近年来,XX县按照国务院和湖南省人民政府的要求,大力推进政务公开,按照“一站式审批、一票制收费、一条龙服务”的要求积极筹建政务服务中心,XX县财政部门全程参与了政务服务中心建设,并借助政务服务中心这一载体,利用中心现有的网络设备,实行资源共享,构建了非税收入网络信息化征收平台,建立以大厅征收为主,现场执收为辅的征收模式,实施了非税收入征管改革,进一步优化了经济发展环境,促进了廉政建设,为实现县域经济社会又好又快发展作出了贡献。
20××年,借县政府筹建政务服务中心之机,XX县非税局把加强非税收入管理与政务服务中心的行政审批、办证工作有机结合起来,实施了非税收入征缴改革,创建了“单位开单、财政开票、银行收款”的征缴模式。
具体做法是:
(一)改进票据供应方式,加强票据管理。一是根据执收单位的具体情况和各种票据的使用范围,确定了票据供应方式。票据供应方式是根据收费性质、地域远近的不同而确定的,即对具有较强控制手段的收费(为行政审批相关收费),财政一律不提供现场执收的手工票据,仅供应《非税收入缴款通知单》,单位一律开具《非税收入缴款通知单》通知缴款义务人到政务服务中心财政窗口开具《非税收入一般缴款书》(电脑打印票据),缴款义务人凭《一般缴款书》到中心银行窗口缴款;对控制手段较弱必须现场执收的收费,按照“限量供应、验旧换新、集中汇缴、票款同步”的原则提供手工票据。二是建立票据发放、年检与日常稽查相结合的工作机制,加大对票据使用的检查力度。每半年对全县用票单位进行一次全面的票据检查,由非税收入管理局、政务服务中心和行政效能投诉中心共同组成非税收入票据“稽查组”,对县直部门和乡镇的非税收入票据使用进行全面检查,并对票据检查情况予以公布,对查出来的违纪违规问题进行严肃处理,从源头上遏制非税收入的“跑、昌、滴、漏”,达到了以票管收的目的。
(二)构建信息化管理网络,改进缴款方式。一是构建非税收入征管网络。20××年,根据省、州非税收入管理部门的统一要求,XX县购置了数据库服务器、电脑等设备、搭建了电信网络,安装了湖南省第一版非税收入征管软件,并将非税收入征管系统与政务服务中心行政审批软件系统实行对接,实现了从行政审批-开票-缴款-办证整个流程的电子信息化管理;二是改进了缴款方式。根据单位性质的不同确定了两种不同的缴款方式,即已纳入政务服务中心管理的单位实行财政直接征收,按照“单位开单、财政开票、银行收款”的模式运行,对暂未纳入政务中心管理的单位实行委托征收、按照“单位开票、集中汇缴”的方式运行。
二、努力挖掘非税收入征收潜力近年来,XX县在完善非税收入征收管理基础上,努力拓宽非税收入征收领域,进一步挖掘非税收入征收潜力。
(一)加强对国有资源(资产)有偿使用收入的征管。一是加大对国有资产经营收入管理,将国有资产经营收入纳入非税收入管理范畴。成立了国有资产经营管理有限责任公司,对全县行政事业单位的国有资产实行归口管理,通过资产融合,统一租赁、经营承包等方式,有效盘活了行政事业单位无形资产和闲置固定资产,实现了国有资产经营收益的最大化,成为非税收入增长的新生力量;二是加大对国有资源的管理力度。对县直单位户外广告经营权和出租车经营权一律通过“招标、拍卖、挂牌”方式取得,全额纳入非税收入管理。据统计,20××年,全县实现国有资源(资产)有偿使用收入1292万元,比上年增加640万元,增长92.49%。
(二)将部分服务性收入纳入非税收入管理。20××年以来,XX县对规划部门的设计、测绘收入、广播电视台的广告收入,环保部门的尾气监测费、环境影响评价、咨询收费等利用政府权力、政府信誉和政府公共资源取得的经营服务性收入,逐步纳入非税管理。据统计,20××年全县行政事业单位经营服务性收入纳入非税管理达325万元。
三、推行部门预算改革,增强政府宏观调控能力20××年,XX县积极推行部门预算管理改革,按照“收入全额上缴、支出统筹安排,超收奖励、短收不补”的原则把非税收入全额纳入部门预算管理,增强了政府宏观调控能力。
(一)科学编制部门预算。
第一,依照政策规定,将应从政府性基金、专项收入、国有资源(资产)有偿使用收入等应缴预算收入列支的代征手续费作为单位收入来源打入部门预算,其余部分编入基金预算、项目预算;
第二,根据单位的工作性质不同,安排不等数额的办案经费,以弥补办案征收罚没收入的经费不足;
第三,统筹后的行政性收费纳入预算管理,统筹后的事业性收费、其他非税收入纳入财政专户管理,收入计划内部分安排单位使用,编入部门预算;第四,非税收入支出预算按照人员经费(主要是津补贴)、公用经费、项目支出的先后顺序进行安排。
(二)建立科学的非税收入拨付机制。部门预算的编制由财政预算部门预算指标下达到财政各支出业务部门,非税收入拨款改由各业务部门开单,便于部门预算的统一执行,财政非税收入管理机构仅保留自收自支单位非税收入的开单权。
(三)建立非税收入奖惩机制。部门预算指标一经下达,各单位必须严格执行,上半年原则上不进行预算调整,下半年可视政策变化等因素适当进行预算调整。年终,对非税收入预算完成较好的单位酌情给予经费奖励,对收入计划完成较差的单位,不仅扣减其预算指标,还必须向政府主要领导说明原因。
各位领导:
在过去的一年里,伴随着改革开放和现代化建设胜利前进的步伐,税源管理XXX科在市区局和地方党委、政府的正确领导下,认真学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神及国务院领导关于加强税收工作的一系列重要指示和省、市、市XXX国税工作会议精神,树立和落实科学发展观,积极开展党员先进性教育活动,贯彻落实中央关于加强宏观调控的各项政策措施,以“三个代表”重要思想和科学发展观统领税收工作,按照定好位、收好税、带好队的总体要求,以强化责任为主线,以片区管理为平台,大力实施精细化管理,不断优化纳税服务,全面整合信息化资源,深入推进依法治税,创新队伍管理机制,构建责任化工作机制,持续搞好基层基础建设。这一工作思路可以总体概括为“12366”工作思路,即:“围绕一个中心、抓住两条主线、完善三个机制、加强六项建设、打造六个品牌”。秉承这个思路,税源管理XXX科努力实现了税收质量的快速更好地发展,全面提高了税收征管质量和效率。
下面,我把税源管理XXX科基本工作情况及20工作打算做以简要回顾和展望。
一、大力实施税收精细化管理,努力实现税收收入稳定协调增长。
2011年,税源管理XXX科税收征管工作是以全面提高征管质量和效率为目标,大力实施科学化、精细化税收管理,深化税源监控,加强重点企业、重点税种和重点行业管理,打牢税收征管基础,努力实现税收 “两个比重”的稳步提高,提高与XXX区GDP的稳定、协调增长。采取的措施主要包括:深化片区管理,完善税收管理员制度;建立“一户式”电子档案,加强户籍动态管理;加强税源分析,积极开展纳税评估;加强征收管理,提高申报入库水平;加强税种和行业管理;加强税收收入预测和基本调度;深化、细化税收管理。基本做到了全年组织税收均衡入库,克服了“开头松、中间平、最后紧”的入库现象,全年组织收入XXX亿元,增长XXX%,其中乡镇级税收完成XXX亿元,区级企业完成税收XXX亿元,比去年增长XXX%;企业所得税增长XXX%以上,税源管理XXX科电子申报户数达到XXX户以上,绝大部分企业实现了网上报税;确保年内欠税增减率达到市区局要求,滞纳金加收率达到10xxxx以上; 2011年全年完成规模以上企业数据的采集录入和补录工作,建立XXX户企业“一户式”电子档案。实行清欠责任制,收到了明显效果。2011年,共清理历史陈税XXX万元。
二、创新开展税收服务,建设服务型国税机关。
2011年,税源管理XXX科全面以开展党员先进性教育及第XXX个税收宣传月“依法诚信纳税、共建小康社会”活动为契机,以服务经济建设、服务社会发展、服务纳税人的“三服务”为主要内容,进一步完善服务体系、创新服务手段、改进服务方式、健全服务机制,提高服务水平,积极创建“随需应变”的现代服务型国税机关。建立了纳税服务责任制,强化监督考核;加强各岗位协调配合,形成高效的税收服务工作机制;坚持高起点定位,创新开展税收服务工作。税收服务来源于“为人民服务”的延伸和体现,创建税收服务型国税机关是2011年开展党员先进性的具体体现。税源管理XXX科的广大同志在各自的岗位上用实际行动体现着党员的先进性。市XXX国税局局长吴XXX强调:“我想,只要我们的领导干部和全体党员不断增强创新意识,敢于突破陈旧观念,做到与时俱进,就一定“有所发现,有所发明,有所创造,有所前进”。我科的XXX同志,作风正派,工作严谨,廉洁自律,勇于探索,在日常工作中,积极学习CATIS业务流程,敢于在税收工作中奋勇创新,对待纳税人象春天里的微风,徐徐冉冉、沁人心脾。她经常遇到许多的企业会计不懂税收知识,她耐心地讲解和说明。曾经有多次出现这样的情景:由于catis系统经常出现业务忙系统运行速度较慢,在处理有关罚款、变更、注销、认定业务中,网络认定慢,纳税人在办理业务量大的情况下,由于不知道这些原因,就碎言碎语,说税务干部业务不行,速度太慢,还说一些不好听的话语,她自己心里不好受,但仍然面带笑容,耐心说明原因,她所在的岗位以优质的服务赢得了许多纳税人的真情尊重和理解,“税收取之于民、税收用之于民”这句格言在她身上得到了真实地体现,突出的业绩在同志们中赢得了良好的声誉和口碑。正是由于许多像XXX同志在各自的岗位上无私奉献和勇敢创新,为税源管理XXX科获得荣誉奠定了基础,2011年XXX科被XXX区三个办事处评为先进单位及最佳服务单位,被省局评为省级文明建设单位,高质量、高要求的实现了“文明服务、文明纳税”双丰收。
三、大力推进依法治税,进一步提高税收执法水平。
2011年,税源管理XXX科以推行执法责任制为龙头,把依法治税贯彻于税收工作的始终,落实组织收入原则,发挥纳税评估作用,大力推进依法治税,进一步规范执法行为,努力建设法治化国税。主要包括:严格落实组织收入原则,继续坚持“不瞒收、不虚收、不引税”约法三章的要求,实现了税收收入由“基数+增长”的计划模式向“税源+管理”的质效模式转变;强力推行税收执法责任制,实行税收执法全过程的计算机自动监控考核,提高依法治税水平;深入贯彻行政许可法,加强取消项目的后续管理与监督;加大税务评估力度,发挥堵漏促管作用,营造公平有序的税收环境。税源管理XXX科加大税源监控力度,狠抓了重点税源的管理,有力地促进了税收收入进度。通过强化日常监控和专项评估,达到以监控、专项评估促收的目的。为加强对纳税评估工作的领导,我们专门成立了纳税评估领导小组,充实了纳税评估岗工作人员的技术力量,将名税源监控同志分为三个监控片,强化了工作责任,重新修订了《税收管理XXX科纳税评估工作制度》,严格落实责任追究制。一年来,我们严格按照纳税评估规程,将每个月零负未低申报及申报质量差的企业,特别是连续月份零负未申报和留抵税额长期数额较大的企业,确定为重点评估对象,实施重点评估,并对征管中发现的一些共性问题加以归纳,如商贸企业返利问题、折扣问题等等。在正常按月评估的同时,我们还分行业实施专项评估、调查,陆续开展了重点税源企业调查、福利企业专项检查、加油站企业专项调查、废旧物资企业专项调查、商贸企业普通发票专项检查等。2011年累计评估企业XXX户,查补税款XXX万元,罚款XXX万元,滞纳金XXX万元。XXX同志在所得税汇算清缴中和普通发票检查过程中,认真学习有关企业所得税有关条文、条例、规定,认真把关,每查一个问题有根有据,让纳税人心服口服。XXX在进行福利企业、出口退税企业政策审核、退税方面严格把关,一年来无一错漏情况发生。在2011年按照XXX局关于对商贸、工业企业检查纳税情况有关掌握尺度及标准,针对企业不同情况、不同规模,对企业的所得税进行了核定征收和汇算清缴及增值税纳税情况的专项检查,同时还对出口企业的所得税进行了汇算清缴,规范了税收管理,堵塞税收漏洞。XXX同志是一位做事细致认真的老同志。多年的稽查工作使她积累了丰富的工作经验和较全面的税收业务知识,具备了较强的工作能力,在实际整治活动工作中,顶住来自亲、朋、好、友各方面的说情压力,顶住来自纳税人的无赖诬陷和不负责任的举证,仍然坚持严格执法查税,受到了XXX局XXX局长的亲口慰勉.她积极发扬一个老共产党员的优良品质,积极配合贾桦副科长,全身心的投入到工作中,高质量的完成了检查工作。全年对于市区局组织税收整治、专项检查重案组、特别行动组、所得税汇算清缴等检查全部参加了,XXX科累计检查组织收入收入达到XXX多万元,初步达到了XXX局所规定的要求,为XXX局的组织收入奠定了一定基础。税源管理XXX科推进依法治税,提高税收执法水平得到了全面的提升。
四、全面实施信息化整合工程,提高信息化建设和应用水平。
2011年,税源管理XXX科将以现有信息资源整合为重点,着力提高信息的规范和共享程度,强化“人机”结合,进一步提高信息化建设水平和应用能力。按照三层网络体系架构,以国税工作为平台,以税收业务管理系统、行政办公管理系统、外部服务信息系统和决策分析支持系统为重点,把税源管理XXX科信息系统建设成为对外强化纳税服务、对内加强执法管理,能覆盖税源管理XXX科所管辖的各项业务的综合管理服务信息系统。主要实现要实现新的核心征管软件和网上申报软件的上线运行,逐步完成和实现内部服务信息系统、外部服务信息系统和决策分析支持系统的系统整合。信息化整合重点是对现有信息资源的整合;信息化整合的前提是进行以业务流程重组为核心的多方面整合。我科的XXX同志身兼数职,不仅仅是科室的网络管理员,又负责高税负退税及出口企业的退税审核工作,他积极请战天天早来晚归,任劳任怨,默默的奉献自己的青春,为整个系统信息整合做出了应有的贡献,直到现在仍然没有来得及要孩子。
一、坚持思想政治学习,让我的思想理论修养不断得到提高
二、刻苦钻研业务,不断提高工作技能
人生在世,要安身立命,唯有学习最重要,我牢固树立终身学习的观点,也时时刻刻把学习作为提高自身业务素质的头等大事来抓。我不但积极参加局里组织的业务学习,认真做好笔记,而且还能够自觉学习国家的税收政策、法律、法令和法规,熟练掌握与本职工作相关的财会、金融、计算机以及企业生产管理等知识,刻苦钻研现代科学技术,使自己的知识结构得到优化。随着时代的发展,科学技术日新月异,只有不断拓宽视野、丰富累积知识,拼搏进取,不断提高自己坚实的综合业务素质基础,才能跟上时代前进的步伐,不被时代淘汰,也才能胜任本职工作。
三、扎实工作,严格要求和约束自己
以严格执法、热情服务为宗旨,坚持“三禁”、“六项”、“八公开”制度,遵守“税务人员廉洁自律若干规定”、税务干部__之规定。发扬党的实事求是,理论联系实际的优良传统和作风,以全心全意为人明服务为宗旨,牢固树立做人名群众公仆意识,服从领导,团结同志,充分调动大家的积极性,以高度的事业心和强烈的责任感,一生自重,时时自省,不忘自勉,处处自警,做一名合格的税务干部、做一个合格的共产党员。我时刻提醒和告诫自己,要注意工作和生活上的小节,无论是八小时以内,还是八小时以外,一言一行严格要求自己,该做的事带头做,不该做的事不要做,不该去的地方不要去,不该说的话不要说,坚持诚信待人、诚恳感人、诚实做人,以身作则,率先垂范。
四、存在不足
今后要加强学习,完善自我,尽快适应新的岗位和工作环境,克服急躁情绪,调整工作方法,增强自己解决复杂问题的能力,严格执法、热情服务,做好本职工作。
五、今后的打算
成绩的取得,主要归功于上级的正确领导,同时也是与大家的共同努力分不开的,实践证明,只要不断的总结经验、共同研究、科学合理的制定计划,完成税收任务不是太难的。今后,我要继续加大工作力度,响应局里的各项号召,克服困难、团结一心,以坚韧不拔的精神,百折不挠的毅力,卓绝不懈的努力,信心百倍的工作,争取早日完成上级下达的各项任务,用辛勤和汗水,做一个政治坚定、业务过硬、作风踏实、爱岗敬业高素质复合型的税务干部。
总结就是把一个时间段取得的成绩、存在的问题及得到的经验和教训进行一次全面系统的总结的书面材料,它可以帮助我们有寻找学习和工作中的规律,快快来写一份总结吧。我们该怎么写总结呢?下面是小编整理的税收学专业工作总结,仅供参考,欢迎大家阅读。
此次实习,同学们的的岗位是资产评估项目助理,主要实习任务是为夹江县地税局存量房基础信息采集工作。包括住宅、商铺、厂房、车库、加油站、学校等各类房屋类型样本点,通过观察、询问、实地测量等方式对其包括地域类型、面积、高度等多方面的基础数据采集,是一项庞杂而细致的工作。
实训开始阶段,事务所的指导老师给各组就夹江县城区分了相应的负责街道区域。同学们按照任务街道分区进行信息采集。大家都各司其职。工作刚开始,由于大家对业务不熟悉,沟通技巧不足,效率迟迟无法提高。但是大家没有气馁,在总结会议上相互学习交流,将遇到的问题与老师沟通,积极面对各种困难,并且每天为自己制定目标提高效率,最终在规定日期前就不断有小组提前结束了自己负责片区的采集工作,随后积极去帮助没有完成的小组。
xx月xx日,同学们完成了在夹江县主城区的采集工作。随后由公司的指导老师带领同学们进行夹江县下属22个乡镇采集信息。乡镇环境就城市相比更为艰苦和复杂,但同学们在业务已经熟练的前提下,精神意志和工作经验也有了极大的`提高,进而使乡镇工作进展顺利,很快以高质高效的成绩完成所有工作。
随着实训工作的不断进行,同学们都认识到了自己工作能力的不足和社会经验的匮乏,看到了并未真正成熟的自己。开始庆幸能有这样的机会可以重新认识到自己不足,可以拥有这样的学习机会,深深地体会到了校园学习与社会实习的不同,也从实训中获得了许多校园学习不能给我们的知识。
此次的实习工作是大家第一次走出校园实际接触专业工作,面临着天气炎热,需要和形形色色的人流等问题。但大家本着严谨认真的工作态度和不服输的精神克服种种困难完成了工作,并获得了实习单位的认可。税收班的本次实习活动圆满结束。
邮储银行莒县支行根据省市行有关新增代收非税收入业务的有关文件精神为提高我行新开业务的知名度,明确政府非税收入界限,拓展业务来源,结合我县的实际非税收入,通过近一个多月的努力,实现第一个非税收入——莒县四中非税收入存入我行,提高我行公司业务余额200多万元,为以后非税收入的存款打下了良好的基础。
邮储银行莒县支行通过积极组织全员对非税收入的学习,明确政府非税收入是政府财政收入的组成部分,是政府参与国民收入分配和再分配的一种重要形式。政府非税收入是指除税收收入以外,凡本县市所属各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体以及其他组织,依法利用政府权力和信誉、国有资产以及国有资源提供公共服务取得并用于满足社会公共需要的财政性资金,包括行政事业性收费、政府性基金、罚没收入、国有资产和国有资源有偿使用收入、国有资本经营收益、彩票公益金、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入以及政府财政资金产生的利息收入。
县行领导小组认真行使我行代收非税收入业务的领导职能,认真制定我行代收非税收入业务的工作计划,明确各职能部门责任,协调各部门关系。制定我行非税收入业务的实施办法,充分发挥领导职能作用,建立决策、管理、执行各环节相对分离制约的非税收入业务体系。各部门认真分析在我县非税收入上缴单位的实际情况,充分动员全员营销力量,通过积极走访,争取最大限度的非税收入存入我行。
由于非税收入刚刚到我行落户,员工对非税收入的业务征收范围方法认识还比较模糊,我行通过加大对非税收入的宣传学习力度明确政府非税收入的征管范围和收费标准积极动员老客户将非税收入存入我行,同时改变原有单位存款中我行不能代缴非税收入的思想认识,增强代收单位非税收入的业务宣传意识。
目前,我行虽对非税收入业务宣传做了大量工作,取得了一定的成绩,但还存在一些问题和不足。
(1)、个别单位对政府非税收入在我行的上缴认识仍然模糊,对我行新业务的开展不熟悉。
(2)、我行对非税收入的征管范围了解不全面,认识不到位。例如房屋出租、以政府名义接受的捐赠收入、矿山资源有偿使用收入等国有资源和国有资产有偿收入并未全部纳入非税收入专户管理。致使不能在宣传中较好的开展业务。
在今后的工作中,我行将会随着非税收入代收规模的不断扩大,代收业务种类的不断增多,代收流程的不断规范,代收能力的不断增强,努力提高我行非税收入的代收力度,通过加强财银合作,不断提升服务水平和质量,积极构建优质的服务体系,认真履行代收职责,切实做好银行非税代收工作,为我行代收非税的发展打下良好的基础。
最近几十年间,全球化进程以及数字化时代的到来,给国际税收工作带来了新的挑战和机遇。国际税收工作总结的目的是对这一领域的最新发展进行详细丰富的探讨和分析。以下是对国际税收工作总结的一份最新信息。
一、全球化对国际税收的影响
随着全球化进程的加速,越来越多的跨国公司在世界各地开展业务。这给国际税收带来了新的挑战。跨国公司可以通过合理安排企业架构和财务活动来减少税负,这种行为被称为税收避免。许多国家为应对这种行为而采取了一系列措施,以确保跨国公司按照公平和透明的原则纳税。
二、数字化时代对国际税收的影响
随着数字化技术的发展,越来越多的企业开始跨境销售数字产品和服务。这种跨境交易的特征使得传统的国际税收规则无法完全适应。国际社会对这个问题的解决持续进行着讨论和磋商,目标是建立适应数字经济的新的国际税收规则。其中最重要的议题之一是如何确定数字经济企业在哪些国家应纳税。
三、全球税收合作与信息交换
为了实施更有效的国际税收规则,各国之间加强了合作和信息交换。通过签署双边和多边税收协定,各国承诺分享涉税信息,以便发现并打击跨国企业的税收规避行为。此外,一些国际组织和机构通过设立税收信息交换平台来促进全球信息共享。
四、税收透明度与反避税行动计划
为了应对跨国公司的税收规避行为,许多国家制定了反避税行动计划。其中最著名的是经济合作与发展组织(OECD)的《基地侵蚀和利润转移》计划。该计划旨在通过改革国际税收原则和要求跨国公司更加透明和合规来减少税收避免行为。
五、国际税收争议解决机制
由于税收涉及国家主权和利益,各国在国际税收问题上往往存在分歧和争议。为了解决这些争端,一些国际组织和机构建立了争议解决机制。例如,世界贸易组织(WTO)设立了争端解决机构,用于解决与国际贸易和税收相关的争端。
六、可持续发展与税收政策
随着可持续发展的迫切需求,越来越多的国家将税收政策与可持续发展目标相结合。例如,一些国家通过减少对碳排放的税收优惠来鼓励企业和个人减少能源消耗和碳排放。这种以税收政策引导可持续发展的做法被认为是未来国际税收发展的趋势。
综上所述,国际税收工作正在不断演变和发展。全球化和数字化时代给国际税收带来了新的挑战和机遇。国际社会通过加强合作和信息交换来应对跨国企业的税收规避行为,并努力建立适应数字经济的新的国际税收规则。反避税行动计划的推出以及国际税收争议解决机制的建立也为国际税收工作提供了更加稳定和可预测的环境。与此同时,税收政策与可持续发展目标的结合也成为未来国际税收工作的重要方向。
3.促进人心凝聚建设。在2011年大力开展党员先进性活动,2011年3月XXX科组织全体党员干部到XXX水泥开展党员先进性对比教育,通过对比教育认真做到“五查”,坚决防止教育活动流于形式,确保不走过场。,此时此刻,同志们更加深刻地领会了吴XXX所讲的“感恩”二字:吴XXX强调:“个人离开了XXX局这个温暖的大家庭,离开了国家,你只是一个普通的公民,一个人对国税事业没有深厚感情的人不可能爱岗敬业,一个对组织的培养漠不关心不可能尽职尽责。因此,我们在工作中要学会感谢,心存感谢。只有这样,少一些怨气和烦恼,心灵上才会获得宁静和安祥。心存感谢地生活,才会在工作中和生活中真正“拥有“,而不会因为无谓的”缺少“自寻烦恼。”所以说,没有共产党就没有今天的幸福生活,没有XXX局的关怀帮助,就没有每个税务干部良好的工作环境和生活质量,要感谢共产党、感谢市区局,要时时刻刻牢记手中权力是党和人民赋予的。在全系统开展以“三基”管理为主要内容的创新思维、创新管理、创新业绩的大讨论活动。为进一步加强领导干部素质建设,吴XXX局长讲过“一言一行讲大局、一举一动树形象、一心一意为国税、一点一滴做贡献”的职业道德目标。文秘宣传人员等岗位人才的选拔操作,纳入XXX局人才管理,实行重点培养和内部考核淘汰,目前重点岗位人才选拔后对提高人员素质的重要促进作用已经初步显现。
三、抓责任管理,实施全方位责任追究。
2011年,税源管理XXX科并本着简便责任追究程序、科学制定追究标准、覆盖全部工作事项、量化全员工作责任的原则,在XXX科内部实施考核。责任追究制度实施以来,税源管理XXX科已对XXX人次进行了责任追究,经济处罚XXX多元,通过抓责任管理,实施全方位责任追究,全科人员的基本素质的提高了,着装整齐、勤奋工作的多了,消极散漫、工作马虎的少了;热情服务、文明执法的多了,颐指气使、作风粗暴的少了;公正办事、清正廉洁的多了;一身作则、率先垂范的多了。责任管理不仅是税收责任追究,也应该落实到计划生育管理,计划生育管理这个概念也涵盖在这里面。我科的XXX从事计划生育管理工作,XXX科人员多,育龄妇女多,计划生育防范任务比较繁重,她不顾自己年龄大、身体不好等因素,始终如一日做好自己的工作,计划生育档案管理整理的落落有致、井井有条,在XXX区计划生育考核中获得先进个人的称号。在大家的共同努力下,征管档案及其他管理挡案在目标考核中受到了XXX局考核人员的赞同。
近年来,纳税服务已成为税收征管体系的重要组成部分,特别是颁布实施的新《税收征管法》及其实施细则,将纳税服务由职业道德范畴提升到行政行为规范,使纳税服务从法律上成为征管工作的一项重要内容。与此同时,社会经济形势的快速发展对纳税服务工作也提出了更高更深的要求,税源管理XXX科顺应时代发展,不断转变治税理念,将纳税服务工作摆上重要议事日程,大力开展服务创新,强化措施,很抓落实,使征管基础建设迈入新的台阶。一是建立服务制度形成服务体系,从转变观念上下工夫,逐步从硬性执法上升到管理服务,先后建立了一系列的服务制度,使各个单一的服务举措合成系统化、网络化的服务体系,包括首问责任制、限时服务制、服务承诺制、跟踪调查服务制、责任追究制。二是缴税预警服务体现人文关怀,我们推出了缴税预警服务办法。即有关岗位人员通过口头敦促、电话通知、手机短信等方式,提醒纳税人要按期申报纳税、要按时缴销发票、要按期保护好税控主机及IC卡的保管等提醒,要准确运用税收政策,将税务服务的内涵延伸到提醒纳税人自觉遵纪守法上,将人文纳税、和谐纳税体现到和谐国税上,有效避免了纳税人因过失违法违章而受到处罚。
2011年,税源管理XXX科按照市区局的安排部署,立足XXX科工作实际,创造性开展工作,较好地完成了各项工作任务。但一分为二地看待2011年的税收工作,问题还不少,主要表现在:一是组织税收收入工作不均衡,确实存在“两头松、中间紧”的情况。二是对于新办商贸一般纳税人管理偏松,工作滞后,企业偷、漏税情况依然存在。三是从事税源监控的税务人员素质高低不一,表现在业务上生疏,而又不善于钻研,有些同志对新形式、新情况缺乏足够的敏锐性,有的创新、发展意识不强,对新问题缺乏行之有效的解决方法,主动性学习、建设性学习组织的氛围尚未形成,难以完成所担负的工作任务。以上问题虽然不具有全面性,但却反映了XXX科工作中的疏漏和缺陷,我们仍然需要进一步采取措施并加以改进。
企业税收基础工作总结
税收是国家的重要财政收入来源之一,也是企业发展的重要因素。企业税收基础工作是指企业在报税过程中所涉及的基础性工作,包括企业纳税申报、缴纳税费、税务征管等方面。下面将从以上几个方面分别进行总结。
一、企业纳税申报
企业纳税申报是指企业在每个纳税期限内就纳税人所得信息、应纳税额等内容向主管税务机关报送所需材料的一项工作。纳税申报是企业纳税的重要环节和基础工作,对减轻企业税收负担、规范纳税行为、落实税收优惠、保障企业合法权益等具有重要意义。
为了更好地完成企业纳税申报工作,需要加强对企业纳税政策的宣传和解读,提高企业对纳税政策的规范意识和自觉性,同时还要建立特定纳税义务人档案,便于企业进行纳税申报工作的时效性、准确性和合法性。
二、缴纳税费
缴纳税费是指企业在规定时间内向国家缴纳应纳税额的一项工作。税费缴纳是企业履行社会责任的重要环节,也是企业经营管理和稳定发展的重要保障。在缴纳税款时,企业应严格按照国家税收法规和政策规定进行,积极寻求税收优惠政策,并做好缴税的准备工作,以保证企业正常经营和发展。
同时,在缴纳税费的过程中,企业必须认真履行纳税义务,规范纳税行为,确保其行为合法合规。如发现税务问题,及时向主管税务机关进行咨询,接受税收管理部门的辅导和指导,加强合法合规意识教育。
三、税务征管
税务征管是指税务部门依据法律、行政法规和部门规章的规定,实施的税收管理和税收征收工作。税收征管是税收工作的保障和基础,对税收负担的调控和纳税人的税收自觉性有着重要的影响。
为了加强税务征管工作,需要加强科技建设,提高电子化税务管理水平,落实顺畅纳税服务环节,保障纳税人合法权益。同时还要加强对税收执法人员的教育和培训,提高税收执法人员的责任意识和职业道德素质,并加大对税收违法行为的打击力度,促进税收稳定和社会和谐发展。
总之,企业税收基础工作是企业发展必备的重要环节,企业应加强对税收政策的研究和了解,积极参与纳税申报和缴税工作,规范纳税行为,做好税务征管工作。这不仅是企业社会责任的体现,也是保障企业健康发展的重要保证。
上半年,我局法规税政工作在省、市财政法规税政处(科)指导下,在局党组领导下,积极围绕县局中心工作,与时俱进,积极工作,较好地完成了上半年度各项工作任务目标,为全年工作的顺利开展奠定了基础。我们的主要做法是:
一、做好系统“xx”普法迎检验收工作
今年是“xx”普法达标考核验收年。年初,根据省厅、市局和县依法治县领导小组等各级文件要求,我们积极开展了与迎检相关的各项准备工作:
一是在年初及时向全系统人手一册发放《xx省财政部门行政处罚自由裁量权指导标准》等普法书籍,进一步规范系统行政执法行为。二是组织局机关及局直属单位全体工作人员到县一小参加全县“xx”普法法律知识考试,参考率和合格率都达到了100%。三是开展了普法宣传培训,在县理工中专面向财经所基层干部举办了一次《物权法》知识讲座,扩大了法律普及面。四是按县法制办要求,做好系统行政执法听证员资格证办理工作。五是认真整理编辑,分年度对XX-XX年5年以来的普法文件资料进行了汇编,共8套(每套5册),制作了反映我局“xx”普法成果的精装画册6本,与电视台合作,拍摄了“xx”普法专题片《坚持依法行政依法理财打造阳光财政法治财政》, “一本一册一片”的精心准备到位,为我局顺利通过“xx”普法验收打下了扎实的基础。
5月中旬至6月上旬,县依法治县领导小组、市财政局和市依法治市领导小组对我局“xx”普法工作先后进行了检查验收,各级验收组领导对我局普法工作都给予了充分肯定,市依法治市领导小组还把我局普法工作经验推荐到全市进行交流。
二、加强系统规范性文件审核备案工作。
上半年,我们及时转发了市局文件《xx市财政局规范性文件管理办法》(梅财法规[XX]24号),对制定财政规范性文件的程序、有效时限、备案要求等内容进行了明确,为提高我局规范性文件质量进一步提供了制度保障。半年来,我们共审核了《xx县财政局关于加强财政资金安全管理的通知》(梅财库规[XX]31号)等5份系统出台的规范性文件,提出了合规性修改意见,并做好备案。
3月中旬,根据县政府文件要求,我们对《县人民政府关于进一步规范政府性基金管理有关问题的通知》等6份涉及财政的政府规范性文件进行了清理,确认废止1份,继续有效5份。
三、做好全县再生资源增值税退税管理工作。
根据财政部、国家税务总局联合文件(财税[XX]157号)要求,今年是我县实施再生资源增值税退税工作的第二年(共两年)。半年来,我股积极与国税部门协调,在依法依规对县内再生资源回收企业申报进行认真初审的同时,努力为我县企业享受国家优惠政策提供高效优质服务。上半年,已为县顺通再生资源有限公司等5家再生资源企业完成去年四季度和今年一季度共367万元退税申报资料的初审及送省厅复终审工作(其中去年四季284万元已退)。截至6月20日,我们已为县内相关企业实现政策性退税申报累计总额650万元,到位额567万元(整个XX年度)。在初审过程中,我们不断根据上级政策对退税业务进行细化规范,确保这项工作得以顺利推进。
此外,在4月份,我们及时向市局报送了《全县一季度税收情况分析》。根据政策,对xx德赛木业有限公司申报资源综合利用产品(工艺)进行了资格认定。通过积极开展系列税政管理工作,服务于全县经济发展。
四、推动财政与编制政务公开工作
按政务公开工作要求,我股坚持对公开网首页各栏目内容进行经常性动态更新,半年来,在我县公开网更新公告通知7条,财政政务信息15条,政务公开新闻45条,及时对我县财政政务公开工作进展进行了网上报道,对各类财政法律法规和政策精神进行了宣传。创新思路,推出了“挂历宣传公开”、“开通政务公开户外电子显示屏”、“政务公开‘三送’下乡月活动”等系列查询宣传活动,确保了我县政务公开工作常抓常新,稳中有进。2月和6月,市公开网分别以《xx县进一步加大政务公开工作力度》和《xx县坚持“四抓”促政务公开工作有序开展》两期简报的形式对我县公开工作经验进行了交流报道。
五、开展财政科学发展等有关调研工作
一是配合预算股,认真做好《全县财税“xx”规划调研报告》稿的修改完善工作。二配合政工股,做好“五个基本”党建工作部分材料和专题片的准备工作。三是配合老干股,做好老干支部建设方面的调研总结材料工作。
二○xx年下半年法规税政工作规划
一、进一步完善规范性文件审核备案制。
二是进一步做好县内再生资源企业增值税退税审核工作。健全规范再生资源退税审核操作流程,加强协调,加强学习,确保监管、服务双到位。
三是进一步巩固系统“xx”普法成果。7月份要做好可能迎接省厅“xx”普法验收抽查的准备工作。12月份要继续开展“12.4”全国普法宣传日活动.
四是7月份要做好共7家企业的企业所得税税源和重点产品国际竞争力两项调查工作。
五是继续配合做好财政与编制政务公开各项工作。
六是与预算、国库配合,认真完成年度两个调研课题的写作任务。
七是按季向市局上报全县税收情况分析报告。
八是做好资源综合利用产品(工艺)资格认定等其它税政管理工作。
九、做好上级或领导交办的其它工作。
企业税收基础工作总结
税收是国家的重要财政收入来源之一,也是企业社会责任必须承担的义务。企业税收基础工作是指对企业税收管理的一系列程序和规范,旨在确保企业依法纳税、享受税收优惠政策、避免税收风险、提高纳税质量。本文将从七个方面总结企业税收基础工作的实践经验和成效。
一、落实纳税人主体责任
纳税人主体责任是税收管理的核心原则之一,企业应严格遵守并主动承担相应责任。具体措施包括:
1.加强税收知识普及和宣传,提高企业税收意识和识别税收风险的能力;
2.建立健全内部税收管理制度,规范企业的财务核算、报税和备案等工作;
3.积极配合税务机关的稽查和检查工作,主动履行申报和缴纳税款的义务。
二、确保企业依法纳税
企业纳税行为的合法性和准确性是税收管理的重要标准之一。为确保企业依法纳税,应当:
1.及时更新企业资料和税收政策,确保准确的核算和申报;
2.保持良好的行为规范和诚信形象,避免违法逃税行为的发生;
3.定期开展内部自查和纳税服务评估,发现和解决税收问题。
三、合理利用税收优惠政策
税收优惠政策是国家对纳税人采取的扶持政策,合理利用税收优惠政策有助于企业稳定发展和提高竞争力。具体措施包括:
1.及时了解和掌握税收优惠政策的内容和适用范围;
2.合理规划企业税收筹划,选择合适的优惠政策;
3.加强与税务机关的沟通和协商,争取税收优惠政策的落实。
四、防范和应对税收风险
税收风险是企业在税收管理过程中可能面临的各种风险,例如税务稽查、税收争议、反洗钱等。为防范和应对税收风险,应当:
1.建立健全企业风险防范机制,加强风险评估和预警;
2.积极备案重要纳税信息,增强信息披露和公开透明度;
3.及时处理税务机关的询问和调查,避免税务风险的扩大和升级。
五、加强税务合规建设
税务合规是企业履行合法纳税义务和遵守税收法规的重要手段。为加强税务合规建设,应当:
1.关注和遵循税务法律法规和政策规定,依法申报和缴纳税款;
2.开展税务合规培训,提高纳税人的合规意识和能力;
3.优化税务合规管理的流程和机制,加强风险防范和纳税服务。
六、推广绿色税收理念
绿色税收是国家加强环境保护和资源节约的重要政策,也是企业家应承担的社会责任。为推广绿色税收理念,应当:
1.支持和鼓励企业开展环境友好型生产和经营,提出绿色税收意见和建议;
2.制定和落实环境税收政策,引导企业合理使用资源和保护生态环境;
3.培育绿色税收意识,加强社会公众和员工的环保教育和宣传。
七、深化税收改革和协调发展
税收改革是国家推进经济转型和发展的重要举措,需要企业积极参与和支持。为深化税收改革和协调发展,应当:
1.关注和研究税收政策的调整和优化,了解税收改革的最新动态;
2.积极提出和反馈税收改革意见,为政策制定提供参考和建议;
3.建立与税务部门的良好合作关系,共同推动税收改革和协调发展。
综上所述,企业税收基础工作是企业永续发展的坚实基础,也是社会责任担当的重要体现。鉴于税收管理环境的变化和发展,企业需要不断加强自身税收管理能力和水平,为社会和自身创造更多的价值和效益。
【摘 要】:随着我国对待外资逐渐从追求数量向注重提高质量和提升利用水平等方面转变,涉外税收优惠政策的制定思路也应进行有针对性的调整。
对现行政策中存在的主要问题及其带来的不良影响进行系统分析表明,建立新型的涉外税收优惠体系、转变优惠方式、适时推进内外资企业所得税并轨,同时辅以相关的配套措施是完善我国涉外税收优惠政策的基本路径。
经过20多年的改革开放,我国的社会经济形势发生了巨大变化,改革初期所形成的以区域性优惠为主的多层次涉外税收优惠格局已经难以适应现阶段的经济发展要求,税收优惠政策在扩大外资规模、提高外资质量、增强外资使用效率等方面的促进作用日渐不足。
因此,根据当前的经济发展需要对现行的涉外税收优惠政策进行调整,将十分有助于继续发挥该政策在吸引外资过程的导向作用,对于提高我国利用外资水平,保持国民经济健康、快速发展具有重要的现实意义。
我国现行涉外税收优惠政策的主体形成于20世纪80年代,在优先发展东部沿海地区,通过东部带动西部,最终实现共同富裕的政策目标指引下,当时吸引外资的大量税收优惠措施都集中在东部沿海地区,并使得我国的涉外税收优惠呈现“经济特区→经济技术开发区→沿海经济开放区→内地”逐渐递减的区域性倾斜特征。
不可否认,区域倾斜的税收优惠政策在提高东部地区的引资能力、加速当地的资本形成等方面都发挥了积极作用,并有效促进了东部地区整体经济的高速发展。
但过度的倾斜,在一定程度上也使得中西部地区的招商引资变得相对困难,导致外资在我国的地域分布上逐渐失衡,从而间接加大了区域经济间的发展差距。
长期以来,我国涉外税收优惠政策的着力点一直放在吸引外资的数量和规模上,并没有过多地考虑如何与我国的产业发展政策相结合,来有选择性和针对性的吸引外资,导致国家重点发展的产业引资相对不足、外资投资结构不合理等问题。
我国现行的涉外税收优惠偏重于采用优惠税率和税收减免等直接优惠方式,对于被国外广泛采取的如加速折旧、投资抵免等间接优惠方式应用较少。
单一的直接优惠手段,虽然具有短期效果显著的优点,但在促进企业引进先进技术以及加速技术改造升级等方面并没有太多的激励作用,而且过于直接的优惠措施还易于被纳税人利用来进行偷逃避税,扭曲税收优惠的引导作用。
此外,由于世界各国对本国公司境外投资所得的税收政策不同,使得我国对外资企业所实行的低税率等直接优惠措施的主要受益者是几个国际避税地,而如美国、日本等不少发达国家并未获得太大优惠。
因此,从提高引进外资质量和增强外资使用效率的长远考虑,现阶段的税收优惠方式还存在较大的改进空间。
在理论上,涉外税收优惠可分为全面优惠和特定优惠。
我国涉外税制创立之初,为了弥补当时投资环境存在的缺陷,并考虑到国内税制本身也面临着较大的调整,所以选择了全面优惠的方式。
相对于其他国家而言,我国在改革开放后提供给外资企业税收优惠的范围之广、幅度之大以及时间之长都是罕见的。
近年来,随着大量涉外税收优惠政策的不断出台和流入我国的FDI逐年增加,有关外资企业的“超国民待遇”问题逐渐开始引起人们的广泛关注。
外资企业所享受的各种“超国民待遇”,特别是其在所得税税率上与内资企业的不平等,削弱了内资企业的竞争力,不但有悖于公平竞争的要求,而且不利于民族经济的发展和市场经济体制的建立与完善。
此外,由于内外资企业待遇的差别过大,还使得部分内资企业总是想方设法与外资拉上关系,以享受外资企业的税收优惠,于是直接引发了“假外资”的现象,这些“假外资”在迅速消耗我国有限资源的同时,更对内资
企业产生了巨大的“挤出效应”,加剧了内资企业的人才流失和下岗失业等问题的出现。
现行涉外税收优惠政策中存在的一些问题已经在一定程度上影响了我国利用外资的效率,并对国内经济的正常运行产生了一定的阻碍。
因此,从提高外资利用水平,保持国民经济健康发展的角度出发,需要对涉外税收优惠政策进行相应的调整。
建立以产业性优惠为主、区域性优惠为辅的涉外税收优惠体系是指涉外税收优惠政策要着力加强与国家产业政策和产业发展战略的协调配合,把外商投资的重点引导到我国急需发展、鼓励发展的产业上来,以促进产业结构的优化升级和产业间的均衡发展;同时,通过逐步减少东部沿海开放地区的多层次税收优惠以及加大对中西部地区招商引资的税收优惠幅度,将外资引入中西部地区,充分发挥外资对经济增长的拉动作用,缩小地区间差距,实现东、中、西部地区的良性发展。
具体而言:
(1)制定明确的产业性税收优惠政策,鼓励外资投向第一产业和第三产业,提高流入第二产业的外资质量
首先,通过加大对农业等第一产业的税收优惠幅度,吸引外资、引入国外先进技术和经验,加快我国农业现代化的发展速度,缩小与发达国家农业产业化水平和农业组织化程度的差距。
其次,给予投资水利、能源、交通运输等基础产业的外资企业更具吸引力的税收减免措施,以缓解我国基础产业发展滞后的局面。
同时,为了促进外资向知识型现代服务业流动,提升我国的文化、教育等行业的发展水平,有必要对相关的外资企业提供明确的税收优惠。
此外,就第二产业而言,在一些我国已经占据世界领先地位的诸如纺织、服装等劳动密集型行业以及电视、冰箱、空调等一般电信设备制造业领域,可以逐渐减少对外资企业的税收优惠政策,对于我国现阶段水平与世界差距较大的计算机、电子通信设备、航天航空、生物制药等高科技的新型制造业则应实行幅度较大的税收减免和优惠,以鼓励外资的进入。
(2)调整税收优惠的地域倾斜方向,鼓励外资流入中、西部地区,努力实现区域均衡发展的战略目标
首先,减少东部地区的涉外税收优惠措施。
目前,我国东部沿海开放地区的经济水平较为发达,投资环境也相对优越,税收优惠政策已经不是吸引外资的主要因素。
因此,对于该地区,除保留具有示范效应的特殊性区域优惠和延续原有优惠政策执行至期满外,应逐步减少直至取消其余的税收优惠。
其次,结合西部大开发和振兴东北老工业基地等战略,综合考虑中、西部地区的产业结构、地理环境、自然资源等特殊情况,制定一套合理的涉外税收优惠政策,引导外资投向国家急需发展的地区和产业,提高外商投资对中、西部地区GDP增长的贡献率,促进中部崛起和西部发展。
涉外税收优惠方式主要包括以税收减免、税率优惠为代表的直接优惠和以加速折旧及投资抵免为主要形式的间接优惠。
一般而言,发展中国家在经济起飞阶段习惯采用短期效果显著的直接优惠方式来吸引外商投资,发达国家则青睐有利于增强企业发展后劲,易于体现国家产业政策的间接优惠方式。
经过20多年的改革开放,我国的综合国力日渐提高、市场经济不断完善,招商引资的政策重点已从单纯追求外资数量向着力提升引资质量转变,更加注重与国家产业政策和区域发展政策的协调使用。
此时,继续倚重改革初期使用的'税收减免和税率优惠等简单的直接优惠方式来吸引发达国家实力雄厚的跨国公司已较难,适时转变涉外税收优惠方式,加强间接优惠的调节力度才是实现既定政策目标的正确选择。
运用加速折旧的税收优惠方式吸引外资,对于纳税人而言,虽然不改变其总体税负,但使税负前轻后重,有利于减少投资初期的负担;对政府而言,只是推迟征收,税收并未减少。
而投资抵免的优惠方式一般只与投资额的多少有关,投资越多,抵免越多,具有适用范围广,受其他因素影响较小的特点,特别是对于初期投资较大的如基础设施、能源交通、高新技术等行业的鼓励效果明显。
因此,从保证国家财政收入稳定和优化产业结构等方面考虑,可以借鉴发达国家经验,即逐渐形成以间接优惠为主导、直接优惠为辅助的涉外税收优惠方式。
目前,我国实行的内外有别的企业所得税制带来的问题较为突出,尤其是所得税率不统一导致企业间竞争变得扭曲和复杂,阻碍市场资源的有效配置已经成为不争的事实。
因此,为了营造公平竞争环境,在吸引外资的同时,保证民族企业的健康发展,将内外资企业所得税合并将是我国下一阶段涉外税收优惠政策调整的重要内容。
考虑到内外资企业所得税合并短期内会对我国利用外资总量产生一定的影响,为了确保两税合并的顺利进行,避免出现外资大规模撤离的现象,可以进行如下准备:
现阶段,我国巨大的市场潜力、持续高速增长的经济等因素对于外资企业的吸引力正在与日俱增,加之我国对外资企业提供的其它税收优惠措施和各种优厚的鼓励投资政策,绝大多数外资企业不会仅仅因为税率的变化就采取消极撤资的“用脚投票”方式,但是考虑到在华跨国公司的集体要求和来自英属维尔京群岛、新加坡等国际避税地的中小外资企业对于税率变化相对敏感的特殊情况,同时,也为了再次明确我国政府始终鼓励外资企业来华投资的态度,可以为内外资企业所得税并轨安排一个合理的过渡期,以缓解税率变化给外资企业带来的不适应性。
将生产型增值税改为消费型增值税,可以明显降低投资高新技术领域和能源、原材料等基础行业的外资企业的税收负担,企业因增加增值税抵扣而获得的财力,会弥补部分因所得税并轨而增加的支出,这有利于两税合并的顺利进行。
故应及时总结东北老工业区进行增值税转型的经验,并尽快在全国范围内推广,以缓解所得税合并给外资企业带来的阵痛。
通过建立新型涉外税收优惠体系、改进税收优惠方式以及统一企业所得税等方面的调整,我国的涉外税收优惠政策将会更加适应“扩大外资规模、提高外资质量、增强外资使用效率”的战略要求。
当然,为了使之能够进一步完善,充分发挥其应有的作用,还要辅以相关的配套措施。
涉外税收优惠政策作为我国政府吸引外资的重要手段,自对外开放以来,其政策的制定、解释、执行等过程始终受到党中央和国务院的高度重视。
近年来,相关法律法规的颁布,不仅标志着我国涉外税收优惠制度的基本确立,也确保了各项具体政策的法律适用性。
然而,近年来,一些地方为追求外资数量,出台了规范性和透明度较差的地方性税收优惠政策,在造成税收优惠导向不明和实际操作随意性较大等问题的同时,还致使地区间为吸引外资进行恶性竞争,干扰了国家招商引资的总体战略部署。
因此,为了增强涉外税收优惠政策的统一性和透明度,加强其与产业政策和区域发展政策的配合,提高我国招商引资政策的整体性和协调性,必须要对现行的涉外税收优惠措施进行清理整顿,并加强法制化管理和监督。
涉外税收优惠作为吸引外资的一种政策工具,其不但具有刺激和鼓励外商投资的正面效应,也不可避免的会带来税收流失的负面影响。
故在实际应用中,有必要将实行税收优惠放弃的税收收入与优惠带来的效益进行综合评价,并以此作为确定某项优惠措施是否可行以及具体优惠幅度的依据。
引入税式支出,即是从支出角度认识涉外税收优惠,便于运用成本―收益分析方法对涉外税收优惠产生的实际效果进行评价,以预算形式加强对优惠总量的计划性管理,控制优惠幅度,增强政策的刚性和透明度,进而提高涉外税收优惠的实际效益。
目前,我国中西部省份吸引外资的热情很高,但部分地区苦于财政收入不足,无力给予外资企业充足的税收优惠。
因此,为了保证流入中西部地区的外资企业能够切实享受到税收优惠,进而带动当地的经济发展,需要加大对中西部地区(尤其是省以下)财政转移支付的力度。
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