xx镇社保所在镇党委、政府的领导下,紧紧围绕镇党委政府中心工作,在区人社局和社保分局的指导下,经过全体工工作人员共同努力,顺利完成了党委政府下达的各项工作任务,现将一年来工作总结如下:
一、城乡养老保险征收情况
我镇按照区委、区政府的工作部署,确保我镇农村社会养老保险全覆盖,首先成立工作领导小组,制定工作方案,确保新农保征收取得实效。其次开展宣传活动,发放宣传27000多份,营造良好氛围,做到家喻户晓。社保所工作人员亲自深入各村大力做好宣传工作,广泛深入宣传新农保政策和参保途径,动员农民积极参保,引导子女为父母缴费和社会各界资助困难村民参保。为新农保工作的开展营造良好氛围。再次做好新农保续保缴费征收工作。对村干部在征收及登记过程遇到的问题给予解答。多方面听取村民提出的问题及意见,对工作的不足之处进行改进,维护村民的切身利益,更好的为村民服务。全年全镇参保人数为13177人(其中60周岁以上领取待遇4157人,16周岁-45周岁参保5062人,45-60周岁参保3958人),完成区政府下达的目标任务数13166人的100%,60周岁以上人员也已实现待遇100%申领。20xx年新农保的参保征收缴费工作顺利完成了区下达的全年工作任务。
二、城乡居民医疗保险征收及零星报销情况
xx镇13个村1个社区,全年任务23887人,截止12月12日,全镇共有参保人员23887人,完成全年任务100%。
1、成立工作领导小组,制定工作方案,确保征收工作有序进行。10月中旬,我镇召集负责医保的村干部及7所大中专院校负责的老师召开城乡医保征收动员会议,将20xx年度参保的人员名单发放给各村和学校,要求各村及大中专学校按时完成20xx年参保任务。
2、加大宣传活动,确保医疗工作家喻户晓。全镇下发宣传资料46500份,横挂大小标语16条。社保所工作人员亲自深入各村抓宣传发动工作,把“要我买医疗保险”转变“我要买医疗保险”,营造良好的.社会氛围。
3、抓好资料审核。社保所将今年参加医疗保险的人员名单进行核对,将已参加职工社保或者已去世人员删除,将遗漏或新增人员补上。参保费统一由村小组代收取,再由村统一缴纳到镇社保所。
4、零星医疗报销情况。今年以来年,办理城乡医疗保险增减员300多人;参保信息更正103人;生育备案185人;受理异地就医报销业务93宗;医疗救助3宗;定点医院变更16;异地就医备案4人。
三、社会保障卡发行工作
我镇有登记购买社保企事业单们132家,属市社保局直接办理业务19家,城区社保局办理业务111家,参保职工7000余多人,目前已完成97家企业的制卡工作;20xx年底城乡医疗保险纳入制作保障卡11000多人。城区下达我镇办理保障卡任务数12000人。截止12月12日我镇职工保障卡办理6500多人,城乡医疗保险保障卡制卡人数11000余人,已完成城区下达我镇任务数12000人,完成任务数的100%。
四、20xx年度工作计划
1、做好社会保险登记,提高参保意识
在辖区挨家逐户的开展社会保险申报登记宣传工作,进行社会保险摸底调查,基本掌握扩面对象的情况,在全面调查和掌握情况的基础上,建立扩面台帐,掌握应参保人员情况,明确参保对象。
2、加大宣传力度,营造良好的扩面氛围
个体经济组织、灵活就业人员对社会保险政策还认识不足、了解不多,自我保护意识不强,针对这一情况,我们要加大宣传力度,通过各种手段进行广泛宣传,缴纳社会保险费是每一个公民的义务,享受社会保险待遇是每个公民的权利,真正做到家喻户晓,人人明白,不断提高人民群众社会保险意识,营造“要我参保缴费”为“我要参保缴费”的良好氛围。
今年以来,xx社保所在县人社局的正确领导与指导下,在镇党委、政府的帮助和支持下,我所紧紧围绕党委政府的中心工作狠抓社会保障、劳动监察、就业扶贫等民生工程在我镇的落实。深入贯彻执行党在农村的路线、方针、政策,学习和领会党的各项现行政策,做到学以致用,理论联系实际,把精神落实到实处。充分发挥“团结奋进,求实创新”的精神,扎实苦干,开拓进取,克服种种困难,一切以农民的利益出发,多做亲民、爱民、富民之事,扩大我镇劳务输出,加强现代新型职业农民培训工作。真心实意帮助农群众增收,为困难群众解决生产生活中存在的实际问题。现将今年以来的`具体工作汇报如下:
一、工作完成情况
1、圆满完成20xx年度养老保险缴费任务。
20xx年我镇农村居民养老保险任务数为xx人,截止6月30日,我镇共完成缴费人数xx人,完成任务数xx%,上半年度完成补缴xx人次,到齢待遇发放xx人。
2、基本完成到齢人员的生物信息采集。
我镇到齢人员信息采集数为xx人,截至目前已经完成采集信息xx人,完成任务数xx%,其余人员全部为外出务工人员,待参保务工人员秋收返乡之际第一时间安排采集完毕。
3、就业脱贫工作有序推进。
我镇今年就业脱贫任务数为xx人,现已全部实现帮扶,就业,今年以来,社保所组织就业技能培训、创业培训各一次,培训人数分别为xx人、xx人,xx人实现成功创业,申请创业补贴xx人,共计xx万元。创办就业扶贫驿站xx处,建成xx处,现已吸纳就业贫困户xx人,并且全部签订劳动合同,公益性岗位补贴正在申请办理之中。
4、劳动监察工作成果显著。
上半年我镇劳动监察工作稳步开展,每季度组织到辖区内企业检查xxx次,截止目前,我所未收到一起辖区内企业用工投诉。
5、新技工系统培训招生工作紧张进行。
接到县局关于20xx年我县新技工系统培训的招生通知后,我所第一时间向镇党委政府汇报有关情况,镇党委政府迅速开会部署,截止目前已经报名xx人,仍有xx名任务,我所抓紧剩余一周时间加大宣传摸排宣传力度,确保按时完成任务。
二、具体做法
我镇部分群众文化素质低、思想观念保守的现状,镇党委、政府首先从解决思想认识入手,不断加大宣传教育力度,采取多种措施把社会保障、劳动监察、就业扶贫等任务口号喊响叫亮。充分利用广播、标语、微信等多种形式,广泛宣传农村养老保险、就业扶贫的重要意义、扶持政策,引导群众转变观念,进一步增强外出务工的积极性,进一步增大居家就业的自信心。
三、工作中存在的主要问题和困难
我镇的社会保障、劳动监察、就业扶贫等工作虽然取得了一定的成绩,但随着工作的进一步开展也出现了一些问题和困难,与县委、政府的要求也还存在差距,农村劳动力转移工作十分艰巨,这些都与主客观因素有关,给我镇社会保障、劳动监察、就业扶贫等工作带来了问题和困难。
(一)思想认识不足,组织工作有待改进。
从目前农村剩余劳动力转移工作的状况来看,村与村之间仍然存在着对农村剩余劳动力转移重要性和必要性认识不足,出现村与村之间农村剩余劳动力转移的数量和质量存在很大差距,部分地区的农村剩余劳动力转移仍然是民间自发的、无序的,缺乏有效的组织领导,致使农村剩余劳动力转移效率不高,农民工的合法权益难以得到有效保护,一定程度上打击了农民工的积极性。
(二)宣传力度还不大,广度深度不够。
农村剩余劳动力转移工作还未形成社会的共识,广大农村劳动力对外出务工心存疑虑,怕这怕那,没有从“以地为生”的束缚中解放出来,还停留在“宁守穷家安稳,不愿外出创业”的家乡宝观念
四、工作下一步的工作打算
(一)加强培训,提高我镇劳动力素质。
加大对农村人力资源开发的投入,积极争开展特色培训和对口培训,把用工需求与培训衔接起来,通过就业指导、技能培训、考核发证、推荐上岗等方式,实行先培训后输出。这样既提高了劳动者的综合素质,同时又促使农村剩余劳动力转移工作的稳定和提高,为农村剩余劳动力转移工作奠定良好的基础。
(二)规范管理,完善服务,抓好典型,搞好示范。
为保证外出务工人员的合法权益得到充分保障,我们将严格规农村剩余劳动力转移秩序,合理引导劳动力流动,杜绝民工盲目外出、积极探索政府引导、加大外出务工人员致富典型的宣传力度,用看得见、摸得着的实惠来告诉那些持等待观望甚至怀疑态度的人,使他们尽快加入劳务输出的行列,早日实现脱贫致富奔小康的梦想。
(三)加强自身能力素质建设,争创文明服务窗口。
为更好服务墩集人民,我所将进一步加强自身能力素质建设,不断学习先进服务理念,不断学习业务知识,不断加强为民服务宗旨意识,努力争创“效能建设先进站所”,努力争创为民服务文明窗口。
一、上半年工作开展情况
(一)元旦、春节期间,一如既往的开展了“送温暖”活动,按照区委区政府的统一安排,为特困集体企业下岗职工发放慰问金及慰问品计231元,并为1635名领取失业金的失业人员发放“送温暖”补助金8175元,为288名领取生活费的国有企业大龄下岗职工发放“送温暖”补助金432元。
(二)失业保险参保扩面工作。截止5月底,失业保险新增扩面985人,其中农民工新增扩面21人,失业保险参保人数57756人,离完成年度目标任务还有5244人的缺口。
(三)按时足额发放失业保险金提标后的失业人员失业保险金及国有企业大龄下岗职工的生活费,确保金融危机形势下失业人员和大龄下岗职工的基本生活。1-5月,新接收符合享受失业保险待遇的失业人员546人,为177名失业人员发放失业保险金487.32万元,支出医疗补助金42.9万元。同时为451名失业农民工发放一次性生活补助金66.89万元,创历史新高。今年3月,我区新接收包括重钢环保搬迁的国有企业大龄下岗职工29名,截止5月底,全区共接收国有企业大龄下岗职工累计2881人,为295名大龄下岗职工发放生活36.41万元,并为212名大龄下岗职工代缴养老保险金84.58万元。
(四)认真做好金融危机形势下困难企业的稳岗补贴和待岗培训补贴发放工作。为帮助辖区企业度过难关,根据全市统一部署,结合本区实际,我局与其他相关部门联合发布《大渡口区开展对困难企业给予稳定岗位补贴和待岗培训补贴有关工作的实施办法》,并通过印发纸制文件、政府向有关部门、辖区企业做了大量宣传。截止5月底,我区有7户区属困难企业享受稳定岗位补贴,补贴人数1261人,补贴金额81.19万元;有5户困难企业享受待岗培训补贴,补贴人数1247人,补贴金额37.41万元。其中市属及以上困难企业享受稳定岗位补贴和待岗培训补贴3万元。
(五)继续做好重钢环保搬迁“直通车”人员的基本生活保障问题。2xx年,我区新接收享受重钢环保搬迁政策大龄下岗职工182名,他们将在领取两年失业金期满后接续基本生活费,直至达到法定退休年龄办理退休手续,享受养老保险待遇,参加医疗保险。
(六)努力做好失业保险金的征收工作。截止5月底,累计征收失业保险金1636万元,闯同年度历史新高。
(七)继续加强失业保险管理信息化建设。根据市局的统一部署,按要求对系统数据进行了核对和维护。截止目前我区921家参保单位已全部进行金保系统电子化管理。同时严格根据系统失业人员参保数据审核失业人员待遇享受,并确定领取失业金期间的失业人员再就业后停发失业金情况。
(八)继续强化失业人员职业培训和档案管理工作。1-5月,组织举办了15期失业人员职业培训班,对625名新增失业人员进行了再就业培训,同时为了加强失业人员职业培训工作管理,劳动局组织了失业人员职业培训委托机构的`招投标,其中大渡口区育人职业培训学校、大渡口区女子职业培训学校、大渡口区西部人才培训学校、大渡口区中碘计算机培训学校中标,负责我区2xx年的失业人员职业培训工作。同时,继续加强了失业保险档案管理工作,截止目前,我区已累计接收失业职工档案近1万余份。
二、下半年工作重点
加大失业保险参保扩面力度。我区今年失业保险参保扩面与往年相比难度更大。受金融危机影响,2xx年1月份以来,我区失业保险每月减少停保人数均远远多于新增参保人数。结合我区实际,下半年拟从下面两个方面开展失业保险参保扩面工作:
(一)根据参加基本医疗保险的系统参保数据情况,将未参加失业保险的事业单位强制导入失业保险参保。全区138家事业单位在编3122人,目前有23人左右未参加失业保险。
(二)和其他保险一道加大企业参保扩面力度。金保系统上线后,要求单位同时参加五大保险,因此单一险种基本上无法单独开展参保扩面工作。建议请劳动局或社保局牵头,组织养老、失业、医疗、工伤、生育保险五个险种统一开展2xx年度的参保扩面工作,力争完成年度目标任务。
一、所做的主要工作
(一)就业再就业工作有了新突破
各级劳动保障部门从维护我市社会稳定和促进经济发展的高度,认识并狠抓就业再就业工作。
一是全面落实再就业扶持政策。进一步完善了促进就业再就业的政策措施,细化小额贷款、税费减免、社保补贴、免费培训等操作办法,并逐个检查落实,对各地再就业工作进展和政策落实情况按月进行通报。
二是狠抓就业再就业政策和先进典型宣传。把就业政策和就业再就业先进集体、先进个人的事迹作为宣传的重点,以推动工作的开展。
三是全面开展就业援助活动。出台公益性岗位管理办法,全面清理公益性岗位,开展免费职介和免费就业技能培训,全年为下岗失业人员免费职介达18135人,再就业免费技能培训11849人,创业培训达2908人,为2453名下岗职工免费办理职业资格证书。
四是把第三产业作为就业的主攻方向。坚持优化结构,大力拓宽就业渠道,把发展就业潜力大的第三产业特别是服务业作为扩大就业的主要方向,加大了政策扶持力度,积极帮助再就业容量大的私营、个体经济、中小企业和劳动密集型企业发展,鼓励并帮助下岗失业人员通过灵活多样的形式实现再就业;通过再就业援助周、“春风行动”、求职专场招聘会、再就业实效行动、民营企业招聘周、岗位对接等活动,促使5120名特困救助对象实现就业。帮助企业有就业愿望的334名下岗失业军转干部实现了再就业。
五是高度重视特殊困难群体的就业问题。始终把特殊困难群体特别是“零就业”家庭的就业救助和失地农民的就业安置作为工作重点,及时落实小额担保贷款、社保补贴、岗位补贴、职介补贴、再就业培训补贴等再就业优惠扶持政策。以职业技能培训为突破口,以职业介绍和劳务输出为手段,强化就业服务,取得了显著成绩,我市失地无业农民就业安置工作受到了省委专项督查组的高度评价,并在全省交流经验。由于采取了上述措施,我市就业再就业工作成效突出。全市城镇新增就业人员28320人,下岗失业人员实现再就业18450人,“4050”等救助对象就业3721人;直接组织劳务输出12089人,“零就业”家庭就业2594人,为1708户实现了就业解困;培训失地农民16978人,失地无业农民通过多种渠道就业达19742人。
(二)社会保障工作取得新进展
高度重视社会保障工作,努力完善社会保障体系。狠抓企业职工养老保险的扩面工作,特别是针对非公经济组织参加养老保险较差的实际情况,研究制定促进其参保的政策措施,收到了较好效果,参保意识明显增强,个体参保大幅增加,社会养老保险参保人数同比增加10300人,加大工伤保险条例宣传力度,积极推进农民工参加工伤保险,并取得实质性进展,全市农民工参加工伤保险已达2380人,工伤保险同比增加参保人员达5420人。医疗保险同比增加5409人。重视企业军转干部、社区工作者、返乡森工等特殊人群社会保险工作,研究其参加社会保险的办法措施,出台专门政策,他们的'社保权益得到了较好维护。
社会保险服务工作得到加强,进一步理顺社保参保、缴费流程,简化程序,规范服务,实行了养老保险个体缴费银行代扣代缴,大大方便了参保人员缴费,全年征收各类社会保险费4.15亿元(其中社会养老保险费2.1亿元,机关事业单位养老保险费9420万元,医疗保险费8400万元、失业保险费1851万元,工伤保险费442万元,生育保险费390万元)。全面开展企业离退休人员基本养老金社会化发放,确保了准确、及时发放到位。严格基金监督管理,搞好稽核工作和内部审计;在搞好非现场监督的同时积极开展现场监督,12月,我局会同市财政局对区县解困再就业资金和市直三园区社保资金管理使用情况进行了检查,并对检查结果进行了通报。开展社保待遇资格认证与年审工作,加强退休人员丧葬抚恤费支付管理,调动社区积极性,做好防止冒领的事前服务、监督工作,全年支付各类社会保险待遇达5.4亿元。
调整医保政策,医保统筹报销封顶线提高到26000元,起付线有了降低,调整社保移交人员医药报销和大额补充医疗保险政策,出台家庭病床管理意见,有效缓解肾功衰、肾移植、恶性肿瘤等重症病人医疗负担,无着落人员医保问题已纳入探讨,开展医保总额结算改革,取得较好实效;改变医保基金支付方式,开通了医保待遇支付网上银行系统,大大方便了参保单位、个人缴费与医药费报销,实现了社保移交人员住院患者个人与医院直接结算费用,参保群众十分满意。
积极组织探讨失地农民参加社会保险办法,今年我市各地根据实际情况认真研究,失地农民在享受生活保障费的基础上,稳妥地推进其参加社会保险的政策措施,将其纳入社会保障范围。多数征地农民自愿选择申请进入基本生活补助保障管理中心,终身享受基本生活保障,为保障失地农民利益,我市强力推进失地农民失业保险工作,并于12月份在蓬溪县取得实质突破,现已有194名失地农民参加失业保险。全市失地无业农民参加养老保险的7777名,其中以城镇个体劳动者身份参加养老保险的3535名。有768名失地农民进入基本医疗保险,15000人加入了农村合作医疗。
(三)劳动维权工作收到新成效
高度重视劳动者维权工作,为构建和谐的劳动关系打下了坚实基础,有力地推动了劳动保障法规的实施。一是加强劳动保障法规政策的宣传工作,营造良好的劳动保障法制环境。先后10次开展民工维权、劳动者权益、劳动保障法规、最低工资支付等专项宣传活动,设立宣传站40个,悬挂标语40幅,印发资料XX余份,维权手册5000册,在农民工集中的建筑工地和公共场所设立农民工权益保护告示牌42块。二是重力查处举报案件,推进劳动保障法律、法规的实施。积极探索建立预防和解决拖欠民工工资的长效机制,对少数严重拖欠工资的企业实行重点监控,对个别餐饮企业、美容美发店收取劳动者押金案件进行了追踪曝光与督查。今年受理拖欠农民工工资案件544件,涉及农民工6412人,追回工资613.4万元。三是认真开展监察活动,切实维护劳动者合法权益。全年开展民工维权、劳动力市场整顿、《劳动法》贯彻、禁止使用童工等专项检查活动7次,全面检查了我市用人单位劳动合同签订、工资支付情况、社会保险参加、最低工资标准、禁止使用童工情况,促进了劳动保障法规的较好实施。大力开展春风行动,为进城务工的农民营造良好的就业环境,市劳动保障监察支队被表彰为全国先进单位。会同公安、人事、工商等部门对全市劳动力市场进行了专项整治,取得了较好实效,取缔了7户非法职介机构,查处了9户违规职介机构。主动监察用人单位1872户,完成年度目标任务的133%;接待群众来访16000人次,受理举报投诉案件837件,举报案件处理结案率达100%。
(四)劳动工作迈上新台阶
以建立和谐劳动关系为目标,全面加强工资福利、劳动合同管理、劳动争议仲裁工作、职业技能培训鉴定工作。为扩大劳动合同的覆盖面,把改制后非公有制企业和进城务工农民作为推进劳动合同制度的重点,主动深入到部分私营企业、个体经济组织、中介服务机构抽查合同签订及履行情况,解决用人单位在推进劳动合同制度中出现的问题,全市劳动合同签订率达96.7%,新签集体合同83户。
继续加强对企业工资收入分配的宏观调控、开展城镇劳动力市场工资指导价位的调查分析测算,督促企业认真贯彻落实最低工资标准。按照工资标准和工资指导线搞好内部分配工作。继续做好企业军队转业干部的生活救助与社会保险工作,落实企业在岗、下岗、失业的军转干部生活救助政策,全市为358名企业军转干部完善手续,并及时做好协调督查、兑现工作,确保其工资与基本生活费按时足额发放,做好其来访解释、接待工作。
全面推行国家职业资格证书制度,为加强对职业技能鉴定机构和人员的管理,对全市职业技能鉴定机构进行了评估,同时就加强管理专门发出了文件。指导行业开展职业技能竞赛,鼓励职工学习钻研技术。对全市140个事业单位技能人才状况进行抽样调查,并在此基础上形成了“xx”技能人才队伍建设规划。鉴定各类技术人员22350人,办理职业资格证书20240人,培养技师140人。加强对职业培训机构与职介机构的日常管理,开展对32所民办职业教育培训机构年检评估工作,对15所职介机构进行了复核认定,对2所培训机构责令限期整改,注销3所不合格民办职业培训学校,停办3所职介机构,取缔2所未取得许可证的职介机构,新审批了10所民办培训学校,XX年全市民办培训机构招生11500人,现有在校生达1.5万人。
重视劳动争议仲裁和劳动保障信访工作,积极妥善地处理劳动争议案件,受理劳动争议案件238件,结案率97%;重视群众来信来访工作,处理群众来信483件,接待群众来访39347余人次。把劳动保障涉及稳定事项作为工作重点,坚持周通报、月排查、季回顾和领导干部直接抓,重点问题实行局党组成员挂案督办制,进行重点处理,特殊问题特别处理,使矛盾化解在基层,处理在萌芽状态。
(五)基础管理工作出现新起色
重视和加强领导班子和队伍建设。按照“四好”要求,加强领导班子建设,增强班子战斗力和凝聚力。扎实抓好保持共产党员先进性教育活动,推进党的建设,充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先进性作用。以开展民主评议政风行风工作为契机,通过多种形式和途径,加强对职工进行理想信念、廉洁从政、纪律作风和艰苦奋斗教育,推进党风廉政建设取得了新成效。广泛开展向向志雄同志学习活动为契机,教育广大职工立足本职,多作贡献。深化创建学习型机关活动,加强职工教育培训,提高了职工素质,我局成功举办了有200人参加的全市社保经办机构工作人员业务素质培训班。开展“效能革命”,规范办事流程,提高办事效率,优化服务质量,树立了新的形象。
推进依法行政。为认真贯彻《行政许可法》,清理行政审批项目和规范性文件,并对办理事项进一步明确了办理程序和时限。出台了深化政务公开的意见并认真执行。加强劳动保障法制建设,做好宣传、学习、检查工作。
强化基础工作。完善了目标管理办法,及时分解盛市下达的目标任务,签订重点工作责任书,做好重点工作目标任务完成情况的月报、季度通报考核工作。劳动保障信息调研工作得到加强,我市劳动保障信息被四川省委信息专刊《四川信息》采用11篇,被市委、市政府信息采用46篇,自办信息刊物102期,编发信息382条。办理人大代表建议案6 件,政协委员提案18件,我局的办理工作得到了市人大、市政府和市政协的肯定与高度评价,并被评为先进集体。深化人事制度改革,加强干部人事管理,激发干部内在动力。完善财务管理办法,争取财政支持,加强财务监督。重视劳动保障信息网络建设,组建机构协调人员专抓此项工作。做好劳动保障统计和安全、消防、绿化、综治、档案管理等工作。
二、存在的主要问题和困难
(一)劳动合同管理有待进一步加强。新成立的私营企业和个体工商户劳动合同管理相对滞后,部分用人单位和劳动者对签订劳动合同的意识不强,合同签订率低,用人单位即使与劳动者签订了劳动合同,但劳动合同格式不规范,权、责、利有失均衡,内容不完整,劳动合同不经过劳动保障行政部门鉴证,存在着严重不公平现象;建筑业企业只与管理人员签订劳动合同,普遍存在不与农民工签订劳动合同现象,只是订立所谓的口头协议。
(二)社会保险发展不平衡,存在结构性矛盾。有相当一部分劳动者游离于社会保险范围之外,新建民营企业、个体经济组织雇工、农民工参加社会保险情况较差。在几个险种中,企业比较看重养老保险、失业保险,机关事业单位比较重视养老保险和医疗保险。而全市机关事业单位中聘用的所谓“临时”人员大都没有参加社会保险。
(三)养老基金当期收支缺口巨大,保发放工作任务重。预计XX年全市养老基金收入2亿元,支出3亿元,当期基金收支缺口将达到1亿元。特别是蓬溪、大英、安居问题更加突出。
(四)享受失业保险待遇人员日渐增多,导致失业保险基金支付缺口巨增,据测算XX年失业保险缺口将达1534万元。
今年10月,我们失业保险科分成了申报和管理两个科室,我们管理科主要负责我市的失业保险管理工作。在局班子和主管局长的领导下,我们科坚持加强自身队伍建设,通过不断学习,增强工作人员的业务能力,提高为失业职工服务的意识,完善制度,团结合作,从而切实保障了我们失业保险管理科各项工作任务的顺利地完成,积极为社会保障事业的发展和我市经济建设服务,取得较好的成绩,迈上了新的台阶。
一、我们的工作得力于领导重视和我们不懈的努力
1、领导重视职责明确为了切实加强对失业保险管理工作的领导,进一步做好我市的失业保险管理工作,就业局把失业保险管理科的工作进行了理顺,分工具体、职责明确,从而保障了我们失业保险管理工作的顺利开展。
2、完善制度加强管理为了完善失业保险管理工作。根据失业保险管理的有关条例,我们科不断完善充实、建立健全各项管理制度,对涉及失业保险管理的各项工作,都要做到有章可循,有错必究,不留盲点,不出漏洞。
3、团结互助齐心合力为了做好失业保险管理工作,我们全科齐心合力,负责失业职工保险金审核发放的董蕾同志,因休产假不能工作,我们科在工作人员不足的情况下互助帮助,分工不分家,每人多出一分力,确保了失业保险管理各项工作的顺利完成。
二、我们完成的主要业务工作
1、失业人员的接收管理工作。200X年我们接收审查失业职工档案xx人,其中并轨失业人员xx人;
2、失业保险金发放工作。全年共为xx人发放失业保险金,发放金额xx万元,补发失业职工医疗补助金xx人,金额xx万元;
3、全市停止发放失业金xx人,其中待遇期满xx人,重新就业xx人,享受退休金xx人,死亡xx人,异地转出xx人;
4、发放失业职工退休证和退休存折xx人;
5、办理退休人员、重新就业人员、死亡人员失业金退回xx人,退回失业金xx万元;
6、发放享受失业金期间已亡失业人员的丧葬费xx人,金额xx万元;
7、发放符合生育政策的女性失业人员的生育补助费xx人,xx万元;
8、办理失业人员死亡后养老保险基金个人帐户退保xx人,金额xx万元。
三、存在的主要问题
1、失业和就业界定难度大。失业人员动态就业是一个社会新问题,目前如何界定失业人员就业,操作难度大;
2、基础网络工作不完善,主要表现辽宁一号软件问题,20xx年初辽宁一号安装后,失业保险金发放情况一直无法导入;
3、有关政策法规,还要不断加强学习,不断提高业务水平。
四、明年工作思路
1、加强业务理论学习;
2、加强和完善领取失业金人员基本信息的微机化管理;
3、加强失业人员失业金发放的管理,同时做好医疗补助金及抚恤金和一次性生育补助金的发放工作;
4、加强失业人员失业金的申领、登记工作;
5、继续做好退休证、退休折及失业证的发放工作;
6、做好与局内外各部门的协调和配合;
7、继续做好失业保险的统计工作。
一、主要做法及取得的成效
(一)创新机制、多措并举,全力推进失业保险扩面工作。
1、加强协调,建立扩面联动机制。
为拓展费源,确保完成市处下达的扩面任务,我所分别从县工商局、县统计局提取了全县国有、集体企业,事业单位及私营企业信息资料。归类排查,建立了应参保单位台帐、切实掌握了我县各类型单位详实资料,并建立了企事业单位台帐。为扩面工作奠定了坚实的基础。我们与工商、地税、劳动监察、养老保险、医疗保险机构等部门密切联系,建立了齐抓共管的良好机制。一是与工商、地税和养老保险、医疗保险经办机构进行信息对比,摸清未参加失业保险的企事业单位名单,确定扩面重点对象。二是多次与地税、劳动监察、养老保险经办机构联合行动,深入到企事业单位内部向企事业单位负责人面对面宣讲参加失业保险的重要意义和相关法律法规,并详细了解企事业单位职工基本情况,要求其限期参加失业保险,并按时申报缴费。
我所同时结合省厅下发的《关于开展失业保险扩面专项执法检查》专项活动和市处下发的《信用优良企业参保情况调查》活动,我所联合县劳动监察部门、县地税局征缴办公室及乡镇劳动保障事务所深入各企事业单位,宣传失业保险政策,发放失业保险宣传材料,努力使各类企事业单位了解失业保险,认识参加失业保险的必要性和重要性,掀起了扩面参保的新高潮。06年我所扩面14家,新增参保人数1243人,完成全年目标任务的165.7%。07年1—6月份扩面11家,新增参保人数755人。完成全年目标任务的58.1%。个人发展观心得体会
(二)、把握重点,强化稽核工作,确保失业保险费应收尽收。
1、我所抽调业务精、责任心强的工作人员成立了专门稽核小组,以规模大、参保人数多及缴费不正常企事业单位作为稽核重点,主要检查用人单位失业保险的申报缴费情况,有无虚报、瞒报等违法违规行为。严格执行《社会保险费征缴条例》和《社会保险稽核办法》,强化稽核手段,严防失业保险费跑、冒、滴、漏,努力营造诚信申报,依法缴费的良好氛围。在稽核过程中,稽核小组严格执行稽核程序,据实提取各单位的财务账簿、凭证、工资发放表、失业保险申报表等资料,掌握第一手材料。稽核过程中认真审核、坚持原则、不循私情,对稽核中发现的漏报、瞒报、基数不实等问题,下达整改通知。同时及时通报县地税征缴办公室催缴。对各被稽核单位,我所及时下达稽核意见书,撰写稽核报告,并建档备案。20xx年共查处漏报单位5家,漏报失业保险费5.34万元,已催收补缴1家,补缴金额2.74万元。20xx年1—6月份共稽核单位25家,稽核参保人数4234人,完成全年目标6800人的62.3%,没有发现有漏报瞒报的行为。
(三)、着力加强失业保险统计工作
认真学习和贯彻执行《统计法》,科学有效的开展我所统计工作,保障各项统计资料的准确性和及时性,发挥统计工作在各项工作中的重要作用。按时准确的报送统计报表并做好统计分析,确保统计资料的完整。
二、工作中存在的主要问题:
1、失业保险的社会认知度不高,部分单位和职工对失业保险没有足够的认识,缺乏参保主动性。
2、企业用工极不规范,没有鉴定劳动合同关系。人员流动性大,很难形成固定的用工模式。企业管理也不规范,缺乏健全的管理体制。增加了私营企业扩面的难度,即使参保对于今后的跟踪管理服务也是一个难题。
3、事业单位参保不能足额缴费问题没有得到有效解决。
三、下步打算
1、加大稽核力度,确保完成市处下达的稽核任务。
本年度,我所将强化稽核力度,对全县各参保单位进行拉网式稽核,特别是对大型参保企业及缴费不政党企事业单位进行重点稽核,彻底摸清参保单位基本情况,确保参保单位如实申报、如实缴纳失业保险费,对漏报瞒报失业保险费现象,一经发现严厉查处,绝不手软,确保市处下达的稽核任务的完成。
2、加大扩面力度,确保完成市处下达的扩面任务。
按照市政府去年下发的社会保险三年扩面计划的通知,我县今年的失业保险扩面任务比去年有所增加,同时,随着我县企业改制的不断深入,参保费源不断流失,为巩固费源,弥补因企业改制而减少的参保户数、参保人数,只能加大扩面力度。因此扩面工作已是失业保险工作中的重中之重。
3、加大失业保险政策法规宣传力度,努力提升全社会对失业保险的认知度。
针对部分单位及职工对失业保险政策法规认识不足的现状,我所今年将通过各种途径如广播、电视、投稿、上街宣传、深入未参保企业实地讲解等各种方式大力宣传失业保险政策,让广大职工都能了解参保的权利和义务,努力提升全社会对失业保险的认知度,整体推进失业保险工作的开展。
20xx年,xx镇社会保障服务所在市、区主管部门的精心指导下,在镇党委、府的正确领导下,按照市、区劳动保障部门的要求,认真开展工作,经过全体同志的共同努力和社区人员大力支持,较好地完成了劳动和社会保障工作任务。为促进全镇经济发展和社会稳定做出了较大的贡献。现将全年工作总结如下:
一、辖区基本概况
xx镇辖区25个村、2个街道社区居委会、213个社,有耕地面积66000亩。有22636户6XX人,其中非农业总人口3597人,下岗失业人员151人,“4050”人员51人(男28人、女23人),实现再就业40人(其中下岗失业人员中下岗职工21、城镇其他失业人员29人),失业率达1。3%。
二、工作完成情况
全年新增城镇就业203人,其中下岗失业人员再就业40人,“4050”人员就业51人,城镇登记失业人员55人,全面完成就业再就业工作目标任务。发放城镇登记失业证55人,登记失业率1。3%;办理农村大病医疗救助349人次,临时医疗救助31人次,城镇基本医疗救助32人次,共计16000元,提前完成20xx年农村居民参合人员的筹资款99。7万余元的任务;城市大病医疗救助4人次,共计4175元;开展了城镇低收入家庭廉租住房情况调查摸底,并按照上级要求报区房管局备案。
新增城市低保9户15人,新增农村低保377户733人,共计发放低保资金173万元。大力开展农村劳动力转移培训,输送劳务人员13000人次,新增转移农村劳动力400人,实现外出劳务收入20万元,其中输送到xx摘棉民工68人,增收约13万元;安排城镇低保户家庭中有劳动能力的成员参加义务劳动,每月定期对场镇卫生死角进行清扫,效果较好;按时发放精减老职工定补款约12万元;准确、及时完成上级要求的各类资料、报表;对就业再就业工作的相关优惠策进行了广泛宣传,确保了相关策落到实处。
三、具体措施
(一)加强组织领导,健全机构
为进一步加大就业和社会保障工作的力度,我镇成立了由镇长任组长,分管领导为副组长的就业再就业工作领导小组,把就业再就业工作纳入了党“一把手”工程,积极开展xx街社区充分就业社区的复查工作,确保社会保障服务所的工作有条不紊的开展。
(二)创建一流社区平台,做好就业再就业工作
为进一步做好下岗失业人员再就业工作,我所根据和市、区的决策部署,在xx年的基础上,不断地加强策、理论、业务学习,工作人员的素质得到总体提高,把就业服务进社区做得扎实有效,经过工作人员的不懈努力,就业再就业工作取得了一定的成效,其具体做法如下:
1、精心做好“再就业百日帮扶”活动
为了解决下岗失业人员实际困难,全面落实再就业优惠策,我所按照市局部署,在辖区内开展了以就业困难对象为重点,以落实社会保险补贴为突破口,以送策、送岗位、送技能、送服务为主要内容的“再就业百日帮扶”活动,并且邀请区里的老师对下岗失业人员进行再就业培训,如厨师培训、专业技术培训等。在这次活动中采取宣传入户、调查摸底等形式,使活动开展得丰富多彩、内容充实、成效显著,深受下岗失业人员的拥护和欢迎。在这次调查摸底中,共摸清就业困难人员45人,帮扶成功人。
2、大力开发就业岗位
就业是民生之本,开发就业岗位是xx镇保所的一项重点工作,我们把开发就业岗位摆在了全年工作的重要位置,鼓励下岗失业人员和农村富余劳动力自谋职业、自主创业。为了给下岗失业人员和农村富余劳动力提供就业平台,结合我镇就地安置富余劳动力难度大的实际情况,镇党委、府采取了多种途径和方法实现就业目标:一是联系职介;二是协助企业到我镇应聘务工人员;三是输送季节性务工人员到新疆采棉花;四是张贴招工信息,今年共张贴招工信息20期。
3、全面落实新一轮就业再就业优惠策
为了积极响应区劳动保障局的号召,加大新一轮就业再就业策的宣传,让群众全面了解新一轮就业优惠策,xx社保所深入开展新一轮就业再就业优惠策宣传,通过此次宣传活动共发放宣传材料xx余份。通过这次宣传活动,使社区居民对新一轮就业再就业策有了更新的.了解,调动了他们自谋职业、自主创业的积极性,增强了下岗失业人员的信心和决心,真正达到了新一轮就业再就业策家喻户晓、深入人心。
4、做好社区退休人员社会化管理服务工作
对社区退休人员进行社会化管理是我所长期以来坚持的一项工作,今年共登记退休人员xx人,全面掌握退休人员的信息,进行跟踪服务。
5、狠抓小额担保贷款推荐工作
国家对下岗失业人员实行了大量的扶持优惠策,如:鼓励小型企业、个体经营者实行小额贷款等各种策。我镇对这一系列优惠策做了广泛的宣传,目前已推荐办理小额贷款xx户,成功了xx户,发放小额贷款xx万元。
6、全面开展社会保险服务工作
为了扩大社会保险覆盖面,加强保后服务工作,我所于今年x月份的宣传活动中对养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险、农村新型合作医疗等进行了广泛宣传,发放宣传资料近10000余份。
(三)切实做好城镇、农村低保、审核、发放工作
厂根据区低保工作会议的部署要求,我镇严格按照公平、公正、公开的原则,做到了应保尽保,不该保的坚决不保,今年全镇审核、审批农村低保户共xx户,xx人,城镇低保户xx户,xx人,做到了应保尽保,分别以城镇低保按月、农村低保按季发放的原则,及时发放到低保户手中。社保所人员分组在先67月对20xx年全镇xx个村写出申请的农户进行了逐户调查核实,做到“应保尽保,不该保的坚决不保”。
5月份,镇社保所对城市低保户重新进行信息采集,完善审批程序,对不符合条件的该停发的就停发,110月共停发城市低保xx户、xx人、xx元,形成了“低保对象有进有出,低保标准有高有低”的良性循环机制。
(四)农村合作医疗工作
一年来,社保所认真做好医保征收结报工作,解决农民因病致贫问题,积极为农村参加合作医疗保险人员做好策宣传及报帐服务工作,xx个村委会参合率都在xx%以上,xx个居委会参合率都在xx以上。并组织人员对20xx年全镇的农村合作医疗的错误信息进行修改xx人次以及20xx年参合人员信息的录入,录入将在12月中旬完成,城镇居民医保卡已发到了手中。
四、存在的问题
一年来,我所尽管做了大量的工作,但在客观上还存在一些不尽人意之处,如在开发就业岗位方面,还有待于进一步拓宽;其次在入户调查低保方面还要作好深入细仔的全面调查,做到情况清;再是在争取上级部门的支持方面还有待于进一步加强。
五、今后工作打算
以创建和谐社会为宗旨,组织所内人员认真学习社会保障的有关资料,贯彻各纪动社会保障会议精神,全面落实镇党委府及上级业务部门赋予的各项工作,紧紧围绕党委、府的中心工作,立党为公,执为民,搞好服务,解放思想,不断开拓,做好明年的就业与再就业工作,农村低保医保工作,解决群众的困难,保障社会的稳定,努力构建和谐社会,全面完成上级下达的任务。同时做好宣传工作,做到一切按原则办事,树立为群众办实事办好事的思想,做到群众利益无小事,促进社会保障服务工作又好又快发展。
一年来,XX市人力社保分中心在XX市行政服务中心的关心指导下,在局党委的正确领导下,在局机关各科室、局属各单位的大力支持配合下,以“以民为本、和谐服务”为宗旨,以满意为标杆,引入OSM现场管理制度,贯彻落实群众路线教育实践活动,全面提升群众满意率,为人力社保系统各项工作的顺利开展提供了有力保证。
一、基本情况
(一)行政审批工作
全年共完成对xx家企业申报特殊工时制的审批,办理职工正常退休xxxx人次、特岗(因病)提前退休xxx人次,完成对民办职业学校2家、职业技能鉴定机构x家的审批,网上回复企业和群众咨询xx件。
(二)其他主要业务
全年办理各类业务xxx笔(不包括咨询业务),平均每天业务量达xxx人次。截止到目前,参加养老保险xxx万人、医疗保险xx万人,失业保险xxx万人,工伤保险xxx万人,生育保险xxx万人,城乡居民养老保险xxxx万人;共有各类养老保险待遇享受人员xxx万人。今年分别新增xxx人(养老)、xxx人(医疗)、xx人(失业)、xxx人(工伤)、xxx人(生育)、xxx人(城乡居保)。全年共征缴各类社会保险基金xx亿元,发放养老保险待遇xx亿元。
二、主要工作
(一)全面推行OSM现场管理服务标准,不断深化服务内涵。按照上级部门对窗口管理的要求和群众的办事的切实需要,建立并实行0SM现场精细化管理系统,内容包括“5S”,即整理(Seiri)、存放(Seiton)、清洁(Seiso)、标准(Seiketsu)和素养(Shitsuke),也就是对工作现场的资源、如人、空间、物品、设备、信息等进行比较合理有效的梳理、配置和优化组合。新增加了引导台、叫号机、文件筐、提醒牌等设施,还适当调整固定双屏电脑、评价亮相器、窗口布置图等设施,在进一步拉近了与人民群众面对面距离的同时,也贴近了与人民群众的感情。对大厅内所有的设备、物品进行整理、存放和清洁。搬移多余或不经常用的桌、椅、电脑、久置档案、过期资料等杂物。对内、对外的办公设施分别执行“5+X”、“3+X”固定管理模式,分类固定存放临时档案、资料、表格等并落实了相关负责人。通过整理、存放、清洁,改善和增加了作业面积,现场无杂物,行道通畅,使办公空间得到更充分的利用,不浪费时间寻找物品、文档资料,提高了工作效率,优化了服务品质。
(二)深入开展群众路线教育实践活动,着力提升服务品质。
以开展群众路线教育实践活动为契机,展现为民服务新形象,提高群众满意度。一是在“学习教育、听取意见”阶段,学习《党的群众路线教育实践活动教育学习文件汇编》、《论群众路线—重要论述摘编》和《干在实处、走在前列》等资料并认真撰写读书笔记。构筑思想防线,树立工作人员全心全意为人民服务的宗旨意识和服务意识。二是在分析对照阶段,围绕党的'先进性和纯洁性,聚焦形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的“四风”问题,通过“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,对作风之弊、行为之垢进行了一次大排查、大检修、大扫除。通过广泛征求群众意见与建议,结合实际情况,进行了深刻的检查剖析,制定了切实可行的改进措施,进一步强化了工作人员的宗旨意识,提升窗口服务质量。
(三)积极完善行政审批服务机制,切实维护企业职工合法权益。在行政审批工作中强调人性化,注重透明度。在办理企业职工特殊工种提前退休审批手续时,一旦发现申请人有档案资料不清、不全的情况,即在第一时间将需要补充的材料电话告知申请人,确保职工的合法权益。在审核上严格把关,由行政审批科、养医科、局领导三方共同审核,并在网上和服务大厅进行公示,使特岗退休审批更加公开、公正、公平和增加透明度,接受公众和社会监督。
三、明年工作思路
(一)继续深化实施OSM现场管理服务标准。根据制订的《OSM现场管理标准手册》逐条逐句的贯彻实施,规范服务环境、服务标识、岗前准备、业务受理、仪表与举止、工作人员服务用语,努力做到服务环境标准化、办件质量标准化、服务行为标准化、服务设施标准化。把OSM标准化服务规范与实际工作科学结
20xx年我县财政社会保障工作紧紧围绕全县财政工作目标,认真贯彻全省财政社会保障工作会议精神,按照不断健全和完善社会保障体系的工作思路,以保障民生、促进就业为重点,强化措施,规范管理,较好地落实了各项社会保障政策,完成了各项财政工作任务。
一、工作成绩
1、完成五项社会保险费收入12386万元(1-11月),占全年市定任务的83.8%。社会保险基金实现稳步增长,完成了考核目标,确保了企业离退休人员基本养老金的按时足额发放。同时,按要求落实做实个人账户配套资金50万元。
2、向上级争取就业再就业资金1407万元,给予就业培训补贴230万元,给予创业培训补贴50.4万元,给予职业技能鉴定补贴28万元,给予社会保险补贴824.56万元,公益性岗位补贴675.7万元,帮助全县3300名城镇下岗失业人员实现再就业,培训转移农村劳动力6200名。
3、落实城乡低保配套资金493.2万元,其中城市低保277.2万元、农村低保配套资金216万元,保障了1.2万名城市困难居民和2.3万农村贫困人口的基本生活,促进了全县低保工作的顺利开展。
4、落实了重点优抚对象医疗保障办法。缓解特殊人员医疗保障压力。
5、落实城镇居民基本医疗配套资金72.8万元,推动了城镇医保制度的建立,全县共有65368名城镇居民参加医保,其中1.2万名城镇低保对象全部参加了医疗保险。
6、落实新型农村合作医疗配套资金588.42万元,国家补助标准由原来的人平70元提高到80元,全县农民实际参保人数达到735522人,参保率达到94.5%。
7、筹集城乡医疗救助资金480万元,其中本级财政配套49万元,对2400名符合条件对象实施了大病医疗救助;帮助全县8005名农村五保户免费参加新农合,对18118名农村低保户、4581名优抚对象每人补助10元参加新农合。
8、落实计划免疫经费60万元、血防经费7.65万元、艾滋病防治经费8.5万元、结核病防治经费2.3万元,甲流防治经费10万元,农村孕产妇住院分娩补助经费152万元,农村改厕资金20万元、中央投资40万元对1000座农村厕所进行了改造,全面推动了公共卫生体系的建设和全县卫生事业的发展。
9、拨付救灾救济资金274.06万元。本级配套52.2万元对全县150户无房户按每户1万元给予了建房补助。
二、主要措施
(一)抓好预算和征管,确保基本养老金按时足额发放。
1、认真编制社会保险基金预算。根据有关政策规定和上级部门的要求,我们按时完成了20xx年社会保险基金预算工作,做到了资料真实、数据准确、报送及时、执行有力。
2、积极促进社会保险基金征缴扩面工作,积极协助和督促地税和劳动部门加大宣传力度,完善征收体制,提升服务水平,抓好基数核定和扩面征缴。
3、确保企业离退休人员政策待遇的落实,按规定落实企业离退休人员基本养老金的提标工作。
4、切实做好做实企业基本养老保险个人账户工作,按规定落实地方配套资金。
(二)严格执行政策,确保社保群体待遇落实到位。
1、及时调整社保对象待遇标准,确保按政策落实到位。
譬如:离退休人员工资待遇及时按政策调整,按时足额发放;城乡低保对象生活补助标准及时提高,各类优抚对象生活补助标准按政策落实到位;企业军转干部和1953年底复员退伍人员生活补助按政策按标准发放到位;农村五保户集中供养和分散供养按时发放到对象手中。
2、贯彻落实《就业促进法》,切实推进就业工作。
为规范资金使用管理,我们制定了《就业再就业资金管理实施细则》,按照规定的范围、标准和程序管理使用再就业资金,做到审核手续齐备,拨付办法正确,资金专款专用。以社会保险补贴为重点,切实抓好“六补两贷”政策的落实,20xx年落实下岗职工社会保险补贴824.56万元,比上年增加了302.16万元。
3、严格执行政策规定,积极落实社保配套资金。
加大本级财政对社会保障的投入,确保省、市、县政府承诺的各项事实全面落实,切实保障人民群众的民生问题。20xx年本级财政落实社会保障配套资金7551.3万元,比上年增加1327.95万元。
(三)健全完善制度,不断推进社会保障体系建设。
1、新型农村合作医疗制度不断完善。
20xx年,地方财政配套资金588.42万元。同时,农民住院的补偿比例得到了较大幅度的提高,疾病住院补偿比例从20xx年的29.7%提高到了45.37%。元至11月,全县共有17.63万人次从新型农村合作医疗制度中得到医疗保险基金补偿6406.91万元,其中:门诊补偿7.96万人次、金额184.76万元,住院补偿4.9万人次、金额5293万元,有效地解决了农民群众“看病难、看病贵”的问题。
2、城乡低保制度规范运行,农村低保实现扩面。
目前,全县享受城镇低保的共1.2万人,月发放低保金172万元,人平143元,比去年人平128元提高了15元。全县享受农村低保的共有2.3万人,比去年增加了近5000人,月发放低保金121万元,人平52元,比去年人平45元提高了7元。
3、居民医疗保险制度逐步完善。
一是城镇居民基本医疗保险制度自20xx年1月1日开始实施,目前已有6.5万人参加保险。
二是对企业军转干部及1953年前参军复员转业到企业工作退休人员医疗待遇得到落实;
三是对国有和集体困难企业、改制破产企业退休人员参加医疗保险给予补贴。
4、城乡社会救助体系日益健全。
一是完善城乡大病医疗救助体系,重点对低保对象、五保户、特困优抚对象及因病致贫的人群中患重大病的人员实施救助;
二是建立了临时救助制度,重点帮助城乡贫困人口等弱势群体以及遭受自然灾害的人群,解决好基本生活、子女上学、住房困难、受灾受困等问题;
三是因地制宜支持农村福星工程建设,抓好农村敬老院软硬件建设,切实提高五保户集中供养率和保障水平。
5、公共卫生体系建设力度不断加大。
加大财政投入力度,支持重大疾病和传染病的防治体系建设,贯彻落实扩大国家免疫规划政策,支持构建社区卫生服务体系;探索建立城乡公共卫生经费保障机制,支持突发公共卫生事件救助体系建设,促进基层卫生体系建设,保障公共用药和食品安全。
(四)保证社会保障资金安全运行
1、抓好社保资金专户管理和会计核算。
社保资金统一实行“专户储存、专项拨付、专款专用、封闭运行”的管理形式,同时严格按照相关财务会计制度,专账核算,专人管理,确保了资金的安全完整。
2、规范社保资金拨付和报账程序,做到手续齐全,账目清楚,程序规范。
手续完备的项目资金,由县财政直拨项目单位账户,防止资金被滞留、挤占、挪用或抵扣;实行职业培训券制度,对经开班核实的培训人员,由财政、就业两家共同核发培训券,不符合条件的不发培训券,没发培训券的不予培训补贴。
3、认真做好社保资金社会化发放工作。
按照惠民资金统一实行县级统发的要求,社会保障资金如养老金、低保金、优抚资金、五保供养资金等,全部实行社会化发放,并统一由县级财政直达个人账户,接受社会监督。
5、开展定期和不定期的检查监督活动。
对各项社保资金管理使用情况进行了检查,对查出的问题以书面形式反馈,要求及时整改到位,有效地堵住了社保资金截留挪用和虚报冒领现象,促进了社保资金的专款专用、安全完整和保值增值。
三、存在的问题
今年的工作在全股同志的紧密配合和团结协作下,虽然取得了很大的成绩,但同时也还有很多问题有待解决,还有很多不足之处,与工作要求还有一定差距:
1、社会保障工作是一项复杂的系统工程,涉及领域广,资金流量大,有救灾救济、优抚、城市及农村低保、养老、卫生、再就业等多种专款,并且这些专款政策性较强,必须严格按政策要求使用,目前对政策的把握和运用还不够,还有待于进一步加强学习和熟悉。
2、特殊人员医药管理还没有找到一个很好的办法。
20xx年,沙湾县人社局将扶贫攻坚工作摆在首要位置,把抓好贫困高校毕业生和农村贫困人员转移就业列为第一任务,第一季度,联合各乡镇场举办了5场招聘会,其中举办就业精准扶贫专场招聘会3场,参加招聘人员1000余人次,参加招聘企业27家。达成就业意向的贫困人员50人,37人完成培训,实现贫困人员就业43人。
一、按需培训,提升技能。对有培训意愿的人,我们已向沙湾县鑫通达、牧拉格尔、康旺等培训学校下达贫困人员培训任务,要求围绕贫困人员的培训意愿,在2月至9月之间完成电焊、电工类、手工刺绣(编织)、家电维修、汽车驾驶,美容美发,中西式烹饪、糕点制作,家政服务等职业技能培训和创业培训,从而提升技能,实现他们的就业愿望。对于家庭原因,或自身有疾病不愿外出就业的人员,通过免费开展种植、养殖等农村实用技术培训,帮助他们发展生产,早日实现脱贫。
二、政策帮扶,助力创业。对有创业意愿且具备创业条件的人,我局将按其创业发展方向开展与其相适应的创业培训,并积极宣传小额担保贷款的扶持政策,为创业成功的贫困人员提供帮扶。
三、岗位归总,实现就业。对有就业意愿的,我局将通过各类招聘会(利用赶集日联合乡镇场开展面对面的现场招聘会)、对企业缺工岗位进行分类统计,筛选出适合贫困劳动力就业的工作岗位,协调各乡镇(场)进村入户将岗位信息送至贫困家庭中。
一、主要做法及取得的成效
(一)创新机制、多措并举,全力推进失业保险扩面工作。
加强协调,建立扩面联动机制。为拓展费源,确保完成市处下达的扩面任务,我所分别从县工商局、县统计局提取了全县国有、集体企业,事业单位及私营企业信息资料。归类排查,建立了应参保单位台帐、切实掌握了我县各类型单位详实资料,并建立了企事业单位台帐。为扩面工作奠定了坚实的基础。我们与工商、地税、劳动监察、养老保险、医疗保险机构等部门密切联系,建立了齐抓共管的良好机制。一是与工商、地税和养老保险、医疗保险经办机构进行信息对比,摸清未参加失业保险的企事业单位名单,确定扩面重点对象。二是多次与地税、劳动监察、养老保险经办机构联合行动,深入到企事业单位内部向企事业单位负责人面对面宣讲参加失业保险的`重要意义和相关法律法规,并详细了解企事业单位职工基本情况,要求其限期参加失业保险,并按时申报缴费。
我所同时结合省厅下发的《关于开展失业保险扩面专项执法检查》专项活动和市处下发的《信用优良企业参保情况调查》活动,我所联合县劳动监察部门、县地税局征缴办公室及乡镇劳动保障事务所深入各企事业单位,宣传失业保险政策,发放失业保险宣传材料,努力使各类企事业单位了解失业保险,认识参加失业保险的必要性和重要性,掀起了扩面参保的新高潮。xx年我所扩面14家,新增参保人数1243人,完成全年目标任务的165.7%。xx年1—6月份扩面11家,新增参保人数755人。完成全年目标任务的58.1%。
(二)把握重点,强化稽核工作,确保失业保险费应收尽收。
1、我所抽调业务精、责任心强的工作人员成立了专门稽核小组,以规模大、参保人数多及缴费不正常企事业单位作为稽核重点,主要检查用人单位失业保险的申报缴费情况,有无虚报、瞒报等违法违规行为。严格执行《社会保险费征缴条例》和《社会保险稽核办法》,强化稽核手段,严防失业保险费跑、冒、滴、漏,努力营造"诚信申报,依法缴费"的良好氛围。在稽核过程中,稽核小组严格执行稽核程序,据实提取各单位的财务账簿、凭证、工资发放表、失业保险申报表等资料,掌握第一手材料。稽核过程中认真审核、坚持原则、不循私情,对稽核中发现的漏报、瞒报、基数不实等问题,下达整改通知。同时及时通报县地税征缴办公室催缴。对各被稽核单位,我所及时下达稽核意见书,撰写稽核报告,并建档备案。20xx年共查处漏报单位5家,漏报失业保险费5.34万元,已催收补缴1家,补缴金额2.74万元。20xx年1—6月份共稽核单位25家,稽核参保人数4234人,完成全年目标6800人的62.3%,没有发现有漏报瞒报的行为。
(三)着力加强失业保险统计工作
认真学习和贯彻执行《统计法》,科学有效的开展我所统计工作,保障各项统计资料的准确性和及时性,发挥统计工作在各项工作中的重要作用。按时准确的报送统计报表并做好统计分析,确保统计资料的完整。
二、工作中存在的主要问题:
1、失业保险的社会认知度不高,部分单位和职工对失业保险没有足够的认识,缺乏参保主动性。
2、企业用工极不规范,没有鉴定劳动合同关系。人员流动性大,很难形成固定的用工模式。企业管理也不规范,缺乏健全的管理体制。增加了私营企业扩面的难度,即使参保对于今后的跟踪管理服务也是一个难题。
3、事业单位参保不能足额缴费问题没有得到有效解决。
三、下步打算
1、加大稽核力度,确保完成市处下达的稽核任务。
本年度,我所将强化稽核力度,对全县各参保单位进行拉网式稽核,特别是对大型参保企业及缴费不政党企事业单位进行重点稽核,彻底摸清参保单位基本情况,确保参保单位如实申报、如实缴纳失业保险费,对漏报瞒报失业保险费现象,一经发现严厉查处,绝不手软,确保市处下达的稽核任务的完成。
2、加大扩面力度,确保完成市处下达的扩面任务。
按照市政府去年下发的社会保险三年扩面计划的通知,我县今年的失业保险扩面任务比去年有所增加,同时,随着我县企业改制的不断深入,参保费源不断流失,为巩固费源,弥补因企业改制而减少的参保户数、参保人数,只能加大扩面力度。因此扩面工作已是失业保险工作中的重中之重。
3、加大失业保险政策法规宣传力度,努力提升全社会对失业保险的认知度。
针对部分单位及职工对失业保险政策法规认识不足的现状,我所今年将通过各种途径如广播、电视、投稿、上街宣传、深入未参保企业实地讲解等各种方式大力宣传失业保险政策,让广大职工都能了解参保的权利和义务,努力提升全社会对失业保险的认知度,整体推进失业保险工作的开展。
20xx年,在局党组及上级业务主管部门的正确领导下,充分调动全体干部职工的积极性,认真贯彻落实省、市政府的决策部署,切实解决失业人员就业难的问题。以“征缴扩面”为重点,在抓好失业保险金征缴、扩面工作的同时,严格做好失业人员的失业金发放、医疗补贴等系列工作,较好完成全年目标任务。
一、20xx年失业保险工作目标完成情况
失业保险基金征收139.38万元,完成全年目标任务的199.10%;全年支出189.95万元;参保单位170家,参保人数9XX1人。围绕年初工作目标,我们狠抓失业保险扩面和失业保险基金的征收工作,积极与劳保处、机关处密切配合,认真执行社会保险法制度,取得良好的效果,其中失业保险基金运行呈良好循环态势。建立失业保险预警调控制度。每个月对失业保险基金的收入、支出和失业人员的增加、就业情况进行趋势预测和测算,确保失业人员的保险金按月足额发放,失业保险基金备付能力不低于2个月。且全年共为失业人员发放失业保险金和医疗补助金174.49万元。到20xx年底,我们又完成对2户34名失业职工的接收工作。
二、难点和存在问题
1、失业总量增加,就业再就业压力大。一是新增失业人数多,大专院校毕业生外就业难、工资低,回乡就业人数增加。二是就业转失业人数增多。新增失业职工90人,高于去年同期。三是困难就业群体人数多。这些人员年龄大、文化低、技能差、再就业难度大。四是农民返乡就业人数多,这给当前和今后就业工作增加了压力。
2、失业保险的社会认知度不高,部分单位和职工对失业保险没有足够的认识,缺乏参保主动性。
3、人力资源供求不平衡,结构性失业现象加剧。由于用工企业需要劳动者技能水平与岗位要求不匹配,造成了一方面,有大量的失业人员要求就业,加之,企业用工极不规范,没有鉴定劳动合同关系。人员流动性大,很难形成固定的用工模式。企业管理也不规范,缺乏健全的管理体制,增加了私营企业扩面的难度,即使参保对于今后的跟踪管理服务也是一个难题。
三、20xx年工作思路和目标
20xx年我局失业保险科工作的总体思路是:认真贯彻落实省、市关于失业保险工作的指导精神,积极落实工作任务,使失业保险在做好保障生活的同时,强势助力于稳定就业和预防失业。
1、继续加强业务理论学习;
2、继续加强和完善领取失业金人员基本信息的微机化管理;
3、继续加强失业人员失业金发放的管理,同时做好医疗补助金及抚恤金和一次性生育补助金的发放工作;
4、继续加强失业人员失业金的申领、登记工作;
5、继续加大失业保险政策法规宣传力度,努力提升全社会对失业保险的认知度。;
6、继续做好与局内外各部门的协调和配合;
在这里我作为一名普普通通的社保业务工作人员,且代表着成千上万个坚持立党为公、执政为民的基层社保人。就“热情服务、全力塑造窗口形象”做简单发言。
一捧捧热土筑起共和国的脊梁,一滴滴泉水汇成江河的巨浪,一个个窗口反射出真诚的笑脸,一条条道路延伸着社保人的理想。
社保服务窗口不仅体现着本行业的素质,更代表着政府的形象。它承载着党和政府对人民群众的关怀,也是当代社会文明与进步的重要标志。社保窗口工作除了日常业务办理以外,最重要的就是接待来访群众,做好养老、医疗、生育、工伤和失业保险的政策咨询、宣传和信访工作。有人曾用重复、机械、枯燥、乏味八个字来描述这样的窗口工作。但是我们这里许多同志在这个窗口上一干就是十多年。工作中他们受过委屈,也遭过误解,可是他们始终秉承着“服务决定党和政府形象、服务决定社保事业成败、服务决定单位发展”的理念,用自己的热心、耐心、细心、诚心和真心奋斗在社保一线,在这方小小的窗口默默地奉献,发挥着社保人的光和热。
我在区社保局工作十一年了,前期在窗口为“40、45”发放社保补贴,后有被安排负责新农保,工作中经常会接触一些弱势群体,他们年龄大、体质弱、病种多,所以行动不便、耳背、视力差,这需要我在接待工作中更加耐心,更加细心。有一次,我的窗口来了一位腿脚不便的老年人,他要办理的业务排队的人非常多,闷热的大厅内,我只见他一脸的汗水,喘着粗气,手上还杵着根拐杖,颤颤巍巍,就立马给他搬来椅子,请他坐下来给他倒了一杯水,而边上的群众看到这一情景马上让出位置并让这位老人先办理,这位老人当即感动的热泪盈眶,走时还特意来跟我说:谢谢你们,你们真是人民的好公仆。当看到老人满脸的笑容,我的心里也乐开了花。阳光中看着他满意而归的背影,说真的,我的心中充满了为人民服务的成就感。
在我们经办大厅流行着这么一句话,“没有群众的不是,只有我们的不周”,我坚信“真诚传递温暖,理解唤醒热爱”,只要每一位工作人员想参保人所想,急参保人所急,一心为参保对象服务,那么群众一定会满意我们的服务,支持我们的工作。
肩上的重任时刻提醒着我,作为这支社保窗口服务队伍的一员,我代表的是人力资源和社会保障部门,代表的是国家社会保险形象。我始终坚持微笑服务、首问负责、一次性告知以及限时办结服务。一句“您好”,一声“慢走”,送给来访群众的不仅仅是温暖;一把椅子,一杯热水,递给弱势群体的不仅仅是关注。一句温暖贴心的话语,一张热情绽放的笑脸,一种文明执法的姿态,一个优质服务的态度,都展示着区社保局已经由管理型机关转变成为服务型机关,展现了社保人良好的精神风貌。
工作中我从未停止践行创先争优的脚步,以先进人物为榜样,以争创一流为目标,广泛深入地开展“三学三比三无”活动,为推动各项社保工作快速发展做出了贡献。辛勤的工作受到了来访群众的好评,这就是对我为保险事业的付出给予的最好回报。
同志们,朋友们,一个党员就是一面旗帜,一个社保人就是一个窗口,让我们携起手来,发扬“更高更快更强”的奥运精神,在平凡的窗口岗位上,用一流的服务、一流的管理,一流的成绩,为全区经济社会稳健发展擎起一片湛蓝的天空!
xx年,我县社会保险工作以宣传和推进新行社会保障法律法规为主线,围绕统筹城乡、巩固和发展大社保体系建设,进一步扩大了社会保险覆盖面,提高了社会保障水平,加强了社会保险业务基础管理,各项指标完成和超额完成了市下达的全年目标。
一、工作目标完成情况
1、城镇职工养老保险参保人数继续增加,养老保险覆盖率xx%;10月底参保缴费人数已达到xx人,较去年底净增缴费人数xx人,完成市下达全年指标xx人的xx%;中断缴费人员续保人数xx人,完成xx%;乡镇企业参加城镇养老保险人数xx人,完成xx%;农民工参加城镇职工养老保险人数xx人,完成xx%;个体灵活就业人员参加城镇养老保险xx人完成xx%;当期基金征缴收入达xx亿元,较去年同期增收xx亿元。人均月缴费工资xx元,较去年提高xx元,已超过市下达xx元指标。清欠xx万元,完成市下达全年指标xx%。基金支出xx亿元,当期结余xx亿元,累计结余xx亿元,备付能力由去年的x个月上升到xx个月左右。
2、城镇职工医疗保险覆盖率%,参保人数1人,新增参保人数人,完成市下全年任务人的100%。其中农民工参保人,新增人,完成市下达指标1人的100%。基金征缴收入万元,完成市下指标%。
3、工伤保险参保人数人,已全面完成全年指标,其中农民工参加工伤保险人,完成全年计划人的100%。基金征缴收入万元,完成全年指标的94%。
4、失业保险覆盖率97.55%,参保人数70246人,基金征缴收入3032万元,完成全年指标2800万元的108%。
5、生育保险参保人数65688人,较去年底新增3797人,完成全年指标64400人的102%。基金征缴收入667万元,完成全年指标650万元的102%。
6、机关事业养老保险基金收入4682万元,征缴率99.8%,机关事业养老保险基金清欠率100%,机关事业养老保险稽核率46%。
7、城镇职工养老保险稽查参保职工33705人,完成112%,稽查离退休人员29986人,完成市下指标99.9%,补缴基金到帐100%。
8、城镇非职工居民医疗保险覆盖率98.5%。
9、新增退休人员1021名,发放养老金2.7亿元,养老金按时足额发放率100%,退休人员社区管理率100%,档案接收率100%。
10、围绕省级指标考核获得省级补助1928万元。
二、工作亮点
1、城镇职工养老保险扩面工作突破瓶颈,参保人数、基金征缴收入创历史新高,基金备付能力显著增强。
2、居民医保惠及全县各镇老年居民,经办服务工作获省级先进。
3、退管服务省级先进,普及性退管活动----退休职工合唱节、免费健康体检成功启动。
三、主要工作及措施
(一)统筹城乡社会保障,扩大社会保险覆盖面。
一是以贯彻实施新法规为契机,全面推进社会保险扩面工作。通过各种媒体和全县各部门、企业代表参加的大型会议宣传造势,送政策、送新版宣传资料到企业,力促各类企业用人单位主动参保和全员参保。同时对全县各镇劳动保障服务站(所)、街道(社区)劳动保障工作人员、县社保经办机构全体工作人员进行了培训。在扩面推进中,我们结合新《劳动合同法》和省政府36号令的新规定,将社会保险的覆盖面由城镇企业全面扩大到所有企业及其全体劳动者,并进一步将城镇职工养老保险、城镇职工基本医疗保险范围扩大到农村灵活就业人员,灵活就业的农民工无论在本县做工,还是外出打工,均可在本县以个人参保方式参保。这一方面给予企业一个平等的竞争环境,一方面满足了不同层次经济收入农民工的需要。
二是把社会保险扩面工作与全县奔小康进程结合起来,将扩面指标列入政府年度重点工作目标考核体系。根据全县城乡参保现状将各险种扩面任务分解到各镇,整体推进城镇职工养老保险、城镇职工医疗保险、工伤、生育、失业保险;有侧重地推进农民工参加城镇职工各项保险和外来农民工综合保险。
三是规范和统一了城镇养老保险和农村养老保险之间相互转移的办法。对具备一定年龄和缴费条件的城镇养老保险、新老农村养老保险参保人员和列入被征地农民保障人员,可以通过补差、折算等办法实行保险关系的双向转换,同时鼓励参加农保人员积极转入城镇养老保险。配合城东镇三个村被征地农民转城保1432人。
四是扩大城镇老年居民医疗保险覆盖范围,由去年的四镇扩展到全县各镇非农居民。同时提高城镇居民医疗保险待遇,减轻患者医药费负担,将学生筹资标准由每年人均70元提高为100元,新增加的30元由财政补助。参加城镇居民医疗保险人员的住院报支待遇统一参照城镇职工住院报支待遇和大病救助报支待遇执行。
(二)加强社会保险综合稽查,力求应保尽保、应收尽收。
一是调整
充实社会保险稽查力量,增加专业稽查工作人员,同时组织全部稽查人员和分管主任参加省级专业培训。
二是对所有企业上年度的参保人数和缴费基数情况进行梳理分析,将有疑问和明显申报不实的用人单位列入当年社会保险实地稽查计划,制定稽查日程表,提前告知相关用人单位,促使企业在实地稽查前主动整改到位。共向504家参保单位发出书面稽查通知,稽查参保人数44087人,实地稽查参保单位261家,稽查参保人数33705人。稽查机关事业单位73家3933人。稽查工伤保险参保人数31544人,医疗保险45004人,生育保险34129人。查出参保单位少申报各险种缴费基数97.61万元,查出参保单位少缴社会保险费27.33万元,基金补缴到账率100%。查出少漏报缴费工资单位9家。对90多家劳务派遣单位进行了内部稽查。
三是通过信访、举报实施重点稽查。上半年共有效处理社会保险信访12件,重点对南岛、保安等四家用人单位的参保情况进行了整改,补办参保手续374人。
(三)巩固退管平台建设成果,丰富退休人员社会化管理活动。
一是加强了全县三大退休人员活动中心的管理,完善各项管理制度和工作制度,引导退休人员参加健康有益的自主活动和社区公益活动。努力提高活动参与率和社区普及率。20xx年,成功举办了我县第三届退休人员文艺会演----《我们青春不老》退休职工合唱节,组织退休职工艺术团参加了南通市“濠滨夏夜”专场文艺演出和全县各镇街道巡回演出。启动了第一轮退休职工免费健康体检活动。全省退管工作会议与会人员来我县参观退休职工之家和省级示范社区。
二是进一步完善了退休职工艺术大学、退休职工艺术团的管理办法,调整和加强了师资队伍和演员队伍,在退休人员中招聘演员108名。扩大了退休职工艺术团的表演范围,艺术团下设舞蹈队、戏曲队、合唱队、和器乐队。退休职工艺术大学春节班招生262名,开设了舞蹈、戏曲、声乐、器乐、书画、太极拳班。发动退休职工积极参加以“优雅、和谐”为主题的摄影比赛,展示退休人员纳入社区管理后的新生活和新风采。
三是加强了基础服务项目的规范化、标准化建设。在退休人员关系结转、服务证发放、健康档案建设、退休人员信息采集、政策咨询、走访慰问、上门服务等日常工作上,完善了相关制度,严格按要求和标准规范运作。慰问特殊退休人员385名,发放慰问金12万多元。组织退休人员养老待遇资格认证29986人,认证率在98%以上,未发现冒领现象。
四是组织各镇、街道退管服务站工作人员集中培训,学习新政策法规、新操作软件和与市退管联网后的相关业务。
(四)开展效能建设活动,促进基础管理上台阶。
一是进一步规范业务流程、办事指南和各镇站(所)社会保险业务操作规程。明确各镇在办理单位和灵活就业人员参保、申报手续时的规范程序和经办责任,将参保应提交的材料、补缴办法、转保方式、票据管理、审核权限等具体化、标准化。
二是进一步健全保险待遇发放内部复核机制,规范发放程序,确保了按时足额发放无差错。及时调整了退休人员待遇水平,落实了省政府36号令后的业务需求和软件系统升级工作,整合了数据库系统应用平台,确保了养老待遇计算的衔接和新老办法的平稳过渡。
三是进一步完善了内部目标管理制度、大厅主任值班制度、廉洁自律制度、首问负责制度、限时办结制度、上门服务制度、主动服务制度、延时服务制度、跟踪服务制度、失职追究制度、请销假制度等。并结合县“效能建设年”主题教育活动对制度执行情况进行检查,查找在办事效率、行为规范、工作作风等方面的不足之处,落实了十条改进和提高服务质量的措施。
四是通过了省对我县养老保险个人账户管理的检查验收,并得到了省市检查组领导的好评。同时通过了市对我县机关事业养老保险、企业养老保险基金管理检查验收。居民医疗保险经办服务工作获省厅表彰。
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