【#实用文# #事故应急预案(收藏九篇)#】你是否在考虑制定一个更有利于应对紧急情况的突发事件应急预案而感到困惑?防灾减灾需要我们携手合作,实现和谐中国的心心相印。处理自然灾害和事故需要加强国际组织的支持和协调。我们需要提前准备好一系列的应急预案,这篇"事故应急预案"是栏目小编用心搜集为大家准备的,正在寻找答案的朋友不妨来看看!
2.1组织体系
2.1.1市重大供热事故应急抢险指挥部
总指挥:市政府分管副市长
副总指挥:市长助理或分管副秘书长
市建设局局长
市供热办主任
成员单位:建设局、供热办、城管局、财政局、公安局、达尔凯(佳木斯)城市供热有限公司、电业局、燃气公司、供排水公司、发电厂、龙实热电有限公司、中国电信佳木斯分公司、中国网通佳木斯通信分公司、中国联通佳木斯分公司、中国铁通佳木斯分公司、中国移动佳木斯分公司公司。
2.1.2市重大供热事故应急抢险指挥部办公室设在供热办
主任:周连超
副主任:付春岩、孙道伟、朱庆斌、杜鹏?成员:杨丽颖、李晓绯、高伟、姜长永、周长生、王亚丁、周连月
2.1.3办公室下设机构
(1)综合组
组长:杨丽颖
成员:市供热办综合科、管理科全体人员。
(2)抢险组
组长:周长生
成员:达尔凯(佳木斯)城市供热有限公司经营部全体人员。
(3)技术组
组长:王亚丁
成员:达尔凯(佳木斯)城市供热有限公司技术部全体人员。
(4)专家组
组长:李晓绯
成员:市供热办规划科全体人员。
(5)材料供应组
组长:周连月
成员:达尔凯(佳木斯)城市供热有限公司物资部全体人员。
(6)后勤保障组
组长:姜长永
成员:市供热办稽查大队全体人员。
(7)信访接待组
组长:高伟
成员:市供热办法规科全体人员。
2.2各机构主要职责
2.2.1重大供热事故应急抢险指挥部的职责
(1)负责重大供热事故预案的审定工作;
(2)负责事故处理过程中重大问题的决策,包括人员、资源的调动和配置、抢险费用的使用批准等;
(3)负责指派有关人员到现场指挥、协调;
(4)负责事故有关信息对外的发布;
(5)负责本预案的启动和终止。
2.2.2重大供热事故应急抢险指挥部办公室的职责
(1)负责重大供热事故发生时的抢险救援、后勤保障、抢险技术方案的制定、抢险物资的调动及抢险协调等工作;
(2)负责与公安、消防、交通、医疗急救、市政、电业、水务等部门的沟通协调工作;
(3)负责事故处理中发生的人员开支、材料、设备等费用的审核工作;
(4)负责事故预案演练的组织和实施工作。
应急抢险指挥部办公室下设机构
综合组:负责重大供热事故预案的编制工作;负责抢险指令的下达和具体抢险协调组织工作;对抢险队伍内部指挥、协调和外援队伍的协调工作;负责有关信息的发布和各种资料的收集工作;负责人员开支、材料、设备等费用的统计、整理、初审,并做好记录归档工作;负责事故有关情况的汇总工作。
抢险组:负责事故现场的具体抢险及安全操作。参加抢险的人员必须听从统一指挥,行动快捷。在接到抢险命令后,30分钟内必须到达指定现场。
技术组:负责抢险技术方案的制定、论证及事故原因调查认定工作。
专家组:负责对出现的重大供热事故提供决策方案。
材料供应组:负责抢险设备和材料的购置、保管、运输工作。
后勤保障组:负责抢险人员的生活和车辆保障,及抢险所需特种设备的协调。
信访接待组:负责接待用户的上访工作。
1.落实施工现场临时用电管理人员的安全责任制度,提高责任意识,认真贯彻执行有关各项安全工作规程,落实安全技术措施,安装电气必须附合绝缘和隔离要求,拆除电气设备要彻底干净,对电气设备的外壳一定要有效的接地保护,做好设备的接零保护,按规定检测漏电保护器确保灵敏有效。电工必须经安全监察部门培训考核后持证上岗,严禁非正式电工动用临电设施,电工在岗时间内必须正确穿戴使用个人安全防护用品,如绝缘手套,鞋,垫,夹钳,杆和验电笔等安全工具。
2.加强全员的防触电安全教育,提高全员防触电安全意识,健全安全用电制度,使用电气设备要严格执行安全规程,自觉坚持无证人员严禁从事电工作业的法律规定。
3.针对突发触电事故高峰期间的特点做好防控工作,每年六、七、八、九月是发生触电事故高峰期,必须加强进行重点危险源控制,高温多雨季节到来之前,组织专项电气安全检查,及时处理电气设备绝缘差,防雷接地电源线老化,接零接地保护松动,漏保失灵等等问题。
4.加强对流动式电动工具的检查,做好日常电气的保养,检查工作,保证实施建设工程施工现场供用电安全规范和施
工现场临时用电安全技术规范等专业技术法规。
5、现场突发事故应急组织抢险队(组)由专职持证电工处置,随时处置安全用电中的问题,确保安全用电,随时准备参加突发事故中的触电抢险工作。
本应急程序的要点是:抢救触电者,避免在抢救时发生其它事故。
1、触电事故的任何人员都应当在第一时间抢救触电者,触电急救的要点是动作迅速,救护得法,切不可惊慌失措,束手无策。要贯彻“迅速、就地、正确、坚持”的触电急救八字方针。发现有人触电,首先要尽快使触电者脱离电源,然后根据触电者的具体症状进行对症施救。并让在场人员打120求援,同时向值班领导报告。
2、解脱方法:
(1)切断电源。
(2)若一时无法切断电源,可用干燥的木棒、木板、绝缘绳等绝缘材料解脱触电者,如果是高空作业,必须防止二次摔伤。
(3)用绝缘工具切断带电导线。
(4)抓住触电者干燥而不贴身的衣服,将其拖开,切记要避免碰到金属物体和触电者的裸露身体。注意:要预防触电者解脱后摔倒受伤。另外,以上办法仅适用于220/330V“低压”触电的抢救。对于高压触电应及时通知供电部门,采取相应的紧急措施,以免发生新的事故。
3、医务人员到达前的现场抢救方法:
(1)触电者神智清醒,让其就地休息。
(2)触电者呼吸、心跳尚存、神志不清,应仰卧,周围保持空气流通,注意保暖。
(3)触电者呼吸停止,则用口对口进行人工呼吸。触电者心脏停止跳动,用体外人工心脏挤压维持血液循环。若呼吸、心脏全停,则两种方法同时进行。注意:现场抢救不能轻易中止,要坚持到医务人员到场后接替抢救。
4、事故发生后,保安部应立即在现场设置警戒线,维护抢救现场的正常秩序,警戒人员应当引导医务人员快速进入事故现场。
5、事故现场警戒线必须待医务人员将触电者带离现场赴医院救治,事故调查和排险抢修工作完毕,现场已无事故隐患时,方可解除。
(一)编制目的
建立健全供热突发事件预警和应急机制,提高供热突发事件应急处置能力,保障社会公共安全,保障人民群众冬季正常用热和生命财产安全,维护社会稳定。
(二)编制依据
根据《国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南》、《黑龙江省城市供热条例》、《哈尔滨市城市供热办法》有关规定,按照《哈尔滨市突发公共事件总体应急预案》、《哈尔滨市突发事件应急处置工作指导意见》要求,结合我市供热生产、运行实际,编制本预案。
(三)适用范围
本预案适用于本市规划区内因供热设备、供热管网及附件故障,水、电供应中断影响供热生产运行、供热弃供弃管以及自然灾害等不可抗力对供热生产运行造成影响,对城市居民生活用热和生命财产造成危害等供热事件的应急处置。
(四)工作原则
1、统一指挥、协同应对的原则。对突发性供热故障应急抢险工作实行统一指挥,从总体上由市政府供热应急指挥部统一指挥、统一协调。具体根据故障大小分级分类由各部门组成的供热故障应急现场指挥部统一指挥。以供热主管部门为主,各相关部门依据职责分工,多部门联动,共同做好供热应急抢险工作。
2、属地管理、分级响应的原则。突发性供热事件的应急处置坚持以区为主,市区政府分别准备一定数额的突发性供热事件应急抢险资金,各区政府应根据本预案修订完善区级突发性供热事件应急预案。按照突发性故障大小实行供热企业、区级供热应急指挥体系、市级供热应急指挥体系等分级响应。
3、快速处置、就近救援的原则。明确各类突发性供热故障的响应程序、响应部门和响应时间,确保突发性供热事件的快速处置。对供热企业自身力量无法保证快速抢险的,按照就近救援的原则,抽调市、区供热应急抢险队伍实施救援。
4、规范标准、资源共享的原则。完善供热应急抢险体系建设,规范市级供热应急队伍建设标准、抢险设备配备标准,对供热应急队伍指挥系统、人员配备、设备配备、备品备件登记备案。根据突发性供热事件抢险需要,市、区供热应急指挥部可就近调用市、区供热应急抢险队伍、相关设备和应急物资。
(五)事件等级
按照突发供热应急事件造成或可能造成的严重程度、波及范围、影响大小、持续时间等情况,由高到低分为特别重大供热突发事件(Ⅰ级)、重大供热突发事件(Ⅱ级)、较大供热突发事件(Ⅲ级)、一般性供热突发事件(Ⅳ级)4个级别。
(一)特别重大供热突发事件(Ⅰ级):
1、突发性供热故障,造成停热面积50万平方米及以上,预计抢修时间超过36小时,可能产生或已经产生衍生或次生灾害,危及人民群众生命财产安全的;
2、因水、电供应中断导致供热热源停热时间超过36小时或因停电导致热力站停止运行时间超过36小时,波及供热面积5万平方米以上的;
3、自然灾害等不可抗力造成供热热源无法运行,对全市供热造成严重影响的。
(二)重大供热突发事件(Ⅱ级):
1、供热故障波及面积10万平方米以上,或抢修时间预计超过或超过12小时,可能产生衍生或次生灾害,影响居民生活用热的;
2、因水、电供应中断导致供热热源停热时间超过12小时或因停电导致热力站停止运行时间超过12小时的;
3、供热企业因燃煤不能及时到场影响供热生产运行的;
4、供热面积10万平方米以上供热小区发生弃供、弃管的。
(三)较大供热突发事件(Ⅲ级):
1、供热故障波及面积5万平方米以上,抢险时间不超过8小时或供热故障抢修时间超过8小时,不超过12小时的;
2、突发性供热故障地点在一、二类街路,抢修作业面对交通流量产生影响的;
3、因水、电供应中断导致供热热源停热时间超过8小时或因停电导致热力站停止运行时间超过8小时的;
4、供热系统失水严重,供热热源无法正常运行超过8小时的;
5、因供热问题引发居民围堵街路的;
6、供热面积10万平米以下供热小区发现弃供、弃管的。
(四)一般性供突发事件(Ⅳ级):
1、供热故障波及面积5万平方米以下,抢修时间不超过8小时的;
2、供热系统失水严重,供热热源无法正常运行不超过8小时的。
农机事故应急预案
在农业生产中,农机的使用已经成为现代农业的重要组成部分。农机的高效率和便捷性,极大地提高了农作物的种植和收割速度。与此同时,农机事故也不时发生,给农民的生命财产造成了严重损失。为了保障农民的生命财产安全,制定一套完善的农机事故应急预案势在必行。
一、事故类型
农机事故通常分为机械故障、操作不当和外力损坏三种类型。机械故障是指农机自身存在的技术问题,如发动机故障、传动系统故障等;操作不当是指农民在使用农机时不遵守操作规程或使用不当的操作方法;外力损坏是指农机在使用过程中受到外界力量的损害,如树木倒塌、水沟坍塌等。
二、事故应急预案
1. 加强事故防范意识
农民在使用农机前,必须接受相关的安全培训和教育,并建立健全农机事故防范意识。农民应了解农机操作规程以及常见的事故类型和事故原因,掌握正确的操作方法和应急处理程序。
2. 定期检查和维护农机
农民应定期对农机进行检查和维护,确保其技术性能稳定可靠。特别是对重要零部件,如发动机、传动系统等,要经常进行维护和保养,及时发现和修复潜在故障。
3. 提供紧急救援装备
在农机使用地点附近设置紧急救援装备和设施,如急救箱、消防器材等。农民在使用农机时,需要配备安全带等个人防护设备,并保持与身边人员的通讯畅通。
4. 建立信息报告和调度机制
农民在发生农机事故后,应及时向相关部门报告,并提供详细的事故信息。相关部门应建立健全的调度机制,及时协调救援力量和资源,保障事故处理的高效率。
5. 提供事故处理指导和帮助
农民在发生农机事故后,应根据预案及时采取有效措施,保护现场,确保人员安全,并按照预案规定报告事故情况。同时,相关部门应派出专业人员进行现场指导和帮助,确保事故处理的及时性和科学性。
三、事故应急演练
为了使农民熟悉和掌握农机事故应急预案,相关部门应定期组织事故应急演练。演练内容主要包括农民的报警和应急处理、相关部门的调度和协调等。通过演练,不仅可以检验预案的有效性和可行性,还可以提高农民的应急响应能力和自救能力。
:
农机事故应急预案对农民的生命财产安全具有重要意义。通过加强事故防范意识、定期检查和维护农机、提供紧急救援装备、建立信息报告和调度机制以及提供事故处理指导和帮助,能够最大程度地减少农机事故的发生和损失。同时,定期组织事故应急演练,可以提高农民的应急响应能力和自救能力。只有做好农机事故应急预案的制定和实施,才能有效保护农民的生命财产安全,推动农机事故防治工作的发展。
1总则
1.1编制目的
为提高道路危险货物运输事故处理应对能力,预防和减少突发道路危险货物运输事故及其造成的损害,保障人民生命财产安全,确保在发生道路危险货物运输事故时有效地进行事故控制,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,制定本预案。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路运输条例》、交通运输部《危险货物道路运输安全管理办法》、交通运输部《道路危险货物运输管理规定》、交通运输部《道路运输交通突发事件应急预案》《天津市安全生产条例》《天津市危险化学品事故应急预案》《天津市东丽区突发事件总体应急预案》等法律、法规、标准、规范,结合我区实际,制定本预案。
1.3工作原则
(1)以人为本,安全第一。始终坚持把保障人民群众的生命和财产安全放在首位,加强应急救援人员的安全防护,最大限度减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。
(应急救援和应急处置工作。
(处置得当。
(设施和手段,提高应急自救能力。通过政府购买第三方专业应急救援力量,有效弥补我区危险货物运输事故专业应急救援力量不足的短板,提升本区危险货物道路运输事故应急救援整体水平。
(重点建设的要求,做好应对道路危险货物运输事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备,将日常管理工作和事故预防工作相结合,加强培训演练,做到常备不懈。
1.4事故分级
(死亡,或者重伤、中毒,或者直接经济损失的事故,或造成一定社会影响的。
(死亡,或者重伤、中毒,或者直接经济损失的事故,或造成较大社会影响的。
(死亡,或者重伤、中毒,或者直接经济损失的事故,或造成重大社会影响的。
(爆炸事故、易燃、易爆或有毒有害物质泄漏事故,已经严重危及周边环境、社区、居民的生命财产安全,造成中毒,或者1亿元以上直接经经济损失的事故,或特别重大社会影响。
1.5适用范围
本预案适用于东丽区道路危险货物运输过程中发生的一般、较大的道路危险货物运输事故,以及需要由区政府负责协助处置的重大、特别重大的道路危险货物运输事故。
在河道、铁路上发生的道路危险货物运输事故,参照本预案。
2应急组织体系及职责
2.1应急组织机构
区委、区政府成立东丽区道路危险货物运输事故应急指挥部(以下简称“区指挥部”),负责统一领导、指挥和协调全区道路危险货物运输事故应急处置工作。区指挥部总指挥由分管道路运输的副区长担任,副总指挥由区应急管理局主要负责同志和区运管局主要负责同志担任。
区指挥部的主要职责是:研究落实应对我区道路危险货物运输事故的指导意见和具体措施,组织开展本区较大、一般道路危险货物运输事故应急处置工作,研究部署相关应急救援队伍、应急物资装备的建设管理工作,指导建立联席会议制度等。
2.2办事机构及其职责
区指挥部下设东丽区道路危险货物运输事故应急指挥部办公室(以下简称“区指挥部办公室”),作为区道路危险货物运输事故常设办事机构,设在区运管局,办公室主任由区运管局主要负责同志担任,副主任由区应急管理局和区运管局相关分管负责同志担任,配备专(兼)职工作人员。
区指挥部办公室的主要职责是:负责组织、协调、指导、检查本区道路危险货物运输事故应对工作;负责开展区道路危险货物运输事故应急预案编修;完善相关应急预案支撑文件;检查区指挥部工作部署的落实情况;协调、指导区指挥部成员单位开展相关应急保障与应急处置工作;负责第三方专业应急救援力量的筹备。
2.3成员单位及职责
区指挥部成员单位由区委宣传部、区总工会、区发改委、区住建委、区卫生健康委、区城市管理委、区应急管理局、区运管局、公安东丽分局、区消防救援支队、区气象局、区民政局、区市场监管局、区财政局、区商务局、区生态环境局、区工业和信息化局、区水务局、区文化旅游体育局、各街道办事处(功能区)等单位组成。区指挥部成员单位职责详见附件1。
2.4现场指挥部
道路危险货物运输事故发生后,按照“战区制、主官上”的原则,就近组建现场指挥部,指挥调度现场应急救援力量、调配应急物资,协调有关单位开展抢险救援、医疗救护、转移疏散、治安维护等工作。到现场参加应急处置的各方面应急力量应主动向现场指挥部报到、受领任务,接受现场指挥部的指挥调度,及时报告现场情况和处置进展。根据工作需要,现场指挥部可设立综合协调、抢险救援、治安警戒、医疗救护、后勤保障、环境监测、宣传报道、善后处置、技术专家、事故调查等工作组。
现场指挥部工作实行现场总指挥负责制。发生较大、一般道路危险货物运输事故,由区人民政府主要负责同志任现场总指挥;事件超出本区处置能力,需市级应急指挥机构协调处置的,及时向市委、市政府、市级应急指挥机构报告,并请求援助。现场总指挥负责组织研究并确定现场处置方案,指定工作组负责人员。现场总指挥发生变动或更替的,应做好相关工作的交接。
2.5应急工作组
现场指挥部下设综合协调、抢险救援、治安警戒、医疗救护、后勤保障、环境监测、宣传报道、善后处置、技术专家、事故调查等应急工作组。
各应急工作组组成及职责如下:
(1)综合协调组:
牵头单位:区应急管理局
成员单位:区人民政府办公室、公安东丽分局、区运管局、区消防救援支队
职责:根据区指挥部要求,负责应急力量的调派、会议组织、信息报送、指挥部现场管理、应急处置的总体协调、联系专家等综合工作;承办区指挥部交办的其他工作。
(2)抢险救援组
牵头单位:区应急管理局、区运管局
成员单位:公安东丽分局、区市场监管局、区消防救援支队
职责:负责实施区指挥部批准的抢险救援方案;负责确定抢险救援所需的物资清单;负责组织指挥救援人员进入事故现场实施抢险救援。
(3)治安警戒组
牵头单位:公安东丽分局
成员单位:区运管局、相关街道办事处(功能区)
职责:负责事故现场治安警戒、人员疏散、秩序维护、交通疏导、现场调查取证等工作,保障应急救援高效有序进行;依法控制事故责任人。
(4)医疗救护组
牵头单位:区卫生健康委
成员单位:相关医疗机构
职责:负责调派卫生应急队伍,开展事故伤员或中毒人员急救转运、救治和现场卫生防疫工作。
(5)后勤保障组
各部门根据职责,分别负责各相关行业、领域的应急物资储备工作,满足处置突发事件的需要。区发改委、区商务局、区工业和信息化局、区卫生健康委、区市场监管局、区农业农村委、区水务局、区应急管理局等部门重点做好粮食、生活必需品、药品、医疗器械以及专项救灾物资的储备管理工作,满足灾后人民群众的基本生活需要。
区人民政府、区级专项应急指挥机构、有关部门根据本地区、本领域、本系统突发事件风险隐患情况,逐步建立与安全需求相匹配的应急物资储备,建立政府储备与社会储备相结合、长期储备与临时储备相结合、研发能力储备与生产能力储备相结合的应急物资保障体系,完善紧急生产、政府采购、调用征用和补偿机制。
职责:负责组织协调有关部门做好救灾物资的储备、调拨和紧急供应工作;为事故应急救援过程中提供气象信息;保障事故现场电力供应和通信畅通;负责事故现场抢险物资存放与保管;负责开辟救援绿色通道,协助调集、征用救援车辆,组织公路抢修、维护、保洁,保障公路畅通。
(6)环境监测组
牵头单位:区生态环境局
成员单位:区气象局、消防救援支队、区水务局
职责:负责提供气象资料;负责事故现场大气、水质、土壤环境污染影响的环境应急监测工作;根据监测结果及时提出次生环境污染事件的防控建议,提出妥善处置的技术指导意见。
(7)宣传报道组
牵头单位:区委宣传部
成员单位:区政府办公室、区委网信办、公安东丽分局、区应急管理局、区运管局、区融媒体中心
职责:负责维护现场正常的新闻采访秩序,及时做好新闻发布工作,正确引导媒体和公众舆论。
(8)善后处置组
牵头单位:区应急管理局、区运管局
成员单位:区财政局、公安东丽分局、区民政局、区卫生健康委、区城市管理委、区文化旅游体育局
职责:负责做好伤亡人员家属的安抚及相关善后处理工作;拟定道路危险货物运输事故灾后恢复重建方案并组织实施。
(9)技术专家组
牵头单位:区应急管理局、区运管局
成员:由相关部门专家组成
职责:参与道路危险货物运输事故应急救援方案的研究制订;分析事故原因、灾害的演变和救援技术措施;为应急救援决策、事故防范和恢复运输提出意见和建议。
(事故调查组
牵头单位:区应急管理局
成员单位:公安东丽分局、区运管局、区生态环境局、区水务局、区总工会
职责:负责收集事故现场有关物证;查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失;认定事故的性质和事故责任;形成事故调查报告;提出事故处理意见及防范措施。
各工作组组成人员若有变动,要及时报区指挥部办公室备案。
2.6 专家咨询组
区指挥部根据工作需要,成立道路危险货物运输事故应急救援专家咨询组,由成员单位及其他相关行业工程技术、应急、管理、法律、设备、电气、工艺等方面专家组成,为风险防控、灾情研判、应急救援、调查评估、恢复重建等工作提供决策建议和技术支持。
3预防与预警
交通运输主管部门应做好突发事件的预防预警工作,重点做好对气象、国土等部门的预警信息以及道路运输突发事件相关信息的搜集、接收、整理和风险分析工作,完善预测预警联动机制,指导各街道办事处(功能区)做好相应的应急准备。
预警信息来源包括:
(地震、国土资源、水利、公安、应急、商务、外交等有关部门的监测和灾害预报预警信息,以及国家重点或者紧急物资道路运输保障需求信息。
(中断等监测信息。
(3)其他需要交通运输主管部门提供道路运输应急保障的紧急事件信息。
4应急处置
4.1信息报告
区指挥部办公室接到道路危险货物运输事故报告后,立即收集、核实、分析事故信息,应当在区政府及市级行业主管部门报告道路危险货物运输事故基本情况。对于死亡人数接近或者可能超过造成负面影响的道路危险货物运输事故,要第一时间向市委、市政府报告。
信息报告内容包括报告单位、报告人姓名、信息来源、事发时间和地点、人员伤亡和失联情况、影响范围以及事发危险货物品类、危害程度等信息。书面报告还应在以上内容基础上,进一步完善环境影响、公路设施损毁、周边建筑物倒塌损毁、交通通信电力等基础设施损毁、应急救援等情况和已经采取的其他措施,并及时续报事件动态和处置进展。对于区委、区政府要求核实的情况,电话反馈时间不得超过要及时报告落实情况。
4.2先期处置
4.2.1事发单位应急处置
道路危险货物运输事故发生后,事发单位要立即启动本单位事故应急预案,立即采取下列(不限于)应急救援措施:
(1)迅速控制危险源,组织抢救遇险人员;
(2)根据事故危害程度,组织现场人员撤离或者采取可能的应急措施后撤离;
(3)及时通知可能受到事故影响的单位和人员;
(衍生灾害发生;
(信息和处置方法;
(6)维护事故现场秩序,保护事故现场和相关证据。
4.2.2区人民政府先期处置
区人民政府接报后,迅速核实道路危险货物运输事故基本情况,在规定时间内向市人民政府报告,并立即采取下列(不限于)应急救援措施:
(1)组织抢救遇险人员,救治受伤人员,研判事故发展趋势以及可能造成的危害;
(2)通知可能受到事故影响的单位和人员,隔离事故现场,划定警戒区域,维护事故现场秩序,疏散受到威胁的人员,实施交通管制;
(衍生灾害发生,避免或者减少事故对环境造成的`危害;
(4)依法发布调用和征用应急资源的决定;
(5)依法向应急救援队伍下达救援命令;
(6)组织安抚遇险人员和遇险遇难人员亲属。
4.3应急响应
4.3.1分级响应
初判发生特别重大、重大道路危险货物运输事故,以及跨区的道路危险货物运输事故,由区人民政府做好先期处置,并接受市级层面统一指挥。初判发生较大、一般道路危险货物运输事故,由区人民政府负责应对。对于事件本身较为敏感,或发生在重点地区或重大活动举办、重要会议召开等时期,适当提高响应级别,并视发展态势及时调整响应级别,避免响应不足或响应过度。
4.3.2响应级别
根据道路危险货物运输事故的危害程度、影响范围和处置能力,区级层面应急响应由高到低分为两级:一级、二级。发生较大及以上道路危险货物运输事故时,根据区委、区政府决定,启动一级应急响应;发生一般道路危险货物运输事故时,启动二级应急响应。
4.4指挥协调
4.4.1指挥协调机制
(1)组织指挥。区指挥部设立后,基层应急机构按照区指挥部要求做好有关处置工作。超出本区处置能力的,向市人民政府提出请求,汇报应急处置工作需要,市级应急指挥机构设立后,区指挥部按照市级应急指挥机构要求做好处置工作,将指挥权移交市级应急指挥机构。
(信息发布等工作要求,及时报告工作进展。根据工作需要,现场指挥部统一开设救援队伍集结点、物资收发点和新闻发布中心,组织完善相关后勤保障。
市级工作组到达现场后,现场指挥部要主动对接、汇报工作,接受业务指导并做好相关保障工作。
(国家综合性消防救援队伍根据区委、区政府的部署要求参加处置与救援,按规定的指挥关系和指挥权限指挥。社会组织参与道路危险货物运输事故应急处置与救援,纳入现场指挥部统一管理、统一调动、统一行动。
4.4.2指挥协调措施
(1)启动一级应急响应:
①依照有关法律、法规和应急预案规定,区政府主要负责同志和有关区领导同志赴现场指导、组织、协调应急处置工作。
②成立现场指挥部,区政府主要负责同志任总指挥。根据实际情况,设副总指挥抢险救援组、治安警戒组、医疗救护组、后勤保障组、环境监测组、宣传报道组、善后处置组、技术专家组、事故调查组,由有关区领导同志任组长。
③召开现场指挥部工作会议,传达贯彻市委、市政府有关要求;听取各方面情况汇报,研究抢险救援、伤员救治、应急征用、人员疏散转移等重大决策。
④研究道路危险货物运输事故应急处置信息发布、新闻报道和舆论引导工作,第一时间发布权威信息,回应社会关切。
⑤市领导同志和市级工作组到现场后,总指挥负责汇报有关情况,并接受指导。
⑥法律、法规规定以及区委、区政府决定的其他事项。
(2)启动二级应急响应:
①按照区委、区政府要求,依照有关法律、法规和应急预案规定,区委、区政府指定的负责同志、区指挥部主要负责同志赴现场指挥、组织、协调应急处置工作。
②成立现场指挥部,区政府主要负责同志任总指挥。根据实际情况,设副总指挥抢险救援组、治安警戒组、医疗救护组、后勤保障组、环境监测组、宣传报道组、善后处置组、技术专家组、事故调查组,由区有关负责同志任组长。
③召开现场指挥部工作会议,传达区委、区政府有关要求,听取各方面情况汇报,研究开展抢险救援、伤员救治、应急征用、失联人员搜救、人员疏散转移等工作。
④研究道路危险货物运输事故应急处置信息发布、新闻报道和舆论引导工作,第一时间发布权威信息,回应社会关切。
⑤法律、法规规定以及区委、区政府决定的其他事项。
4.5人员安全防护
4.5.1应急人员的安全防护
现场应急救援人员及有关人员应按照规定要求佩戴相应的防护装备,采取安全防护措施,严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。根据需要,现场指挥部具体协调、调集相应的安全防护装备。
4.5.2群众的安全防护
根据不同危险货物事故特点,组织和指导群众就地取用毛巾、湿布、口罩等,采用简易有效的防护措施保护自身安全。
根据实际情况,制定切实可行的疏散程序,包括疏散组织、指挥机构、疏散范围、疏散方式、疏散路线、疏散人员的照顾等。
组织群众撤离危险区域时,应选择安全的撤离路线,避免横穿危险区域。进入安全区域后,应尽快去除受污染的衣物,防止继发性伤害。
4.6应急结束
道路危险货物运输事故应急处置工作结束,事件危害或威胁被控制、消除,应急处置工作即告结束。
较大、一般道路危险货物运输事故由启动应急响应的区人民政府或区指挥部宣布应急结束,现场应急救援队伍有序撤离。同时,视情继续实施必要措施,防止灾情反弹或引发次生、衍生事件。
现场指挥部停止运行后,通知相关方面解除应急措施,进入过渡时期。必要时,通过信息发布平台和新闻媒体等向社会发布应急结束信息。
5后期处置
5.1善后处置
一般、较大道路危险货物运输事故的善后处置工作由区人民政府牵头负责。重大、特别重大道路危险货物运输事故的善后处置工作在市人民政府的统一领导下进行。
(运输工具、通信设备等物资,应当及时返还,造成损坏或无法返还的,按照有关规定给予补偿。
(救济、补偿和保险理赔等工作。
(清理与处理等工作。
(4)尽快恢复生活正常秩序,消除事故后果和影响,安抚受灾和受影响人员,确保社会稳定。
5.2调查与评估
一般道路危险货物运输事故的调查评估工作由区指挥部组织开展。较大以上道路危险货物运输事故的调查评估工作,按照《天津市人民政府关于印发的通知》(津政规〔规定,区人民政府配合做好相关工作。法律、法规对突发事件调查另有规定的,从其规定。
负责组织开展道路危险货物运输事故调查工作的机构,应根据事故的具体情况,组建事故调查组。
区指挥部办公室于每年一季度组织对上年度发生的道路危险货物运输事故进行全面评估,对事故发生发展趋势进行研判分析并提出防范建议,向区人民政府报告,抄送区应急管理局。
5.3恢复重建
道路危险货物运输事故应急处置工作结束后,区指挥部应当及时组织对道路危险货物运输事故造成的损失进行统计、核实和评估,按照短期恢复与长远发展并重的原则,因地制宜、科学制定恢复重建计划,并向区人民政府报告。区人民政府要及时组织区发改委、区住建委、区城市管理委、区卫生健康委、公安东丽分局、区财政局、区运管局、区工业和信息化局、区水务局、区生态环境局等部门恢复社会秩序,尽快修复损毁或损坏的公共设施。
超出区人民政府恢复重建能力,需要申请市级援助和支持的,由区人民政府按程序向市人民政府提出请求。
6应急保障
6.1应急队伍保障
(1)综合性应急救援队伍。以区消防救援支队为主,区相关部门专业教援力量协同组建,形成一支快速反应的应急救援力量,承担区道路危险货物运输事故第一梯队应急救援任务。
为有效弥补我区危险货物运输事故专业应急救援力量不足的短板,提升本区危险货物道路运输事故应急救援整体水平,通过政府购买第三方专业应急救援力量,做为区综合性应急救援队伍的专业救援补充力量。
(2)企业应急救援队伍。全区危险货物运输单位,严格落实企业应急救援队伍建设规定,强化值守应急准备,承担本单位道路危险货物运输事故先期处置任务。
(技能和资质的志愿者队伍组成人员,在现场指挥部统一安排下参与防灾避险、疏散安置工作以及应急救援辅助工作。
(4)应急处置专家。根据道路危险货物运输事故类型,调集相应应急救援专家赶赴现场,为应急抢险救援行动提供指挥决策咨询和技术支持。
物资保障
(计划、调运、拨付等工作,根据道路危险货物运输事故应对实际需要,在现有资源基础上,合理布局并补充完善应急救援资源,建立完善政府采购、调用征用和补偿机制。
(2)区人民政府根据本辖区道路危险货物运输事故救援的需要和特点,自建或依托企业建立储备库,收储相关专业应急救援装备和物资。
(3)道路危险货物运输单位要结合企业性质和特点,储备和配备能满足可能道路危险货物运输事故应急救援需要的装备和物资,并确保装备和物资始终处于良好状态。
6.3通信与信息保障
区工业和信息化局牵头,组织各基础电信运营企业建立并完善应急通信系统,增强基础电信网络的应急通信能力,依托公众移动通信网络开展应急通信保障处置工作。
6.4交通运输保障
(1)区运管局牵头,建立健全交通运输应急联动机制,确保事故处置期间综合运输能力保障,并做好抢险救援车辆在本区行政区域内高速公路快速通行服务保障工作。
(2)公安东丽分局牵头,负责对事故现场进行交通管制,开设应急救援绿色通道,最大限度地赢得救援时间。
(公安东丽分局建立完善应急通行机制,按照要求制作应急通行证,并加强应急通行证的发放和使用管理。
6.5医疗卫生保障
区卫生健康委牵头,负责应急处置工作中的医疗卫生保障,组织医疗救治队伍对伤员进行紧急医疗救治并转送至医院进一步治疗;根据道路危险货物运输事故造成人员伤亡的特点,协调有关部门组织落实专用药品和器材。
6.6治安保障
公安东丽分局牵头,负责事故现场治安警戒和治安管理,加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的防范保护,维持现场秩序,协同区人民政府及时转移疏散群众。
6.7经费保障
(1)处置道路危险货物运输事故所需财政担负的经费,按照财政事权与支出责任划分原则分级负担。
(2)道路危险货物运输事故应急救援资金首先由事故责任单位承担,事故责任单位无力承担的,由区人民政府协调解决。
(预防预警措施、应急培训、演练以及应对道路危险货物运输事故的需要。
6.8应急供电保障
区工业和信息化局牵头,组织国网天津东丽供电公司等电网企业进行电网抢修,会同区发改委等部门做好应急供电装备燃料调配。国网天津东丽供电公司等电网企业建立健全供电应急保障队伍,完善供电保障设备设施,有效保障现场指挥部、事故救援、抢修现场和应急避难场所的应急供电。
6.9气象服务保障
区气象局牵头,负责及时开展道路危险货物运输事故发生地的气象监测和预报工作;储备必要的物资和装备,有效开展气象保障服务工作。
培训和演练
7.1宣传
区指挥部办公室负责组织有关部门和道路危险货物运输单位,面向公众和职工开展道路危险货物运输事故应急救援有关法律法规和道路危险货物运输事故预防、避险、避灾、自救、互救等基本常识的宣传教育。
7.2培训
区应急管理局、区卫生健康委、区运管局等成员单位依托有条件的企业、院校、医院、园区,开展事故救援、医学救援等专业化培训基地建设,加强基础设施、装备器材、师资教材等配备,完善理论学习、技能培训、情景模拟、应急演练等功能,开展应对道路危险货物运输事故培训工作。
7.3应急演练
本预案每2年至少进行1次应急演练,当上年度发生较大以上级别的道路危险货物运输事故时,本年度至少进行1次道路危险货物运输事故应急演练。
8附则
8.1预案管理与更新
道路危险货物运输事故应急预案由区运管局起草,报经区人民政府批准,以区人民政府办公室名义印发实施,报送市道路运输局备案。各成员单位按照本预案确定的职责,制定道路危险货物运输事故应急保障预案(或方案),报送区人民政府备案。
本预案的审批、发布和备案按照有关规定执行。
预案实施后,区指挥部办公室要会同有关部门组织预案宣传、培训和演练,并根据实际情况,适时组织评估和修订。
8.2预案的解释
本预案由区指挥部办公室负责解释。
8.3实施时间
本预案自发布之日起公布实施。
电力事故应急预案
随着现代社会对电力的需求不断增长,电力事故的发生频率也逐步上升。为了有效应对电力事故,保障人民生命财产安全和社会经济稳定发展,制定一套完善的电力事故应急预案至关重要。本文将对电力事故应急预案进行详细、具体且生动的描述,以便广大民众更加了解如何在电力事故发生时采取正确的应对措施。
电力事故应急预案应明确责任机构和责任人。由于电力事故涉及面广,以及危害严重,必须有一些机构和个人专门负责应急工作。在应急预案中,应明确各级政府和相关部门的责任,确保在发生电力事故时能够迅速高效地组织应对工作。同时,还需明确企事业单位的责任,促使其加强对电力设施的检查和维护,提高安全意识和紧急处置的能力。
电力事故应急预案应对各类电力事故进行分类和详细的应对措施制定。电力事故种类繁多,如火灾、停电、电线杆倒塌等,每一类事故都需要有针对性的应对措施。预案中应包含各类事故的起因、预警信号、应对流程、人员疏散和救援措施等详细信息,方便各级工作人员和广大民众根据实际情况进行紧急处理和自救。
电力事故应急预案应注重宣传和培训。预防事故的发生是最好的解决办法,因此宣传和培训工作至关重要。预案中应明确宣传和培训的目标群体和方式,包括社区居民、学校师生、企事业单位员工等。通过广泛宣传和培训,提高公众对电力事故的认识和应对能力,对避免事故发生和减少损失具有重要意义。
电力事故应急预案应强调国内外合作和经验借鉴。面对复杂多变的电力事故形势,充分利用国内外的经验和技术手段非常重要。预案中应明确与国内外相关机构的合作关系,开展联合演练和交流研讨,借鉴其成功的经验和做法,提高我国电力事故应对水平。
电力事故应急预案是保障社会稳定和人民生命财产安全的重要保障措施。通过明确责任机构和责任人、对各类电力事故制定详细的应对措施、加强宣传和培训、强调国内外合作和经验借鉴等手段,能够有效地应对电力事故,减少损失。同时,也需要广大民众的积极参与和配合,共同努力,确保电力事故应急预案的顺利实施,维护社会的安全稳定。
安全工作关系到单位干部职工的人身安全,为增强安全工作的责任感、紧迫感,牢固树立常抓不懈的思想,在安全预防领导小组的领导下并结合本单位安全的薄弱环节,组织制定各项防范措施,努力防止事故的发生,制定本预案。
一、应急预案
(二)发生火灾情况紧急时,安全领导小组的同志及各部门的防火责任人,必须负责引导职工安全疏散转移,避免拥挤和推搡现象发生。
(三)要迅速组织人员展开自救工作,派人到规定地点或路口迎接消防人员到来。
如果发生初起火灾,可根据起火的物质、地点等情况采取灭火器灭火、消火栓灭火等灭火方法。如果是办公桌、沙发等物品起火可利用干粉灭火器、消火栓直接灭火。如果是电器或是仪器发生火灾,应首先切断电源,普通电器可利用干粉灭火器灭火,仪器设备起火必须使用或二氧化碳灭火器灭火。液体物质如化学试剂等千万不可用水扑救,必须用灭火器灭火。仪器设备如发生电器火灾,应切断电源,然后用二氧化碳、灭火器灭火,不得用干粉灭火器灭火。
灭火器的使用方法是:拔下灭火器的`保险销,将喷嘴对准火源,压下灭火器开关进行灭火。
二、安全防火有关规章制度
现场动用明火,由安全员填写动火证,经业主批准的时间段内进行动火,动火科室派员到用火现场监督、检查,并做好火灾扑救准备工作。防火安全员要熟练掌握防火、灭火知识和消防器材使用方法,做到能扑救初起火灾。
现场所有进、出口等部位,严禁堆放物品,保持畅通无阻。疏散标志和指示灯,要保证完整好用。
所有现场人员应掌握工作环境附近的消防报警装置和灭火器材的使用方法。在无火灾情况时,禁止启动消防报警装置和动用灭火器材。
三、安全应急小组??组长:??副组长:??组员:??四、安全领导小组职责:
要本着“安全第一、预防为主”的方针,层层建立安全工作责任制。切实加强车辆、办公室和职工宿舍防火设施及用电、火等场所安全工作,及时对安全隐患和漏洞进行专项整治,确保各项安全措施的落实。
(一)指挥机构职责
安全领导小组:负责应急预案的制订、修订,组建应急救援专业队伍,组织实施和演练;检查监督做为重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作;
(二)领导小组:发生事故时,发布和解除应急救援命令、信号;组织指挥救援队伍实施救援行动;向上级和有关主管部门汇报事故情况,必要时向医院、县消防队发出救援申请;组织事故调查,总结应急救援工作经验教训。 (三)安全领导小组人员分工
1.组长:负责火灾发生时现场总指挥职责,安排组织人员处理火灾事故,防止火灾进一步扩大;负责组织对火灾事故的调查和向上级主管部门汇报工作,批准所采取的纠正预防措施;
2.副组长:协助组长负责应急救援具体工作;负责组织人员疏散,现场工作人员的转移;对火灾事故发生原因调查并向最高管理者汇报;指挥电气火灾事故后的恢复生产工作,物资、负责和组织生产设备方面的紧急配备或事故的处理;参与负责电气火灾事故后的理赔工作;
3.安全员职责:协助组织现场管理,指导工作人员基本安全知识,以免事故扩大,参与火灾原因调查,制定纠正预防措施;负责对现场发生意外的人员采取急救措施,准备急救用医疗防护用品; 4.各班组兼职消防专责:负责本单位消防的日常工作;发生火灾及时汇报,在消防人员未到达前采取紧急救火措施,服从指挥安排疏散;如实汇报火灾目击状况。
水浸事故应急预案
近年来,水浸事故频发,给人们的生活和财产安全带来了巨大的威胁。为了有效应对水浸事故,保障人民群众的生命财产安全,制定一份全面、详细、具体且生动的水浸事故应急预案是十分必要的。
针对不同的水浸事故类型,在应急预案中应详细列明各类事故的应对措施和处置步骤。首先,针对突发性的地质灾害或天气原因导致的水浸,应当重点加强预警系统的建设和信息传导,提前做好人员疏散和物资分配的准备工作。其次,对于长时间暴雨引发的城市内涝,应该着重加强市政设施的维护和更新,提升排水能力,完善应急物资储备体系。此外,对于水库、堤坝等水利设施的突发危机,应配备专业的救援队伍和救援装备,确保能够及时处理紧急情况,并承担起抢险救援的责任。
在应急预案中,还应详细规范和明确各级政府职责,建立起协同合作的机制。政府应当主动与相关部门和社会力量建立应急联动机制,确保各类信息的快速传递和资源的共享。各级政府和有关部门应当充分发挥自身优势,积极参与抗灾救灾工作,提供必要的人力物力支持。同时,应当加强对突发水浸事件的排查和分析,及时总结教训和经验,改进应急预案的完善度。
救援工作是水浸事故应急预案的核心内容之一。在应急预案中,应当明确相关救援力量的组成、分工和配备,确保救援行动的高效运作。应当建立起专业化的救援队伍,提供必要的培训和装备,确保队伍具备应对突发水浸事件的能力。同时,应当针对不同的救援场景,明确不同人员的任务和行动步骤,确保救援行动的有序进行。
对于受水浸事故影响的人员,应当提供必要的救助和保障。应急预案中应当规范和明确受灾群众的救助和救济政策,确保受灾群众的基本生活需求得到满足。同时,应当建立起健全的心理援助机制,为受灾群众提供心理咨询和支持,帮助他们尽快走出困境。
最后,在应急预案中还应加强宣传教育工作,提高公众的应急意识和自我防范意识。通过各种宣传途径,向公众普及水浸事故的知识和应对方法,提高公众的紧急情况下的正确应对能力。此外,还应加强学校、社区和单位的应急演练,提高应急处置的效率和水平。
综上所述,针对水浸事故,制定一份全面、详细、具体且生动的应急预案是非常必要的。这份预案应包含各类水浸事故的详细处置措施和步骤,明确各级政府和相关部门的职责,加强救援力量和保障工作,加强宣传教育和自我防范意识的提高。只有如此,我们才能有效地应对水浸事故,保障人民群众的生命财产安全。
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