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一年来在劳动就业办公室、劳动和社会保障局的正确领导下,我们把增加就业改善民生,加强社会管理和提高公共服务,全面履行政府赋予我们的职责任务抓紧抓实。我们建立了就业工作领导责任制,将各项任务指标层层分解,落实到每个同志。做到工作责任到位、政策落实到位,资金投入到位,措施保证到位。把促进就业再就业的着力点放在制定就业规划,引导和调节劳动力供求上,健全劳动力市场体系,依法维护劳动力市场秩序。对特殊困难对象实施就业援助,改善就业环境,提高就业服务。加强劳务培训基地建设,开展多层次、多形式的就业培训。改善农民工进城就业环境,积极开展有组织的劳务输出,努力探索建立城乡一体的劳动力市场,为要求就业的人员提供高效服务平台。截止年底各项任务目标均超额完成任务。城镇新增就业人数,城镇登记失业人数,城镇下岗失业再就业人数,其中:困难群体再就业人数,开发公益性岗位人数,创业培训再就业培训人数,新增农村劳动力输出人数,其中新增农村劳动力输出人数,参加失业保险人数,失业保险基金征缴收入万元,新发展劳服企业家,现有劳服企业家。较好的解决了事关人民群众切身利益的就业问题,维护了社会稳定,促进了经济发展。
按照局里下达的年各项工作任务指标,我们做了具体的安排部署,明确分工、强化责任,任务指标量化到每个人,形成了“千斤重担大家挑、人人头上有指标”的目标管理格局,加强工作协调,密切配合,形成合力,确保把各项目标任务和工作措施落到实处。根据工作考核标准我们制定了系统的服务计划,建立并实施了公共就业服务制度,实行求职登记、职业指导、职业介绍、档案管理、社会保险关系接续“一站式”就业服务机制。定期举办供求双方招聘洽谈会,制定公益性就业岗位开发计划,对困难就业群体进行动态管理,落实零就业家庭困难职工安置就业。集中力量、高标准、高质量地确保各项管理制度和计划任务的实施。
今年来,我们先后学习了中心举办的大型招聘活动及人力资源市场针对困难女职工举办的招聘现场会,学习交流了劳动力资源开发管理和安排就业的成功经验,研究人力资源信息交流的渠道和方法,为人力资源供需双方搭建合作对接平台。努力开发就业岗位,为我市下岗失业职工的安置积累经验。考察了公司、公司等多个用人单位。在就业服务中心举办了次现场招聘活动,推荐安置了人从事挡车、检修、制造、销售、财会、管理等工作。给*等单位办理了招用人员手续人。办理求职登记人、政策咨询、职业指导等达余人次。公益性岗位安置,按照年初下达的任务目标,把困难群体和下岗失业人员的生活问题落实到位。我们主动联系园林处、环卫处安置了名人员和下岗失业职工,从事修剪草坪、树木浇水养护及打扫城市街道卫生等工作。
档案管理工作严格按照《档案法》、《企业职工档案管理工作规定》规范管理企业职工档案。月份我们起草了《进一步落实(企业职工档案管理暂行办法)的通知》,并下发给各乡镇、市直各部门和各企业单位。结合*政发号文件精神,进一步加快企业职工档案的移交管理工作。目前管理档案卷。为了更规范的管理档案,我们先后到组织部档案室、人事局档案室、档案局档案室进行参观学习,把各项规章制度,从收集、分类、编排、装订、查阅、调档、转递等各个环节进行了认真详细的记录,回来后制定出台了《*市职工档案查(借)阅制度》和《档案工作人员职责》。对我们的档案科学化、规范化的管理起到了积极的促进作用。认真准确地为每一个职工录入完整、真实的档案记录,并做好档案记录的维护工作,实现职工个人档案与就业再就业、养老、医疗、失业等各项社会保险一条龙式的管理体系。这样既能有效的保障职工的`合法权益,为各项劳动保障工作提供可靠的信息,充分发挥劳动保障部门的服务职能,为企业减轻负担,提高办事效率,同时杜绝档案资料作假等现象的发生。全年职工档案查(借)阅、复印材料、开具学历证明、退休提档、档案转递达多人次。
再就业优惠证发放工作进入第三年,也是国家实行再就业优惠政策的最后一年。按照文件规定,截止到年底不注册工商营业执照的下岗失业职工就不再享受优惠政策。所以我们今年给符合发证条件的下岗失业职工尽快办理了《再就业优惠证》,使其真正享受到各项优惠政策,感受到党的关怀和温暖。全年办理《再就业优惠证》个,累计发放个。积极协调各职能部门落实文件精神,使持证人员尽快的享受到国家的各项扶持政策和再就业优惠待遇。
我们按照年指标任务,实行了统计报表定期调度法,针对主要指标完成情况实行了周汇报,月调度、季总结、年考核制度,及时掌控工作进度,分析工作得失,确保指标任务的完成。深入各用人单位掌握企业招用人员、劳动合同、工资发放情况。认真搞好调查摸底、统计分析、测算核实。确保各项报表的每个数据都能够详实、准确。全年城镇新增就业人员人,完成计划的%;城镇登记失业人员人,失业率控制在.%;城镇下岗失业人员再就业人数人,完成计划的%,其中困难群体再就业人数人,完成计划的%,公益性岗位就业人数人,完成计划%。
服务、管理”职能,紧紧围绕团结带领残疾人奔小康这一工作主题,从而真正了解残疾人,真情关怀残疾人,真心帮助残疾人,不断提高残疾人生活质量,实现平等参与社会的目标,发挥残疾人的组织桥梁作用,通过争创“xx区五星级残疾人之家”的创新活动,顺利完成各项工作,把残疾人工作落到实处。
一、发挥协会的作用,维护残疾人的合法权益
在工作中,我们感觉到,要使残疾人懂法、守法,学会用法律手段维护自身权益,并要使群众做到依法维护残疾人的权益,就要加强教育、宣传。而作为残疾人协会更要将这方面政策宣传好,贯彻好。中,为社区视力一级盲人以及重度残疾者提供定期上门xx聊天,代购物等服务。深受残疾人及其家属好评。
二、成立6支残疾人阳光睦邻点,定期开展睦邻活动
在我们某某社区,有着自己管理、自己服务、自己监督、自己发展,这就是残疾人的草根组织——社区阳光睦邻点。精神慰藉的舒心园、科普健身的康复园、残疾人工作的议事园、才艺技能的展示园。今年以来,分别接待了上海市残联新闻工作处有关领导,xx区残联理事长,街道残联领导以及全区其他街镇的睦邻点负责人前来指导,参观,交流和学习。
三、生活扶助,保障残疾人基本生活
通过完善社会保障体系,对生活困难的残疾人实行特殊救助。同时在上半年我们还对社区所有的残疾人进行了生活需求调查,掌握残疾人家庭的生活状况及需求。 汇总情况如下:
1、截止至今年年底社区共有2名残疾人享受低保;
为16名残疾人纳入机构养护服务,每月补助200到700不等的机构养护补贴;
3、 对3名特困残疾人家庭子女就学提供“春雨助学学费资助;
“国际残疾人日”等重大节日以及高温日期间,社区主要领导亲自带领下,上门慰问特困残疾户,组织社区工作者和志愿者给他们提供无偿服务。及时为他们解决一些生活上的实际困难;
5、为社区16位重残人员办理医保卡,可享受50%医疗费补贴;同时年底为他们超额部分的医疗费进行了一定补助;
6、为社区8为实视力障碍提供每月880分钟的电信通话,同时优惠办理宽带服务;
7、联系辖区单位为社区3户残疾人家庭帮困结对;
8、为社区6位白内障患者办理了手术费补贴。
9、为社区4位16周岁以下,经常去康复医疗机构康复的儿童,办理了阳光宝宝卡。办理阳光宝宝卡,减轻了他们家庭的负担。
为所有的残疾人购买价值130元的商业意外保险;
为社区4位重残无业和5位肢体一,二级提供居家养护服务,由志愿者每天上门服务小时。
四、康复扶助,实现残疾人人人康复。
我们通过各种手段对残疾人的功能缺陷补足,为5名肢体残疾人申报了家庭组合适配;为2户残疾人家庭进行了无障碍改造;实施白内障患者复明手术8例;社区还通过社区卫生服务站为残疾人建立健康档案和开展心理咨询,同时街道医院医生俞文杏每月给有需求的残疾人上门提供测量血压,听心肺等基本保健服务。20xx年我们2次组织残疾人参加健康体检,共有36位社区残疾人收益. 基本实现残疾人"人人享有康复服务"的总目标。
五、开展各类残疾人文化体育活动
全年多次组织开展残疾人文化体育活动。7、8月份我们组织开展了残健融合活动,吸引了社区内17位残疾人积极参加。同时为了让更多的残疾人能够融入到全民健身的队伍中来,走出家门,融入社会。20xx年,xx镇街道举办的“向着美丽奔跑”为主题的xx镇xx首届全民健身运动会特别设立了社区残疾人组,我们积极动员社区残疾人报名参加,一共有24位残疾人参加了中国象棋,趣味田径,滚球,飞镖等项目。并取得优良成绩。社区残疾人刘方和徐庶飞分别获得中国象棋残疾人组和飞镖聋哑组冠军。
在今年上半年的残疾人摄影和征文比赛中,某某社区杨年超的《我的小绿植》获得xx镇街道残疾人征文三等奖。
六、开展残疾人政策宣讲工作
年初区残联在xx镇街镇招募了政策宣讲员,并进行培训和考核。政策宣讲员把残疾人享受各类优惠政策的条件以及相关手续的办理方法,同时针对不同的残疾类别有重点地进行说明,尤其是把与残疾人切身利益密切相关的教育、就业、保障、康复、医疗等惠民政策讲清、讲透,让大家真正对残疾人的各项惠民政策从内心深处掌握、了解,使大家切实感受到政府的惠民政策给残疾人带来的实惠。
七、法律扶助,推进残疾人运用法律
我们邀请了区残联法律援助员阮志明通过睦邻点活动定期向大家开展法制宣传教育,组织大家学法、懂法、用法、守法,有效维护残疾人的合法权益。有针对性地解疑释惑、疏导情绪,及时化解突出矛盾,引导残疾人以理性合法的方式反映利益诉求。我们有老娘舅司法睦邻点的调解员义务为残疾人提供各类纠风。
今年全年,某某社区的残疾人的工作在各级领导的关心下有了突破性的进展,但残疾人工作事业任重而道远。在平时的工作中,我们要做到时刻心里想着残疾人,急残疾人所急,帮残疾人所帮,为残疾人办实事、做好事,要以务实的态度对待工作。在公正公平的基础上服务于每个残疾人,让他们都得到关心和支持。因而摆在我们面前的工作是艰难的,也是充满希望的。20xx年,我们让我们齐心协力再接再厉。
就业指导中心在院各部门大力支持配合下,紧紧围绕拓展就业市场、提高就业质量、扩大学院品牌、提供优质就业岗位为工作重心,“出口畅才能进口旺”,就业办在加强学生就业指导,促进学生顺利就业方面,进行了专题研究,特别对今年的全国就业现状进行分析,为顺利完成全年就业任务奠定了坚实的基础,就业办公室工作总结。现将全年工作总结汇报如下:
一、工
作成绩与不足
(一)基本情况汇报
全年共计安排学生就业人,占毕业人数的53.1%,按所在企业生产类型;外贸企业推荐人数211人,占计划推荐人数的7.6%,内销企业推荐人数181人,占计划推荐人数的56.2%,自主品牌企业人数48人,占计划推荐人数的29.9%,其他企业人数9人,占计划推荐人数的6.2%;从事就业岗位来看;推荐制版岗位11人,服装平面设计岗位84人,服装样衣岗位21人,qc跟单岗位23人,ie管理岗位37人,一线车工岗位132人,销售岗位95人。
(二)利用多种渠道,开拓就业市场
今年全国高校有建立合作关系,尤其是今年我们借助教育集团公司的就业网平台,帮助学生熟悉网上就业流程、制作简历,上传简历,推荐优秀学员,手把手的教学生网上求职,帮助学生完成网上求职,自主就业率达31.6%;切实提高了就业工作效率,工作总结《就业办公室工作总结》。
目前我院与智联招聘网、新华人才频道、新华就业网开展合作,20xx年毕业生首先将实施网络就业,为毕业生创造了更多的就业机会。
(三)集中优势全面报道就业情况
就业办利用现有资源积极做好就业宣传工作,全校现有对外宣传栏专场招聘会报道同时对就业回访、招聘信息等相关内容做了及时的报道,利用教育集团网站、新华就业网、新华人才频道、兄弟院校就业板块等相关网络,及时更新我院相关就业内容。
在就业所全体同志们的共同努力下,我们全面落实就业扶持政策,加强基层就业服务工作,推进就业服务规范化建设,加强残疾人职业能力培训提升,着力促进残疾人就业创业。一年来我们主要做了以下工作:
(一)积极与用人单位联系沟通,寻求新的就业岗位,多种形式促进残疾人就业。为了了解用人单位的用工需求,我们通过电话与用人单位联系沟通,安排邓永安、余倩等市农牧凯商贸有限公司等多家企业,由企业购买残疾人社区岗位。
有限公司分行等有限公司分公司、大旺食品有限公司分公司等十家企业的招聘信息挂在广东省残疾人就业服务网。
同时为了鼓励企业多招残疾人,我们认真贯彻落实就业扶持办法,我们积极为市百胜餐饮有限公司、市科技文化咨询服务有限公司两家集中就业企业和高科技企业向市残疾人劳动就业服务中心申请用人单位就业环境改造,对98家安排上岗残疾人的企业补贴社保金38.56万元,在岗残疾员工社保补贴28.26万元。极大地促进了企业招聘残疾人的热情。
(二)勤帮扶,支持残疾人多形式就业。鼓励和支持残疾人自主创业,对于今年新申请的残疾人张光辉给予了钟进文、徐毓臻续期租金补贴共计区两级共发放扶持经费14.28万元,并解决了8名盲人残疾人就业。鼓励就业困难残疾人进行灵活就业,每人每月发放400元灵活就业补贴,社会保险按缴交标准给予全额报销,现在共有4人申请。
(三)探索重度残疾人托养方式。为了改善智力、精神残疾人及其他各类重度残疾人的生活状况,我区开展分类托养服务,重点发展居家安养服务,大力开展社区日间照料服务,递交托养申请的各类重度残疾人总计425人,符合托养申请条件,居家安养为257人,支付经费225.1万元,社区日间照料为4人,机构集中托养为18人。对于符合托养的残疾人我们加以建档,特别是居家安养的残疾人我们详细做好明细方便与财务衔接,做到不遗漏,准确无误。
积极开展就业岗位培训,做好用人单位雇主培训、大学生转衔培训、互联网+培训、职业核心能力等级培训;我们组织职康按摩师参加市、省的按摩技术培训。并派送北京参加全国盲人医疗按摩人员考试;对取得资格证书的6名残疾人分别给予6800元的培训补贴和3000元的奖励,共发放补贴和奖金5.88万元。在医院在岗就业的黄轶群考取高级职业资格证书,也给予了3000元的奖励。
我们认真做好用人单位年审工作。对用人单位提交的残疾人的工资发放、社保购买以及劳动合同、协议等相关用工资料细致、认真地进行审核。对欠薪、欠社保等不符合年审资格的用人单位坚决不予年审。对签定的劳动合同和劳动协议资料不全或过期的用人单位,一律督促办理补签劳动合同和劳动协议。今年已年审280家用人单位,年审残疾人666人。对《扶持办法》之四——残疾人养老保险和医疗保险补贴的政策,我们在年审的同时,对残疾人是否在岗进行摸底,对有在岗残疾人的用人单位,通知他们每半年按时来就业所申请返还残疾人养老保险和医疗保险补贴。
首先我们积极做好动员部署,召开各街道分管领导、残联理事长、残疾人专干、专职委员参加的专项调查动员会,许斌理事长作了动员讲话并布置了调查实施方案。会后,区残联机关成立督导组,各街道残联组织残疾人专干、专职委员,和社区工作站(居委会)干部组成入户调查员队伍,形成以残疾人工作者为主,以街道和社区干部、社工为辅的入户调查人员队伍,从而确保入户见面率和数据准确性。为确保调查底册数据准确,在入户调查前,区残联对全区社区、居委会核查残疾人家庭状况、就业和保险缴纳情况、政策享受情况,作为入户调查的基础依据。
残疾人专职委员、街道基层干部近逻辑关系进行了质量审核,并抽查了社区调查座谈会记录。共验收《残疾人调查表》填写差错项目数为0,差错率为0,验收《残疾人调查表封面》10份,填写差错项目数为0,差错率为0;每个社区均有《调查会议记录表》,均符合验收标准。
我区对系统录入工作高度重视,严格筛选责任心强、业务能力素质高的10名工作人员承担调查表初录工作和复录工作。录入前进行培训和试录,提出了严把质量关,坚决把错误率降到最低,按质按量完成录入工作。3月6日完成初录工作,经系统审核,数据检查结果一致通过。3月9日开始复录工作,我区专项调查总人数为2415人,抽样总人数为262人,抽样比例为10.85% >10.0%,各项指标在合理比例范围内。3月11日完成复录工作,原录错误率为0.046546%
做好办理残疾证、失业证、乘车卡等日常工作,为残疾人处理各种咨询和诉求共不准时发放、工作时间过长、岗位设置等各类诉求政策咨询耐心细致地做好解释工作和处理办法,较好地维护了残疾人的合法利益,得到残疾人和残疾人家属的好评。
为了使今后就业工作开展的更加细致、有效,我们继续做好用人单位和残疾人就业的建档工作。完善用人单位招聘残疾人意向表、残疾人就业申请表、评估结果、协议书等相关就业资料,及时做好补充、更新的后续管理工作。
配合区残联信息化建设,发挥信息化的优势,利用我区残疾人基本信息档案,做好我区残疾人网上就业档案信息库建立的各项工作。对我区残疾人证、就业培训、社保补助、年审等工作内容的资料进行统计整理及录入。网上就业档案信息库的基本建立,为我们今后更好的开展各项就业服务工作打下了良好基础。
一、工作的总体感受
一周的工作感觉很充实,每天都是那么忙碌,虽然总是重复着做同样的工作,但还是从这样不断重复的工作中明白了耐心、细心、克制情绪的重要性。这是对于我这样年龄的人最缺的东西,也是工作中最宝贵的东西。虽然刚参加事业单位考试,但是成绩不是太满意,在工作中多少有那么一点情绪,我会尽量克制自己,以学校的工作为重,只要我还在学校的一天,我都会尽力去完成自己该做的事及各位领导交给我的任务。
二、工作岗位的认识
以前我的岗位名称是市场部,现在改为招生就业办,其实我很明白,只是把名字改了,但是我的工作本质没有改,反而给我的压力会更大,感觉整个学校的壮大都与我们部门息息相关,招生和就业,我们考虑的不仅是招生,还要考虑我们怎么为我们学校的学员联系和提供更好的就业机会,这关系着整个学校的兴衰存亡,但是我们一定会努力。
三、自己在工作中的不足
一周的工作,也发现自身的一些问题,对工作不够认真,有时还是出现了情绪急躁等。在以后的工作中我会不断改进,多与同事交流,多向同事请教,减少和杜绝一些问题的发生。
四、接下来一周的工作打算
经过一周的工作,我发现我们部门还应当招一致两名女员工,最
近一直在通过红河人才网招聘相应的人员,培训。使毕业生求职应试能力等综合素质得到提高。
另外,积极了解市场最新用人信息,与西安、广州、深圳、成都、等地用工单位取得联系,并及时将用人信息反馈给毕业生,指导学生做好分流。08年我州有大中专毕业生6890余人,加上02年以来还没实现就业的7969人,年度需要就业的大中专毕业生14859人,而今年的进人计划只有1503个岗位。这对于我校的中专毕业生,是较为残酷的事实,针对严峻的就业形势,我校引进13家用工企业到校开展“供需见面”洽谈会,共提供就业岗位416个,缓解了部分就业压力。同时将毕业生信息与用工单位的用人信息发布到学校外网上进行互动。逐步形成了事业、企业、省内、省外、州内、州外、长线、短线、临时就业的新就业框架,通过各方面努力,今年毕业生就业率(含各类就业)达95.16%,达到了预期目的。
四、存在问题及努力方向
经全科同事的共同努力,招生和就业等方面的工作都取得了可喜的成绩。但也认识到工作中几点的不足:
1、我校招生宣传所到之处深入人心。但由于我州是一个拥有三百多万人口的大州,地域辽阔,有一百余个乡镇,120余所初级中学。招生人手不足,故宣传广度还远没达到理想状态,相当一部分中学以信函来往的形式宣传。对此,我科将针对性的扩大宣传范围。
2、毕业生就业渠道还需进一步拓展。我校因招生的强大优势,近几年的毕业生数量剧增,如何解决学生的就业?问题颇多。初步设想是,调动市场积极因素,通过聘用性就业、输出性就业、自主性就业三方联动,力争我校毕业生就业率保持在95%以上,目前因经验不足及体制等诸多因素的制约,输出性就业及自主性就业的工作还较为滞后。因此,搞好市场调查,
作好信息反馈,及时调整及科学的设置专业。加强与州内卫生系统、相关企业以及州外、省外有关部门的联系,取得第一手信息,与市场对接,掌握用人信息,订单培养。保证学生多渠道就业。
一年来,由于领导关心,职工支持,加之科室人员认真细致的工作,成绩显著,我们也深感责任重大,今年将继续“创新”工作思路,与时俱进,再创佳绩,为学校的发展贡献力量。
20xx年残疾人工作主要是落实市残联对全市残疾康复工作会议精神,进一步加深残疾人社区康复工作重要意义的认识,坚持“以残疾人为本”,从残疾人实际出发加强社区康复工作,满足广大残疾人的基本要求,扩大残疾人受益面,努力实现残疾人人人享有康复服务的目标。
一、关心残疾人、努力为残疾人办好事、实事。
我们社区在辖区内进行了全面细致的调查走访,基本掌握了社区的残疾人情况,同时为关心、帮助残疾人”为主题,向过往群众发放宣传单棋类竞赛活动、心系灾区献爱心和向四川灾区捐款活动。在劳动就业方面我社区还组织很多人参加了“我的企业”劳动技能培训,社区残协会还充分发挥职能协调作用,为本社区残疾人协调假肢配置,器具供给,为20名残疾人进行了协调康复工作,整个服务切实的把为残疾人做好事办实事的精神落到了实处。
二、突出个性化,贯彻系统化。
我社区残疾人工作认真借鉴其它社区的先进经验和好的工作作风,努力把社区残疾人工作做到有“个性化”,按照残疾人的分类,认真分析了他们的特点,按照这些特点,分别为他们建立康复计划及服务措施,在服务中,我们社区实施了系统化管理和服务机制,从社区党工办到残协会,及具体的工作人员,都各服其责,实行了一条龙的服务体系。
回顾一年来我社区残疾人工作,虽然取得了一定的成效,但也存在或多或少的缺陷,在xx年的工作中,我们将继续把实现广大残疾人的需求作为我们工作的目标,在市残联的领导下,端正工作态度、理清工作思路,拓展工作途径,以严谨的工作态度和创新的工作方法使本社区残疾人工作更上一层楼,力求使残疾人得到社会更多的关爱,让残疾人的合法权益得到切实的尊重和保障,并保证发挥残疾人的力量、实现残疾人的社会价值,真正实现“平等、参与、共享”的目标。
20xx年我们在县委、政府的正确领导下和上级劳动部门的大力支持下,按照省、州就业服务工作的总体部署,坚持以科学发展观为指导,以构建社会主义和谐社会为目标,以贯彻落实就业再就业新政策为主线,以解决就业困难人员就业、新增劳动力就业和农村转移劳动力就业为重点,以创业培训和再就业培训为抓手,精心组织,脚踏实地,真抓实干,认真落实省、州劳动保障工作会议精神,围绕州劳动保障局20xx年度目标任务这一总体要求,紧紧抓住开发岗位、提高就业率和强化劳动技能培训、提高劳动者素质,抓好再就业扶持政策落实、农村劳动力转移就业和困难群体再就业;人力资源市场建设、基层劳动保障所2113116建设、创业培训、劳务输出、就业再就业工作取得了一定成效,现将一年来的工作完成情况和存在的问题总结如下:
一、就业再就业主要工作
在努力做好农村劳动力职业技能提升培训工作,提高农村劳动力就业能力,为我县经济持续健康快速发展提供有效的劳动力供给。到目前为止实现新增就业再就业人数169人,完成目标任务的19.88%,其中:下岗人员再就业83人(包括灵活就业),完成目标任务的166%,4050人员等困难群体再就业83人(其中:4050人员4人),完成目标任务的75.45%。城镇失业登记率控制在4.3%。转移农村剩余劳动力2616人,(其中:六乡两镇培训20xx人,卫生系统农家卫生员193人,广电局培训农家广电员168人)预计20xx年度劳动力技能培训经费支出718800.00元。占目标任务的227.49%。劳务输出169人,有序输出160人,帮带输出9人。农村劳动力技能培训人数2447人。城镇失业人员参加创业培训4人,完成目标任务的57.14%。为全面提升就业服务水平积极开展就业再就业工作,劳动力市场建设费支出78400.00员元,建设乡镇劳动保障所办公电脑设备,进一步做好就业再就业工作,确保了政策落实到位,保证了就业和再就业各项政策措施的落实,支付下岗职工社会保险补贴13953.60元,支付公益性岗位补贴支付129480.00元。目前零就业家庭有56户,计划下半年零就业家庭动态清零。
二、小额担保贷款
小额担保贷款政策是国家为支持下岗失业人员自主创业和再就业出台的一项重要政策,县委、政府对小额担保贷款工作十分重视。在县委、政府的.正确领导下,通过我县各方的积极努力,我县的小额担保贷款工作取得了可喜的成绩。
三、在工作中存在的问题和困难
一是就业形式依然非常严峻。因我县处于边缘山区,条件差,交通条件不方便,受环境的制约劳动者的就业思想观念意识转变淡薄,再就业难度大,4050人员夫妻双方下岗这些人员受年龄、技能、观念等因素的影响,就业能力较弱,扶持再就业的任务很重。此外大中专毕业生的就业问题也日益艰巨。二是就业再就业资金投入力度不够大,使用再就业的资金有所顾虑,制约了我县就业再就业工作目标任务的完成。三是加大对农村剩余劳动力和城镇失业人员的技能培训,但再就业资金已基本支出。
四、下一步工作打算
认真贯彻落实国务院、省、州有关就业再就业工作方面的政策,同时加大对就业再就业工作的宣传力度,营造全社会支持和帮助就业再就业工作的良好气氛。进一步完善落实就业再就业政策,按照资金使用的管理办法,使用好再就业资金,提高劳动者的素质,促进农村剩余劳动力和下岗失业人员输出和再就业工作。
村就业工作总结
一、背景
在乡村振兴的大背景下,我村积极响应国家号召,致力于提高村民就业率,增加村民收入。过去一年中,我们紧密结合本地资源和优势,实施了一系列的就业促进措施。现在,我对我村的就业工作进行一个全面的总结。
二、工作内容与实施情况
1. 职业技能培训
- 我们针对村民的需求,开设了农业技术、手工艺和电商运营等培训课程。
- 邀请了专业老师和经验丰富的村民作为讲师,确保培训内容实用、有效。
- 通过培训,许多村民掌握了新技能,提高了自身的就业竞争力。
2. 劳务输出与合作
- 与周边的企业建立了劳务合作关系,推荐合格的村民到企业工作。
- 组织了多场招聘会,邀请企业来村进行现场招聘,提供更多的就业机会。
- 建立劳务输出的服务机制,确保村民在外工作权益得到保障。
3. 支持创业
- 为有创业意愿的村民提供创业指导和资金支持。
- 鼓励村民利用本地资源,发展特色产业,如农家乐、有机农产品等。
- 协助村民申请政府的相关创业扶持政策,降低创业门槛。
4. 就业信息服务
- 建立村级就业信息平台,及时发布各类就业信息。
- 设立就业服务窗口,解答村民关于就业的疑问,提供职业规划建议。
- 通过微信群、村广播等多种方式,确保信息传递到每户家庭,每个人。
三、成效与成果
1. 就业率明显提高
- 经过我们的努力,我村就业率提高了XX%,许多家庭实现了至少一名家庭成员的稳定就业。
- 村民的收入水平有了显著提升,生活质量得到了进一步改善。
2. 技能提升与知识普及
- 通过培训课程,大部分村民掌握了一至两项实用技能。
- 村民的就业观念发生了积极变化,不再仅仅局限于传统农业,开始主动寻找更多的就业机会。
3. 村内产业蓬勃发展
- 支持村民创业和特色产业发展,村内涌现出了一批小型企业和家庭作坊。
- 村内的经济活力增强,经济结构也得到了优化和调整。
四、反思与展望
1. 总结经验教训
- 深入了解村民需求是开展工作的关键,我们要更加注重村民的实际需求和反馈。
- 在职业技能培训方面,要进一步加强与市场的对接,提高培训的针对性和实效性。
2. 未来工作展望
- 继续加大就业工作的力度,力争实现更高的就业率。
- 探索更多的劳务合作模式,开拓更多的外部市场,为村民提供更多的就业机会。
- 加强对村民的职业指导和心理辅导,帮助他们更好地适应新的工作岗位和生活环境。
整合投入、统筹联动、同步协调的原则,健全组织网络、完善体制机制、创新实践载体、提升服务水平,着力解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题,全镇残疾人生活状况得到较大改善,残疾人合法权益得到有效保障。
一、健全组织体系,夯实工作基础
一是重组织强领导。镇上成立了由分管领导任主任的残疾人工作委员会,负责全镇残疾人工作的组织领导和综合协调,选举产生了蓼泉镇残疾人联合会。xx个村全部成立了残疾人工作领导小组,选举产生了残疾人协会。全镇共建成残疾人工作领导小组村残协xx个,社助残小组xx个,配备村残疾人专职委员xx人,形成了横向到边、纵向到底的残疾人工作服务网络;加强村残协专职委员的管理、使用,制定"一季度一培训、一月一汇报"的考核管理机制,定期评议工作开展情况,做到了有安排、有总结、有记载;认真组织开展农村基层残疾人组织"三抓三建。活跃万村"活动,有效激发了残疾人参与社会活动的热情,确保了残疾人工作的有序开展。
二是建阵地供场所镇上为残联调整充实专职工作人员xx名,设置了办公室,充实了电脑、打印机等办公设备。为镇残联和九个村残协全部架设了宽带,实效了办公网络化,提高了服务能力和办事效率。通过资源共享,全镇各村全部建立了为残疾人提供服务的康复站点、文体中心,读书培训,娱乐健身等服务活动场所,同时,结合新农村建设,配套修建残疾人无障碍基础设施,全镇公共场所无障碍设施建设率达到xx%,实施贫困残疾人家庭无障碍改造xx户,各村残疾人活动场所开辟率和残疾人工作开展率达到xx%。
三是定制度建档案。制定了主要领导定期听取残疾人工作汇报、信访接待、帮扶职责和信息反馈等xx项制度,修订完善对残疾人的优惠规定、村规民约和特惠扶助政策,切实做到以明文规定的形式保障广大残疾人的切身利益,明确了镇残联和村残协的工作职责和目标任务,认真开展残疾人基本情况调查摸底,摸清全镇各类残疾人的数量、性别、年龄、婚姻、文化、残疾类别、住房状况及其社会保障、康复、医疗、培训、就业、扶贫、需求和参与社会活动等情况。建立科学规范、系统完整的残疾人基本信息数据库,全镇残疾人工作内容做到了"十上墙"、"八清楚",补充完善了"八表一册一记录"(残疾人"八项清理"登记表、动态管理汇总表、住房情况调查表、来信来访登记表、服务需求登记表、结对帮扶一览表、纳入低保加入新农合及新农保情况登记表、扶残助残活动记录表;残疾人专职委员工作手册;残疾人工作会议记录),实现了工作有机构、有编制、有人员、有场地、有设施、有载体的"六有"目标和工作思路清晰化、业务开展规范化、重点工作特色化、服务标准统一化、组织形象文明化、残健关系和谐化的"六化"要求。
四是通过政策宣传,限时办结,上门服务,认真核对申办人员资料、残疾情况,做好第二代《残疾人证》办理及优惠政策衔接落实工作。至目前,我镇共为310名残疾人办理第二代《残疾人证》,社会满意度100%。
二、强化服务职能,推进各项工作全面落实
在县残联和镇党委、政府的支持协助下,我镇残联形成了与各业务站所有机衔接,社会各界广泛参与的残疾人工作机制,从解决残疾人生产生活中的小事、实事入手,扩大服务领域,改善服务质量,强化联动机制,狠抓责任落实。全镇上下广泛形成了党政群齐抓、镇村共谋残疾人事业发展的良性格局。
一是残疾人事业宣传有方。通过新闻媒体、墙报、黑板报及宣传栏等形式,在全镇范围内深入开展"关心帮扶残疾人"为主题的各类扶残助残活动的宣传,20xx年,我镇在醒目位置刷写残疾人事业固定标语8条,主办墙报13期,主办黑板报18期,主办宣传栏12期,有效营造出了"全民关心残疾人,人人帮助残疾人"的良好社会氛围。
二是残疾人帮扶工作有力落实。以增加残疾人家庭收入、提高生活水平、提升残疾人幸福感为根本目标,把扶贫解困贯穿于残疾人工作的始终。在安排低保、社会救济、困难救助资金时重点考虑贫困残疾人,优先考虑重度及一户多残、老残一体残疾人。全镇共有重大节庆日慰问残困户等送温暖活动,走访慰问贫困残疾人慰问款物。同时,农村各项强农惠农及社会保障优惠政策措施优先覆盖残疾人,对残疾人创业、发展设施农业、草畜养殖等,给予一定的政策扶持,在优惠政策的扶持下,全镇新增上庄村李彩霞、范保善等残疾人致富能手师军等6名残疾人就业,带动全镇42户残疾人家庭脱贫。
三是残疾人切身权益有效保障。为残疾人提供辅助器具5件,发放轮椅5辆;深入开展涉及残疾人各类矛盾纠纷和侵权事件的排查调处工作,维护和保障残疾人切身权益,迄今共办理残疾人维权案件1件(次),办结率100%。
四是残疾人就业培训扎实开展。根据全镇残疾人现状,结合正在开展的农村劳动力技能培训工作,安排适合残疾人发展要求和自身需要的培训项目,举办了温室瓜菜生产、家禽养殖技术、电脑初级操作等培训班费用减免优惠等政策措施,鼓励支持残疾人大胆创业,扶持上庄村范保善、上庄村濮希荣、上庄村李彩霞等特色养殖和日光温室产业,家庭年均收入达2.6万元以上。
五是残疾人危房改造顺利实施。镇上把残疾人危房改造全部优先纳入农村危房改造项目,全力争取实施残疾人危旧房改造项目,10户残疾人完成了危房改造,带动全镇24户残疾人家庭改造住房,全镇残疾人家庭住房条件明显改善。
六是残疾人教育学习得到有效保障。认真实施贫困残疾儿童少年九年义务教育各项优惠政策,全镇有4名贫困残疾儿童入学接受教育,5名残疾儿童少年纳入保障范围,切实保障了残疾儿童受教育的权利,残疾儿童入学率达到100%。
七是残疾人精神文化生活极力改善。各村组织残疾人进入农家书屋开展读书活动,为残疾人设置"不限时、不设限"读书权限,在有条件的村配置健身器材,鼓励广大残疾人积极参与体育健身,丰富了全镇农村残疾人的精神文化生活,提升了广大残疾人的幸福归属感。
三、丰富实践载体,拓展服务领域
一是优化活动载体。以"双链双推"为载体,建立横向到边、纵向到底的基层残疾人工作组织链和上下联动、各方参与的残疾人生活服务链,残工委各成员单位分别对口指导一个村残协工作,今年以来,扶持了就业培训、康复医疗、低保救助、危房改造、新农合报销、新农保办理等方面多渠道给予服务,对全镇残疾人的现实需求台账督办、挂牌销号、使各项优惠政策一杆到底、全面落实,将符合条件的6名残疾人纳入五保供养二是培植示范典型。
注重在残疾人发现典型、培养典型、推广典型,以此来推动和提高残疾人工作整体水平。全镇共建成湾子村等残疾人工作示范村示范社专题讲座辅导等形式,加强村残协专职委员培训班残疾人权益维护"等内容对各村残疾人专职委员进行了培训,通过培训使各村残疾人专职委员掌握了工作方法,激发了工作热情,为全镇残疾人工作提供了人员保障。
四、存在的问题
(一)、工作宣传还存在纰漏,部分群众对残疾人有偏见,各村残疾人工作发展不平衡
(二)、残疾人事业纳入全镇大局的工作还不够到位,残疾人总体生活状况与社会平均水平仍有差距
(三)、受资源、条件和水平制约,残疾人基本需求与提供的服务之间还不协调,残疾人的许多特殊需求得不到保障。
(四)、残疾人优惠政策不够完善,部分政策落实不够到位;部分村残疾人工作组织薄弱,基层残疾人组织及残疾人专兼职工作者服务能力有待提高
(五)、个别残疾人存有依赖思想,缺少自强、自立的精神,等、靠、要心理严重。
站在岁末,透视过去一学期,工作的点点滴滴时时在眼前隐现,回眸望去过去的一幕慕,在没察觉中充实眼睑。似乎初进学校的影象依然就在心头展现!当初进入考研与勤工就业部的喜悦还留在脑际呢!一个学期的工作马上就要接近尾声了,我也对自己的工作做出来以下总结。
一、工作回顾
我所在的部门的工作主要是负责对于考研信息的宣传,和每个月对于勤工就业的同学的考核表的收发,在这学期,我按时收考核表,及时下发有关考研信息的资料。
运动会期间,我们部门主要是负责药品的管理,作为部门的一名新委员,我认真完成部长交代的.任务,每天按时值班,按时签到,确保在运动会期间,有需要的运动员可以及时拿到自己所需要的药品,虽然每天起早工作很辛苦,然而我深知这是一份责任,一份我作为学生会委员要去承担的责任。
对于学生会安排的值班和卫生打扫工作,我都能按时负责认真的去完成,更能按时参与部门例会。及时的和部门内优秀的同学进行沟通与交流,探讨工作中的问题,改进工作方法,共同学习,共同进步,取长补短,并认真作好会议记录,为平常工作留下所需材料。
二、工作不足总结
作为一名新委员,在工作中存在着以下不足
1、收考核表的时候,没有和及时学长学姐沟通好导致自己工作落后。
2、没有和其他部门的同学加强联系。
三、工作展望
过去的失败和不足将成为我未来工作的经验,在接下来的工作中,我会及时改正自己所存在的不足,向部门内优秀的同学学习,虚心学习他们的长处,并积极和其他部门的同学加强沟通,对于自己的工作,学习,和生活时间做好合理的安排,有条理的完成各项活动安排,更要认真遵守学校关于学风,寝风等的各项规章制度,争做一名有素质有修养的学生会委员,以最会做人,最知感恩,最敢负责,最善学习”的标准来要求自己不断进步,不断完善自身。
服务意识、服从意识有了根本的改观。具体总结如下:
一、制定工作职责明确工作目标
起初进就业办的时候,总是觉得无所适从,领导安排一项工作做一项工作,不会主动工作。后来在#科长的指导和帮助下制订了工作职责,有了明确的目标,工作起来更加得心应手。本人的工作职责主要以文案回访为主,包括以下几点:
1、11年毕业生电话回访工作
2、就业办的文案工作
3、学生的岗前培训及思想工作
4、单位的电话回访工作
5、就业办的日常工作
6、向校报提供文稿
二、端正在校生就业思想、树立正确的就业意识
一年来,我办先后通过专题讲座、宣传窗、板报、请优秀毕业生回校讲座等形势,向学生宣传学习技术的重要性,大量活生生的人和事,让学生真正懂得了“知识就是财富、技能是一生的饭碗、技术是一生永不下岗的筹码”的道理。就业办还先后联合班主任向学生宣讲当前的就业形势、我们的就业优势与劣势,让学生牢固树立“先就业,再择业”的就业心态,去掉好高骛远的思想。
三、11届学生就业跟踪回访
自甚至基层领导,工资福利待遇都大大提高。回访中也发现部分单位原先承诺的事项没有完全兑现,比如涨工资上涨的幅度很小,工作时间有所延长等等,对此我们与用人单位进行了沟通,一般都会有所改善。学生总体上对现有工作满意程度还可以。一些不稳定的学生总觉着外面会有更好的单位,不能放下心来踏实工作,这也是人生成长必须经历的一个过程,我们只能是尽可能的提醒学生,并不能强制的要求学生必须按照我们给她们规划的路走。
四、11届毕业生就业心态
经过一年的历练,毕业生的工作心态有了很大的转变,大多数学生已经适应自己的工作环境,表现出务实肯干,积极面对生活、工作和未来。小部分学生还处在茫然的状态,即便是就业辅导做的再细,这些学生对于未来还是有抵触或者畏惧或者厌烦的心理,不愿意就业、不愿意步入社会、不愿意主动与人交流,这已经不仅仅是就业心态的问题,而是整个人生观、价值观都需要有所改善
五、各专业毕业生工作一年后的工资待遇情况
经过一年多的努力工作,我校毕业生的工作能力得到用人单位的认可,工资待遇福利有了明显的提升。
汽修专业毕业生的工资待遇:基本都能提供食堂或者有餐补。工作时间一般都在8小时,大型机械厂矿企业经常会有季节性的加班,在10小时左右,但是加班都会有加班费。月工资基本在3000元左右。倒班制的工作方式很多学生不接受。有双休日的单位比较少,基本上都是一周休息1天。
2、幼儿教育专业毕业生的工资待遇:基本都能提供食宿。8小时工作制,双休。工资待遇在1400到1800元/月不等,有能带特长班的毕业生月工资可以拿到20xx月左右。平时幼儿园会组织教师培训学习,使我校毕业生能掌握先进的教学方法和技能,不断进步。
3、计算机专业毕业生的工资待遇:基本不提供食宿,8小时工作制,单休。工资待遇一般是底薪加提成,每月基本能拿到20xx元以上。专业好,业务能力强的学生能拿到4000左右。
在电话回访当中,学生、家长都表示对学校安置的工作比较满意,对学生现阶段的薪金也很满意。
六、积极配合学校组织顶岗实习机会让学生亲身体验劳动的艰辛
上海参加暑假、寒假学生社会实践,让学生到工厂顶岗实习,效果很好。大多数同学在工厂得到了很好的磨练,掌握了很多书本上学不到的东西。学生的生活能力、生存能力、工作能力、社交能力等综合知识,得到了真正提高。同时,也靠自己的双手为自己挣得了一大笔学费和生活费,学生在暑期将近三个月的时间内挣到了八千多元。通过这次实践活动,更使学生懂得了金钱来之不易,节约用钱更是我们每个人有的美德。
七、就业工作中需要进一步完善方面
1、规范就业管理
现有的工作制度和工作程序基本上能顺利、效率、圆满的完成学校交付的各项任务,但是在某些特殊情况或者应急处理中存在着衔接和应急不到位的弊端,我们在工作中已经慢慢的掌握了其中的规律和发展方向,正在逐步建立更完善的制度和工作方式。
2、细化管理
完善学生就业信息库,掌握学生更加详细的信息。因为学生众多,而专职就业的老师少,目前还很难做到“一对一”就业服务,对学生的信息掌握的不够详细,不能很好的根据个人情况推荐就业,这是我们一直在努力改善的,今后也会着重于此。
3、加强就业回访
就业回访我们一直在做,但是目前成规模、大批量的就业回访一直是不定期的进行,定期进行回访的方式的一般只是电话回访,信息收集量不够全面和准确。但是目前在人力、财力上有所不足,有些工作在操作起来有些难度。我们就业办会尽自己最大的努力将就业回访做的更加全面详细。
4、强化就业指导
目前就业指导已经做到了日常开课、模拟面试、简历填写等内容,但是在请专家测试职业心理、请优秀毕业生座谈、请用人单位讲座等方面作的还不到位,不能让学生全面的理解学校贯彻的就业理念,掌握职业生涯规划等内容,今后我们将在这方面认真研究、寻找机会,做好与企业和专家的联谊活动,尽量给学生提供这方面的服务。
今年的就业工作已经结束,我们在取得一定成绩的同时也意识到了自身存在的不足,在今后的工作当中会逐步完善、建立、健全各项制度,端正服务学生的态度,不断更新自身业务知识,强化专业技能,为我校的就业工作和学校的长期发展做出更大的贡献。
农村城镇化是植根于中国这样一个有着悠久历史的文明古国发展过程中所独有的现象,这是因为中国走的是一条特殊的工业化道路,城镇化的核心就是要从总量上减少农民及农村人口。20xx年x月,国务院新闻办公室发布的《中国的就业状况和政策》白皮书中指出:“中国政府坚持走大中小城市和小城镇协调发展的中国特色城市化道路,统筹城乡经济社会发展,调整农业和农村经济结构,扩大农村就业容量,采取多种措施推动农村劳动力向非农产业转移,并逐步消除不利于城市化发展的体制和政策障碍,引导农村劳动力合理有序流动。”这一白皮书的发布,更加说明农村城镇化建设是解决农村就业问题的依赖途径。
一、相关概念分析
1、农民就业:就业是指具有劳动能力和求职愿望的人,从事某种社会劳动,并取得相应报酬或经营收入的行为。农民就业即指社会为农村有劳动能力的人提供工作岗位,使劳动者能有效地和其他生产要素相结合,以充分发挥劳动者的效能。
2、农村城镇化:是指由农业人口占很大比重的传统社会,向非农业人口占多数的现代文明社会转变的历史过程,它是现代文明的历史现象,其发展水平是衡量一个国家和地区经济社会进步程度的重要标志。农村城镇化作为一个具有科学内涵的概念,应该包括以下几个方面的内容,农村城镇化是农村人口向城镇聚集的综合过程;是一系列农村产业结构变动和资源重组的过程;是城乡资源与要素双向流动的过程和结果;也是农村人口素质不断提高,农村的生产生活方式逐步走向现代化的过程。
二、我国农村城镇化与就业的现状
1、我国农村城镇化发展状况
我国现阶段的农村城镇化水平处于整个城镇化进程中的初级阶段。十一届三中全会以来,以乡镇企业为主体的农村非农产业异军突起,成为农村经济的支柱。农村非农业的发展,一方面优化了农村就业结构,增加了农民收入;另一方面推进农村城镇化进程,农村劳动力就业结构和农民收入构成也发生了质的变化,开创了中国特色的城镇化道路,我国城镇化水平由19xx年的26.2%提高到20xx年的37.7%。同时,农村生产条件和基础设施明显改善,国家逐年加大对农业投资的力度,农村交通、通讯、水电等公用事业有了长足的进展。特别是我国农业和农村经济发展进入了新阶段,中央高度重视发展小城镇,把发展小城镇作为推动农村经济结构战略性调整、扩大农民就业增加农民收入的重大战略举措和统筹城乡发展的重要切入点。发展小城镇,推进城镇化,是世界各国走向现代化的基本经验,也是我国全面繁荣农村经济和实现全面小康社会奋斗目标迫切需要解决的现实问题。
2、城镇化过程中农民进城就业状况
客观地讲,我国农村劳动力转移已迈出了很大的一步。19xx年,邓小平南巡讲话掀起了中国经济改革的又一高潮,非国有部门迅速发展,同时乡镇企业尤其是沿海地区乡镇企业大发展,各种开发区建设出现热潮。这些非国有部门快速增长产生了对廉价农村劳动力的强烈需求,中国农村劳动力流动进入了一个高潮期。由于中国城乡之间人口流动的限制逐渐被打破,人口流动规模逐渐增大,主要表现为:一方面农业劳动力向非农业转移,另一方面大量农民向城市转移,改革以来累计约6000多万人到1亿人之间。此外,加入WTO之后,农业竞争加剧,低层次农产品大幅减少,农业劳动力的剩余时间将大幅度上升,大约要有960万农业劳动力转移到其他部门,这也将促进农村劳动力向城市转移。
三、农村城镇化与就业的关系
农村城镇化与农民就业之间存在一种相辅相成、相互促进的关系。这不仅表现为城镇化改变着农村劳动力供求状态,而且表现为农村就业对城镇化的反作用。首先,实施城镇化战略有利于减轻农村就业压力,增加就业岗位。不断推进城镇化进程,使劳动力和其他生产要素在城乡之间自由合理地流动与重新结合,引导和促进农村剩余劳动力转移到经济效益较高的非农业部门,促进人口结构和就业结构的转变城镇化的过程,就是减轻农村就业压力,提升农业结构的过程。同时也应注意到农村城镇化与农民就业的相互关系中后者对前者的影响。大量的农村劳动力转移到城市,打破城乡壁垒,极大地促进城市产业分工的发展。农民进城就业不仅能有效解决我国需求不足的问题,也是目前农民增收的有效途径,合理、有序引导农民进城就业成为我国经济发展新的增长点。二者的良性互动过程,有利于整个国民经济的良性发展。
四、我国农村城镇化与就业存在的问题
1、城乡结构、城镇布局与结构不合理。长期以来,我国城乡存在着二元经济结构,严重地阻碍了城乡人口正常流动和协调发展。由于农村劳动生产率低下,大量农业劳动力和农村人口被束缚在有限的土地上,从事单纯的种植业、林业、牧业和渔业等小农业生产,农业规模经营无法实现,农民人均收入增长乏力,城乡结构不协调。
2、城镇化制度落后。城乡分割的户籍管理制度,限制了农村人口向城市的正常流动。与户籍制度相联系的是城乡分割的社会就业制度,为农村人口在城市就业设置了难以逾越的障碍,固化了农村劳动力的工作范围,在很大程度上剥夺了农民在城镇公平就业的机会,农民在城镇就业受到歧视。比如说,城市国有企业和集体企业只面向城市居民招工,很少从农村招工。
3、社会保障制度改革滞后。目前小城镇的就业、养老、保险、医疗等社会保障制度的改革明显滞后,农民利益屡受侵犯,雇佣方常常故意克扣和拖延工人工资。这种现象的普遍存在,不仅直接影响了打工农民的收入,更糟糕的是为农村人口在城市就业增添了顾虑。
4、农村劳动力素质偏低。农村劳动力的受教育水平普遍较低,劳动技能只能适应简单的体力劳动,然而,城市工业的结构变化非常快,因此在劳动力需求与供给的质量方面存在矛盾,在相当时期内社会上仍将存在职位空缺和失业同时并存的局面。
5、农村人口快速增长。中国人口众多,农业人口的比重较大,农村人口自然增长率明显高于城镇人口自然增长率。根据马尔萨斯在18xx年的冷酷断言,除非人口问题得到解决,一切改进穷人生活状况的企图都是徒劳的。因为即使穷人得到更多的食物,其唯一的结果是生育更多的子女。我国长期以来实行的人口
与计划生育政策在农村实际是软政策,并没有落实到位,这样农村人口的快速增长,使得农村剩余劳动力不断扩大。
五、农村城镇化与就业问题的解决路径
1、思想上应高度重视。政府首先应制定有效政策。如制定个人创办农民就业中介机构的政策,以此来引导农民进城创业就业;并有效实行农村计划生育政策,加强宣传教育,转变观念,控制人口增长,降低农村劳动力供给数量。其次,正确认识农民工问题。农民工进城务工经商是转移农村剩余劳动力的重要途径,是推进城镇化必然要经历的过程,也是工业反哺农业、城市文明辐射农村的重要途径。我们要从国民经济和社会发展全局的高度看问题,善待农民工。
2、大力发展民营经济。经济的增长与就业的扩大在一定程度上存在着正相关关系,因此要为农村劳动力提供创造更多的就业选择,就应加快经济和社会的发展以促进农村城镇化建设。加快农村产业结构的调整,大力发展城镇第三产业,增强第三产业对农村剩余劳动力的吸纳力度。民营经济,是一个经济新增量,可为农民创造非农就业岗位,二十年内每年吸纳八百万到一千万人,减少农民数量,富裕农民。
3、进一步推进户籍制度改革。户籍制度改革的主要目标是实现城乡人口的自由流动,实行开放式管理,实行户籍登记制,实现城乡人口的自由流动。然而,我们也不能进入这样一种误区,认为这一制度是解决农民就业问题的根本出路,理论上或许如此但现实并不那么简单。因为,城市的市场机制与生态机制具有很强的竞争性和规范性,这种竞争性与规范性必然对大量涌入的农民实行资格审查(目前部分城市已经开始对农民移民提出要求:如有固定住所、固定住所等)。在资格审查下,城市不可能解决大量农民的就业问题,而另一方面却造成农村精英人才和农业资本大规模流向城市,进一步加速中国农村和农业的衰落。这种严
峻的形式目前已在部分农村呈现出来。因此,改革户籍制度既要从农业劳动力的角度考虑,也要从全局的角度考虑,这样才能促进社会的全面进步。
4、加快乡镇企业的发展。乡镇企业仍是农村富余劳动力转移的主渠道之一。农村剩余劳动力转移,重点是小城镇。通过小城镇来转移,可提供低门槛、低成本的创业与就业环境。并且,小城镇与农村的地缘关系紧密,农民进入小城镇不仅比进人大、中城市付出的经济成本要低,而且心理负担也轻。
5、充分发挥社会保障的作用。在农村城镇化过程中,农民的权利必须得到保障,不能以农村工业化城镇化为借口,随意征用农民的农业资源。在必须征用的地方,应该尊重农民的权益,给农民以实实在在的补偿。
6、加强就业培训,提供就业服务。“授之以鱼,莫若授之以渔”,政府工作报告明确提出加强农村职业教育和技能培训,提高农民转移就业能力,发展劳务经济。因此,加大农村教育力度,加强财政投入和组织领导,为失业农民提供就业信息、就业辅导等服务,成为解决农村就业问题的重中之重。
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