【#实用文# #粮食报告#】大家都知道,实践是检验真理的唯一标准。在完成一项工作之后,我们都需要撰写报告,让上级领导了解我们已经取得的成果。在写报告之前,可以先参考一下范文吧。为了方便大家,我特意准备了一份有关“粮食报告”的详细解读。希望你能给予留言,让我知道你对我的文章有什么感想!
xx县财政局:
根据x财发〔20xx〕37号文件《关于切实做好20xx年种粮农民直接补贴工作的紧急通知》我乡领导高度重视,财政所按照文件要求将资金及时发放到农户。为确保资金的规范使用情况,迅速在全乡范围内开展自查自纠,并按照“问题不解决不放过,整改不到位不通过”的要求,切实抓好整改。为了确保粮食直补工作和农资综合直补政策在我乡不折不扣地兑现落实到每一户,不留死角,确保粮食直补和农资综合直补经得起时间的检验。按照省、县财政部门开展对粮食直补和农资综合直补政策进行检查的通知,我乡直补工作人员充分认识到直补工作的重要性、艰巨性,抱着对党和人民高度负责的态度,以求真务实的精神和作风,我们利用了一周的时间,对全乡范围内粮食直补和农资综合直补工作进行了抽查。现将我乡的自查自纠工作总结汇报如下:
一、自查基本情况
我乡共抽查了7个村,抽查情况表明,我乡落实粮食直补和农资综合直补工作行动迅速,措施得力,成效显著。主要表现在以下几个方面:
1、领导重视,措施得力。
在县财政局布置对“粮食直补和农资综合直补工作进行检查”工作以后,我乡直补工作人员积极地向乡领导汇报,得到领导的重视,及时召开专题会议,成立检查组,安排布置检查工作。我乡工作小组共7位工作人员,按村分户检查粮食直补工作。
2、直补通知书、直补公示表、直补文件等及时张贴、公示,宣传到户,直补政策得到广大农户的热烈拥护。
按照“谁种粮谁补贴”“有种有补,无种不补”的原则,及时向全乡公布粮食直补和农资综合补贴数据及进度,全乡兑付粮食直补资金156,379,91元,农资综合直补资金2,047,819,74元,总金额为2,204,199,65元,全乡5610户农户切实得到了实惠。经过自查,无存在村组干部代领代发,也未发现收取各种费用、抵扣债务行为。从此次自查结果来看,使广大农民对直补政策有了更深的了解,对直补政策热烈拥护,对直补工作满意,直补政策深入人心。
3、操作规范,手续完善,档案管理制度健全。
根据县粮食补贴精神,对存在的问题及时进行了整改,全乡做到了公示到村,兑现到户;《补贴面积、资金核对册》资料齐全,手续完善,操作规范,并装订成册,妥善归档,专人管理,专柜存放。
二、自查过程中存在的问题
1、补贴过程中,个别农户银行卡丢失,在补卡后未及时向我乡直补工作人员提供新的卡号,导致个别农户的补贴资金发不下去。
2、补贴过程中,个别农户分户后,未及时向我乡直补工作人员提供分户情况,导致分户农户的补贴资金发不下去。
3、宣传不够。在政策宣传方面还存在死角,还有农民对政策了解不全面的情况存在。
针对这次专项检查工作,我们认真对照检查内容,逐项检查落实情况,没挤占、挪用现象,以后我们也会对这项工作常抓不懈,不断提高惠农资金的使用效果,以扎实推进社会主义新农村建设,切实实现好、维护好、发展好农民群众的切身利益。
根据X财企【20xx】3号文件XX县财政局《关于拨付20xx年对种粮农民补贴资金的通知》和X财企【20xx】5号文件XX市财政局《转发〈财政部关于开展粮食直补和农资综合补贴自查整改工作的通知〉的通知》(X财企〈20xx〉26号要求,针对我街道各村普遍存在的实际问题,从25号开始,利用三天时间,对街办所涉及42个村姓名重复问题进行了重新核实调查。现将自查工作总结汇报如下:
一、自查基本情况
20xx年街办共上报小麦实际种植面积63827.82亩,上级财政拨付种粮补贴资金628.3849万元,其中粮食直补资金89.3589万元,农资综合直补资金539.026万元。
20xx年街办共上报小麦实际种植面积63187.64亩,上级财政拨付种粮补贴资金631.87万元,其中粮食直补资金88.46万元,农资综合直补资金543.41万元。
我们严格执行财政补贴资金专户管理、封闭运行、专款专用,按照上级要求在规定时间发放补贴通知书,逐村逐户对每个农户的补贴面积、补贴标准、补贴金额进行张榜公示、照相,并保留影像资料。本次问题共涉及42个村,其中,20xx年490户,20xx年531户。工作量大面广,我们采取分片逐村逐户进行核实调查、村自报与核查相结合、边查边改的方法,基本理清了相关村的基本情况。
二、存在的问题
1、补贴过程中,个别农户银行卡丢失,在补卡后未及时向财政所提供新的账卡号,导致个别农户的补贴资金发放不下去。
2、同音不同字问题突出。部分村财务人员上报时未将相关的重名户进行认真核实填写,出现身份证姓名与折、卡姓名不符。共涉及8个村15户。
3、已故人员的相关信息仍沿用。部分村上报时未及时更改已故人员相关的银行账号,仍沿用老账号,致使信息与实际不符。共涉及5个村10户。
4、登记姓名与实际姓名不符。村上报时将村民姓名误写,致使登记姓名与身份证、账号姓名不符。涉及曾家洼村1户。
5、登记亩数为零、系统账号未及时消除致使出现重复现象(父母与子女分户,并用同一姓名领取补贴,后又并户),共涉及12个村34户。
6、实际姓名重复,大部分村实际存在重名现象较多,只能通过身份证区别,共涉及42个村,其中:20xx年464户,20xx年471户。
针对这次专项检查工作,我们认真对照检查内容,逐项检查落实情况,没挤占、挪用现象,以后我们也会对这项工作常抓不懈,不断提高惠农资金的使用效果,以扎实推进社会主义新农村建设,切实实现好、维护好、发展好农民群众的切身利益。
摘要:民以食为天,粮食安全关系着国家安全的大事,一个国家要发展,粮食是基础。只有基础弄扎实了,构建社会和谐,才有希望。有许多学者从理论上论证了粮食安全,目前,粮食安全已经成为全世界关注的焦点。我们要认识到粮食安全的重要性,从分析我国粮食的现状及存在问题,提出了有效的解决方法,认为要落实我国粮食安全的政策。根据分析各种观点及见解,对进一步保障我国粮食安全具有重大成就。关键词:粮食安全综述启示
社会要和谐,社会要发展,粮食是基础。粮食安全是关系着民生和国家的大局,党和政府高度重视我国粮食安全问题。我国粮食安全问题已经成为全世界关注的焦点,因此我们要注重粮食安全的意义,才会普遍的去关注,通过有效的方法解决,才能走出困境。粮食是人类赖以生存的重要物质基础,是社会稳定和谐的基本保障。
一、安全的重要性
民以食为天,粮食是否充足,人们的温饱问题是否得到解决,党和政府非常重视粮食安全问题,一个国家要发展,粮食是基础,解决粮食安全问题是重中之重,粮食安全关系到国计民生、社会安定、政治稳定和国家安全,是构建和谐社会的重要物质基础。从中我们可以知道粮食的重要性。那么它为何这么重要呢?柯炳生就我国粮食安全认识其重要性,他从各方面看待粮食安全问题,他认为,
1、粮食安全不是短期问题,而是长期问题。
2、粮食安全主要不是流通问题,而是生产问题。
3、粮食安全不是谷物问题,而是食物问题。
4、粮食安全主要不是价格问题,而是数量问题。
5、粮食安全不是局部性问题,而是全局性问题。
科学技术飞速发展的今天,粮食仍然是一个重要商品、一个非常重要的战略物资,如何保管和使用好粮食,为全县广大人民群众吃上放心粮,满足人民生活质量提高的需要,促进社会主义新农村建设,根据国家粮食局XX年对农村储粮抽样调查显示,由于农村储粮设施简陋、缺乏储粮技术、储粮方法不科学等原因,农户储粮损耗惊人,损失率在8%—10%,全国每年农户储粮损失量高达150亿—200亿公斤,相当于有“北大荒”之称的黑龙江农垦区粮食总产量的1.5—2倍,粮食资源浪费严重。为此,县粮食局对我县农民储粮现状进行了调查,具体情况如下:
××位于滇东,地处滇桂黔三省区五地州结合部,境域纵距约90千米,横距56千米,国土面积2783平方千米,总耕地面积6.5万公顷,林地16万公顷。最高海拔2409米,最低海拔737米。年平均气温14.3℃,年平均降水量1219.7毫米,年平均日照1626.4小时,年无霜期244~344天。辖8个乡镇109个村社。共10.37万户39.4万人(农业人口32万,占90%;少数民族人口6.75万人,占17%)。?粮食年产1.5亿公斤。
为全面提高粮食储藏安全知识,减少粮食损耗,查找粮食储藏中施用农药所存在的安全隐患,粮食抽出专人组成工作组。于XX年10月至12月进行调查。分别对高良、五龙、龙庆、竹基、丹凤、葵山、彩云等7个乡镇13个村民委员会,24个村民小组,62户农户进行了实地走访调查落实。共出动车辆18车次,人员90余人次。共计调查家庭人口286人,土地面积701.4亩,年产粮食254100公斤,平均亩产粮食362公斤,人均产粮888公斤。其中自用粮食(口粮、养殖用粮)137000公斤,占53.9%,卖出粮食117100公斤,占46.1%,大部分是本地销售。
1.存放的方法:在调查中有70%的农户储粮都是采用袋装,少部分为铁皮仓、木桶、木柜或零散堆放。
2.杀虫方法和用药情况:农户收起后的粮食有33户使用“甲敌粉”、“敌毒粉”拌在粮食里入仓的,占总调查户数的53.2%;有19户在粮食生虫时用纱布或棉布包扎“磷化铝”埋入粮袋(仓、桶柜)中杀虫的,占30.6%;粮食数量少,储藏条件好当年用完不留余粮的,不施任何农药的仅有10户,占16.1%。
调查结果表明,农民储粮存在着以下几方面的问题:
1.没有适用的设施。目前,农户储粮既无适合的农家仓房,又无适用的储粮器具,少部分农户将粮食堆放在没有防潮的地板上,由于达不到防潮要求、又缺乏储粮技术,虫蛀、霉变屡见不鲜;大部分农户将粮食堆码在厨屋或住室边角部位,由于达不到有效防护,雀食、鼠盗极为普遍;还有少数农户由于居住面积较小,将粮食堆放在简易棚中,更免不了家禽家畜的随意糟蹋,在家庭储粮施药治虫过程中,因密封不善会造成的毒气外泄,直接危害着农户的居住安全。
2.粮食损耗量较大。由于近年来,农村强劳动力大部分都外出打工,农户家中缺乏劳动力,所储的粮食没有能力管理和晾晒,除正常的虫蛀、鼠盗之外,还有部分粮食因入储时没时间整晒水分较高或在储存期间返潮、结露等原因造成霉烂变质,调查结果表明,损失损耗粮食为2万余公斤,损失率8%—12%左右。按照农户留下的自用粮食比例计算,全县每年将损失粮食达1000万公斤左右。
3.使用高毒、剧毒农药杀虫。大部分农户将粮食与人居共处,粮食储藏中存在随意性或不科学性地使用高残留农药杀虫、灭虫。调查结果表明:使用“甲敌粉”、“敌毒粉”拌在粮食里入仓的33户,占调查户数的53.2%;使用“磷化铝”杀虫的'19户,占调查户数的30.6%。
根据灵学组字[20xx]3号文的要求,我局将前一阶段开展的主题教育活动的整改方案进行了一次集中的“回头看”活动,对主题教育活动整改方案中查摆出的突出问题以及征求党员干部、职工对进一步以科学发展观统筹粮食机关、企业经营管理的意见建议的落实情况进行汇总,具体情况如下:
1、 整改方案中发现了粮食管理中存在的突出问题
(一)征求意见梳理情况
局领导小组高度重视反馈意见和建议,认真研究、梳理、逐一总结。主要意见和建议是:
1继续保持良好的工作作风和热情的服务。
2进一步树立服务意识,解放思想,增强创新意识。
三。密切干群关系,创建和谐机关。
4希望领导深入基层,解决职工的切身问题,维护职工的合法权益。希望工资能有所**。
5加强学习,理清干部权责关系,增强领导意识、大局意识、创新意识和务实意识。
6做好改革时期的工作,加强监管,确保国有资产不流失。
(二)个人剖析情况梳理
1.学习自觉性不高。
2.工作有待进一步强化。
3.方式方法需进一步改进。
4.工作作风不够扎实。
2、 发现突出问题的整改措施
(一)以吸取教训、科学发展先导,全面提升干部、职工队伍整体素质。
坚持以吸取教训、科学发展作为推进一切工作的“总阀门”,引导干部职工牢固树立科学发展观,进一步解决没想到、不愿干的思想认识问题,找差距和不足、定赶超目标,进一步强化发展意识、竞争意识、创新意识,弘扬敢为人先、敢闯敢干的精神,大力提升干部队伍整体素质,提高领导干部驾驶全局的能力和解决实际问题的能力。
1.强化干部理论学习。以领导干部为重点,创造条件对干部职工开展集中培训,引导干部、职工深化对科学发展观的认识,全面提升队伍素质,把主题教育活动的成果及时转化推动科学发展、和谐发展的具体实践。
2.大力弘扬“求真、实干、创新”的作风。推行干部到一线调研、问题在一线解决、典型在一线发现、经验在一线总结的“一线工作法”,坚持用最“实”的办法解决最“难”的问题,把“用成果说话,让群众来评”作为衡量党员干部作风的重要标准,促进干部作风的转变。
(二)加强制度建设,提升部门形象
针对征求到的意见和建议,查找的问题和差距,进一步修订和完善各项工作制度,切实把活动成果转化为解决问题促进发展的实际行动。
3、 认真落实各项整改措施
整改措施的落实,是对主题教育活动成效的具体检验。按照要求,局党委必须确保各项整改措施落实到位。
1、明确责任,落实任务。从本局工作实际出发,制定更加具体的落实方案,分解任务,细化责任,落实责任部门和责任人,采取有效措施,扎实推进。
2、坚持实事求是,分类解决。要从本局实际出发,抓住主要矛盾,针对重点问题制定整改措施。
3、加强督导,强化监督。统筹安排,密切配合,共同应对重大问题。要加强对整改措施落实情况的监督,确保目标任务的落实。
4建立推动主题教育活动深入开展的长效机制。要认真总结开展主题教育活动的成功经验,积极探索长效机制,使之制度化、常态化。努力做到解放思想,实事求是,与时俱进,使全系统干部职工思想不断获得解放、观念不断得到更新,以与时俱进的精神状态,锐意进取的开拓精神,求真务实的工作作风,推动各项工作上水平、上台阶,真正做到以思想的大解放推动各项事业的大发展。
四、主题教育活动的完成情况
通过对上一阶段主题教育活动进行“回头看”活动,发现前期机关工作中存在的突出问题都得到了及时的改进和完善,各项工作能够按照整改方案的实施要求,切实得到整改和落实,就粮食机关在加强管理、引导职能方面都有了一定的加强,在粮食统计和粮食流通监督检查工作方面有了进一步的发展和完善,在维护我县粮食市场正常经营秩序方面有了一定的成绩,各项整改措施取得了实实在在的效果。
五、突出实践,确保实效
以开展学习实践活动为契机,结合“干部作风建设年”活动的各项制度保障,突出日常工作中的实践性,确保学习实践活动取得实效。我局及时的开展警示教育,并对主题教育活动的各项整改措施进行了审查,发现监督力度还不是很高,有待进一步加强,党员干部的学习教育活动有待进一步完善制度,加强管理,督促干部、职工将学习科学发展观和一系列党政理论材料化为日常工作的一部分,进一步加强干部职工学习理论知识的自觉性和严肃性。通过本次学习实践活动对主题教育活动的“回头看”活动,进一步明确了各科室职责,将各科室对前一阶段主题教育活动各项工作措施的落实情况进行评比,并制定相关制度,纳入粮食管理工作年度考核中,确保本次活动落实到实处,取得扎实的效果。
“锄禾日当午,汗滴禾下土。谁知盘中餐,粒粒皆辛苦。”自古以来,人们就知道粮食是来之不易的,每一粒粮食都饱含着劳动人民辛勤的汗水。可如今,我们随处可以看见不同程度的粮食浪费现象。针对这些现象,我进行了深入的调查。
地点:青岛海洋大学
调查方法:实地考察询问
经过一系列调查,我发现学校食堂浪费严重。经过几天来的寻访,受访的50人中,70%的同学经常没有把饭吃完。更离谱的是,有些同学仅仅吃了几口就把饭菜倒掉了。当我们询问其原因时,有些同学就说,“没胃口,吃不下。”据了解,食堂每餐大概有600多名师生用餐,如果70%的人每餐浪费0.05千克大米,那么,食堂仅仅一天浪费的大米就有56千克了,一个月30天就得浪费1680千克,一年的浪费就可想而知了。
不仅仅是学校,家庭浪费更为严重。据部分同学说,家里经常有剩菜剩饭。部分家庭把剩菜留到下一餐吃,但仍有部分家庭都把剩菜剩饭倒掉了。尽管大部分同学认为这样很可惜,给家长提出意见,但下次还是照例不误。
看着种种浪费现象,我们作出了分析。随着社会的发展,人们生活水平有了提高,勤俭节约却渐渐被我们遗忘,认为浪费一点粮食算不了什么。甚至还有少数人认为浪费是一种潮流,一种时尚。
有句古话讲得好:“一粥一饭,当思来处不易;半丝半缕,恒念物力维艰。”浪费是可耻的,我们应该从自我做起,爱惜粮食,节约粮食,将中华民族的优良传统发扬光大!
在科学技术飞速发展的今天,粮食仍然是一个重要商品、一个非常重要的战略物资,如何保管和使用好粮食,为全县广大人民群众吃上放心粮,满足人民生活质量提高的需要,促进社会主义新农村建设,根据国家粮食局XX年对农村储粮抽样调查显示,由于农村储粮设施简陋、缺乏储粮技术、储粮方法不科学等原因,农户储粮损耗惊人,损失率在8%—10%,全国每年农户储粮损失量高达150亿—200亿公斤,相当于有“北大荒”之称的黑龙江农垦区粮食总产量的1.5—2倍,粮食资源浪费严重。为此,县粮食局对我县农民储粮现状进行了调查,具体情况如下:
××位于滇东,地处滇桂黔三省区五地州结合部,境域纵距约90千米,横距56千米,国土面积2783平方千米,总耕地面积6.5万公顷,林地16万公顷。最高海拔2409米,最低海拔737米。年平均气温14.3℃,年平均降水量1219.7毫米,年平均日照1626.4小时,年无霜期244~344天。辖8个乡镇109个村社。共10.37万户39.4万人(农业人口32万,占90%;少数民族人口6.75万人,占17%)。チ甘衬瓴1.5亿公斤。
为全面提高粮食储藏安全知识,减少粮食损耗,查找粮食储藏中施用农药所存在的安全隐患,粮食抽出专人组成工作组。于XX年10月至12月进行调查。分别对高良、五龙、龙庆、竹基、丹凤、葵山、彩云等7个乡镇13个村民委员会,24个村民小组,62户农户进行了实地走访调查落实。共出动车辆18车次,人员90余人次。共计调查家庭人口286人,土地面积701.4亩,年产粮食254100公斤,平均亩产粮食362公斤,人均产粮888公斤。其中自用粮食(口粮、养殖用粮)137000公斤,占53.9%,卖出粮食117100公斤,占46.1%,大部分是本地销售。
1.存放的方法:在调查中有70%的农户储粮都是采用袋装,少部分为铁皮仓、木桶、木柜或零散堆放。
2.杀虫方法和用药情况:农户收起后的粮食有33户使用“甲敌粉”、“敌毒粉”拌在粮食里入仓的,占总调查户数的53.2%;有19户在粮食生虫时用纱布或棉布包扎“磷化铝”埋入粮袋(仓、桶柜)中杀虫的,占30.6%;粮食数量少,储藏条件好当年用完不留余粮的,不施任何农药的仅有10户,占16.1%。
调查结果表明,农民储粮存在着以下几方面的问题:
1.没有适用的设施。目前,农户储粮既无适合的农家仓房,又无适用的储粮器具,少部分农户将粮食堆放在没有防潮的地板上,由于达不到防潮要求、又缺乏储粮技术,虫蛀、霉变屡见不鲜;大部分农户将粮食堆码在厨屋或住室边角部位,由于达不到有效防护,雀食、鼠盗极为普遍;还有少数农户由于居住面积较小,将粮食堆放在简易棚中,更免不了家禽家畜的随意糟蹋,在家庭储粮施药治虫过程中,因密封不善会造成的毒气外泄,直接危害着农户的居住安全。
2.粮食损耗量较大。由于近年来,农村强劳动力大部分都外出打工,农户家中缺乏劳动力,所储的粮食没有能力管理和晾晒,除正常的虫蛀、鼠盗之外,还有部分粮食因入储时没时间整晒水分较高或在储存期间返潮、结露等原因造成霉烂变质,调查结果表明,损失损耗粮食为2万余公斤,损失率8%—12%左右。按照农户留下的自用粮食比例计算,全县每年将损失粮食达1000万公斤左右。
3.使用高毒、剧毒农药杀虫。大部分农户将粮食与人居共处,粮食储藏中存在随意性或不科学性地使用高残留农药杀虫、灭虫。调查结果表明:使用“甲敌粉”、“敌毒粉”拌在粮食里入仓的33户,占调查户数的53.2%;使用“磷化铝”杀虫的19户,占调查户数的30.6%。
这样以来,粮食中会有很高的农药残留。食用含有大量高毒、剧毒农药残留的粮食或粮食转化的其他食物(如:酿出的酒、大米、面粉等)会导致人、畜急性中毒或群体性中毒事故。长期食用农药残留超标的农副产品,也会导致慢性中毒,导致疾病的发生。目前储粮杀虫剂中最有效、最方便、最实用的也就是“磷化铝”药剂。“磷化铝”药剂杀虫主要是靠“磷化铝”与空气中的二氧化碳发生化学反映后产生的磷化氢剧毒气体杀虫,在施药过程中一定要使粮食装具充分密闭、远离人、畜住地,如果粮人共处一室会带来直接的生命危险。
市粮食清仓查库工作领导小组办公室:
根据《国务院办公厅关于开展全国粮食清仓查库工作的通知》(国办发〔〕118号)和省、市粮食清仓查库工作会议精神,为切实做好我县粮食库存检查工作,县人民政府高度重视,抽调相关部门人员组成清查小组于3月26日至4月3日督导县粮食收储有限责任公司开展粮食库存清查,对非国有粮食经营企业和转化用粮企业的统计制度执行情况进行调查。现将清查工作报告如下:
一、基本情况
县此次纳入清仓查库范围的国有粮食收储企业有1户,名称为县粮食收储有限责任公司(国有粮食企业),下属三个分公司,即:城关粮食收储分公司,盘溪粮食收储分公司,青龙粮食收储分公司;辖四点一库(城关大兴仓粮点、盘溪大远仓粮点、青龙南街粮点、青龙来保康粮点、县级储备粮仓库)。
县粮食清仓查库以3月25日粮食企业库存统计结报日为检查时点。截止3月25日止,县粮食收储公司统计帐面数:商品周转库存(原粮)x吨(其中:小麦x吨,玉米x吨,其他杂粮(豌豆)x吨);县级储备粮x吨,其中:小麦x吨,粳稻x吨,籼稻x吨)。
纳入我县粮食流通统计范围的.非国有粮食经营企业和转化用粮企业17户。
二、清查情况
县人民政府高度重视此次粮食清仓查库工作,抽调相关单位业务骨干15人,组成督导、检查组于3月26日至4月3日,按照“有仓必到,有粮必查,有账必核,查必彻底”的原则对粮食收储有限责任公司下属粮点的粮食库存实物数量、品种、粮权归属情况,粮食库存账务、粮食库贷挂钩、粮食库存质量、县级储备粮轮换管理情况,政策性粮食财政补贴资金拨补情况,非国有粮食经营企业和转化用粮企业执行统计制度情况进行了检查和调查。做到组织有力,清查有序,科学分工,严格操作,确保清查的科学性和准确性。
(一)粮食库存实物情况。检查组首先对粮食收储有限责任公司统计账、会计账、保管账进行核对,检查结果为账账相符。粮食库存实物检查采取现场检查方式,从核实后的账面数入手,对收储有限责任公司四点一库的全部粮食货位进行逐一清点检查,通过清查,货位分布图中标注的货位数量、货位编号与分仓保管账一致,通过认定每个货位中粮食实物的数量、品种和性质,并与粮食库存分仓保管账、保管总账相互印证,最后根据粮食堆放形式采取测量计算法和秤重法实地检查验证,分仓粮食实物与分仓保管帐帐实相符。
(二)粮食库存账务情况。粮食库存账务检查包括统计账检查和会计账检查。根据统计报表报送的渠道和环节,由基层单位开始,自上而下逐级核对各级统计报表中的库存数据,核实当期期初库存数据与上期期末库存数据的衔接情况;检查人员对被查企业粮食库存有关的账簿、记账凭证、报表等资料进行检查,各级统计报表数据与企业上报统计数据一致,未存在错报、漏报、虚报、重复统计和数据修改等问题;前后期统计报表的库存数据衔接,表内平衡关系和表间勾稽关系正确;检查时点“合并统计账面数”和“保管账面数”相符,统计报表库存账面数和会计商品账中“商品粮油”、“储备粮油”等账户反映的粮食库存数据相符。
以企业粮食库存实物数量为依据,核查了粮食库存统计账、保管账、会计账;审阅了应收账款、应付账款、预付账款、主营业务收入、现金及银行存款日记账等明细账,查看了资金流向与业务发生情况,通过验证,粮食购销业务真实、账务处理准确规范。
(三)库存粮食库贷挂钩情况。根据农发行粮食贷款余额、企业粮食库存成本账和银行台账情况,检查了库存粮食的数量和成本,通过检查核实,国有粮食企业实际库存粮食占用资金与农发行粮食收购货款余额相符。
截止3月25日,县粮食收储有限责任公司银行贷款余额万元,粮食库存金额万元,企业实际库存金额与农发行粮食收购贷款余额差异万元,差异原因为:企业自有资金万元,货币资金占用万元,结算资金占用万元。未发现挤占、挪用收购贷款资金的情况,粮食库存与贷款相符,符合“钱随粮走、库贷挂钩、封闭运行”的原则。
(四)县级储备粮轮换管理情况。县县级储备粮原规模为吨,管理模式为静态管理,三年一次性轮换。7月,经县人民政府研究,将原储备粮吨全部作轮换处理。7月,经县人民政府研究,我县增加储备粮吨,品种为小麦。目前,县级储备规模吨,轮换时间为。截止清查时点,县人民政府还未下达新的轮换计划。
本次清仓查库重点检查了县级储备粮的轮换计划。结果表明,原县级储备粮的轮换严格按照储备粮管理相关规定执行,品种、数量、质量均按轮换计划执行,未出现品种串换、转圈轮换等问题。
(五)政策性粮食财政补贴资金拨补情况。通过检查核实企业承储县级储备粮规模、补贴标准以及企业财政补贴收支等情况,财政部门能严格按相关规定足额拨付补贴资金至承储企业,未发生挤占、截留、挪用等问题,承储企业已按规定如实申领补贴,未发现套取补贴的问题。
1月至3月,财政应拨县级储备粮保管费用及利息万元,实际下拨万元,差万元。其原因是我县县级储备粮费用及利息补贴实行每半年拨补一次,1—3月应拨未拨县级储备粮费用及利息万元。
(六)库存粮食质量情况。根据实物数量检查企业储粮管理的相关工作,对货位中粮食质量情况进行了感官检验。经检验,所有库存粮食色泽气味正常,无发热、结露、结块、严重虫粮等情况,企业储粮安全,保粮设施落实到位,仓储作业、储粮药剂管理、安全防护设施符合技术规范要求;储备粮“一符(账实相符)、三专(专人、专仓、专账)、四落实(数量、品种、质量、地点)”的管理规定落实到位,没有发现混装粮食的情况。
(七)非国有粮食经营企业及转化用粮企业统计制度执行情况。根据统计报表,县辖区内纳入粮食流通统计范围的非国有粮食经营企业及转化用粮企业为17户。调查内容主要是:企业基本情况,建立统计经营台账情况,报送报表情况,统计人员基本情况等。通过调查,均建立了统计台账并上报,符合相关规定要求。
三、检查评定
此次粮食清仓查库历时9天,参加人数25人,检查粮仓18个,粮食吨,其中:县级储备粮吨,商品周转粮吨。通过对账、实地丈量、测算、综合检查、填写检查工作底稿、汇总上报数据等方式,对粮食收储有限责任公司所有仓库的粮食库存货位明细表、粮食相关账务资料、会计账、保管账和统计账及相关辅助账进行核实,粮食收储有限责任公司统计账、会计账、保管账“三账”粮食库存数吨,实际库存检查计算数与保管账数比较,差率在规定的±3%以内,粮食保管账数量即为检查粮食的实际数量吨,认定为账账相符,账实相符。库存粮食的数量、品种、性质相符,粮食库存管理达到了“真实、严格、清楚、有序”,没有短少、架空及不安全现象,储粮的安全状况及基础业务工作管理严格,储粮的性质、品种、质量清楚,各管理环节运转有序。调查非国有粮食经营企业和转化用粮企业17户,基本按规定建立统计台账并上报,符合相关规定。
四、主要做法
我县从促进经济社会又好又快发展和维护社会和谐稳定的大局出发,充分认识做好粮食清仓查库工作的重要意义,本着对国家和人民高度负责的态度,精心组织,稳妥实施,确保粮食清仓查库工作不走过场,清查结果真实可靠。我县的主要做法是:
(一)健全机构,加强领导。为加强对全县粮食清仓查库工作的组织领导,成立了由县人民政府分管副县长为组长,县政府督查室主任和粮食局长为副组长,县发改委、监察局、财政局、农业局、审计局、质监局、统计局、农发行相关领导为成员的县粮食清仓查库工作领导小组。领导小组在县粮食局设立办公室,负责组织落实清仓查库的各项具体工作。办公室下设综合协调组、实物清查组、财务统计资料组、非国有企业调查组等专项工作组。通过加强领导,健全机构,明确责任,确保了清仓查库工作的顺利进行。
(二)准备充分,自查有力。企业自查是整个粮食清仓查库工作的基础环节,对提高清仓查库的质量和效率具有重要作用。县粮食清仓查库领导小组组织和督导县粮食收储有限责任公司提前准备,周密安排,按照全国清仓查库的统一要求,认真开展自查工作,确保清查结果的真实准确,为县级督查、市级普查、省级复查和国家抽查做好了充分准备。
(三)制定方案,抓好培训。根据《国务院办公厅关于开展全国粮食清仓查库工作的通知》(国办发[]118号)、国家发展和改革委员会等部门《关于印发全国粮食清仓查库工作实施方案的通知》(发改经贸[]3676号)和省、市粮食清仓查库工作实施方案的要求,我县结合实际,制定了《县粮食清仓查库工作实施方案》。省培训会之后,县人民政府领导安排县粮食局督促被查企业层层开展好培训工作,共培训仓管员、业务员等公司员工20人次。3月中旬,县人民政府召开了全县粮食清仓查库工作动员会,县人民政府李副县长亲临会议作动员讲话,使参会领导和被抽调的工作人员思想统一,充分认识到清仓查库工作的重要意义,并明确了工作目标任务,把握了政策原则和工作程序,确保各项工作有序推进。
(四)通力合作,加强督导。此次专项检查时间紧、任务重,为确保清查工作的顺利开展,确保清查结果真实有效,各成员单位在县清仓查库工作领导小组的统一领导下,按照县粮食清仓查库工作实施方案,落实职责分工,细化工作要求,明确工作时限,严格执行检查方法,加强督促检查,确保了清仓查库工作的质量和进度。
按照区委“三信”教育活动领导小组关于《在“三信”教育活动中开展“过去入党为什么、现在在党干什么、将来为党留什么”大讨论方案》的通知精神,粮食局党委高度重视,密切结合工作实际,精心安排部署,抓好方案落实,开展了多种方式的大讨论学习活动,取得了明显的成效。现将活动情况汇报如下:
一、基本情况
局党委将开展“过去入党为什么、现在在党干什么、将来为党留什么”大讨论活动纳入工作日程,认真组织,精心安排,把活动指导思想、主题、总体要求、步骤、目标等进行细化分解,同时紧密结合工作实际,高标准、严要求,为活动顺利开展打下坚实基础。
(1)认真组织学习,夯实坚实的思想基础。为了教育全局党员干部保持崇高信仰,恪守坚定信念,树立必胜信心,引导广大党员进一步坚定信仰、信念、信心,激发斗志、鼓舞干劲,局党委组织党员干部和全体职工认真学习《马列主义经典著作选编》、《从怎么看到怎么办?》、《居安思危》、《红色丰碑》等书籍,还系统地学习《中国共产党章程》,局领导班子带头学、党员干部积极学,采取了科室自学、集中学习、专题报告、建言献策等多种学习形式,不断加强党性修养,树立和弘扬优良作风,有效地提升了党员干部的思想境界,增强了加快推动“民生粮食品牌”的信心和决心。
(2) 深入调查了解,广泛征求意见。我们采取多种形式和渠道,从各方面征求对局工作的意见和建议。一是制定下发了粮食系统《“三信”教育活动实施方案》,党员干部采取自下而上向局党委输送意见的方式进行征集;二是通过**公文传输网络,向有关部门和镇(街道)发送意见函,征求意见和建议;三是向老干部征集。
邀请离退休干部和基层干部职工代表座谈,倾听他们的心声。在广泛征求的基础上,局党委召开专题民主生活会,以“过去入党为什么、现在在党干什么、将来为党留什么”为主题思想,深入查摆本部门在发展中存在的突出问题和原因,召开了民主生活会,党员认真开展批评和自我批评,深入交流思想,主动交换看法,真诚沟通意见,认真进行剖析,提出今后改进的方向和措施。
(3) 明确整改任务,强化落实责任。通过深入查找问题,我们共征求意见建议10多个,经过整理,对6个较为突出问题建立了整改台账,明确了整改的重点问题、具体措施、责任部门、分管领导、完成时限,并把责任落实到了具体科室。
二、好的做法
局党委把这次大讨论作为今年总体工作的重要内容,主要有以下四个方面:
(1) 领导高度重视,精心谋划部署。成立了以局长为组长的大讨论活动领导小组,下设办公室,详细制定大讨论活动学习计划,落实各项通知要求,组织各项活动,做好各项总结和汇报工作。活动中,局领导班子率先垂范,带头参加学习、调查研究,查找问题、分析原因,积极发挥表率作用。
各支部党员、部门负责人认真履行职责,积极谋划,做好支部、部门的学习调查、问题排查、整改工作。全体党员始终以饱满的热情、积极的姿态投入到大讨论活动中,在局机关形成了理论学习和思想大讨论活动的良好氛围。
(二)深入学习发动,端正指导思想。局党委坚持把理论学习贯穿于整个活动的始终,每名党员干部都能将学习形式和工作实效相结合,认真按照大讨论活动要求,积极参加学习、讨论,按照学习计划,认真做好学习笔记。除了集中学习外,各科室根据实际情况组织自学各类学习材料,撰写党性分析心得体会,掀起了全局党员干部理论学习的新高潮。
通过学习,全体党员干部同心同德,解决了少数党员党性不强、作风漂浮,在世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观方面存在的问题,扫清了发展障碍,为开创粮食工作新局面奠定了基础。
(3) 明确整改措施,着力解决问题。局党委多次召开座谈会,分析问题,指导每位党员认真制定切实可行的整改措施,并督促落实。对党员中需要整改的问题进行总结梳理,建立台账,明确整改重点,制定整改措施,落实整改责任,并规定整改时限。
同时,把党员的党性分析与党员教育管理紧密结合起来,对查摆出来的普遍性问题进行研究,制定党员教育管理的新方法、新措施。
(4) 丰富合作活动,深化研讨成果。一是坚持每周五集中学习制度,积极参加区组织的专题辅导;二是**红***,以革命先烈献身共产主义事业的执着追求和为共产主义事业奋斗终身、不惜流血牺牲的革命精神,感动和鼓舞大家,更加珍惜当前来之不易的幸福生活和良好环境,秉承先烈遗志,更加坚定信仰、信念、信心,弘扬时代精神,牢记宗旨,爱岗敬业;三是组织机关干部**警示教育专题片,以形象真实的案例教育党员干部警钟长鸣,勤廉履职,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
三、取得的成效
(1) 党性观念更加坚定,政治信念更加坚定。通过这次大讨论,全局党员干部进一步明确了活动的指导思想、基本原则、目标要求,加深了对理论学习的认识和理解,党性修养有了明显提高,政治信仰更加坚定,贯彻落实党的各项方针政策的自觉性和坚定性得到了明显提高。推动粮食工作适应新形势,解决新问题,抓住新机遇,谋求新发展,奠定了坚实的思想理论基础。
广大党员干部认真对照大讨论活动的要求,紧密联系自身思想实际,寻找薄弱环节,分析查找自身存在的差距和不足,增强了党员干部终身为民服务的宗旨。
(2) 工作思路更加清晰,任务目标更加明确。通过查找问题,理清了当前和今后一个时期推进我区粮食工作科学发展的总体思路,结合“创先争优”活动,昂扬斗志创一流,挑战自我争上游,谋在前瞻,行在创新,着力优化粮食工作发展环境,努力推动全区粮食工作在新的起点上科学发展、创新发展、突破发展。
(3) 经营业绩更加突出,民生食品更加惠民。一是完善粮油体系建设,便民惠民。以放心粮油进农村、进社区、进超市为抓手,统一标识、统一制度、统一配送,定期检测检验,检测结果在粮食局**公告,成为让百姓放心的粮油**超市。
以品牌企业经营模式为重点,积极推进居民主食工业化、标准化生产,在全区率先发展熟食、快餐服务方式的早餐以及居民厨房工程,为城区居民提供安全、优质、便捷的面食服务。二是加强粮食储备体系建设,缓解社会后顾之忧。要密切关注小麦最低收购价政策和各项惠农政策的落实情况,千方百计掌握粮源,维护市场稳定。
强化粮油储备科学管理。努力创建省级标准化地方粮食储备。按照省级规范化地方粮食储备库各项达标要求,加快储备库的设施配备、制度管理、人才培养,争创省级规范化储备库。
三是创新农民科学储粮建设,为耕者谋利益。今年,区委、区委把科学储粮列为服务人民群众的实事之一。把支持农民储粮工程作为重点和亮点。四是严格粮食执法监管,服务民生。
加强粮食市场管理,加大粮食市场巡查力度,在执法中服务,在服务中执法,维护粮食市场秩序,确保粮食市场稳定。使粮食执法工作在 “全省粮食规范化执法示范县”的基础上再创新高。五是加快产业结构转移,助力发展。
加快骨干企业发展步伐。引导支持枫林食品、怡利面粉、大乐饵料等粮办工业企业积极争创驰名商标、名牌产品、绿色有机食品、放心品牌等,提升企业和产品的知名度和市场竞争力。鼓励企业向高端方向发展,把企业“做大、做强”,“做精、做优”,为牟平经济发展推进助力。
总之,大讨论活动进一步触动了党员思想,完善了党员工作制度,增强了党员发挥表率作用的自觉性,更加坚定了共产主义信仰、坚定中国特色社会主义信念、更加坚定科学发展、创造美好生活的信心,在坚定信仰信念信心中增添了工作新干劲,为“幸福牟平”建设增添力量。
二〇一二年三月二十三日
XX省粮食局:
按照《XX省粮食流通统计制度》要求,现将我市2015年第一季度粮油购、销、经营情况汇总分析如下:
一、一季度粮油价格走势
最新价格监测显示,目前,我市原粮价格为:小麦入库价1.43元/斤,出库价格为1.44元/斤,同比分别增长8.33%、1.41%;玉米入库价1.07元/斤,较去年同期价格相同,出库价1.09元/斤,同比增长0.93%。
成品粮油价格为:面粉批发均价1.86元/斤、销售均价2.01元/斤,同比分别增长7.51%、13.56%;大米批发均价2.93元/斤、零售均价3.11元/斤,同比分别增长4.27%、4.71%;食用菜籽油批发均价6.5元/斤,零售均价7.08元/斤,同比分别增长16.07%。
2015年1-3月,我市粮油市场总体呈现成品粮油市场货源充足,价格虽略有上涨,粮油购销市场稳定;原粮市场有价无市,处等待观望态势。
二、粮油购、销、存完成情况
(一)国有粮食企业购、销、存情况
收购:2015年1-3月份,全市国有粮食经营企业收购粮食994.2吨,较去年同期1730吨减少735.8吨,减幅42.53%。其中:994.2吨全部为企业购进。
销售:第一季度,国有粮食企业销售粮食1955.4吨,较去年同期3653吨减少1697.6吨,减幅46.47%。其中:销售实际面粉925吨、实际大米633.9吨。
库存:截止2015年3月底,全市国有粮食企业库存原粮39554.6吨,较去年同期35844吨增加3710.6吨,增幅10.35%。其中:库存实际小麦37927吨、实际面粉454.9吨、实际大米253.9吨、实际玉米68吨、其他粮655.8吨。
从以上数据看,第一季度国有粮食企业购销经营呈现“两减一增”,即收购、销售量减少,库存增加。
(二)非国有粮食企业(包括转化用粮企业)购、销、存情况
收购:1-3月全市纳入统计范围的非国有粮食经营企业(包括转化用粮企业)收购粮食18127.4吨,较去年同期9221吨增加8906.4吨,增幅96.59%。其中:从生产者购进15359吨、从企业购进2768.4吨。
销售:销售粮食29576.7吨,较去年同期36082吨减少6505.3吨,减幅18.03%。
库存:截止2015年3月底,粮食库存51790.7吨,同比49080吨增加2710.7吨,增幅5.52%。
(三)油脂购、销、存情况
2015年第一季度全市纳入统计范围的商品油脂收储企业收购实际油脂63.6吨,销售165吨,截止2015年3月底库存实际油脂5.9吨。
2015年第一季度全市纳入统计范围的商品油脂加工企业收购实际油脂190吨,销售224.9吨,截止2015年3月底库存实际油脂608.3吨。其中:实际菜籽油538.6吨、实际亚麻油69.7吨。
三、一季度粮油流通情况分析
从第一季度的统计数据和我们掌握的市场情况来看,我市粮食购销呈现“一增一减”的态势。即:全市非国有粮食企业(包括转化用粮企业)收购量大幅增加、国有粮食企业购销量减少。其主要原因是:一是前期粮油市场虽有“两节”消费为支撑,但并没有迎来预期的“旺季”。“两节”前后,原粮成交量萎缩,市场低迷,加之节后成品粮油市场需求减弱,致使国有粮食企业购销量逐渐下降。二是随着节后加工产品(啤酒大麦)价格的逐步回升,我市非国有粮食企业抢抓市场机遇,积极开展原料采购,收购量与去年同期相比大幅增加。
四、二季度粮食市场预测
按惯例,每年“两节”过后粮油市场购销都会处于一个相对低迷的状态。后期粮油市场,从供给上看:一是随着春耕的临近和务工返城人员的增加,市场流通需求或会增加;二是储备粮油轮换出库将进一步增加市场活力;三是国家粮油拍卖销售将会不间断进行,粮油市场的供给整体将会维持充裕。从需求上看,随着节日气氛的消褪,粮食市场将逐
步恢复购销,粮油加工转化企业也将会陆续开工生产,前期停滞的粮油购销将渐趋活跃。
金昌市粮食局
20xx年x月x日
一、实行“一折通”的缘由
改革前是以现金的形式发放,主要存在以下问题:一是以现金发放存在很多弊端。二是部分粮食补贴没有落实到种粮户。目前,农民外出务工增多,承包的耕地流转频繁,转入方每年只负责向转出方付地租,国家的粮食补贴补给了转出方,而转入方得不到补贴。三是重补贴轻监管。虽然每年都对补贴工作如数发放到农民手中提出严格要求,但由于中间环节较多,时常出现贪污、挤占、挪用、抵扣政府补贴资金的现象,引发农民群众上访不断,监管难以到位。
二、基本做法和经验
在具体操作上,一是坚持公开透明的原则。在兑付补贴前,采取对每户农民的补贴面积、补贴标准和补贴金额以村(组)为单位张榜公布、让农民互相监督,有效保障补贴的真实可靠。二是加强资金管理。在资金拨付上,市级财政部门从农发行直接拨付到市信用社,财政所直接在乡信用社为农户办理存款折,确保补
贴资金在乡镇以上封闭运行。三是在兑现方法上,实行政策宣传、方案制订、信访处理、督导检查四个“一竿子”插到底的工作方法。对外公布政策咨询电话,接受农民群众监督,直补办公室实行24小时值班制度,关心和解决群众反映的具体问题,确保直补工作顺利进行。四是在补贴兑现过程中,切实做好“四到户”,即政策宣传到户,清册编制到户,张榜公示到户,补贴兑现到户;严格执行“六不准”,即不准降低补贴标准,不准由村(组)干部代领代发存款折(银行卡),不准借发存款折(银行卡)之机向农民收取任何费用,不准用补贴款抵扣各种收费和债务,不准截留、挤占和挪用补贴资金,不准拖延补贴兑现时间。五是加强督导检查。在整个直补工作期间,市里分别向每个乡镇派驻督导员,全程监督检查。农民持本人身份证(户口簿)和补贴存款折,可随时到当地或其他信用社办理补贴资金存取业务,信用社免费提供服务,为农民保留补贴存款零余额账户。
三、效果及评价
xxx乡从开展两项直补“一折通”工作以来,共及时向种粮农民发放国家补贴资金xxxx万元,这些资金被广大农民群众称之为“及时雨”,对xxx乡的农业生产起到了巨大的推进作用。同时,这一措施的实施,使资金在运行过程中,最大限度地与影响惠农资金的因素隔离,降低了资金运行的风险,保障了此项资金的安全,没有出现一起因补贴资金未及时、足额发放到位引发的上访,群众对此项工作的满意度和美誉度大大提高,真正使党和国家的惠农政策惠及广大农民群众。
实行“一折通”发放农民补贴资金,是财政资金管理制度、发放机制的一次改革,一是有利于各项惠农政策的落实,有效杜绝截留、抵扣补贴资金的问题,确保各项涉农补贴不折不扣地兑付到农户手中;二是有利于促进乡财政职能转变和管理模式的创新,逐步强化对涉农资金的管理;三是规范资金发放流程,提高补贴发放的透明度,减少资金运行的中间环节,有利于预防腐败问题的发生;四是改变多部门、多次发放的状况,减少大量人力、物力消耗,节约行政开支,提高工作效率。
四、几点建议
1、逐步扩大“一折通”形式补贴的范围。
“一折通”这种形式,是一种有效的直接把政府补贴发放至农民手中的操作方法。当前,国家对农民的补贴种类繁多,补助资金总量巨大,其他项目的补贴运作过程,目前还不十分规范。因此,建议逐步扩大“一折通”形式补贴范围,将其他项目纳入其中。如退耕还林粮改现补贴资金;退耕还林种苗费、管护费;良种推广、新技术推广补助资金;能繁母猪补助资金;农村五保户补助资金;农村低保户生活补助资金;优抚和社会定期定量人员补助资金;生态移民和迁移式扶贫工程补助资金;农村特困群众生活补助;一次性救济补助;计划生育奖补资金等其他可以直接结算到户的项目资金,逐步纳入“一卡通”兑付。
2、健全完善涉农资金的管理制度,有效预防涉农职务犯罪。要进一步健全完善各类补贴资金的专户管理、财务公开、村级公示、补贴旬报、档案管理等规章制度,每次补贴都要制定详细的工作方案和实施办法,邀请纪检监察、审计、检察进行预防咨询和监督,补贴工作结束后,开展专项监督检查,加强资金监管,确保补贴资金尽快直接兑付到农民手中,杜绝截留、贪污、挪用补贴资金现象的发生。
3、加大政策宣传力度和涉农案件的查处力度。
国家的各项补贴涉及千家万户,直接关系到农民群众的切身利益和社会稳定。因此,财政部门要加强与农业、粮食、国土、农信社及其他相关部门的沟通协调,密切配合,充分利用各种形式,加大政策宣传力度,尤其要做好对农民的宣传解释工作,让你们群众完整准确地了解政策,有效维护自身的利益。对于侵犯农民利益的行为,及时发现,及时查处。特别是对于涉农职务犯罪案件,要严厉打击,发现一起查处一起,起到震慑和警示的效果
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