坚持“铁腕治污,露头就打”的方针,加强与公、检、法、司的联系与沟通,完善了案件移送、案件会商、信息共享等制度。开展了“十剑联动”等执法活动,对重点企业、重点区域、敏感地带采取了拉网式搜索、蹲点式守候、网格式监管等执法检查措施,对企业超标排污、规避环保监管等违法行为予以严肃查处,并实施新闻通报。全年累计出动执法人员14174余人次,检查企业4820厂次,立案查处行政案件127件,罚款680余万元,向公安局移送涉嫌环境污染罪案件1件,实施刑事拘留6人。取缔塑料造粒、废油加工等环境污染点40余个,通报给桐乡银监办、人民银行桐乡分行绿色信贷信息925余条,对19家企业实施环境违法行为公开曝光,提高环境执法震慑力。
(二)加强辐射固废管理。加强辐射安全监管。制定了辐射电离单位工作职责,下发了《关于辐射安全监管的通知》,开展了辐射单位监督性监测与监督性检查,强化辐射安全监测预警,巩固“放心放射源县市”“放心放射源单位”创建成果,落实长效管理机制。严格执行固体废物转移申报、审批制度。加强固体废物转移审核,规范固体废物台帐管理,全年共计完成危险废物转移计划初审172起,实际转移1588余吨。扎实开展污泥规范化处置专项整治,全力推进“可宁卫”污泥无害化处置项目实施。出台了污泥规范化处置管理办法,制定了污泥规范化处置集中整治方案,开展了规范污泥处置专项检查,落实污泥贮存场所“三防”措施,建立污泥管理台账制度。
(三)加强舆情信访调处。制定媒体与网络舆情应对工作实施方案。组建了媒体网络应对队伍,明确了职责分工,确保应对媒体网络舆情的各项工作措施到位。充分发挥公安网监大队以及宣传部网管科收集信息快速齐全的职能优势,及时掌握网络舆情信息。通过第一时间收集信息、第一时间调查处理、第一时间正面回应,争取舆情信息主导权,取得了良好效果。加强信访调处和环保不稳定因素排摸。不定期开展下访、接访、信访老户回访活动,对重点信访建立“三走访”制度,即“重复信访必须上门走访,上级转办信访必须上门走访,三人以上集体信访必须上门走访”。完善信访abc分级管理,对调处过程中出现的c级信访件实施领导包案、挂牌督办和限期化解。20xx年,全市共受理各类环境信访359件,比上年同期的385件下降了近6%。
(一)优化内部机构队伍配置。为进一步理顺工作关系,适应生态环保工作新形势新任务,提高工作效能,提升服务能力,单设了主要污染物总量控制办公室,分设了崇福小城镇试点审批分中心环保窗口。加大人才队伍的教育培训力度,积极组织环境监测、环境监察人员参与省市环保系统组织的环保监察技能以及环保监测质量认证等培训15批61人次,召开了环境应急监测“运动会”,开展 “说一遍、做一遍、考一遍”的业务学习活动,提升环境监测管理水平。开展了中层干部竞争上岗与轮岗交流工作,优化中层干部队伍结构,配足配强一线环保执法队伍。积极参与市级中层干部跨单位竞争上岗,2名同志被选拔到外单位任职,1名同志被选拔到环保局任职,有效促进了干部队伍的合理流动。
(二)强化三项考核机制建设。为进一步明确任务,落实工作责任,根据上级下达的环保目标任务,制定了《20xx年度科室环保目标责任书》,将全年工作进行细化分解,落实到了具体的责任科室和责任人,并实施年终考核。完善了《镇街道环保所工作职责》,出台镇街道环保所考核办法,规范工作程序。出台了《xx市岗位合同工规范管理办法》和《xx市岗位合同工考核管理办法》,采取了定人、定岗、定职责的方式,加强岗位合同工的规范管理与考核评价,有效调动工作积极性,提高办事效率和服务质量。
(三)深化党风廉政建设防控。认真贯彻落实市委市政府以及上级环保部门党风廉政建设与效能建设的各项规定,修改完善了《xx市环境保护局违反效能建设规定行为的责任追究办法》,盯住关键岗位,把握关键环节,突出重点时段,有针对性的开展学习、教育和警示活动。通过印发《党风廉政建设学习专刊》,观看警示教育片,组织参加全省环保系统廉政建设视频会议等,进一步提高效能建设和党风廉政建设意识。修改完善了岗位廉政风险点防控制度8项,加大了中央八项规定的督促检查力度,确保中央八项规定执行到位。建立了行政处罚电子处罚平台,明确了立案标准,规范了办案程序,推进了依法行政。
人大代表建议、政协委员提案反映了人民群众的呼声和愿望。做好人大代表建议、政协委员提案的承办工作,是为人民群众排忧解难,维护社会稳定,构建和谐社会,贯彻和实践“三个代表”重要思想、建设小康XX的重要体现。
环保局在接到XXX人民政府交办的人大代表建议、政协委员提案办理件后,高度重视,专门召开了局长办公会,针对每个建议、议案做了客观分析,并迅速组织相关科室、中队进行了部署、安排和分解,分清个案与共案,旧案与新案,主办案件与会办案件,做好分门别类。对明确为我局受理的案件,严格按环保有关法律法规和XXX人民政府XX年工作重点,结合环保局“一三五”工程和XX年十件实事,按照职能分工逐件落实。分管局长统一部署安排,法规科督办,相关科室中队分工负责,具体承办。承办工作做到:1、负责组织对“案件”的内外调查处理。2、对涉及污染问题及单位的整改与处置的意见拟定。3、督促和检查污染源单位,落实整改措施。4、对办结案形成书面反馈,跟踪人大代表、政协委员征询意见的反馈。最后由法规科统一负责办结材料的上报及建档资料的整理。
在整个办理过程中,环保局坚持严肃性、科学性、可行性的统一,凡是有条件应该解决的,要及时解决,;条件不具备,解决起来确有难度的,要创造条件,想方设法去解决;对是一时无法解决的,也要列入工作计划逐步加以解决。并始终把人大代表高兴不高兴、满意不满意作为检验建议、议案办理工作做得好与否的衡量标准,及时落实办理责任,定人员、定时限,把建议、议案办理工作的重点放在深入调查研究和解决问题上。在建议、议案办理中,要求必须实地找代表委员当面沟通,虚心听取代表、委员的意见,先具体处理,再当面沟通,最后答复。针对每一个案件具体分析具体对待,对确属需要解决,但因客观条以及技术件限制暂时难以解决的问题,认真研究,积极创造条件列入规划,逐步加以解决,并于建议代表真诚沟通,实事求是地向代表作详细的解释说明,与代表达成共识,赢得代表和委员的理解和支持。在整个建议、议案办理中解决率达100%,“当面沟通”率达到100%,满意和基本满意率达100%。
总结这次人大建议政协提案办理圆满完成,环保局主要采取了以下四个方面的保证措施,以确保议案、提案的圆满答复:
一、团结的、强有力的领导是完成建议、议案办理工作的保证。局长办公会召开专题会议,进行了部署、安排和分解。
二、采取得力措施是承办建议、议案的基本前提。在办理过程中,确定专门科室督办。每宗建议、提案具体落实到人。专案专办,限期办理。对承办工作不力的追究责任到相关科室和个人。
三、积极同人大代表、政协委员联系,当面沟通,现场察看,详细了解具体情况,有针对性提出解决办法;
四、对重点建议、提案有专门分管局长亲自与代表委员面谈,加强了工作力度,增强了与代表委员沟通效果;
五、在认真调研基础上,形成完整的书面答复意见报局领导,经审查后,以正式文件给人大代表、政协委员以圆满答复。
今后,XXX环保局将始终如一的重视人大代表建议和各位政协委员议案,坚持树立“以人为本、为民办事”的工作作风,加大环境保护执法力度,为建设和谐XX做出贡献。
20xx年,在市委市政府的正确领导下,我局认真贯彻落实全市环境保护工作会议精神,围绕全市中心工作,以科学发展观为指导,以生态文明建设为统领,全力实施新《环保法》,扎实推进总量减排、大气污染防治、生态和农村环境保护等各项重点工作,为全市经济社会发展作出了一定的贡献。现将具体工作完成情况总结如下:
一、重点工作及完成情况。
(一)顺利通过技术评估,全力冲刺创模验收。
20xx年,创模工作取得重大进展,一是对创模27项考核指标基础资料进行了收集、修改和完善,确保档案准确、全面、客观地反映创模成果。二是围绕创模重点,开展突击检查。确保饮用水源管理、机动车尾气检测等重点内容达标,为实现“创模”顺利验收奠定基础。三是圆满完成省级创模技术评估。6月上旬,省评估组来我市共检查点位35处,审查了全市创模工作档案资料、原始记录等,现场检查了城市生活污水、生活垃圾、危险废物处置等环境基础设施的运行和管理、饮用水水源地保护、城乡环境综合整治、机动车尾气检测、工业企业污染治理等情况。检查结果表明:我市城区市民对创模工作的知晓率为99 %、对城市环境的满意率为95。1 %、我市创模27项指标均达到或基本达到考核要求。四是全力冲刺,确保通过创模验收。7月,市政府召开专题会议协调创模工作,9月全市大气污染防治督办专题会议督办创模工作,要求针对专家组提出的意见,完善体制机制,加强整改,落实整改责任,确保创模成功。
(二)积极推进减排工作,确保目标完成。
1、年度目标。根据《宜昌市20xx年主要污染物总量减排工作方案》的通知(宜府办发14号)要求,我市20xx年主要污染物减排目标为:化学需氧量排放总量控制在7487吨以内,比减少10。9%;氨氮排放总量控制在1319吨以内,比20减少6。5%;二氧化硫排放总量控制在9559吨以内,与年持平;氮氧化物排放总量控制在8407吨以内,与2014年持平。
2、全年减排项目及指标完成情况:20xx年组织实施工业减排项目4个,其中化学需氧量和氨氮减排项目3个,氮氧化物减排项目1个;农业组织实施61套治污设施减排项目,关停农业养殖场1个。全年完成情况经测算:化学需氧量完成削减量为1331。94吨,扣除新增量285。43吨,削减率为 12。46%;氨氮完成削减量为201。86吨, 扣除新增量44。31吨,削减率为11。16%;二氧化硫无减排项目,排放量与上年持平;氮氧化物完成削减量为1976。35吨, 扣除新增量248。5吨,削减率为20。55%。主要污染物减排目标顺利完成。
(三)强化综合治理措施,推进大气污染防治。
一是强化机动车排气污染防治。全面执行《宜昌市机动车排气污染防治管理办法》,持续开展我市机动车尾气环保标志的发放工作。此外,我局按照《宜昌市机动车黄标车及老旧车淘汰工作实施方案》要求,积极联系上级相关部门,努力推动宜都市黄标车淘汰工作。二是推进加油站、储油库、油罐车油气回收综合治理。今年8月,我局全面启动加油站、油罐车、储油库油气回收综合治理工作。我局作为全市油气回收综合治理工作领导小组的牵头单位,在相关成员单位的支持配合下,积极开展各项相关工作,出台了《市油气回收综合治理工作方案》相关文件,预计20xx年底,我市现有储油库、油罐车和42 座加油站完成油气回收综合治理,可达到“三项标准要求”。三是全力做好区域大气污染防治工作。我局在各部门的配合下,针对工业企业污染、扬尘污染、机动车 (船)排气污染、燃煤污染、油气污染、秸秆等露天焚烧污染、城区饮食业油烟污染实行专项管控。成立大气污染防治领导小组,重点开展秸秆禁烧工作,根据我局巡查人员发现和各乡镇(处)反馈的情况,及时下发巡查检查发现问题通知单,督促其立即整改,清除焚烧隐患。
(四)推进生态创建,加强农村环境整治。
今年以来,我局继续推进绿色生态创建工作。一是积极开展绿色学校和绿色社区的创建,今年我市申报了2个省级绿色社区,6个宜昌市级绿色社区,宜昌市局进行了初步审核。截止目前,我市已创建国家级绿色学校1所,省级绿色学校3所,宜昌市级绿色学校7所;已创建国家级绿色小区1个,省级绿色社区2 个,宜昌市级绿色社区3个。二是为贯彻落实省委、省政府建设生态省的重要战略部署,今年我局已完成红花套镇国家级生态乡镇、陆城、枝城2个宜昌市级生态乡镇的创建申报工作,完成84个行政村的宜昌市级生态村、姚家店镇、高坝洲镇等13个省级生态村镇的申报工作。宜昌市局已按评选标准进行了宜昌市级生态村镇的现场检查考评。目前我市已有国家级生态乡镇2个,生态村1个;省级生态乡镇1个;宜昌市级生态乡镇5 个,生态村 14个。三是加强农村环境综合整治。完成潘家湾土家族乡杉木坑村环境综合整治项目检查、完成—2014年农村环境综合整治中央农村环保专项资金项目情况上报工作。
(五)严格环保审批,提升服务水平。
今年以来,我局紧紧围绕全市经济发展目标,全面提升了建设项目环境管理水平。一是严格总量控制,建设项目新增污染物总量要求明确指标,完善项目科学审查机制和项目管理公众参与机制,对拟审批项目及时公示,今年公示各类项目124件次。二是加强项目规范管理,加大未批先建项目清理力度。经市政府领导同意,我局先后出台《关于清理“未批先建”和“久试不验”建设项目的通知》、《关于依法加强环评违法项目整改工作的通知》等相关文件,加强对已审批建设完成未验收项目的清理,督促这些项目及时办理“三同时”验收手续。截至目前,已清理未批先建项目三十余项。“三同时”验收项目总投资达到74753。18 万元,其中环保投资9431。51万元。三是严格依法依规审批。按照相关规定,对所有应进行环评的项目按环评要求办理审查审批手续,严格执行环评“十不批”原则。截止今年10月20日我市共报批环境影响评价报告书(表)、环境影响评价登记表共116件,项目总投资额达到249754。69万元,其中环保投资30721。246万元。办理试生产批复39件,其中,同意30件,不同意5件,试生产延期4件。我市报批建设项目环境保护竣工验收35件,其中,环境保护验收监测报告1件,验收监测表22件,验收登记卡12件。
(六)加大环境执法力度,切实维护群众权益。
今年以来,我局坚持开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动,认真履行环境监察职能,不断增强环境执法能力,下大力整治环境违法行为。一是加强对54家重点污染源(其中国控重点污染源13家)的环境监察。截止目前,共出动2775人次,现场检查924家次,下达监察意见书800多份。发现违法行为13起,立案查处13起,罚款18。39万元。下达责令改正违法行为决定书60份。二是开展系列环保专项行动。先后开展对宜都境内旅游景区专项检查、宜都沿江码头、堆场专项检查、建筑施工工地专项检查等,解决了一大批当前表现突出、群众反映强烈的环境问题。三是强化排污费征收管理,先后为103家单位提供了排污申报服务,下达核定通知书153份,截止目前排污费共计入库418。82万元。四是加大环境信访工作力度,畅通12369环保热线,阳光信访平台,信箱等多种途径投诉渠道,截止目前,受理并处理信访事项354件,结案率达100%。
(七)加强环境监测,提高环境管理水平。
今年以来,我局紧紧围绕省市环保中心工作,加大环保能力建设,建成了2个水质自动监测站和2个环境空气自动站,完成了水环境监测、污染源监督监测、污染物总量减排监测体系建设、应急监测、自动监测系统建设等工作。一是全面完成水环境质量监测任务。我市有地表水水质监测国控断面和宜昌市市控断面各一个,集中式饮用水源地3个,监测结果全部达标;我局抽取4个乡镇饮用水源地监测,2个跨界断面水质监测,监测结果全部达标;我市共有国控污染源13家,全年累计监测54次,共获得有效数据3000余个。国控源全部达标排放,比对设施均正常。二是空气质量监测自动化,我市陆城监测站点和过路滩站点均实现新标6参数监测能力,截至10月20日,纳入考核的陆城站点共取得环境空气质量监测289个有效日均监测数据,监测有效天数286天,优良天数率 87。1%,其中空气质量优44天,良205天,轻度污染35天,中度污染1天,重度污染天数0天,严重污染1天,无效天数6天,首要污染物为PM10,年均值为93μg/m3;高出考核目标5μg/m3;二氧化硫满足二级标准要求,二氧化氮、一氧化碳和臭氧满足一级标准要求。三是声环境质量监测常规化,我市区域环境质量噪声和交通噪声网格点共计134个,经检测,噪声均达标。
(八)重视提案办理工作,促进环保事业发展。
20xx年,我局承办政协提案6件,其中主办件5件,协办件1件。人大议案3件,主办3件。涉及内容主要有:企业按标排放、在线监测公开公示、火电厂蒸汽热综合利用、治理雾霾、产业生态协调发展、农村生态环境保护等。在市领导的指导和相关部门的配合下,我局按照“立足全局、围绕中心、抓住关键” 的原则,切实加强领导,认真落实责任,在提案答复过程中,与代表和委员多次见面,初步完成了办理工作,实现让代表和委员满意、让人民群众满意的目的。
(九)积极开展环境宣传教育,不断加强环保队伍建设。
一是进一步加强队伍建设。加强干部职工政治理论及业务知识的学习,努力提高队伍素质。通过强化政治理论学习,有效提高干部职工的综合素质,增强责任感和使命感,切实做到爱岗敬业,尽职尽责。同时,组织学习业务技术知识,不断提高干部职工的业务技术水平和执法能力。二是积极开展环境保护宣传教育工作,主要通过座谈、会议、发放宣传资料等方式,组织参与《新环保法宣传》、环境安全宣传等活动,协助召开《新环保法》实施推进会,积极开展法制进乡镇、进企业、进社区等宣传活动,开展“5。12”防震减灾日、“6。5”世界环境日绿色骑行、“6。16”安全生产活动日等各种活动,不断提高公众环保意识和主动参与环境突发事件应急的积极性。
20xx年,我市环保工作虽然取得了一定成绩,但是面临的问题还是比较突出,主要表现在:
一是减排工作形势依然严峻。我市现有4座城镇污水处理厂存在管网建设滞后、污水处理量达不到满负荷处理能力、进口浓度偏低等问题,严重影响到我市总量减排任务的完成。加上农业源污染物排放基数较大,我市有机肥厂还有待建设,不能全部完成削纳养殖粪便,直接影响农业减排目标的完成。
二是大气污染治理任务艰巨。我市的城市环境空气质量二级以上天数、空气中可吸入颗粒物浓度(PM10),致使全市大气污染防治工作形势仍然十分严峻,改善大气质量已成为当前改善民生最迫切、最重要的工作。
三是环境能力建设刻不容缓。我市环境应急能力建设还存在人员、设备和经费短缺等问题,市环境监察、环境监测有关配备与国家、省的标准化建设要求还有较大差距,仍然制约着我市环保工作的开展。此外,我局现有工作人员年龄结构相对老化,素质急待提高,人员编制与我市经济发展不相适应。环境监察执法水平、工作效率仍有待提高。
20xx年,我们将以改善环境质量为核心,以保障群众环境权益为目标,按照创建省级环保模范城市及生态市的总体要求,以强化创模长效机制为重点,切实巩固创模成果;以弘扬生态文化,倡导绿色生活为重点,不断加快美丽宜都建设步伐;以环境保护“三大行动”和工业企业污染等7个专项大气污染管控措施为依据,加大环境执法力度,严格环境管理,确保环境质量不断改善;以推进环境监察工作标准化、规范化、精细化为目标,修订完善工作制度,强化督办落实,确保完成全年环境监察工作目标任务;以学习新环保法为突破口,扎实开展党风、行风、廉政建设以及业务素质学习教育活动,全面提高干部队伍素质。
1、突出工作重点,确保环境质量持续改善。一是做好大气污染治理工作,要求全市各乡镇办事处、各职能部门应坚持问题导向,树立底线思维,落实党政同责和一岗双责,加大环境执法力度,突出抓好黄标车淘汰、秸秆禁烧与综合利用、建筑施工及道路扬尘治理、重点工业企业污染防治等重点工作,努力做好重污染天气预警预报和应对,坚决打好大气污染防治这场攻坚仗;二是饮用水源保护常抓不懈,定期对饮用水源水质进行监测检查,加大对饮用水源地流域内企业的监管检查力度,有效保证饮用水源水质安全;三是加强对城区噪声污染的监管。通过全面提高环境监管水平,确保环境质量得到持续改善。
2、扎实推进节能减排,确保完成目标任务。按照宜昌市政府关于节能减排年度任务具体要求,制定全市具体减排方案和减排措施。进一步加快减排项目建设,淘汰落后产能,确保完成年度污染物总量减排目标任务。
3、强化环境准入,严格项目审批。在建设项目的申报、环境影响评价等级的确定、环境影响评价文本的预审、评审、审批、“三同时”管理和验收上,建立并实行公开、公平、公正的环境管理审批程序,使全程管理工作融为一体。对于符合国家产业政策和城市区域总体规划、环境保护要求的项目,积极为企业排忧解难。对于不符合国家产业政策和城市区域总体规划要求、环境污染严重的项目,严格把关,坚决否决。
4、巩固提升创模成果,推进生态市创建。一是建立健全主要污染物减排长效机制、环保基础设施建设管理和运行保障长效机制、工业企业长效环境管理机制、突发环境事件应急长效机制、环境综合治理长效机制、创模保障长效机制等,巩固提升创模成果。二是大力推动生态市创建工作。抓紧编制完成生态市建设规划,全面部署启动生态市创建工作。围绕创建生态市,推动绿色转型发展;落实主要污染物综合减排措施,腾出发展环境容量;推进环境综合整治,建设宜居生态环境;解决环境突出问题,提升环境安全保障水平;切实加大宣传力度,推动生态市创建工作。
5、加强队伍建设,提高服务质量。根据工作需要,积极组织推进各类人员外出培训、单位内部专题培训,努力提高干部职工业务技术水平。着力推进机关作风效能建设,从转变思想观念、增强人员素质、完善规章制度、优化工作流程、规范工作程序、明确工作标准等方面入手,不断改进作风、提高效能。充分发挥党员的模范带头作用,进一步转变观念、提高认识,强化服务意识和争先创优的意识。树立环保工作者科学、公正、廉洁、高效的社会形象。
上半年来,在局领导和大队的带领下,本人紧紧围绕工作重点,开展各项业务工作,圆满地完成了环保工作,现将主要工作总结如下:
在思想上,积极参加局里组织的各种政治学习及教育宣传活动,严格要求自己,真正做到人民服务的根本宗旨。
在工作上,围绕建设项目环境管理、排污费申报和现场执法工作为中心,认真学习相关环保法律、法规,不断充实自己,提高自身理论水平和专业知识,做到依法办事,较好的完成各项工作任务。
切实做好建设项目环境管理工作,在我县范围内开展建设项目环保执法大检查行动,严肃查处“未批先建”、违反环保“三同时”制度等环境违法行为,督促项目单位落实环境保护设施和措施和已建成单位申请验收。积极参与对企业污染源及其污染防治设施运行现场监察。并做好排污申报工作。参加全县环境安全检查专项行动。根据统一安排,对各建筑施工场地、娱乐场所发放噪声管制公告,为考生营造良好的考试环境。积极筹备省环境监察标准化达标验收资料准备工作。参加省执法培训,取得了环境监察证。积极参加州环境监察业务知识竞赛。
在作风上,能团结同事、务真求实、乐观上进,始终保持严谨认真的工作态度和一丝不苟的工作作风,任劳任怨。在生活中始终做到老老实实做人,勤勤恳恳做事,严格要求自己,坚持个人利益服从集体利益。
这上半年工作当中,虽然取得一些成绩,但还存在一些不足的地方。在今后工作中,严格要求自己,刻苦的学习,努力提高政治理论水平和业务知识水平,提升个人修养素质,更好、更快的完成工作任务。
市环保局的领导及市人大、政协的监督下,以污染防治和创建国家级生态示范区为目标,以环保七大实事工程(一条运河绿色通道建设,两个饮用水源保护区规范化创建,三个工业园区集中供热,四个城镇污水集中处理工程,百家餐饮业油烟污染治理,千家养猪专业户猪粪资源化利用,万家农居环境综合整治。)为重点,较好地完成了各项工作任务,取得了明显成效。现总结如下:
一、加强环境管理,巩固“达标”成果
(一)严格项目审批,实施跟踪管理
上半年, 为巩固“98太湖流域水污染防治”和“一控双达标”取得的成果,我们加强了对建设项目的审批,凡是不符合国家产业政策和对环境可能造成重大污染的建设项目一律不予审批,对改建扩建项目的审批,明确要求对原重点排放工艺或设备实行改造或淘汰,使污染物排放总量严格控制在省下达的计划指标之内。确立环保第一审批权和一票否决制,加强全市环境保护的宏观管理和严格控制新污染源。xx年上半年经环保审批的建设项目1491 项, 其中编制环评表的44项, 编制登记表的1411 项, 出具初审意见34项, 锅炉审批2 台, 环评率为100%。应执行环保“三同时”项目11项, 实际执行11项, “三同时”执行率100%, 通过审查对3项不符合环保政策的项目未同意建办。同时,我们结合环保审批,对执行“三同时”的建设项目进行跟踪管理,对项目环境保护设施的建设进度进行督促,在日常的监督管理中使企业逐步增强环境保护意识,同时做好“三同时”项目的验收工作,上半年共验收“三同时”项目5项。
(二)强化目标责任制,推进环境综合整治
环境保护目标责任制是环境管理八项制度的龙头,贯彻落实环保目标责任书是今年环保工作的重中之重, 4月1日召开的全市生态建设与环境保护工作会议总结了xx年环境保护工作取得的成绩, 部署了xx年的生态建设和环境保护工作。市长费建文代表市政府与各镇乡、街道、有关部门负责人签订了xx年环境保护目标责任书, 副市长朱红在会上要求各镇乡、街道及有关部门统一思想、落实措施,以确保xx度环保目标的如期实现。
xx年度桐乡市环境综合整治定量考核工作, 在省、嘉兴市环保局和市委、市府的正确领导下, 在公安局、建设局等部门及梧桐街道的协作和配合下, 已取得了较为明显的成效, 考核计划于今年5月如期完成。我市在17项考核指标中, 二氧化硫浓度年均值、二氧化氮浓度年均值、区域环境噪声平均值、交通干线噪声平均值、烟尘控制区覆盖率、工业固体废物处置利用率、城市生活污水集中处理率、生活垃圾无害化处理率、城市环境保护投资指数、环境保护机构建设等项目为满分。上半年根据市政府批转的《关于对市区饮食业油烟污染实施整治的意见》精神,我局在去年整治的基础上,今年又把它作为环保七大实事工程之一,精心支部力量,加大油烟污染治理力度。到目前为止已完成油烟污染治理46家。
(三)努力创建条件,推行污染集中治理
污染集中治理有利于节省治理设施投资,降低运行费用,便于环保执法管理,也有利于降低企业生产成本,提高市场竞争能力和集中精力抓生产经营工作。濮院毛衫城工业园区积极推行污染集中治理办法。
环保上半年工作总结(三)
今年来,我区生态环保工作在区委、区政府的正确领导下,在市环保局的关心指导下,以贯彻实施新《环保法》为契机,以“生态环境整治”战略和“生态文明示范区”创建目标为核心,统筹推进“清洁空气”、“清洁水体”、“清洁土壤”、“监管创新”、“体制改革”等行动,各项工作取得了新的进展。
一、紧盯“三场战役”,清洁空气行动持续推进
1、打好粉尘整治收官战。建成总长6600余米的防风网闭合工程。完成港区堆场的供水基础设施改造。后海塘煤场高空喷淋已全部调试运行,港区喷淋系统改造提升工作加快推进。落实白天2次、夜间1次的煤场动态巡查机制及每周2-3次的志愿者监督活动,并做好恶劣天气应急预警措施,发送预警短信12条。
2、打好有机废气持久战。确定今年重点治理化工企业11家,目前均已完成方案制定,并有4家完成工程建设。启动服装干洗行业废气治理,现已完成调查排摸,整治方案已制定完成并下发。扩大lDAR试点工作,在全区60家以上企业开展检测。目前共检测22.9万个点位,泄漏率为0.37%,修复率为56.14%。启动镇海区重点行业挥发性有机污染物污染排放源调查工作,初步确定了企业名单。加强大气中有毒有害物质的污染防控,推进企业二恶英监测,8家已完成监督性监测委托;12家已完成自主性监测采样,其中4家已完成报告编制。
3、打好分散污染攻坚战。加快淘汰高污染车辆,召开了营运黄标车淘汰推进会,印制并寄发《给黄标车主的一封信》2200余份。截至目前,共淘汰黄标车988量,累计申请补助资金1099.3万元。推进锅炉淘汰改造及“禁燃区”建设,将今年21台锅炉淘汰的任务分解至各镇、街道,并要求相关企业按要求开展淘汰。启动白色烟雾污染治理,调查分析“白雾”中污染物的种类和数量。目前“白雾”企业调查研究招标费用已获区财政批准,招投标工作已启动。
二、实施“三大工程”,清洁水体行动加快进程
1、推进源头污染整治工程。完成化工行业整治提升并通过市级验收。积极督促阿克苏诺尔贝过氧化物按计划推进搬迁入园工作,确保年底前完成。配合开展酸洗行业整治,目前已关闭企业7家,拆迁关闭酸洗生产线22条,改进工艺淘汰酸洗19家,提升改造4家。全区62家企业基本完成整治提升工作,总完成率63.3%。开展畜禽养殖整治,关闭拆除33家养殖场并通过验收,同时做好4家规模化养殖场改造提升的前期工作。防治农业源头污染,完成测土配方5万亩,使用有机肥1860吨。
2、推进生态河道建设工程。投资1163万元完成20xx年部分续建项目0.84公里,20xx年新开工的8公里河道生态修复项目正在制定整治方案。推进清水河道建设,镇海东排南线工程全长24.3公里,已完成河道建设21公里。姚江东排镇海段三期工程全长8.5公里,已完成6.2公里建设。推进“清三河”行动,启动了“清三河”达标区创建,制定了创建方案并召开了动员会,39条水质较差河道中已有10条河道开工整治,累计清淤9.21公里8.88万方,拆除违章约4.2万平方。
3、推进截污纳管处理工程。加强污水处理设施建设。宁波北区污水处理厂扩建项目已完成86%,累计投资3.94亿,镇海污水处理厂二期工程已完成85%,累计投资0.8亿。加强污水管网建设,共新建污水管网13.87公里,新建雨水管网4公里,疏通雨水管网130公里,完成年度目标83%。深化农村生活污水治理。计划安排6300万对14个自然村开展农村生活污水截污纳厂和生态化处理,目前已经全部完成项目设计,其中6个村已完成立项和预算。
三、筑牢“三基防线”,清洁土壤行动开局良好
1、完善固废处理基础设施。石化区一般固废填埋场正在进行土建,平整土地,水泥搅拌桩施工,年底4个库区中1号及2号具备填埋条件,已完成投资400万元。华清环保污泥焚烧处置项目已完成土建施工、设备到位75%,安装完成35%。宁波北区污水处理有限公司的污泥干化项目正进行单机调试,已完成投资3700万元。废酸综合利用处置项目已完成各主体土建工程建设,开展厂区道路等附属工程建设,设备已开始安装,正在做试生产准备工作,已完成投资4500万元。宁波大地化工有限公司三期项目(100吨/日危废焚烧)前期调研中。
2、构筑综合防治基本保障。开展危险废物双达标建设回头看工作,组织抽查重点产废单位和危险废物经营单位16家次;开展34家企业危废核查,已备案10家。推进危废全过程监管,35家企业完成危险废物周知卡与危废出入口建设;64家企业完成调查并着手制定视频监控方案;大地环保危废处置费用统一结算平台正在搭建中。推动持久性有机污染物防治,督促企业安装leD显示屏,完善监测因子项目并联网。
3、摸清土壤污染基本底数。开展区域土壤环境调查,评估镇海土壤和地下水环境质量。目前已联系浙江大学编制土壤调查方案,初步确定了区域土壤调查的范围、目标和时间要求。同时,开展石化区及其周边地下水监测工作。选取美琪化工厂区内外、欧迅化学厂区内外、杭州湾腈纶东北侧空地等5个点位,开展每月一次地下水采样比对,分析污染状况与成因,为下步开展土壤环境功能区规划奠定良好基础。根据数据显示,coD、氨氮等指标比去年大幅下降,地下水质总体呈好转趋势。
四、拓展“三个网络”,环境监管行动不断提升
1、拓展环境监测评价网。完善大气环境监测站点建设,建成并投用九龙湖常规因子和蛟川特殊因子监测站点,目前全区共有13套大气环境质量监测系统。同时,完善有机污染物风险评估系统,用绿色、黄色、红色、紫色和黑色表征有机物的污染程度,直观评价环境空气质量中主要有机污染物及风险水平。深化监测数据应用,全面分析环境空气质量、降尘、特殊因子、地表水质等监测数据,完成5篇环境质量分析监测专报。并深入挖掘数据规律,分析总结上半年环境空气质量变化趋势,为环境管理做好参谋。
2、拓展智慧环保监控网。完善智慧环保平台建设,建设数据中心,完成监察数据维护、生态数据维护、许可审批验收统计报表的定制开发,已于6月底投入试运行。推进智慧水务平台建设,完成建设项目与监理的合同签订,并初步完成项目价格审核及需求确认等前期工作,目前项目已进入实施阶段。拓展在线监控范围,新增联网在线监测企业12家,新增视频在线监控企业3家,完成在线监控系统验收企业5家。目前已实现对全区90%以上重点污染点源和100%重化工企业面源的24小时全方位监控。
3、拓展无缝执法监管网。进一步深化“5+2”、“白+黑”的常态化无缝执法模式,并健全以“联动执法、案件会商、案件移送”为核心的两法衔接机制,加大环保与刑事司法机关的联动执法力度。同时,以环保专项执法月行动、环境执法大检查行动、全面清理违法违规建设项目环保专项行动为抓手,严厉打击各类环境违法行为。今年上半年,共查处环境违法企业67家,累计罚款金额250万元,并依据新法下达责令改正违法行为决定书35份,扣押查封企业1家,有效提高了环境执法的震慑力。
五、深化“三项机制”,机制体制改革增添活力
1、深化总量监管机制。探索建立环境空间管制制度,环境功能区划分方案已拟定,并完成向市政府和省政府的报批。深化环境总量控制制度,85家企业完成排污许可证年检;征收有偿使用费5377万元;10个新(改)扩建项目实施排污权交易,交易金额3748万元;优化并推广刷卡排污系统,拟定了第二批共16家刷卡排污企业名单;加快落实总量激励制度,完成全区电镀、印染行业20xx年度吨排污权税收的前期核算工作;按照“以减量定增量”的原则开展了排污权基本账户初步核算。
2、深化第三方治理机制。创新化工行业环境监管,在重污染高风险行业引入第三方现场环境监理服务。目前已完成方案编制,并初步确认试点企业名单。推进第三方环境检测,通过公开招投标的形式,委托有资质的第三方检测机构,对全区“五水共治”89个地表水水质监测点位进行监测分析。继续引荐第三方机构参与lDAR试点推广工作,并制定lDAR管理办法,目前初稿已完成。深化第三方责任保险机制,督促引导70家企业开展环境污染责任保险工作,并组织召开了环污险培训会。
3、深化公众参与机制。健全信息公开制度,制定了环境信息公开办法、企业环境信息公开方案、涉环境问题网络舆情响应处置办法等。创新新媒体发布机制,基本形成局网站、微博微信、APP、空气质量实时发布系统的协同发布机制,其中@镇海环保 微博在全国环保政务微博中影响力排名第23位。创新公众参与模式,开展了“我的蓝天日志”征集活动,微博转发近700次,发布日志100余条。深入开展环保宣传,在中国宁波网开设了“生态环境整治·镇海在行动”专题,在区内媒体开设“绿水青山就是金山银山”“五水共治”“环保之声”3个专栏和环境日专版;开展了环境日系列广场活动,并编印《镇海区生态环保市民手册》《镇海区生态环保信息读本》《生态环境整治 我们在行动》折页等资料向村社区、企业、学校、机关发放。
时光如梭,转眼间xx年已经过去了一半,回首上半年的工作经历,内心不禁感慨万千,可谓经历了一段不平凡的的考验和磨砺。
到7月份,也正是我来xx工作刚好一周年,整整一年的工作锻炼,使我倍感骄傲,完全脱掉了学生时代的娇气,现在的我更加成熟,更富有责任心,也更深知要做好一份工作的不容易。
今年的上半年,扣在我们工程部每一位同事头上的只有两个字“验收”,可想而知这整整半年的时间我们的工作重点就是对于去年“xx”建设项目的验收。按照工程部领导的安排,我被分在了xx地区项目组,所以我的主要工作任务就是协助xx地区项目经理xx完成xx地区在线监测项目的验收。也许是我在烟气在线监测项目这方面的验收比较有经验,所以一开始我一直在协助xx进行xx地区的xx项目的验收,尽管工作压力和强度很大,但是凭着敬业精神和责任心,积极配合监测站,终于还是较为出色的完成了xx和xx地区的验收任务,期间我还去协助xx地区的烟气验收两个星期,当然我也是尽我自己的最大努力去协助xx的验收工作。自5月12日以来,我就回到绍兴地区项目组,此时正是xxx地区验收最为紧迫之际,每个人都觉得身上压力巨大,但是我们并没有畏缩,大家都觉得上下拧成一股绳,奋战20天一定可以完成验收任务的,我作为xx地区项目组一员更深知要努力再努力,分担项目经理的工作压力,在xx期间和运维部的同事一起出色的完成了验收任务,参与了多家烟气在线监测项目的改造和验收,期间xx还安排我去完成xx12家企业的水质在线监测项目的验收比对工作,我克服种种困难,在很短的时间内就完成了验收比对工作。
这半年来可谓高强度的工作,对于我初涉职场的年轻人来说是相当难得的锻炼,我也对自己的表现感到十分满意,“压力才有动力”,这句话确实是有理的。胜不骄败不馁。下半年的工作任务还是相当繁重的,xx项目的后续整改,尾款的回收,还有新的建设项目等等,接下来的工作肯定会更加困难,我深知我的职责就是协助服从配合项目经理的工作,更加努力,更富激情,相信肯定可以把工作做得更出色漂亮,对公司作出更大的贡献。
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发布时间:2024-03-18
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发布时间:2024-03-21
今天向大家推荐一篇与“上半年度财务工作总结”相关的文章非常不错,更快速地处理文档对提升工作效率有很大帮助,近年来模板式的范文在学术界广受欢迎。我们需要归纳整理并吸收范文的优秀经验。写作之前我们要如何运用好经典范文?...
发布时间:2024-05-17
总结是对取得的成绩、存在的问题及得到的经验和教训等方面情况进行评价与描述的一种书面材料,它可以使我们更有效率,是时候写一份总结了。你想知道总结怎么写吗?以下是小编整理的物流工作总结,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。物流上半年工作总结2000字 篇1 20xx年,我公司在各政府领导...
发布时间:2024-02-13
我是一名普通的乡村医生。我担任村医以来,在卫生局和镇医院的领导下,认真开展各项医疗工作,全面落实上级领导交办的各项工作任务。医生的职责。以下是我上半年的工作总结。 认真负责地做好医疗工作。 “救死扶伤、治病救人”是医生的职责,也是社会文明的组成部分。医疗工作的进步在社会发展中发挥着不可替代的...
发布时间:2024-03-21
过去半年来你的工作能力有了巨大的飞跃,按照以往的惯例,复盘岗位半年的工作总结撰写要开始启动,好的岗位半年工作总结是从哪些方面入手的呢?好工具范文网的编辑为你搜集了关于“单位年上半年工作总结”的相关信息,所述观点仅供参考请勿轻信!...
发布时间:2023-12-12
一学期的时间就这样过去了,回顾这一学期的工作,想说的真是太多太多。人民老师这一职业是特别辛苦的。本学期,我负责学校管理和任教四个班的信息技术课。现就本人的工作小结如下: 一、 师德方面 师是人类灵魂的工程师,是传递学问和文明的接力手,是点燃光明将来的火炬手。作为一名人民老师,我感到由衷的骄傲...
发布时间:2024-04-24
总结是对一定时间段内的相关情况进行分析和研究,提出有指导性的结论的书面材料。它有助于指导我们下一阶段的学习和工作生活,因此我们需要做好总结和归纳工作。那么,如何写出不落俗套的总结呢?下面是小编整理的上半年工作总结,希望对大家有所启发。上半年工作总结 篇1 时间匆匆,上半年的时间就像是飞驰而过的列车...
发布时间:2024-02-02
在经过好工具范文网编辑的筛选后,这篇“上半年残联工作总结1000字”呈现在大家面前。你通常会通过哪些渠道来搜索范文呢?在工作中,我们需要合理地完成文案的撰写工作,人们开始意识到范文对于提升写作能力和语言表达能力的重要性。...
上半年环保工作总结2000字通用9篇
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