各地级以上市及顺德区住房城乡建设主管部门:
根据《广东省住房和城乡建设厅转发省安全生产委员会关于印发的通知》要求,结合建筑施工安全专项整治行动以及20第四季度全省建筑施工安全生产电视电话会议的工作部署,我厅组织对重点地区建筑施工安全生产攻坚工作情况进行了督查。现将有关情况通报如下:
此次督查共检查了6个市(广州、深圳、茂名、中山、东莞、韶关市)及其下辖8个重点县、区或镇(广州市增城区、海珠区,深圳市光明新区、南山区,茂名市高州市,中山市三乡镇,韶关市南城区、始兴县)的住房城乡建设主管部门和部分在建施工项目。督查组听取了住房城乡建设主管部门关于建筑施工安全攻坚工作部署落实情况汇报并查阅了相关文件、资料。随机抽查了21个在建工程项目,现场核查了安全管理资料,检查了实体工程施工安全情况和企业安全攻坚工作落实情况。
督查组认为:督查的各地区市区(县镇)两级住房城乡建设主管部门按要求制定了本地区的安全生产工作专项攻坚方案,结合年下半年全省建筑施工安全生产电视电话会议的部署和百日集中严整专项行动落实监管责任,完善相关资料,各地区采取了一些措施强化安全生产管理。如:深圳市把每月的22日确定为工地安全教育日,由市区两级主管部门牵头,安全监管部门落实,组织市区所有的在建工地停工开展安全教育活动;南山区还通过购买服务的形式委托建筑业协会组织安全管理专家下工地组织安全教育,计划完成80场,已举办40场;深圳市和南山区住房城乡建设主管部门运用科技创新手段,通过委托高校和科研机构,针对施工安全的薄弱环节进行科技攻关,打造智慧工程等等。广州市增城区住房和建设局自攻坚行动开展以来,制定了区攻坚、专项治理、安全生产百日集中严整专项行动等方案,明确了整治目标和任务,督促全区在建工地各主体责任单位认真履职,并不断完善和创新监管、检查方式,通过一系列的管理手段,确保增城区建设领域安全生产的稳定可控。中山市住房和建设局自攻坚行动开展以来,领导高度重视,精心部署,坚决落实安全生产重点地区及重点领域的攻坚工作。面对今年“妮妲”台风,住房城乡建设局联合各有关部门及各镇区连夜转移了所有在建工程36000余人至学校、体育场馆等安全场所,保证了施工从业人员的生命安全。
1.广州市海珠区住房城乡建设主管部门没有高度重视攻坚工作,没有把攻坚工作作为本地区年度建筑施工安全生产的重点工作来抓,只是制定了一个攻坚方案,日常工作仍然停留在常态管理上。
2.受检的部分地区存在执法处罚力度不够的问题,对发现的问题,只停留在督促整改上,特别是在安全管理和问题隐患的查处上,缺乏有力度的处罚。
3.随着建筑行业的发展,受检地区在建工程数量不断增加,各地住房城乡建设主管部门监管力量比较薄弱,监管人员的数量不足,导致对重点区域、重点项目和薄弱环节的监管难以形成全覆盖的局面。
4.部分地区建筑施工安全生产标准化评定工作推进缓慢,如广州市海珠区、增城区,茂名市的高州市等地区建筑施工企业安全生产标准化评定工作尚在起步阶段。
督查组共抽查21个在建工程项目,对每项受检项目,督查组查阅了有关资料,对照检查内容抽查了施工现场安全管理情况,共发出《建筑施工安全整改通知书》17份。从检查的情况来看,各项目的安全生产状况基本可控,但仍然有个别施工企业的安全管理工作开展不力,没有从企业层面落实主管部门工作要求,部分项目存在安全隐患和安全管理方面的薄弱环节,具体如下:
1.部分项目攻坚活动没有完全落地,通过抽查相关资料,发现市区两级主管部门的安全生产攻坚活动开展和资料收集都比较齐全,但在个别工地上抽查时发现,项目部不清楚这个活动,也没有查到活动方案和活动开展的记录。有些项目的施工企业转发了主管部门关于建筑施工安全攻坚工作等文件,但是没有按照文件要求落实相关工作。
2.部分企业没有按照规定开展企业负责人带班检查,个别项目部施工项目负责人(注册建造师)和总监理工程师在岗履职不到位,安全检查频率不足,检查范围不全面,检查所发现的问题、隐患未整改到位,资料未闭合。
3.安全专项施工方案针对性不强,方案的审批程序不符合要求,安全技术交底、日常安全教育未按要求开展,代签名现象比较普遍,交底内容缺失工艺标准。
4.部分企业安全生产教育培训工作的针对性和有效性有待提高。内容比较单一,培训的次数不多,涉及面不广、针对性不强。
5.一线作业人员自我安全防护意识较差,如工人施工现场不佩戴安全帽、高处作业不系带安全带等。
6.部分项目现场临边洞口防护拆除后未及时恢复,电梯井层间封闭设置不到位,个别受检项目的楼层临边洞口无防护,模板支架未按专项方案搭设,水平杆拆除过早或设置不足,存在局部区间连结不足情况,支撑体系整体稳定性较差等问题。
7.部分项目脚手架与建筑物的间距过大且未设置层间隔离,连墙件设置数量不足,外架水平防护杆设置不符合要求,外脚手架堆放过多材料。
8.起重设备使用管理问题比较多,部分项目建筑起重机械使用单位未按要求配备专职设备管理人员,个别被检企业起重设备台账未按一机一档进行归档整理,部分项目的塔吊使用非原厂的附着装置,起重机械采用的螺栓不满足规范要求,塔机顶升横梁无防脱装置,塔机散料吊斗吊环使用螺纹钢制作,施工升降机起重量限制器、超载保护器装置、吊笼门安全联锁开关、机械锁失效,使用中的部分物料提升机卸料层门未关闭。
9.部分项目总配电箱漏电保护参数不符合规范要求,未设置分路隔离开关,部分分配电箱内有安装插座的现象,消防水泵的取电方式不符合规范要求等。
通过此次督查,督查组发现部分住房城乡建设行政主管部门、安监机构和施工企业以及现场管理还存在着较多问题,需在下一步工作中,认真研究,全面梳理,切实采取有效措施,加大管理力度,才能彻底扭转安全管理被动局面,遏制事故频发势头。请各地住房城乡建设行政主管部门和建设各方主体责任单位,充分认识攻坚工作的重要性和当前建筑施工安全形势的严峻性,按照我厅《关于认真贯彻落实全国安全生产工作紧急视频会议精神切实抓好建筑施工安全生产工作的紧急通知》(粤建质函〔2016〕3313号)、《广东省住房和城乡建设厅关于开展全省住房城乡建设领域风险点危险源排查整治专项行动的通知》(粤建质〔2016〕176号)和《广东省住房和城乡建设厅关于印发的通知》(粤建质函〔2016〕2952号)等要求,不断压实安全生产责任,切实强化安全生产“底线”思维、“首位”要求和“红线”意识,以强烈的使命感和责任感,抓好建筑施工安全监管工作,确保岁末年初建筑施工安全稳定健康发展,为建筑施工安全工作打下良好坚实基础。
附件:2016年重点地区建筑施工安全生产攻坚工作督查工程项目存在问题表
根据市安全局关于组织开展化工企业安全生产评价的通知,为加强对企业的安全生产监督管理,提高安全生产的管理水平,我常州市天华制药有限公司根据通知精神,组织专门人员成立了20xx年度安全生产评价小组,认真学习安全局发放的安全生产文件和国家关于安全生产的.法律、法规和规章,深刻理解和掌握安全生产评价的实质、内容和要求,对公司的安全生产条件,安全生产业绩及相应的安全生产能力进行了全面详细的自我评价,现将评价情况汇报如下:
一、安全生产管理制度
安全生产管理制度是根据我国安全生产方针及有关政策和法规制定的,是企业和职工在生产活动中共同遵守的安全行为的规范和准则。
根据国家关于安全生产的有关法律、法规、方针、政策,我们制订了相关的“安全生产管理制度”和“安全技术操作规程”,建立健全了各级安全生产责任制和安全保证体系,并按照工程规模、地域、施工工期等因素配备专职或兼职安全管理人员,做到了制度健全、责任明确、分工细致、运行有效,并按照国家规定,对各工种配备应有的劳动保护用品,按需定期发放,以保证从业人员的安全操作,使其整个公司在安全生产方面有法可依,有章可循;公司为员工办理了意外伤害保险,对事故善后处理提前作好基础,对员工安心工作起到了积极的作用;同时,公司根据《安全生产管理制度》和《企业职工奖惩条例》来严格考核、督促、检查制度,坚持定期检查与不定期检查相结合、全面检查与重点检查相结合、各级管理部门检查与企业自检相结合的三结合方针,在检查中严要求、高标准,确保各项制度的落实,把安全工作和创文明工地一起来抓,以预防为主,坚持生产过程中的全员、全过程、全方位、全天候的“四全”动态跟踪管理,管生产的同时管安全,坚持“安全无事故”的管理目标,基本上做到了安全与质量的相互包涵和安全与生产的统一。
公司根据国务院颁布的《企业职工伤亡事故报告和处理规定》,结合公司实际,制定了“生产安全事故报告处理制度”,以防范事故发生、掌握事故情况、查明事故原因、分清事故责任、改进管理和技术措施。
二、资质、机构和人员管理
根据《中华人民共和国安全生产法》等法规要求,公司设置了适合企业需要的安全生产管理机构和足够的专职安全管理人员,负责企业的日常安全生产工作。公司主要负责人、项目经理和安全生产管理人员均经过主管部门的培训考核;具备了相应的安全生产知识和管理能力。做好对各级管理人员安全教育的同时,对全体从业人员依据化工企业职工安全培训教育规定开展了三级教育和各项安全制度的学习,一方面把《安全生产管理制度》作方操作层和管理层的培训教育主要内容,另一方面把重大安全事故案例作为培训的重要内容,使安全管理人员明确安全管理要点,使上岗工作人员明确本岗位的安全制度和操作规程、真正认识到安全生产的重要性和必要性,懂得安全生产与文明生产的科学知识,牢固树立“安全第一”的思想,自觉的遵守各项安全生产法令和规章制度;对施工队长,工长、班组长定期轮训,考核,以提高政策水平,熟悉安全技术和劳动卫生业务知识,做好安全生产工作;对新工人经过公司、施工队、班组的三级教育,经考核合格后统许签发安全教育合格证,并要求持证进入生产岗位,对必须进行培训的工种,依照劳动部颁布的《特种作业人员安全技术培训考核大纲》定期进行培训,并取得相关证书后方可上岗,基本上保证了培训工作的全面性、系统性和连续性。在每班作业前,有班前安全讲话,下班后有安全总结座谈会,总结经验教训。
安全员跟班检查,对不安全因素,及时排除。对安全奖罚制度,一视同仁,严格执行。为加强对安全设施所需材料、设备及防护用品的管理,
三、安全技术管理
公司根据《职业健康安全管理体系规范》GB/T28001—20xx要求及承接工程的种类、特征、自身管理水平等情况,对施工现场存在的危险源进行了识别,列出清单,并对危险源一一评价,将其中导致事故发生可能性较大并且事故发生会造成严重后果的危险源定义为重大危险源,针对这些重大危险源,编制了事故应急预案,建立了事故应急救援组织,最大限度的预防和减少可能造成的伤害。
四、设备与设施管理
为减少化工设备设备所引发的各类伤亡事故,公司建立健全了化工设备的各项管理制度,切实加强设备使用过程的安全管理,落实责任制,克服“重用轻养”,做好设备的维修,日常保养工作,加强设备使用全过程中的定期自查工作,消除隐患。对管理人员和操作人员严格上岗前的培训,特殊工程必须持证上岗,确保化工设备安全使用。
对参与生产过程的设备,设立固定台帐,详细记录其使用、保养、维修情况,并设有专人进行定期检查保养,对于新购置的设备,经保养、试运行后方可启用,严格按设备管理制度进行运作,杜绝带病工作,保证了全部设备安全运转。
五、安全生产业绩
我公司在市、区安全主管部门的指导帮助及有关职能部门的大力支持下,高举“安全生产”这面旗帜,认真贯彻上级关于安全生产一系列的重要指示,狠抓安全生产管理,安全生产工作取得一定成效。近三年来,未发生重伤事故及以上事故,并创出市级安全文明工地多项。
通过自检,我们认为公司的安全管理体系符合要求,能满足企业安全生产的要求,评价等级为合格。
安全知识培训
1液碱:由于阳离子树脂经脱盐水再生,浓度为30%,罐装。
2化学性质:碱有五种化学性质,又称碱的一般性质。应注意的是,某些性质仅适用于可溶碱。
1、碱溶液能与酸碱指示剂作用碱溶液遇紫色石蕊试液变蓝(现象不明显,但有变化),遇无色酚酞溶液变红(现象明显) 2、碱能与非金属单质发生反应卤素与碱的歧化反应,如:cl2+2naoh=nacl+naclo(br2、i2类似) 硫与碱的歧化反应,如:3s+6naoh=na2so3+2na2s+3h2o 3、碱能与酸发生反应,生成盐和水(这类反应通常被称作中和反应,此类反应放出大量热) 举例:
工业上常用熟石灰(氢氧化钙)中和含过多硫酸的废水 ca(oh)2+h2so4=caso4+2h2o 4、碱溶液能与非金属氧化物反应,生成盐和水举例:这类反应最常见的就是实验室里用澄清石灰水检验二氧化碳的反应,但这类反应不属于复分解反应co2+h2o==h2co3 h2co3+ca(oh)2==caco3↓+2h2o 综合一下: co2+ca(oh)2==caco3↓+h2o 这个反应不符合两种离子化合物互相交换成分,故不是复分解反应 5、碱溶液能与盐反应,生成新碱和新盐举例:
这类反应常见的有实验室里制备氢氧化钠的反应,碱与盐的反应有两个要求,其一要求参与反应的碱与盐都要可溶于水,其二要求生成物中有沉淀、气体或水生成。
三。危险特性:具有较强的腐蚀性,其烟气可引起急性中毒、结膜炎、气管炎和灼伤。长期接触,慢性鼻炎,慢性支气管炎和支气管炎。
急救措施:呼吸性碱中毒1例。
2减少患者的过度换气,如精神过度换气,可使用镇静剂。 3.
为了改善血液中的pco2,可用纸袋或长管袋盖住嘴和鼻子,以增加呼吸道的死腔并减少co 2的呼出和损失。也可吸入含5%二氧化碳的氧气,达到对症效果。 4.
手足搐搦者可静脉适量补给钙剂以增加血浆[ca++](缓注10%葡萄糖酸钙10ml)。碱进入眼睛,如果是食用碱可以用水冲洗,如果是工业碱就要用食用醋冲洗,再用大量水清洗,如果有严重就要及时就医。
4: 注意事项:穿戴防护用品,防止二次事故发生,清理现场。
漏碱事故演练
一.场景设置
1、事故内容:此次事故是脱盐水当班人员正在巡检,来到酸碱废水间,发现盐酸储罐泄漏,在西边的液位计下部阀门法兰漏酸,泄漏量较大。前期巡检员工发现,汇报、立即打开排风,准备好消防水、防毒面罩、防碱服等应急物品,后期应急处理人员到达现场,共同展开堵漏及事后处理工作。
2事故现场指挥点:指挥点位于除盐水酸碱废水间西北角,假设风向为西北风。
三。事故应急报告程序:发现者-组长-作业主管-事故应急领导小组
二.演练过程
13;33日供水班长李海立即用对讲机向班国忠负责人等值班人员汇报。
李海:潘国忠,液碱贮罐漏水了。很严重!
潘国忠局长:立即打开门窗,准备好消防水。我马上就到。
李海:收到。
李海立即把门和窗户打开,从酸碱计量间附近的消防栓处接好消防水带,然后去值班室打开气防柜准备防化服等防护用品。
13: 其他34名值班人员从对讲机里听到酸液储罐泄漏的消息,立即从各地赶来阻止泄漏。
班国忠路过时通知值班调度员,用**通知分厂应急小组成员韩磊、张瑜、康小虎等。康小虎通知了安环部。
值班调度员:组织救援措施。我很快就到。
分厂厂长韩磊:注意人员安全。事故救援人员应先穿好防护用品,并让无关人员离开。我马上就到。
13: 35运行监督和事故应急小组成员到达事故现场,分厂工程师张瑜按照事故应急预案指挥堵漏;康小虎负责协助封堵人员检查安全防护用品的安全穿戴情况,疏散无关人员。
13: 47分局局长韩磊赶到现场值班,作业主管向领导汇报了处理情况。
韩厂长指示:先打卡子紧螺丝吧,注意在操作时先用塑料布将法兰处围上,操作时一定要小心别溅到身上。
运行主管班国忠:好的。
4、通过打卡子,紧螺栓,泄漏的碱被控制住了。
5、防止二次事故,清理现场。
安全活动总结:
通过培训和演练让我们更加深刻的认识到了安全的重要的性,时刻把安全放在第一位,要确保安全,根本在于提高安全意识、自我防范和自护自救能力,抓好安全教育,是安全工作的基础。我们以安全教育为重点,经常性地开展安全培训教育,为以后遇到突发情况做好能的准备,这对我们个人和公司的安全生产来说都是无比重要的。安全生产应该长抓不懈,经常性的进行,需要我们每个人不断探索、警钟长鸣,为公司安全生产长周期做出新的贡献。
及时检测,及时报告,迅速准备好防化服
值班人员赶赴现场配合处理事故
危险封堵,防止二次事故发生,清理现场。
为了强化幼儿园的安全工作,增强食堂人员安全意识,确保中小学学生、幼儿人身、饮食安全,保证少年、幼儿快乐健康成长,根据太湖县教育局、食品药品监督管理局《关于开展20xx年春季学校幼儿园食堂食品安全专项检查的通知》精神,针对我镇中小学、幼儿园自身情况进行详细周密的自查。现将自查结如下:
成立镇中小学、幼儿园食堂食品安全工作小组,由法人代表陈发诚校长亲自担任小组组组长,由吴卫东副校长负责食堂食品自查督查工作,各校以班级为单位分管食堂烹饪及食堂卫生安全工作。校长、园长带头签定安全责任状,明确食品卫生安全责任、安全目标以及奖惩条例等,强化安全责任心,按时进行例会,每月进行一次膳食管委会会议总结分析会,发现隐患及时处理,使食堂卫生安全工作做到万无一失。针对各项具体安全工作开展排查活动。要求分管人员提高责任意识,增强食品卫生安全常识,切实认识到食品安全工作的重要性,为此,我们组织安全组成员针对工作中实际情况,将安全工作归纳出“四个第一”、“三个到位”、“三个落实”、“五不动摇”和“四不放过”,要求全体教职工认真学习,积极领会,并贯穿于行动中。其中“四个第一”是指:
(1)安全第一
(2)一把手要以主要精力抓安全
(3)负责安全的人员要一心一意抓安全
(4)每周园务会议第一项议事议程是研究安全。“三个到位”是指:全体教职员工在安全工作中要思想到位,精力到位和工作到位。“三个落实”是指:安全工作要落实到班级;坚持“严”字当头严格管理,严格规章制度不动摇;抓好安全负责人工作“三到位”不动摇;对发生的问题坚持“四不放过”的处理原则不动摇;坚持落实有效的安全措施不动摇。“四不放过”包括:不查清原因不放过;不分清责任不放过,措施落实不放过不严肃处理不放过。
我镇高度重视安全生产工作,牢固树立“安全生产,责任重于泰山”的思想,从讲政治、保稳定、促发展的高度来抓安全生产工作。
近期,我镇组织安全生产检查组深入各幼儿园、企业开展安全生产检查工作,现情况汇报如下:
为了加强对安全隐患排查整治工作的领导,我镇成立了专门的工作领导小组。
坚持“以人为本,预防为主,安全第一”的工作方针,认真贯彻落实县、镇关于安全生产的各项工作安排部署。
通过召开会议、宣传活动、督促检查等形式,加大安全生产宣传和监督检查力度。
与各村委会、镇属各部门签订了安全生产责任书,明确了安全生产责任及安全生产任务,把安全生产责任通过责任书的形式予以明确,使安全责任层层落实,建立了完善的安全生产管理网络。
安全生产检查是提高安全生产的有效途径,通过检查可以纠正不正确的思想,强化安全意识,促进制度健全,更可以发现生产过程中的隐患,通过整改及时消除隐患,促进安全生产。
此次安全生产检查情况如下:
1、企业安全生产方面:共检查企业6家,主要存在以下问题:一是消防器材未年检,遭遇火情存在重大安全隐患;二是有些企业厂房内空气流通不畅,未装排风扇;三是安全用电意识淡薄,用电房门窗未及时关闭,开关暴露在外,存在重大安全隐患。
2、矿山砖厂安全生产方面:一是裴家片石厂砂石堆放离交通干道比较远,存在交通安全隐患,采石场周边岩体陡峭,存在重大山体滑坡隐患;二是我镇境内多数砖厂安全用电意识淡薄,开关闸头都暴露在外,存在重大安全隐患。
3、幼儿园方面:一是大部分幼儿园都存在无证办学情况,二是活动场所零乱,易造成危险。
针对以上情况,我镇采取了一下措施:
1、加强各企业安全用电培训,责令其安装开关防护罩,张贴安全用电标示,对企业内员工加强安全用电培训,提高安全用电意识;
2、对无证办学、无证办厂的督促其尽快办理相关证件,在未办理相关证件前,责令其停止办学、停止办厂;
3、督促各企业幼儿园将消防器材进行年检,保证消防器材的质量,并安排专人进行学习,保证消防器材能用且会用;
4、继续加强对安全生产工作的领导,明确职责,落实责任,建立健全安全各项规章制度,进一步强化安全生产防范措施。
总之,安全工作是一切工作的生命线,我们要从保稳定、促发展的高度,警钟长鸣,常抓不懈,狠抓事故源头管理,认真排查事故隐患,建立健全安全长效机制,落实各项安全防范措施,确保我镇安全生产形势良好。
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