履行教育职责自查报告

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履行教育职责自查报告 篇1

贵办《关于做好2021年省对凉山州政府履行教育职责评价迎检工作的通知》(凉教督委〔2021〕28号)收悉。我县高度重视，立即组织相关部门开展自查自评。现将自评情况报告如下。

一、履行教育职责工作开展情况和成效

(一)加强党对教育工作全面领导情况

一是我县高度重视教育工作，建立健全了县政府分管领导、相关部门参与的统筹协调、联动合作机制和县领导联系学校制度，“领导干部上讲台”实现制度化、常态化开展。

二是全县各级各类学校党建工作实现全覆盖。中共会东县委教育工作委员会切实加强对所属49个党支部的领导指导，督促各基层组织深入开展工作，圆满完成各项党建工作。

三是各学校严格执行“三会一课”制度，健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育，确保党建工作落到实处。严格执行党政一肩挑，全面落实党委领导下的校长负责制，落实“三重一大”决策制度。

(二)落实教育优先发展情况

一是教育经费实现“两个只增不减”。义务教育预算内教育经费全面增长，2020年达60010.6万元，较上年增长4.3%;生均预算内教育事业费逐年增长，2020年小学9396元，较上年增长5.1%，初中10996元，较上年增长2.9%;生均预算内公用经费逐年增长，2020年小学1058元，较上年增长5.5%，初中1201元，较上年增长11.7%。

二是各级各类教育生均经费足额及时拨付到位，并建立健全动态调整机制，科学合理管理使用教育经费，建立健全“谁使用、谁负责”的教育经费使用管理责任体系。

三是全面实施教育经费预算管理，依法按预算进度执行。加强项目资金的核算管理，重点对学校教育扶贫项目资金的管理，建立财务风险防控机制，确保项目资金专款专用，专项核算。实施教育内部审计工作，使内部审计工作更加规范、科学、合法。

(三)统筹落实教育改革发展重点任务情况

一是认真贯彻落实国家、省、州的教育法律、法规、规章，并出台配套实施方案，全面推进教育评价改革。

二是全面深化职业教育改革。县职业技术学校主动面向市场需要，合理调整学校专业设置，形成就业导向机制，主动加强与州外大中型企业的联系，签订战略合作协议，在课程开发、教师实践、学生实习等方面进行合作，取得了较好的办学成效。

三是支持和规范民办教育发展。积极推进民办教育分类改革，提升民办教育管理水平。通过多种途径开展民办教育领域法律法规学习，切实增强民办管理者依法治学意识，规范办学行为。进一步完善公办民办联动发展机制，开展教育、市场监管、消防救援、应急管理等相关职能部门联合检查、联合执法，对于发现的问题，各行业监管部门负责依法依规予以查处，为民办教育发展提供了有力支持。

四是优化教育结构和学校布局。对全县中小学布局进行调整，根据农村建制调整适当压缩村小办学，努力推动小学向乡镇集中;有效整合我县初中学校资源，加快民中迁建[三峡金沙江(民族)学校]建设进度，加大县城中学基础设施的建设力度，推动初中教育向县城和少数重点集镇集中;集中优质资源办高中，切实解决高中学位不足问题和高考质量不佳问题。

五是全力推进信息技术建设。我县已基本实现各级各类学校宽带网络全覆盖并满足带宽使用需求，具备条件的教学点实现宽带网络接入，全县中小学互联网接入率达100%，班级多媒体配备比例达到85%。2021年县级财政已投入资金7800万元，正在建设教育城域网、学校局域网，建设资源和管理平台的互联、共享、远程服务。

六是全面推进体教融合，加快推进体育教学改革。贯彻落实全国教育大会精神，牢固树立“德育为先”“健康第一”的教育理念，开齐、开足、开好“两课两操”和大课间活动，让所有学校和学生真正“动起来”。针对当前体育教学中存在的简单化、应试化、随意性大等问题，深化体育教学改革，积极探索行之有效的思路和办法。全面深化教育督导体制改革，充分发挥教育督导作用，促进教育健康发展。

(四)保障和促进教育公平情况

一是促进学前教育普及普惠发展。出台《规范民办教育管理实施意见》，加强县内民办幼儿园的规范管理，严格按办学条件控制招生规模，执行年检年审。加强“保教费减免资助”管理，严格申报、审核、发放程序，确保“保教费减免资助”资金真正惠及在园幼儿家庭。考核、兑现学前教育省级奖补资金及县城普惠性民办幼儿园县级奖补资金。理顺“一村一幼”管理责任体系，加强对学校业务指导。

二是统一城乡义务教育学校建设标准、教职工编制标准、生均公用经费基准定额、基本装备配置标准，实现城乡义务教育标准“四统一”。按照优质均衡标准，全面推进义务教育优质均衡发展。利用白鹤滩水电站建设契机，复建沿江学校7所，今年9月基本具备教学条件，现已投入使用。

三是全力解决普通高中大班额问题。2020年普通高中55人以上的大班额比例降至42.9%，普通高中60人以上的超大班额比例降至14.3%。我县持续推进三峡金沙江(民族)学校新建、会东中学高中部改扩建等项目建设进度，增加学位供给，持续化解大班额存量。

四是全面做好农村义务教育学生营养改善计划工作。2020年，全县营养改善计划覆盖学校有108所、受益学生有51969人，学校食堂供餐比例达到88.17%。

五是全面做好高校毕业生就业工作。各部门统筹做好毕业、招聘、考录等相关工作，全面做好“精准对接就业优先政策、精准提供就业指导服务、精准帮扶贫困毕业生就业”三方面工作。

(五)加强教师队伍建设情况

一是建立健全“义务教育教师平均工资收入不低于公务员”长效机制，全面保障义务教育教师收入。2020年我县义务教育教师平均工资收入水平高于当地公务员平均工资收入水平。

二是全面加强师德师风建设。认真贯彻实施《中小学教师职业道德规范(修订)》，积极营造尊师重教的良好社会氛围，切实维护教师的合法权益。印发《关于进一步加强师德师风建设的意见》(东宣发〔2018〕26号)等指导性文件，引导广大教师自觉规范师德操守。

三是严格执行《四川省中小学教师减负清单》，切实减轻教师负担。将《四川省中小学教师减负清单》纳入政府常务会学习内容，要求各级各部门要将中小学教师减负作为基层减负的重要内容，纳入重要议事日程，加强组织领导，坚持综合施策,统筹推进教师减负工作。全面统筹中小学教师编制管理。按照中小学教职工编制标准，根据学校布局结构、班额、生源等情况变化进行动态调整，将教师编制核定到校。全面做好教师招聘、录用工作，及时补充教师，做到“满编运行”。

四是加强教师培训工作。我县印发《会东县中小学校长教师培养培训工程规划(2019-2023年)的通知》(东教体科〔2019〕44号)，将提升教师队伍专业能力建设纳入中长期总体规划，充分发挥名师与骨干教师的示范引领作用，通过送培进校、专题研讨、经验交流，发挥团队的集体智慧，促进共同提高。积极推行集中研修、网络研修、校本研修等整合培训，不断提升教师队伍专业能力和素养。

(六)加强各级各类学校校园安全工作情况

一是全力推进校园安防建设，做好学校安全管理工作。目前，学校封闭化管理率达100%，护学岗设置率达100%，硬质防冲撞设施安装率达100%，一键式报警器安装率、联网率达100%，视频监控安装率达100%。专职保安配备完成率达91.24%，县财政已下达所需资金395万元，目前缺口保安聘请工作正在进行中，预计10月底前完成。

二是筑牢疫情防控校园阵地。2020年，全县多次召开疫情防控工作部署会议，全面安排部署防控工作，足额配备防疫物资，各级学校准备口罩30万个，体温枪2000余支，酒精3000瓶，消毒液8吨;坚持每日对79124名学生、教职工及其家属身体状况进行跟踪排查，累计排查外出返乡、外来人员1753人，高危地区返回人员78人，其中集中隔离观察3人，核酸检测7人，检测结果均为阴性，未出现疫情高风险事件;同时，通过新媒体平台，向全县师生宣传疫情防控知识，严肃舆情管控。

三是全面做好学校安全管理工作。对学校安全隐患进行全面排查，列出问题清单、整改清单，切实将隐患整改工作落到实处，并统筹多方面力量，对校园安全环境进行整治。

(七)巩固教育系统意识形态阵地重点任务落实情况

一是加强国家通用语言文字工作。督促学校规范用字，在“推普周”开展宣传活动，持续巩固语言文字工作达标建设成果，进一步提高语言文字工作成效。

二是加强教材建设和管理。全面落实国家课程方案，保证开齐开足;严格按照要求使用国家统编教材，定期检查使用情况，确保各级各类学校全部使用国家统编教材。

三是深入开展民族团结进步教育，有效利用各种资源，创新活动载体，深入融合我县民族风俗文化，结合实际，开展形式多样的民族文化校园活动，将民族团结进步教育进校园工作走深走实。

(八)打造良好教育生态情况

一是加强中小学生“五项管理”。制定“五项管理”工作方案，全面做好宣传教育工作，全面开展自查，锁定存在问题，切实整改，目前我县“五项管理”工作得到全面落实。

二是规范民办义务教育和校外培训机构管理，减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担。

三是全面落实“五育并举”。首先，教育系统从实现中华民族伟大复兴的高度，深刻认识“五育并举”五育并举的重要性紧迫性，夯实德育基础，提升智育水平，强化体育固本，增强美育熏陶，加强劳动教育，从国家、社会、家长、学生、学校需要方面加强师资和课程建设。其次，认清我县教育当前形势任务，坚持问题导向，进一步推动教育高质量发展，落实五育监测评价，着力推动减负增效。最后，聚焦五育重点，坚持精准施策，健全五育并举、融合育人体系。

(九)依法治教、依法治校和学校规范管理情况

一是全面做好新修订《教育法》的学习宣传。结合工作实际，制定宣传计划，通过开展中心组学习、专题讲座、各种媒体等多种形式，广泛深入开展专题学习宣传活动，增强实效性，扩大覆盖面，推动各级领导干部、广大师生深入领会新修订《教育法》重要内容。

二是落实义务教育免试就近入学和公办民办同招政策。招生工作中坚持依法行政，规范操作，科学划片，严格属地管理，依法保障适龄儿童接受义务教育。统筹安排符合条件的自发搬迁户随迁子女入学。周密组织初中公办学校招生，实现公平公正公开的招生目标。落实民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生。

三是规范普通高中招生。进一步规范普通高中招生录取管理，强化招生入学工作监管。严禁普通高中无计划招生、超计划招生和提前招生。

四是全面规范国家教育考试组织管理，严格执行教育考试制度，确保国家教育考试公平、公正。加强学校财务管理，全面规范学校收费，坚决制止乱收费现象发生。

二、存在的问题

(一)教育底数大，基础薄弱的基本情况仍然存在。虽然我县顺利通过了义务教育均衡县三年监测期，但要实现义务教育均衡县到义务教育优质县跨越，在软、硬件方面均有较大差距，还存在基础设施薄弱、师资力量不强、重点项目工程推进缓慢、个别学校办学条件较差等困难和问题。

(二)教师队伍结构不优，人才缺乏的情况仍然存在。近几年，我县教育行业通过人才引进、考试等方式引进了大批人才，全县基本达到满编运行，但新教师工作经验少、岗位锻炼不足的现象客观存在，个别学校仍然存在结构性缺编的现象。

(三)教育教学质量仍有待提高。虽然我县教育教学质量逐年提高，但是与周边县(市)相比仍然存在较大差距，与广大学生家长迫切希望子女接受优质教育的需要还有一定差距。

三、改进措施

(一)旗帜鲜明，始终坚持党对教育工作的全面领导。要坚持以***新时代中国特色社会主义思想统领教育工作，深入推进***新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑，不断增强师生的政治认同、思想认同、情感认同。要坚持党对教育工作的全面领导，建强教育系统基层党组织，完善书记校长“一肩挑”的管理体系，健全学校“三重一大”等议事决策制度，确保把党的各项部署要求落实到办学治校各方面。要鲜明学校思政教育政治功能，坚持社会主义办学方向，建立完善全员、全程、全方位育人体制机制，培养担当民族复兴大任的时代新人。要坚守教育领域意识形态主阵地，认真落实意识形态工作责任制，加强民族团结进步教育，严格规范各种慈善、捐助、支教行为，严控各类社会组织对学校教育教学的介入，防范各种外部势力和不良思潮对师生的渗透。

(二)以义务教育优质均衡县创建为导向，推动义务教育从基本均衡向优质均衡提升。我县已实现义务教育发展基本均衡县的目标，同时省、州已将我县列入2020年后实现义务教育优质均衡县规划。确保成功创建义务教育优质均衡县是我们当下工作的重中之重。下一步，我县一是继续加大教育投入，解决近几年因初中学生大幅上涨而造成基本办学条件十项指标下滑压力。二是继续强化大班额化解工作，力争做到全部清零。三是加大学校布局调整力度，坚持高中向县城集中、初中向重点集镇集中、小学向乡镇集中、资源向寄宿制集中、精力向职业教育集中、职业教育向园区集中的“六个集中”办学原则，逐步撤并偏远乡镇的初中和小学教学点，办好大桥中学、姜州中学、嘎吉中学、淌塘中学、鲁吉中学等乡镇中学，优化农村资源配置，促进城乡教育均衡发展。四是加快项目建设，全面提升办学条件。持续加快三峡金沙江(民族)学校新建、会东中学高中部改扩建、参鱼中学迁建等项目建设进度，切实提升办学条件。

(三)以办好人民满意的教育为核心，稳步提升全县教育质量。

一是“五育并举”教育理念务必贯彻到位。突出德育实效，提升智育水平，强化美育熏陶，尤其要重视体育锻炼和加强劳动教育，进一步解决好中小学生“小眼镜”“小胖墩”等突出问题，在全面发展素质教育的同时保障学生身心健康。二是“双减”政策务必要坚决落实到位。要深刻认识“双减”工作的重大意义，充分发挥学校教书育人主体功能，有效有序规范民办教育，下定决心减轻学生作业负担和校外培训负担。三是督促学校和老师要敬业尽责到位。大力提升校内教育教学质量，全面压减作业总量和时长，强化手机、睡眠、作业等“五项管理”，推进校内课后服务扩面提质，尽力满足学生在校内知识“吃饱”、校外愉悦回归本有的童年，从严查处教师参与校外培训，坚决杜绝“校内不讲校外讲”“课上不讲课下讲”现象。四是中小学生心理健康要干预引导到位。要健全心理健康预警预报机制，配齐配足心理健康教育专兼职教师，降低学生考试压力，注重引导中小学生心理减压，促进学生全面发展、健康成长。五是深化课程教学改革。强化课堂主阵地作用，优化课程设置，注重差异化教学和个别化指导，不断提高课堂教学质量。加强科学教育和实验教育，注重学生科学素养和动手能力。推荐分级阅读书目，强化课外阅读指导，突出“课外学习”的辅助作用。六是提升学校课后服务水平。各学校完善课后服务实施方案，增强课后服务的吸引力。充分用好课后服务时间，指导学生认真完成作业，对学习有困难的学生进行补习辅导与答疑，为学有余力的学生拓展学习空间，开展丰富多彩的科普、文体、艺术、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动。

(四)以“县管校聘”为制度保障，加强师资队伍建设。教育大计，教师为本，拥有一支高素质专业化的教师队伍是全县教育事业发展的根本依靠、未来依托。一是优化教师结构。加大音体美等严重缺科教师考聘比例，将小学阶段新招聘教师学历水平提高到全日制大专以上，初中阶段提高到本科以上。二是坚持师德为先，着力解决群众反映强烈的师德失范、学术不端、学风浮躁、教书育人责任感弱化等问题。三是加强培养培训、结对帮扶和交流，实现县级以上培训覆盖面80%，轮岗交流比例达到10%以上。四是进一步深化“县管校聘”改革，逐步实现义务教育教师全员竞聘上岗。

(五)以校园安防体系建设为契机，全面提升全县校园安全保障能力。一是加强疫情常态化防控措施落实。细化落实疫情防控应急方案，严格实行报备制度，全覆盖摸清监测外出师生及师生家属行动轨迹，按时上报相关情况。积极联系县卫健、疾控中心、卫生部门，做好学校内及周围的消杀工作，做到卫生不留死角、消毒不留空白。加强疫情防控知识宣传教育，通过会东教育公众号给师生和家长发布公开信、告知书，引导学生减少外出，不参加聚集活动。严格实行校园封闭式管理，进入校园人员要认真落实测温、扫码亮码、戴口罩等防控措施。全力推动疫苗接种，做到教职工全覆盖，12周岁以上学生在九月底前完成接种。二是加强校园内部安全管理。落实安全保卫工作主体责任。建立健全以校(园)长为第一责任人的内部安全保卫工作责任制，健全校园安全工作领导机构，加强日常安全管理。将安保工作作为内部管理的重要内容，制定落实值班巡逻、防范守护、安全检查和隐患整改等各项安全保卫制度，与教育教学工作同谋划、同部署、同推进、同考核，形成党政领导、单位负责、部门协同、综合治理的工作格局。三是加强校园周边环境整治。强化校园周边重点巡防，发动学校保卫干部、保安员、教职员工共同参与以公安民警辅警为主导的常态化“护学岗”建设，确保重点高峰时段人员在岗、履职到位。教育部门主动与公安、市场监管、城管等部门强化沟通衔接，定期组织开展校园周边治安隐患排查和线索收集工作，严厉打击危害学校安全和侵害学生的违法行为，全面强化校园周边环境整治。四是加强突发事件应对处置。强化风险研判和应急预案，各中小学、幼儿园针对可能发生的事故风险，分类制定细化应急处置预案，明确牵头领导、规范处置程序，完善事件报告制度，确保一旦发生突发事件，能够有力有序开展快速高效处置。开展常态化应急演练活动。采取多种形式认真组织中小学每月1次、幼儿园每季度1次应急疏散演练，使教职员工明确职责任务、熟知处置流程，提高其第一时间参与应对处置突发事件的能力和意识;使学生、幼儿掌握基本的防范和应对突发风险的有效办法。针对演练中存在的问题，及时调整优化。

(六)守住党风廉政建设红线，抓好教育系统党风廉政建设。全县各级各类学校严格按照党风廉政建设责任制度要求，认真贯彻执行新的两个《准则》、两个《条例》各项规定，搞抓好廉洁自律，时刻抓好抓紧抓实党风廉政建设和反腐败工作。一是健全和完善收支管理制度。各学校所有教育资金全部纳入单位财务管理，严禁私设“小金库”，完善经费支出审批制度，控制大额资金流向，坚决杜绝不合理支出或超预算支出;坚决制止乱收费和强迫学生征订教辅资料;严禁学校资产私用或利用国有资产获取个人利益，凡属私有财产范围的一律不得进行公费维修。二是健全和完善财务监督机制。大力推进财务公开制度，主动接受家长、社会和教职工监督。健全教育财务审计监督制度，加强对学校经费预算、拨付、使用、管理等情况的监督检查，确保资金安全高效运行。从内部审计开始，抓一些反面典型，对不依法办事、按章办事的学校、个人，及时发现、惩戒，避免出现问题。三是严肃财经纪律，规范财务行为。学校负责人、财务人员，以及县教育体育和科技局相关人员把好每一道关，用好每一分钱。切实履行“一岗双责”，所有的支出事前要研究，、事中要监督，、事后票据入账要实行多笔会签制度，严格落实经费使用审计制度，确保把有限的教育经费用在刀刃上，促进我县教育事业高质量地发展。

履行教育职责自查报告 篇2

缙云县地处浙江省中南部，为丽水市北大门，北与永康、武义接壤，县域面积1503平方公里，户籍人口47.01万，下辖7镇8乡3街道，253个行政村，素有“黄帝缙云，人间仙都”的美誉。2020年，全县财政总收入25.99亿元，一般公共预算收入16.65亿元。

缙云县委、县政府始终以办好人民满意教育为目标，坚持教育优先发展、优质发展、均衡发展，奋力担当全市教育高质量均衡发展的排头兵，先后创成全国义务教育基本均衡发展县、省级示范学习型城市、国家级农村职业教育与成人教育示范县、省学习型城市、省教育基本现代化县。

目前，全县共有中小学校58所，其中普通高中4所（民办1所）、中职高中2所、九年一贯制学校3所（民办1所）、初中10所、小学41所（含教学点2个）。共有幼儿园70所（民办56所），特殊教育学校1所，区域中心成技校6所。中小学在校学生57207人，在园幼儿13549人。教职工4169人，其中在编教职工4044人，编外待聘教师125人。

一、县政府履行教育职责工作自查自评情况

对照《对市县级人民政府履行教育职责督导评价体系》24个测评点，我县进行了认真的自查自评，自评等级为A等，自评得分95.8分。其中，第15测评点因2所学校超规模办学，扣1分；第16测评点因优质均衡校际7项差异系数中2项未达国家要求，扣1分；第24测评点因社会公众对教育工作满意度为79.62分未达标，扣2.2分。

二、主要做法及成效

（一）重“民生”，坚持教育优先发展

1.强化机制保障。建立由县委副书记任组长的县委教育工作领导小组工作统筹协调机制，加强县委对教育工作的集中统一领导。建立县委县政府领导班子联系学校制度，积极为学校发展出谋献策、排忧解难。建立“常委议教”制度，教育重大问题和政策均经县常委会研究并形成意见后，再组织实施。成立县政府教育督导委员会，将乡镇（街道）和相关职能部门履行教育职责情况纳入政府年度综合考核，督政、督学力度显著增强。加强基层学校党建工作，全县中小学（幼儿园）通过建立党支部、联合工作支部和选派党建工作指导员等方式实现党的工作全覆盖。

2.强化经费保障。依法落实教育发展“三个优先”，做到经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保证教育投入、公共资源优先满足教育需要。2020年，财政性教育经费总投入13.9亿元，占财政总支出的21.16%。印发《缙云县人民政府关于义务教育经费保障机制改革的实施意见》，在教师待遇、项目建设、校舍维修、教学设备、安全管理、教育科研、民办教育奖补等方面持续加大力度。今年已将2019年度义务教育阶段教师与本地公务员年工资待遇人均差额5511元补发到位，共计补发资金1476万元。

3.强化资源保障。优化学校布局，科学编制《缙云县教育布局规划（2020-2035年》，积极谋划丽缙园小学、七里小学迁建、丽缙园幼儿园、未来社区幼儿园等一大批重点实施项目，为教育发展预留空间。加大资源供给，全年完成固定资产投资20953万元，新增校舍面积120318平方米，新增幼儿学位1260个，小学学位2700个，初中学位1350个。完成新区小学、南顿小学迁建、瑞杰实验学校二期等项目，开工东渡小学扩建项目，全县乡镇公办幼儿园实现全覆盖，省标准化学校创建率达到98.1%。强化师资保障，出台《缙云县中小学幼儿园待聘教师管理办法》，计划3年内招满450名待聘教师，解决编制不足问题。2020年已招聘125名。同时，完善引才留才机制，制订出台《缙云县教育系统高层次人才引进奖励办法》，建立人才公寓、住房补助、疗休养、健康体检等奖励性制度。

（二）塑“品牌”，促进学生全面发展

1.突出科学育人。坚持德育为先，制定《关于深入推进培育和践行社会主义核心价值观的实施意见》，在抓好学校德育主阵地的同时，组织和发动广大学生参与治水、示范文明县城创建、小城镇建设等校外活动，努力打造学校、家庭、社会“三位一体”大德育体系。落实“减负”规定，把开齐开足课程作为规范办学行为的基础条件之一，每学年对体育、艺术等技能课程开展学科素养监测，将其结果纳入学校考核。学生心理健康教育和近视综合防控工作卓有成效，创建省中小学心理辅导一级站1个、省心理辅导示范点学校4所、省心理咨询与健康教育机构标准化学校35所，2020年全县中小学生近视率54.71%，较2019年降低1.25个百分点。

2.突出特色发展。鼓励学校从自身实际出发，将富有县域特色的耕读文化、婺剧文化、剪纸艺术、民间体育等融入学校课程体系建设，并将校园文化建设纳入学校三年发展规划并列入考核。全面推进文明创建活动，把践行“浙西南革命精神”与校园活动紧密结合，扎实推进“耕读文化、慈孝文化、非遗文化”进校园。成功创建省中小学美丽校园1所、市县级文明校园45所、“绿谷知行”市中小学实践基地15个。按照打造“一校一品”的思路，把体艺劳作为素质教育的突破口，扎实开展特色学校创建。现有省、市级体育特色学校21所、特色项目8个，省、市级中小学劳动实践教育项目试点学校22所。我县成为丽水市唯一的省第一批艺术教育实验区。

3.突出质量立校。通过修订学校考核评价体系、实施初中教育“壮腰”工程、落实教学常规管理、聘请县政府教育战略顾问等一系列工作，努力夯实幼教小学教育质量基地、提升初中教育质量洼地、抢占高中教育质量高地。2020年全县小学教学质量位居全市前列，初中教学质量明显提升。高考成绩领跑全市，高考一本上线人数每年占全市1/3强。职业教育品牌凸显，职业中专是全国中等职业教育改革发展示范学校、省第二届“黄炎培职业教育奖”优秀学校，工艺美校是省改革发展示范校、省中职“美丽学校”。我县连续三年被评为省职业教育发展考核优秀单位，为全省一类地区中两个连续三年获奖的县（市、区）之一。社区成人教育硕果累累，全年开展各类培训90711人次，形成了“缙云烧饼”“缙云月嫂”“技养农民”三大培训品牌。

（三）促“均衡”，夯实教育公平之基

1.加强薄弱学校改造。加大校舍改造力度，全年累计投入薄弱学校改造专项资金830万元，教育装备专项资金2958万元，统筹全县中小学校教学配套设施建设，重点向乡村学校倾斜，城乡学校设施设备基本实现统一配置。出台了《缙云县城镇住宅小区配套幼儿园建设与管理办法（修订）》和《关于学前教育规范普惠发展的实施意见》，加大薄弱园改造力度，全年改扩建薄弱幼儿园5所、撤并整合薄弱幼儿园3所，新增等级幼儿园4所。对普惠性民办幼儿园给予每年每生500元公用经费补助，用于办学条件改善。

2.统筹城乡协调发展。深化集团化办学，出台《缙云县城乡教育发展联盟的实施意见》《关于完善管理体制优化区域教育联盟的通知》等文件，全力扩大优质资源覆盖面。现有义务教育阶段教育集团2个、区域联盟4个，学前教育阶段紧密型集团幼儿园2个、管理片区辅导网络5个。深化“互联网+义务教育”，城乡结对学校全年开展同步课堂875节，远程专递课堂487节，实现了城乡教学共研、信息互通、资源共享。实施教师交流机制，制定《缙云县义务教育学校教师校长交流工作实施办法》《缙云县乡村教师支持计划实施办法》，推动年轻优秀的校长、教师向乡村薄弱学校流动。2020年义务教育阶段学校交流校长31人次、教师174人次，持续有效地促进了城乡师资均衡配置。

3.保障弱势群体就学。出台《缙云县义务教育阶段外来务工子女就学暂行管理办法》，规定外来务工人员随迁子女“享有与缙云县居民子女同等的就学政策”，根据服务区域或暂住地就近原则安排在公办学校就读。2020年，全县外来务工人员随迁子女3356人，义务教育阶段公办学校就读率达96.9%。制定《缙云县第二轮特殊教育提升计划》《缙云县义务教育适龄重度残疾儿童少年送教上门工作方案》等政策文件，加强对残障儿童就学管理。2020学年，学前段、义务教育段、高中段残疾生入学率分别达到93.9%、100%、85.2%。帮扶经济困难家庭子女接受教育，做到按规定标准“应助尽助”,资助比例达100%。2020年共资助学生36723人次，累计金额2456.4万元。

（四）抓“关键”，不断净化教育生态

1.教育活动促规范。大力整治进校园活动，下发《缙云县关于规范中小学进校园活动的通知》，要求进校园活动须经县教育局认定，每所学校每学期进校园活动不得超过3项。加强民办学校（幼儿园）管理，将其纳入学校发展性督导评价体系，与公办学校统一标准、同等要求加以管理和考核。规范教育培训机构，建立多部门联合执法的管理机制，公开发布了全县实施中小学文化类校外培训机构“黑白”名单。全年对全县162个校外教育培训机构开展了疫情防控等9次地毯式联合执法检查，及时纠正和处理违规行为4起。

2.人事改革治顽疾。印发了《关于加强教师诚信制度体系建设的实施意见（试行）》，建立教师从教行为负面清单，实行一票否决制。教育局党委成立以书记为组长的推进清廉教育建设工作领导小组，不断深化清廉教育、清廉学校建设工作。出台《进一步加强学校岗位管理办法》，规范学校岗位管理，打破职称待遇“终身制”，共有22名转岗教师重返教学一线。出台《关于进一步完善学校岗位管理的通知》，打破领导福利“潜规则”，严格落实校长及中层干部上课制度。2020年退出校级领导岗位25人，除5人被聘为专职督学外，其余人员均按要求保留退职前的工作量不变。2020年新提拔或转任岗位的57名校级领导，任职前就承担课务做出书面承诺。出台《关于规范中小学在职教师家教（办班）及校外兼课行为的实施意见》等相关文件，健全师德教育机制、宣传机制、监督机制、考核机制、奖惩机制，并保持高压态势，严肃查处在职教师有偿补课和违规带教行为。2020年严肃查处了3起教师违规违纪案件，为建设清正队伍点亮警示“红灯”。

3.阳光招生更阳光。出台《义务教育阶段学校招生入学工作实施办法》，严格规范招生秩序。以“最多跑一次”改革为牵引，开发线上报名平台，多渠道公开招生信息，严格核查招生人数，不得突破招生计划。要求教育局机关干部人人签订不插手中小学、幼儿园招生承诺书，不干预不插手学校招生分班。对城区热门学校，在多方共同见证下进行电脑派位分班，杜绝择班现象。

4.校园安全强保障。扎实推进校园“三防”工作，平安校园创建率达100%。2020年，全县中小学（幼儿园）配备专职保安385名，配备覆盖率100%；110联网一键式CK报警器配置率100%；大宗食品统一配送或定点采购率100%。协同相关部门完成《浙江省中小学幼儿园安全防范建设三年行动计划任务》，定期开展“护校安园”行动，形成各司其职、部门协调、综合治理的工作格局。健全校园传染病防控机制，在源头上加强预防，部署和指导各校落实学生晨午检、因病缺课、病因追查与登记上报等制度，并纳入智慧校园管理体系，实施师生健康安全智能化管理。广泛开展爱国卫生运动，完善应急预案，建立积极应对突发公共卫生事件和疫情的“一校一案”。三年来，全县未发生一起重大校园安全责任事故。

三、存在问题及努力方向

（一）存在问题

1.优质教育资源偏紧。城区热点学校如实验中学、紫薇小学还存在超规模办学现象，班额控制形势仍然严峻。部分初中、小学的生均体育运动场地、生均教学及辅助用房面积达不到规定要求，功能教室不足，难以满足深化课程改革的需求。

2.学前教育仍是短板。我县公办幼儿园在园幼儿占比28.7%，明显偏低。部分民办幼儿园条件较为简陋，幼儿活动场地欠缺，玩具种类不够丰富，师资力量不强，保教水平较低。

3.教育工作满意度偏低。根据省教育现代化研究与评价中心调查分析报告，2020年我县社会公众（含学生、家长、校长、教师、社会代表等）对教育工作总满意度为7.962分，省平均值8.206分，低于全省平均分0.244分。

（二）改进措施

1.加快推进项目建设。2021年—2023年，我县共谋划建设义务教育阶段项目17个，计划总投资8.37亿元，新增建筑面积146887平方米，建设完成后毛计算可增加各级学位共计6120个，基本能够满足我县城乡中小学适龄儿童入学需求。2022年前启动并力争完成东渡小学扩建工程、丽缙园小学新建工程、新区初中新建工程、七里学校新建工程、下小溪小学扩建工程、李阳冰学校等项目的前期工作，打通县城、壶镇两大重点片区教育资源不足和生均运动场馆、功能教室面积等瓶颈，为我县义务教育优质均衡发展奠定硬件基础。

2.奋力补齐学前教育短板。抓好小区配套幼儿园建设工作，在公办幼儿园在园幼儿占比未达到50%之前，新建成的小区配套幼儿园一律办成公办园。十四五期间，全县规划新（改）建幼儿园15所（含小区配套园5所），共计用地面积83594平方米，建筑面积57048平方米，投资金额约为2.6亿元。新增教学班141个，新增学位4230个，确保公办幼儿园在园幼儿占比达到50%以上。按照“升等一批、整合一批、淘汰一批”的思路，到2025年，计划整合撤并14所薄弱幼儿园（教学点）。发挥专项资金、奖补资金的分配杠杆作用，要求新建、改建幼儿园尽快申报省二级园，帮扶乡镇公办准办园争创三级园。力争今年年底，新创和复评省一级幼儿园3所，省二级幼儿园4所，省二级及以上幼儿园覆盖面达到68%。

3.努力提高教育工作满意度。继续加大教育投入，加强教师队伍建设、**教育短板、深化教育改革、提高教育质量，倾听各方的意见建议，改进自己的工作，加大教育工作宣传，提高人民群众对教育的获得感和满意度。

今后，我县将对照人民群众对优质教育的新期盼、教育改革发展的新要求，肩负起“宜学之城”的历史使命与担当，力争在全市教育绿色高质量发展的新征程上展现新作为、当好排头兵。

履行教育职责自查报告 篇3

南湖区是嘉兴市的主城区，现辖7个街道、4个镇，总面积438.99平方公里，2019年户籍人口46.06万人，常住人口56.56万人。2019年，地区生产总值620.82亿元，一般公共预算收入32.80亿元，城镇、农村居民人均可支配收入分别为56366元和36192元。2019学年，全区有初中12所（其中民办1所），小学14所（其中民办1所），一贯制学校6所（其中民办5所），幼儿园52所（其中民办35所），在校中小学生51327人，在园幼儿21621人。中小学教职工3332人（其中专任教师3106人），幼儿专任教师1315人。2004年至今，南湖区先后被评为浙江省教育强县（市、区）、全国首批义务教育发展基本均衡县（市、区）、浙江省教育基本现代化县（市、区）。

近年来，南湖区以抓均衡、强质量为导向，以创建全国义务教育优质均衡县（市、区）为抓手，积极开展各类教育“补短板、育亮点”工作，着力打造“学在南湖”教育品牌。依据《浙江省人民政府教育督导委员会办公室关于开展对市县级人民政府2019年度履行教育职责评价的通知》（浙政教督办函[2020]30号）文件，对照《对市县级人民政府履行教育职责督导评价体系》，除“公众满意度”外，23个测评点自评得分为89.5分，另根据加分指标标准，自评加分2分。现将2019年度区政府履行教育职责情况报告如下：

一、主要做法与成效

（一）强化组织领导，坚定落实教育优先发展战略

一是切实加强对教育工作的领导。全面落实新时代党的建设总要求，于2019年成立南湖区委教育工作领导小组，制定了《中共嘉兴市南湖区委教育工作领导小组工作规则》和《中共嘉兴市南湖区委教育工作领导小组秘书组工作细则》，定期召开区委教育工作领导小组全体会议，完善全区教育工作的统筹协调工作机制。建立区委常委议教会议制度，常态化研究解决教育改革发展中的重大问题。建立完善教育工作的科学决策和目标责任考核机制。建立党政领导班子联系学校制度，领衔**学校发展中的实际难题。2017年起，全面完成了中小学党建管理体制调整，并实现各级各类学校党组织和党建工作全覆盖，印发《党建工作责任清单》《落实党风廉政建设主体责任清单》，促进主体责任落实。积极推进“红船精神”进校园和学校党建品牌建设，定期组织专题培训，积极开展“主题党日”“四方联盟”、志愿服务等活动。《“三联三共三提升”的党建育人新模式》作为典型经验发表于省级刊物《共产党员》。深入开展“清廉学校”建设，出台《南湖区清廉学校示范点建设实施意见》，在全市试点清廉学校建设，并逐步实现中小学清廉学校全覆盖。

二是科学规划教育事业发展。全面落实教育优先发展战略，将教育纳入辖区经济社会发展规划，科学制定教育事业发展规划，加快建成覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务网络，提供安全方便、灵活多样、多种层次的学前教育服务。制定《教育事业“十三五”发展规划》《南湖区东片中小学布局规划实施研究》，印发《嘉兴市南湖区幼儿园布局规划（2016-2020）》《南湖区学前教育优质均衡发展行动计划（2018-2020年）》（南政办发〔2018〕97号）、《南湖区农村幼儿园补短提升工程实施方案（2018～2022年）》（南教体〔2019〕133号）和《关于南湖区“以区为主”学前教育管理体制改革的实施意见》（南政办发〔2019〕78号）等配套文件，着力**教育发展不平衡、不充分等问题。

三是不断完善教育督导体制机制。建立区政府教育督导委员会，在区教育体育局成立督导委员会办公室，配备专职督导人员3名，兼职督学40人，特约督导员7人。督导经费连续10年列入财政预算。2019年督导落实经费37.53万元。落实中小学、幼儿园责任区督学和第三方特约督导员工作奖补制度。围绕教育热点、难点问题开展专项督导。每学年印发《中小学、幼儿园责任区督学“月随访”工作指南》，组织责任区督学每月到责任区学校（幼儿园）开展督导，形成督导评价报告和整改通知书。充分运用“云数据”等现代信息技术手段，推进督学方式创新。

（二）聚焦立德树人，全面提高基础教育育人质量

一是落实根本任务。围绕课程育人、文化育人、管理育人等方面，抓长效机制、内涵发展、创新突破。落实德智体美劳“五育并举”方针，顺利完成第四轮学校三年发展规划第二学年的发展性评价工作。完善对学校、教师的育人评价机制。2018年，在全省中小学教育质量综合评价小学监测中，因90%以上的指标均高于省、市平均值，获全省通报表扬。2019年，成为“第一批浙江省艺术教育实验区”，凤桥镇中心小学成为“第一批艺术教育实验学校”。印发《南湖区中小学生研学旅行试点工作实施方案（试行稿）》，余新镇中学、三水湾小学、新丰镇中心小学成为“浙江省中小学劳动实践教育项目试点学校”。市实验小学“开学第一课”在中央台播出，教育部中小学名校长领航工程“张晓萍校长工作室”正式挂牌。

二是创新育人模式。2017年3月，南湖区域教学变革项目入选了教育部课程教材发展中心基础教育课程改革典型案例库。不断推进学校心理健康工作，曾被评为浙江省学校心理健康教育研究示范区，学校心理辅导室准化率达100%，学校教师c证持证率达到82%以上。现拥有浙江省中小学一级心理辅导站4个、浙江省心理健康教育示范点7个。2019年4月，正式成为省级STEM教育项目试点区，成立了以嘉兴市实验小学为领衔的区级STEM教育联盟开展抱团研究。组织“STEM教育种子教师”培训班，培育骨干教师队伍，并在区域内进行分享推广。以“促进学习真实发生，培养会学习的人”为基本目标的教学改革实施以来，积累了丰富的研究与实践成果，产生了较大的影响力和辐射力，多次在省级各类研讨会上作经验介绍，中国教育新闻网、《浙江教育报》等各类媒体对南湖教改进行报道。2019年中小学体质监测多项指标大幅度提升，其中小学合格率为99.36%，优良率82.14%；初中合格率为93.16%，优良率48.16%，列全市前茅。

三是改革评价机制。构建涵盖学生品德发展、学业水平、身心健康和学习生活等维度的评价机制，实施科学评价。区教育评价改革项目《促进学生学习力的“绿色评价”》被确定为省级试点项目，项目实施阶段性成果公开发表于国家级杂志《基础教育课程》。《绿色评价：促进学生学习力发展的区域教育质量评价》在2019年7月浙江省教育厅组织的设区市教育局长暑期读书会上作经验介绍。坚持引入第三方专家团队开展学校发展性评价工作，强化学校自身纵向提升和评价结果运用，每学年将中小学、幼儿园发展性评价结果按比例纳入学校（幼儿园）年度目标责任制考核体系，并作为学校领导任免、奖惩、评优评先的重要依据。

（三）坚持师德为本，持续深化全区教师队伍建设

一是完善师德建设长效机制。坚持把师德作为教师评价的第一标准，相继出台了《南湖区师德师风建设年实施方案》《2019年南湖区师德师风建设行动计划》等文件，建立中小学教师师德师风负面清单，建立教师个人信用记录和失信惩戒机制，着力解决师德失范、有偿补课等问题。签订师德师风责任状和拒绝有偿补课承诺书，严格落实一票否决制，把师德师风与年度考核、职称晋升、评优评先等有机结合，切实明责任、严规矩。

二是深化教师管理制度改革。出台《关于推进南湖区中小学教师“县管校聘”管理改革工作的实施意见》和《关于推进南湖区中小学教师“县管校聘”管理改革工作的实施方案》等文件，按照“以人为本、总量控制、统筹使用、合理配置”的原则，加强全区中小学教师的统筹管理，全面推进全区25所公办中小学的“县管校聘”改革，盘活了教师存量，激发了教师队伍整体活力。

三是优化教育人才引进环境。根据《关于实施硕博倍增计划的若干政策意见》文件精神，开展硕博人才补助申报工作，对来南湖区教育系统工作的硕博人才，给予购房补贴、租房补贴，并准予其共同居住生活的配偶、未成年子女一并落户。2019年，惠及教师硕博人才9人，补助购房补贴36.3万，租房补贴4.8万。印发《南湖区教育系统优秀专业技术人才特殊津贴的实施办法（修订）》，进一步完善了人才奖励政策。区政府每两年评选一次优秀教师、优秀校长（园长）、优秀教育工作者及“绿叶奖”。

四是深化教育人才梯队建设。建立名师工作站，构建了涵盖职初新教师、中青年骨干教师、学科带头人、名师名校长等各级专业人才的培养机制。加大教育高端稀缺人才培育、引进力度，组织开办高端名师、名校长班，培育了一大批特级教师、正高级教师及省市级名师、名校长，为“学在南湖”教育品牌建设提供了人才保障。

（四）夯实保障支撑，不断推动教育事业健康发展

一是健全教育经费投入机制。2017-2019年，一般公共预算教育支出分别为62867万元、66256万元、72415万元，实现逐年增长。2018年普通初中、普通小学、幼儿园生均一般公共预算教育支出分别比上年增长0.92%、1.01%、23.96%，2019年分别比上年增长0.02%、1.79%、0.93%。2019年中小学暑期维修经费投入3035.05万元，教育装备经费投入1681.25万元。2014年10月、2016年7月、2018年7月，先后三次调整义务教育学校教师基本工资标准，实现教师工资平稳增长，2019年较大幅度提高了全区教师的绩效考核奖，确保义务教育教师平均工资收入水平不低于我区公务员平均工资水平。高度重视经济困难家庭子女的教育问题，资助率达到100%，资助金足额拨付到位。

二是促进各类教育协调发展。积极推进学前教育扩容提升，落实住宅小区配套幼儿园“四同步”建设。2017年到2019年连续三年将学前教育扩容工程列入政府民生实事项目，三年新建并使用幼儿园7所，等级幼儿园比例达到98.1%，普惠性幼儿园园区比例达到91.9%，幼儿园专任教师持证率达到100%。落实城乡义务教育标准“四统一”，2019年省标准化学校比例为96.9%。积极开展“互联网+义务教育”工作，借助“之江汇”教育平台，促进优质教育资源共享，实现班班通，多媒体或交互式电子白板进教室达到全覆盖，所有学校的理科教学仪器全部按省标准配备。2019年9月，人民网浙江频道对我区“互联网+义务教育”进行了专题报道。深化集团化办学和城乡学校共同体建设，积极培育新优质学校，着力打造老百姓家门口的好学校。全区共11所成校省标准化率达到100%，其中4所已获评省现代化成校。

三是平安校园有序推进。区教育体育局出台《关于推进校园安全网格化高水平管理的实施意见》（南教体〔2019〕205号），全面推进“网格化管理、清单化推进、系统化提升、积分制奖惩”校园安全管理模式，形成班级、学生、食堂、公共场所四级网格管理责任体系。开发一套基于钉钉的“校园安全隐患申报积分管理系统”，构建“四网格一平台”校园安全管理机制。建立健全校园安全管理联动机制，组织教育、公安、消防、市场监管等部门，联防联控加强校园及周边环境治理，同时强化学校食品安全及传染病防控工作，建立健全安全突发事件应急机制，积极开展事故灾难类、公共卫生类等突发事件应急演练，确保师生健康平安和校园安全。

（五）规范创新并举，为教育工作转型升级注入强劲动力

一是政策法规落实到位。全面推进依法治教，健全并履行教育重大决策法定程序，建立终身责任追究制度。对重大教育政策、重大教育工程项目情况进行审计并开展绩效评价；按规范性文件要求，在中小学、幼儿园招生入学政策的出台前认真做好拟定、报备等各项工作。

二是深化“最多跑一次”改革。印发《区教育体育局深化“最多跑一次”改革向公共服务领域延伸实施方案》，纵深推进教育领域的“最多跑一次”改革，全面完成入学报名“一网通”、教育缴费“点点通”、学籍学历“一表通”、师资管理“全网通”、学后托管“家校通”、培训机构管理“一站通”、校车审查“一事通”、教育资源“泛在通”等目标。

三是推进“课程•教学•评价”三项改革。组织全区第二届中小学拓展性课程“精品课程”评选，推动“学为中心”课堂转型。深化“学习力发展”项目群研究，2019年组织各类教研培训、专题研讨70余次，推动“学为中心”课堂转型。区域整体教改成果在全国创新型教育研修机构发展联盟年会上作展示，并发表于中国教育新闻网、教育部公开刊物《基础教育课程》杂志，在全国范围内推广。教育质量在省级监测中整体优秀，“轻负高质”指数位列近百个县区的前10位，是“区域轻负高质方面表现较好”的六个点名表扬的县区之一。

四是强化长三角一体化融合。加快教育融入长三角一体化发展步伐。市实验中学教育集团、嘉兴南湖国际实验学校等12所中小学与上海奉贤区实验中学、宁波海曙外国语学校等学校结成友好学校。2019年，累计选派2548人次骨干教师赴长三角地区培训。邀请上海教科院专家学者、浙江省中小学教师培训中心相关负责人等52人次的长三角区域著名教育专家来南湖区讲学。依托“互联网+义务教育”，推进千校结对工程，在“城乡携手，同步课堂”的基础上，确定嘉兴市实验小学、大桥镇中心小学等8所学校为结对帮扶学校。

五是支持和规范民办教育发展。明确义务教育阶段民办学校和学前教育民办幼儿园补助的具体办法。全区民办学校建设规划纳入区域中小学整体布局规划统筹考虑、统一规划，合理配置民办教育资源。出台《南湖区开展校外培训机构专项治理行动实施方案》，建立政府牵头、部门协作、联合执法、属地管理的校外教育培训机构管理机制，将校外教育培训机构监管和查处纳入政府常规工作，建立教育培训机构信息公示及黑白名单机制。

二、存在的主要问题

（一）学校布局不够合理。随着南湖区位价值的凸显以及户籍政策的放开，人口要素的“虹吸”效应越来越明显，大量农村人口和新居民持续向市区集聚，尤其是东部新城教育资源相对不足，出现个别学校办学规模较大，部分学生就近入学也成难题。

（二）公民办教育尚欠协调。嘉兴市本级民办学校相对较多，并且辖区群众就读优质民办学校的意愿依然十分强烈，造成适龄儿童在民办学校的就读比例仍然居高不下，这对公办学校尤其是公办初中的教育生态带来了直接影响。

（三）优质均衡存在短板。对照《教育部关于印发的通知》文件，全区中小学的配置还不够合理，尤其是新居民学校校区多，骨干教师分布、技能课专职教师配备、教学辅助用房等短板弱项较为突出。

三、下一步工作计划

（一）进一步树牢教育优先发展理念。认真贯彻落实全国及省市区教育大会精神，坚持教育发展“三个优先”，进一步健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各司其职的教育领导体制，定期研究教育事业发展中出现的新情况、新问题，确保各项政策措施落实到位。

（二）进一步落实教育优质均衡措施。不断优化校网布点规划，强化教育设施规划刚性落地，加快推进新居民学校标准化学校建设。紧盯学位紧缺区域，大力推进“公办初中强校工程”，严格控制义务教育热点学校办学规模和班额，切实满足人民群众对优质教育的需求。

（三）进一步推进教育教学改革进程。大力培育优质教育资源，不断总结完善集团化办学和城乡学校共同体建设工作，进一步推动“学习力研究”和“绿色评价”两大创新项目向纵深发展。扩大优质教育资源在城乡的覆盖面，努力提升教育质量，提高人民群众的获得感和满意度。

履行教育职责自查报告 篇4

在市委、市政府的领导下，在市教委的帮助指导下，巴南区以“宜学巴南、品质教育”建设为目标，凝心聚力，真抓实干，积极落实各项教育民生政策，巩固义务教育基本均衡成果，大力推进教育现代化建设，全面提升教育质量，努力办好人民满意教育。按照《重庆市人民政府办公厅关于印发对区县政府履行教育职责评价工作方案的通知》要求，我区对照《对区县政府履行教育职责评价体系（试行）》，认真进行了自查自评，现将情况报告如下：

一、贯彻执行党的教育方针情况

（一）全面贯彻党的教育方针

2018年，巴南区以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持把立德树人作为教育的根本任务，坚持全面实施素质教育，坚持德育创新、教学改革、体艺美劳教育，创建全国体艺教育特色示范校10所，全区学生获得国家、市级奖项荣誉1799项。

（二）加强党对教育工作的领导

2018年，巴南区进一步强化对教育工作的领导，继续完善统筹协调的教育发展工作机制。制发《对口联系服务人才和学校制度》，区领导深入联系学校形成常态。区委常委会会议和区政府常务会议多次专题研究部署教育工作，区城市建设联席会多次专题研究学校建设工作，相关区领导多次召集部门、镇街专题研究教育相关工作，指导解决了诸多方面实际问题。

（三）加强教育系统党的建设

出台了《加强中小学党的建设工作实施意见》《进一步加强民办学校党的建设工作的通知》，实现学校党建工作全覆盖。制定和落实了中小学党建工作目标责任制，每年定期开展领导班子和领导干部年度考核及校长绩效考核工作。

（四）落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任

2018年，区委教育工委开展中心组（扩大）学习19次、召开党工委会46次，党建领导小组会议12次，先后4次对全区250多名校级领导干部开展集体廉政谈话；组织了120名党政负责人到教育基地开展廉政教育；工委巡察组开展为期2个月的常规巡察，对102所学校开展了专项巡察，共发出《整改通知书》52份；全年运用监督执纪四种形态共计46次。

（五）加强教育系统领导班子建设

制定了《重庆市巴南区事业单位领导干部选拔任用工作实施办法（修订）》，严格选人用人，进一步优化学校领导干部队伍结构，2018年度我区中小学校级干部共调整54人，交流15人，提拔12人，安排干部挂职17人，推荐校级后备干部89人。

（六）加强和改进学校思想政治工作

制定了《加强教师思想政治和师德建设实施意见》《巴南区全面深化新时代教师队伍建设改革实施方案》《关于进一步加强和改进学校德育工作的通知》等文件，开展了20多项主题教育活动，界石小学儿歌育人被教育部评为德育典型经验，4个区级部门、近30万名家长参与家长节活动，荣获市中小学法治教育优质课竞赛组织奖、一等奖等。

（七）把握党对学校意识形态工作的领导权、主导权和话语权

建立健全了领导意识形态工作职责、活动备案审批、网络平台巡查等制度，完善意识形态信息员制度和场所管理登记制度。将意识形态工作纳入教育工作、党建工作要点，纳入学校办学水平综合督导评估和学校党建工作考核，没有出现意识形态领域负面舆情。

（八）维护教育系统安全稳定

出台《巴南区加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设实施意见》《进一步做好中小学幼儿园安全工作实施意见》，健全部门和镇街校园安全的日常管理职责，健全学校安全风险预防体系和管控机制，完善学校安全事故、突发事件处理和风险化解机制，预算近5800万资金强化校园安保工作。在发生“10.26”外来流窜人员蓄意报复社会、伤害幼儿的刑事案件后，区委、区政府高度重视，立即启动应急预案，全力以赴，妥善处置，维护了社会稳定，得到了各方面的肯定。

（九）加强国家通用语言文字工作

印发了《关于建立城市语言文字工作目标责任制意见》《巴南区语言文字工作要点》，2018年完成语言文字规范化建设学校达标验收58所(含市区级示范校)，占全区公办中小学（幼儿园）59%。

二、落实教育法律、法规、规章和政策情况

（十）落实教育法律、法规、规章

2018年，对照市教委《区县行政许可事项网上办事指南要素清单》，将原教育行政许可事项整合为5大项7小项，四项教育行政检查事项全部纳入“双随机”抽查，实行抽查事项13项，开展抽查17次。探索建立联合执法机制，对中小学卫生安全、幼儿园年检、培训机构开展了联合执法。全面落实教育法律、法规、规章。

（十一）执行国家和市级重大教育政策，推进国家和市级重大教育工程、项目

推进重大教育政策的机制不断完善。建立健全了推进国家、市重大教育政策落实的领导机制、协商机制、决策机制、工作机制和运行机制。工程和项目管理不断规范，部门协同机制、问责机制不断完善。

（十二）深化教育改革开放

完善了教育综合改革链条，建立了一系列教育改革推进机制。深化行政审批制度改革，完成行政审批、公共服务标准化建设。为引入的优质民办教育资源做好服务工作，投入资金提升教育公共配套服务供给，积极构建外部监督与自我评价相结合的教育评价机制。

协助开展中美、中英学校交流计划，引进高水平外专外教30余人次，招收留学生20多名。协调相关学校与国（境）外学校开展交流10余次，参与师生达500余人次。

三、各级各类教育协调发展情况

（十三）鼓励和支持普惠性学前教育发展

2018年认定了33所普惠性幼儿园，普惠率60.3%。提高我区普惠性幼儿园生均公用经费补助标准300元，2018秋季学期起执行公办普惠性一级园1000元/生/年、二级园900元/生/年、三级及以下园800元/生/年。公办幼儿园按照师生比1∶8—1∶10的比例配备了教职工，原则上每班配备专职教师2—2.5名。制定了《巴南区中小学及幼儿园布局规划》。2018年，区教委为市地产集团、渝兴公司等4个公司出具配套幼儿园建设情况函，全区14个镇均建有一所以上公办中心幼儿园。

（十四）促进义务教育均衡发展

制定了《进一步加强义务教育阶段控辍保学工作实施方案》，建立控辍保学目标责任制和联控联保机制，义务教育巩固率达到98.84%。严格执行义务教育免试入学政策，城区学校实行“三对口”划片入学，义务教育阶段在校学生80500人，接收流动人口子女20231人。

2018年启动了推进义务教育优质均衡工作，制定工作方案，开展自查，摸清家底，积极推进。全面改薄，确保义务教育学校建设标准的统一。学校公用经费按小学年生均700元、初中年生均900元，义务教育学校按寄宿生另增加年生均200元公用经费，特殊教育学校按年生均6000元预算。贯彻落实了统一的城乡中小学教职工编制标准，对规模较小的村小、教学点和特别艰苦边远的农村学校，按照师生比和班生比相结合的方式核定教职工编制。

出台《统筹推进城乡义务教育一体化改革发展实施方案》《乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设工作方案》，城乡教育资源配置更加均衡，城乡义务教育学校建设标准、教师编制标准和装备配置标准努力实现“三统一”。

（十五）推进高中阶段教育普及

2018年，普通高中招生3931人，中职招生5468人，高中阶段招生共计9399人，初三毕业生6746人，毛入学率为139%，职普招生比为47%：53%。高中学校生均拨款纳入财政年初预算，执行高中年生均1000元预算，职教中心和护士学校按年生均1500元预算，企业办中职按年生均1000元，民办中职按年生均500元预算。

（十六）加快发展现代中等职业教育

中等职业教育依托区内传统优质专业，做好医药卫生类、交通运输类、加工制造类人才培养，服务区域生物医药产业集群、汽车及零部件产业集群、装备制造业集群。全区中等职业学校办学条件达到《中等职业学校设置标准》《技工院校设置标准（试行）》的80%以上。

（十七）支持和规范民办教育发展

出台了《贯彻落实进一步促进民办教育健康发展实施意见》，明确了财政扶持、政府补贴、政府购买服务等多项民办教育扶持政策。制定了民办学校审批年检管理办法，调整了民办学校年检专家库，加强了民办学校违规行为查处，督促树人立德小学、德普外国语学校尽快完善资产过户手续。

（十八）大力发展继续教育

继续教育纳入巴南区《教育事业发展“十三五”规划》，全面落实国培、市培项目。出台了《巴南区进一步推进社区教育工作实施意见》，进一步夯实了区、街道（镇）、社区（村）三级社区教育管理网络。丰盛镇“百姓茶堂”荣获全国终身学习活动品牌称号，区教师进修学校和重庆金龙计算机专修学校被评为全国优秀成人教育院校（培训机构），“木洞山歌”被评为重庆市社区教育特色课程。

（十九）加快发展民族教育

保障少数民族学生各项权益，落实民族教育政策。我区暂无民族学校和民族班。

（二十）大力加强国防教育

建立了学校国防教育工作领导小组，将国防教育纳入学校相关教学课程，开展军训等多种形式的教育活动。全区有41所小学利用我区“小红军”基地开展国防教育。组织了“全民国防教育日暨巴南区国防教育宣传月”活动，松花江小学集体诵读《少年中国说》在央视《新闻联播》播出。中小学生综合实践学校被命名为全国中小学国防教育示范学校。

（二十一）办好特殊教育

我区现有特殊教育学校1所，成立了特殊教育资源中心，单独设编。2018年共接收400名残疾儿童入学，其中特殊学校就读142人，随班就读234人，送教上门24人，入学率91.3%。在11所普通学校建有资源教室，随班就读生均经费提高到6000元/生/年。

（二十二）保障困难群体受教育权利

2018年度春、秋两学期落实各类学生资助资金7200余万元，惠及6.7万余人次，确保了资助政策全覆盖。76所公办中小学接收随迁子女20231人，6所民办学校接收随迁子女1045人，95%的随迁子女在公办学校就读。建立了立体关爱体系，确保了农村留守儿童健康成长。

（二十三）及时解决教育热点难点问题

2018年共办理教育信访件383件。按国务院《信访条例》和《重庆市信访条例》的要求进行了规范办理，答复率100%，办理群工系统投诉并取得100%的满意度。

四、统筹推进教育工作情况

（二十四）建立教育工作决策管理机制

印发了《“三重一大”议事规则实施细则》，健全教育重大决策法定程序，建立教育重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，建立了以专项调研跟踪研究重大教育问题机制。2018年，先后开展了师资专业化发展与课程建设、城乡义务教育一体化发展、学前教育等专题调研，为教育决策提供参考和依据。

（二十五）制定实施教育事业发展规划

出台《教育事业发展“十三五”规划》，2018年教育经费全部纳入财政部门年初预算安排，对重点项目予以优先安排，对中途增加项目追加预算安排，保障了教育事业持续发展的需要。

（二十六）优化教育结构和学校布局

制定并优化各阶段教育目标任务，出台促进教育结构优化政策措施，建立教育结构动态调整机制。投入资金10102万元扩大公办园占比，新增公办（含公办民营）幼儿园48所，公办园占比38%，完成了32所普惠园的认定工作，普惠园占比60%。投入6.15亿元，建成投用5所学校，有序推进4个工程项目。3所学校按办学结构调整方案稳妥实施；鹿界南学校布局规划纳入鹿界南地区整体规划。

（二十七）实施各级各类教育标准

全面贯彻落实学校经费、办学条件和教职工编制标准，各级各类学校的经费纳入财政统一预算，统一管理，动态监控，保障了教育经费开支合理、合法、合规，改善学校校舍场地，不断更新设施设备，进一步提高办学基本条件，落实政府托底责任。

（二十八）强化教育督导

2018年，区政府召开教育督导专题会议2次，实现中小学、幼儿园责任督学挂牌督导全覆盖。责任督学挂牌督导经费列入区财政预算。建立了教育督导评估监测系列制度，评估监测结果与校长、学校奖励性绩效挂钩。建立了重庆市巴南区教育督导网。

（二十九）建立健全教育领域军民融合发展体制机制

建立了军民融合发展组织机构，全区学校国防教育普及率达95%以上，支持和配合重庆理工大学根据军民融合产业发展需求设置军民融合相关专业。

五、加强教育保障情况

（三十）依法落实教育财政投入情况

继续加大教育投入，确保一般公共预算教育支出只增不减，确保按在校学生人均一般公共预算支出只增不减。目前生均一般公共财政预算教育事业费支出，学前教育7125.75元、小学9667.79元、初中17049.10元、高中16631.34元、中职14002.74元。

（三十一）加强教师队伍建设

建立师德建设制度体系和长效机制，把师德师风工作纳入学校办学水平综合督导评估指标，将师德表现作为教师考核评价重要内容，实行师德问题“一票否决”，师德师风治理取得良好成效。

建立和完善一系列促进教师队伍专业能力建设的制度办法，建立了教育教学指导专家资源库，完善名师、名校长培养方案，大力推进“三名”工程，成效显著，基本形成了金字塔形的巴南名师队伍。

2018年公开招聘教师168名，引进区外优秀教师9名，交流校长、教师619人，推进教师职称和考核评价制度改革，职称评审向优秀教师、乡村学校教师倾斜，推行职称教学水平考评制度。按照与我区公务员大体持平的原则确定我区事业单位各岗位等级基础绩效水平，并另行制定了超额绩效动态调整具体办法。

大力开展干部教师培训，全年共完成培训项目43个大项，共计6599人次。培训经费纳入财政部门预算安排，全年共计962.86万元。

认真组织国家教育考试监考工作，做好考务人员选拔和培训工作，保证考试质量。我区现有5个标准化考点共计268间考场，可一次性容纳8040名考生，能满足现有考试需要。

（三十二）加强教材建设

严格执行国家课程方案，开足开齐国家课程，各中小学、中职学校均按要求使用国家统编教材。成立了中小学教材教辅选用委员会，凡未经审定的教材一律不得进学校、进课堂。

（三十三）改善学校办学条件

全区已消除56人及以上大班额，小学标准班额（45人/班）比率62.27%，较上年提高0.18%；初中标准班额（50人/班）比率88.48%，较上年提高0.29%。全区高中学校大班额占比为2.4%。全区所有高中办学规模均在3000人以内，无超大规模学校。中等职业学校生均教学仪器设备充足，能满足学校所有教学需求。

（三十四）加快教育信息化进程

建立了教育信息化和网络安全统筹推进的领导体制和经费投入机制，逐步推进学校信息化装备升级改造。全面开展了干部信息化领导能力培训和教师信息技术能力提升培训，实现了培训全覆盖。教育信息技术纳入了学校办学水平综合督导评估指标体系，并与校长绩效考核挂钩。

2018年投入近700万元，完成了教育城域网招标采购和部分学校班班通、学生机房升级改造。全区共有37个人人通项目试点学校，“校校通”“班班通”全覆盖。完成全区教育城域网升级改造（一期）工程，提升总出口带宽3.6G，实现数字校园建设全覆盖；保障普通教室多媒体设备配备率达100%；2018年4所学校被评为重庆市首批智慧校园示范学校。

六、学校规范办学行为情况

（三十五）坚持正确办学方向，落实立德树人根本任务

加强理想信念教育，通过多种形式践行社会主义核心价值观，开展了“扣好人生第一粒扣子”等20多个主题教育活动，12名学生荣获市级表彰；出台了13个政策管理指导文件，采取了专题培训、优化课程等10余项工作措施，创建了9个市级实践基地，1个市级改革项目顺利结题，取得了3个市级优秀成果，被评为“重庆市研学旅行先进区”。2018年有30余个市区级部门或单位参与了系列育人活动。

（三十六）完善学校管理制度，校长依法治校，教师依法执教，强化教学纪律，规范学生管理

2018年实现了“一校一章程”，关停6所无资格幼儿园，新审批16家校外培训机构，2家分公司，4个教学点。将培训机构教师依法执教行为作为日常监管重点，要求各机构在显要位置公示教师基本信息，扎实推进社会监督、机构内控、行业监管并举的管理机制。

坚持考试学科与考查学科并重的科学质量观，深入推进学生综合素质评价，定期开展学业水平测试和学生艺术素质测评工作；广泛开展阳光体育活动，全区有90%以上学校达到了85%以上的学生掌握至少2项日常锻炼项目的体育技能指标要求，全区学生参加体育竞赛获全国冠军6个、市级冠军20个，一级运动员11人，2名学生运动员考入浙江大学。

国家教育招生考试规范有序，做到考试招生公平、公正、公开，确保了考前无失密泄密事件、考中无集体舞弊情况，招生中无买卖生源现象。

（三十七）维护正常教育教学秩序和师生合法权益

扎实开展校园及周边治安综合整治专项行动，建立了多部门共同参与的校园及周边环境治理协调领导机制，成立了防治学生欺凌工作领导小组，指导学校开展法治、心理健康、欺凌防治等专题教育，组织法制宣讲团、女警帮帮团开展防欺凌、防暴力宣传工作，强化学校消防、交通安全管理，确保了18台幼儿校车安全运行、无校园安全责任事故发生。

建立健全学校食品安全、传染病防控管理制度，建立卫生监管联动机制，联合开展食品安全及传染病防控工作培训会7次，开展检查指导827场次，全区未发生一起校园食品安全及传染病防控重大事故。

当前，我区教育发展还存在一些问题，如教育公共服务体系不够完善，义务教育离优质均衡有一定距离，教育质量有待进一步提升，学校自主办学活力尚未得到充分释放。巴南区将继续以***新时代中国特色社会主义思想为指导，以深化改革和优质均衡为切入点，“深入抓，抓深入”，全力推进教育改革发展，努力创建“江南宜学城，品质教育区”，办好人民满意的教育。

履行教育职责自查报告 篇5

根据《兵团办公厅关于印发的通知》(办发〔2018〕号)要求，第**扎实开展自查自评工作。现将有关情况报告如下。

一、教育基本情况

截至2017年12月，**各级各类学校30所（含幼儿园），专任教师2142人（含幼儿园），在校生21734人。其中，幼儿园13所，专任教师29人，在园幼儿3841人；义务教育阶段学校（完全小学2所、九年一贯制学校11所、十二年一贯制学校1所、完全中学1所）1所，专任教师12人，在校生1378人；普通高中3所，专任教师312人，在校生311人；中职学校1所，专任教师4人，在校生704人。

二、自查情况

**成立了第**履行教育职责评价工作领导小组，下设办公室，办公室设在第**教育督导委员会办公室。**印发了《第**贯彻落实〈对省级人民政府履行教育职责的评价办法〉实施方案》（师办发〔2018〕40号）。**有关部门和团场及学校根据职责分工、对应测评体系，全面认真地开展了自查自评。第**教育督导委员会办公室在师各部门自查自评基础上，汇总形成了第**2017年度履行教育职责情况自查自评报告，报经第**审核同意后在第**门户网站进行了公示。

经自查，92个测评点中有18个测评点不属于第**履行教育职责范围；实际自查自评测评点为74个，完全落实的有7项，占90.4%；基本落实的有7项，占9.4%。

三、评估指标完成情况

2017年，第**坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的十八大、十九大精神，坚持教育优先发展战略，统筹推进第**教育事业健康持续发展，努力办让职工群众满意的教育。

（一）贯彻执行党的教育方针情况。

1.全面贯彻党的教育方针。认真贯彻党中央治疆方略和对兵团定位要求，全面深化教育改革，全面落实立德树人根本任务，全面实施素质教育。下发了7个涵盖各级各类学校贯彻落实党的教育方针的文件，并对相关工作进行了具体安排部署，将党的教育方针落实到了具体的教育教学实践中。

2.加强党对教育工作的领导。2017年**进一步完善和建立了对教育工作的统筹协调工作机构和机制；师行政常务会议专题研究教育工作1次，党政主要领导批示教育工作9次，师党委、师办公室印发、转发教育工作文件14份，在“第二、第三季度重点工作安排”中对教育工作进行了有针对性的布置，师信息快报也对教育工作进行了及时报道；重视中小学党建和思想政治工作，印发了《**师级领导干部联系指导一团“三进两联一交友”活动方案》，**副师级以上领导干部全部参加。同时，积极推进“民族团结一家亲”活动。

3.加强和改进教育系统党的建设。一是实现了党的组织和党建工作全覆盖。**各级各类学校党员981人，党总支个，党支部23个，党小组7个，在高级中学和职业技术学校建立了党委；二是出台了《2017年党建工作“十个一”目标考核细则》，师与团、团与学校层层签订了党建工作责任书，并组织全师学校党组织结合教育实际开展活动和专项督查，着力解决了党建工作制度落实力度不够等10多个问题，规范了学校党建工作，年终将“十个一”落实情况（包括履行教育职责情况20分），纳入到了对团场及师机关部门的综合考核中。

4.落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任。组织召开了**纪委九届二次全体会议，明确了2017年全师党风廉政建设和反腐败工作任务，层层签订了党风廉政建设党委“主体责任书”和纪委“监督责任书”；召开了3次纪委书记例会，开展了2次涉及教育系统的专项治理检查；同时，师纪委督促教育系统党组织书记认真落实抓党建第一责任、其他领导班子成员“一岗双责”责任。深入开展了“两学一做”常态化及“学、转、促”专项活动。

.加强教育系统领导班子建设。一是**党委组织部按照《农**团场教育行政部门及各学校领导管理办法》，加强了对师党委管理的教育系统干部和团场教育系统干部的管理、培养和选拔；二是实行党组织领导下的校长负责制，使中小学校党组织充分发挥出了领导核心和战斗堡垒作用；三是2017年度，**党委组织部组织教育系统1人次参加了干部培训班，选派8名教育系统干部到喀什地区和第一师、第三师挂职，选派了7名中小学、幼儿园骨干教师赴一团支教一年，选派了22名骨干教师开展师域交流，选派了7名教师赴十四师支教。

.加强和改进学校思想政治工作。将思想政治工作、精神文明工作与融入教育教学全过程，积极参与兵团“文明校园”评选，组织开展了“少年传承中华传统美德系列教育”“三进两联一交友”等系列活动；积极参加兵团级德育示范校评选及中小学德育骨干教师培训。

7.把握党对学校意识形态工作的领导权、主导权和话语权。一是师党委高度重视意识形态工作，成立了以党委书记、政委为组长、分管领导为副组长、各相关部门为成员单位的师党委意识形态工作领导小组，先后以师党委、师党委办公室名义制定印发了份意识形态相关的文件，将意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，纳入年终绩效目标考核；二是师党委将意识形态相关内容作为师党委中心组学习的重要内容，2017年师党委2次召开常委会专题研究了意识形态工作。

8.维护教育系统安全稳定。**下发了《第**加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设实施方案》，建立了中小学幼儿园安全风险防控领导统筹机制；下发了《2017年春季开学专项督导》等39份文件，开展了“护校安园”和“暑期安全教育”等专项行动，进一步加强了**中小学、幼儿园安全工作。

9.加强国家通用语言文字工作。成立了第**普通话测试站，建立了第**普通话测试工作制度，**将国家通用语言文字教育融入各级各类教育，把每年9月第三周定为**普通话推普周，并将测试工作列入教育局年度工作计划。目前，**各级各类学校全部采用国家通用语言文字教学，达标率100%。

（二）落实教育法律、法规、规章和政策情况。

10.落实国家教育法律、法规、规章。一是制定并公布了教育权力责任清单，其中：权力清单40项（行政许可10项、行政处罚10项、行政给付项、行政检查1项、行政确认1项、行政奖励1项、其他类别2项），责任清单142项（行政许可类责任8项、行政处罚类责任44项、行政给付类责任17项、行政检查类责任项、行政确认类责任项、行政奖励类责任4项、其他权力类责任9项）；二是印发了《关于印发《第**义务教育课程设置方案（试行）》的通知》，规范了学校课程设置。

11.执行国家重大教育政策，推进国家重大教育工程项目。建立完善了“**义务教育均衡发展”、“做好南疆学前双语教育支教工作”等教育重大政策落实机制；制定了《**2017年为职工群众办“十件实事”建设方案》、转发了兵团党委办公厅《关于实施教育惠民工程的意见》《关于切实抓好职业教育的意见》，强化了重大项目审批、工期进度、质量监督等关键环节管理，健全了责任追究机制。

12.深化教育改革开放。调整了**推进职能转变协调小组，建立了教育综合改革的领导协调、责任督查、风险评估和舆论宣传机制；选派领导和教师参加高中新课标培训、高考综合改革培训，提请建立标准化考场等为高考综合改革奠定了基础；印发并落实了3个“放管服”督查工作文件，进一步明确规范了教育局权力、责任，理清了各项行政审批事项，进一步规范了学校办学行为。

（三）各级各类教育发展情况。

13.鼓励和支持普惠性学前教育发展。根据兵团相关文件要求，按照《第**学前教育三年行动计划》，积极推进团场幼儿园均衡发展，目前**所有公办和民办幼儿园均达到了普惠性幼儿园标准，实现了普惠性幼儿园全覆盖目标；同时，严格执行《兵团团场学前三年教育保障机制补助经费管理办法》，落实了补助经费。

14.促进义务教育均衡发展。一是严格按照《兵团中小学生学籍管理办法实施细则（试行）》管理学生，2017年未出现学生辍学现象；二是严格落实义务教育阶段学生免试就近入学制度；三是落实了师域内城乡义务教育学校建设、编制、经费、装备“四统一”和“两免一补”全覆盖要求，落实了城乡统一的生均公用经费标准；四是寄宿制学校设置符合团场义务教育发展实际，实现了一团一校，12所义务教育学校均达到了兵团基本办学标准，师域办学条件综合差异系数达到了国家义务教育基本均衡标准；五是已经拟定了《兵团第**师域义务教育优质均衡发展督导评估实施办法》。

1.推进高中阶段教育普及。按照《2017年**高中阶段学校招生计划方案》，**共189人参加初中学业水平考试，普通高中录取880人，职业技术学校录取709人，普通高中录取率.4%，职业学校录取率44.%，普职招生比大体相当。

1.加快发展现代职业教育。根据《关于加快职业教育发展工作的实施方案》，**职业技术学校开设了幼儿教育、烹饪、供电技术、电子技术等专业，通过合理调整学校专业设置，形成了就业导向机制；同时，师教育局、人社局、学校主动加强与大中型企业的联系，签订战略合作协议，在课程开发、教师实践、学生实习等方面进行合作；**职业技术学校办学条件符合《中等职业学校设置标准》的80%以上。

17.推进高等教育分类发展。**没有高等教育院校。

18.支持和规范民办教育发展。2017年**有1所民办幼儿园，没有财政预算资助；师级相关部门无民办教育审批权和监督管理权。

19.大力发展继续教育。**已基本建立了农广校、电大、老年大学等继续教育办学资源保障、监管和评估政策体系。将继续教育纳入区域、行业总体发展规划，构建了惠及全民的继续教育、终身学习服务体系；印发了《第**老年教育发展规划（201-2020年）》，构建起了从学前到老年教育的完整学习体系。

20.加快发展民族教育。支持少数民族学生考取内初中、高中班；**各级各类学校全部采用国家通用语言文字教学，在校少数民族学生接受国家通用语言文字教学覆盖率达到100%；教师配备能满足教育教学需要。

21.大力加强国防教育。下发了国防教育工作的指导性文件，组织学校积极参加中小学国防教育示范学校遴选；指导各级各类学校开展学生军训活动，保障军训经费；切实将国防教育政策纳入了学校重要议程和年度工作计划；通过创办少年军校、邀请部队干部战士讲解国防常识或军事技能、观看国防教育片等形式，提高了学生们的国防意识和对戍边重要性的认识。

22.办好特殊教育。2017年**户籍适龄儿童共有残疾学生112人，采取普通学校随班就读、送教上门等方式共103名适龄残疾儿童在校（园）就读，残疾儿童少年义务教育入学率92%，未入学（园）接受教育的9人均属人户分离情形；师属各学校招收的残疾学生均未超过人，所以没有设置特殊教育资源教室。

23.保障困难群体受教育权利。积极组织开展“全国学生资助规范管理年”活动，严格执行兵团制定的各学段学生资助政策；2017年落实资助资金18.02万元，资助学生2.13万人次，实现了从学前教育到高中阶段教育资助工作全覆盖；**务工人员随迁子女留守儿童和困境儿童关爱保护体系基本建立，**务工人员随迁子女在入园、就学等方面均能在流入地公办学校平等接受教育。

24.及时解决教育热点难点问题。2017年关于教育方面问题到师上访的有两人，师信访局都给予了答复，合理诉求基本得到解决。

（四）统筹推进教育工作情况。

2.建立教育工作决策管理机制。实行有关教育重大工程、人事、经费、规划等事项由师党委常委、行政常务会议研究决定的制度。调整了第**非常机构领导小组成员、第**义务教育均衡发展工作领导小组、**推进职能转变协调小组，成立了**做好南疆学前双语教育支教工作领导小组，建立了重要工作、重大工程项目部门联席会议制度。

2.制定实施教育事业发展规划。一是《**生产建设兵团第**国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中对十三五期间经济社会发展规划优先教育现代化的重点项目作了明确规划；二是印发了《**中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》、《加快第**教育发展的实施意见》、《**2017年为职工群众办“十件实事”建设方案》，转发了《兵团贯彻落实〈国务院办公厅关于加强中西部教育发展的指导意见〉的通知》，全面落实了教育“三个优先”；三是2017年师级财政预算安排教育投入2.21万元，占全师一般公共预算师财政安排支出的1.%，为**教育事业的发展提供了资金保障。

27.优化教育结构和学校布局。建立健全了与**集聚人口变化趋势相适应的学校布局建设机制，教育结构和学校布局得到了进一步优化；**各团场均已优化资源配置，实现了一团一校。

28.制定和完善各级各类教育标准。严格按照兵团制定的义务教育学校基本办学条件标准、幼儿园教职工配备标准、学前及高中阶段学生免费教育补助标准、职业学校生均拨款标准、职业学校机构编制标准等开展相关工作。

29.强化教育督导。一是师编办下发相关文件，明确了教育督导机构负责本行政区域的教育督导工作，教育督导机构独立行使督导职能，教育督导部门归口管理督政、督学、评估监测相关职能；二是制定了《第**迎接国家“全国义务教育发展基本均衡县（师、市、区）”督导评估认定的实施方案》，调整了**教育局督导室人员；三是负责教育督导的人员结构和数量适应督政、督学、评估监测三大职能工作需要；四是预算核拨了督导专项经费.万元；五是实现了中小学责任督学挂牌督导全覆盖；六是印发了《改进第**党委管理的领导班子和领导干部2017年度综合考核工作实施方案》，积极开展了督政、督学、评估监测工作。

30.建立健全教育领域军民融合发展制度机制。**没有教育系统介入推进军民融合项目。

（五）加强教育保障。

31.依法落实教育财政投入情况。教育投入“三个增长”落实到位。2017年义务教育预算内经费拨款29313.9万元，比上年增长29.9%；预算内经费占财政支出的.3%，比上年增长1.%；小学生均预算内教育事业费比上年增长1.3%，初中生均预算内教育事业费比上年增长1.%。高级中学预算内经费拨款402.4万元，比上年增长19.09%；预算内经费占财政支出的9.%，比上年增长13.41%；生均预算内教育事业费比上年增长2.7%；生均预算内公用经费比上年增长7.3%。职业技术学校预算内经费拨款8.93万元，比上年增长34.3%；预算内经费占财政支出的8.49%，比上年增长34.4%；生均预算内教育事业费比上年增长43.71%。

32.加强教师队伍建设。一是《2017年第**教育工作要点》中明确了要加强师德师风建设，开展在职教师有偿补课专项督查工作任务；二是**将师德考核作为职称评定、干部任免的重要依据；三是认真贯彻落实《**生产建设兵团第四个五年管理周期中小学和幼儿园教师继续教育规划（2014～2018）》精神，进一步加强了教师队伍建设和专业能力培养；四是**将特岗招聘作为团场义务阶段学校招录教师的唯一渠道，2017年**共招录特设岗位教师107人；五是每学年选派教师及校领导干部进行师域内交流；六是教师工资待遇逐年提高，**中小学教师工资略高于当地*****水平；七是2017年预算内公用经费103.8万元，其中用于教师培训支出9.37万元，占公用经费支出的.01%。

33.加强教材建设。**各学校严格执行国家课程方案，所有中小学开足开齐了国家课程，义务教育语文、历史、道德与法治三科全部使用国家统编教材，其他教材均在兵团中小学教材目录中选用；定期开展了监督检查，没发现不按照要求使用国家统编教材的情况；**教育局有专人负责按照国家、兵团制定的教材管理办法管理本地教材。

34.改善学校办学条件。2017年**义务教育和高中阶段学校已经全面消除了人以上超大班额，也没有超大规模高中学校；中职生均教学仪器设备值14.元，生均教学仪器设备能基本满足学校正常的教学需求；正在申请建设标准化考点。

3.加快教育信息化进程。一是成立了教育信息化建设工作领导小组，明确了教育信息化部门责任。加大了教育信息化投入，明确了义务教育学校公用经费的8%-10%用于信息技术教育，2017年通过师采购中心招标，完成了教育信息化298台多媒体一体机设备的招标、安装、验收工作；二是将教师信息技术应用能力作为教师资格认定、资格定期注册、职务（职称）评聘和考核奖励等的必备条件；三是建立了推动教师主动应用信息技术的相关制度；四是实现了各级各类教育优质数字教育资源的共建共享和有效应用；五是基本实现了各级各类学校宽带网络全覆盖并满足带宽使用需求。

（六）规范学校办学。

3.坚持正确办学方向。一是开展12项德育教育活动，全面推动了社会主义核心价值观进学校、进课堂、进头脑；二是组织开展“文明校园”评选活动，评选出师级文明校园4所，其中师高级中学、131团奎管处中学获得了兵团文明示范学校称号；三是师级以下党委没有以升学率（考取重点大学人数等）对所辖区教育行政部门和学校进行奖惩的现象；四是**共建设所团场学校少年宫；五是师举办了田径、足球、篮球、乒乓球运动会，各学校举办了艺术展演等活动。

37.完善学校管理制度。下发了《转发的通知》就加强中小学章程建设作出了具体指导，目前各学校均有章程；下发了《**开展全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件专项督导工作》、《关于开展幼儿园规范办园行为专项督导督导检查的通知》，并对中小学、幼儿园办学（园）条件资格进行了全方位检查；下发了《关于印发的通知》,对各级各类学校和幼儿园教师依法执教情况进行了摸底检查；**始终坚持立德树人根本任务，通过开展文明校园创建、艺术展演活动、优秀文化传承等德育活动促进了学生德智体美全面发展。

38.维护正常教育教学秩序和师生合法权益。印发了《第**加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设实施方案》，建立了相关职能部门共同参与的领导机制；建立健全了预防处置中小学生欺凌方案和长效机制；2017年**下发关于教育系统安全管理方面文件39个，对中小学幼儿园传染病防控、食品卫生、学生乘车、安全、春秋季开学等开展了专项督导和安全隐患排查整治工作，全年未发生重大安全事故。

四、存在的突出问题

（一）学前教育保教力量薄弱，师团配套资金投入不足；义务教育阶段学校教师结构性短缺问题突出；中职专业课教师短缺，教育质量不高、产教融合程度还需进一步提高。

（二）优质教育资源短缺，可持续发展的教师培养及交流体制和教育经费保障机制建设还不完善。

（三）惠及全民的继续教育、终身学习服务体系还需进一步完善，社区教育和老年教育学习形式单一、内容不够丰富。

五、今后努力方向

（一）完善教育经费保障机制，加大教育投入。要针对教育发展的薄弱环节和短板，持续性和稳定性的加大教育投入，落实教育经费法定增长，不断改善各级各类学校的办学条件。

（二）优化教育资源配置，深化教育教学改革。坚持推进城乡义务教育优质均衡发展；不断完善学前教育“团办团管”体制机制；推动中职产教深度融合，配强专业课教师；制定全师教师动态管理机制，促进教育人才资源流动。

（三）构建终身学习公共服务体系，提高社区教育和老年教育水平。建设覆盖全师城乡、开放便捷的公共学习场所；积极推进各类学习型组织建设。