信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带,是维护和实现群众民主权利的重要手段。做好信访工作对于保持党的先进性、稳固党的执政基础有着十分重要的作用,对于增进群众对党和政府的信任、推动决策的科学化和民主化、促进经济发展和社会全面进步、创造稳定的社会环境具有十分重要的意义。
一、兄弟城区信访工作的先进经验
1、沈阳市铁西区“建立联动工作机制,拓展信访渠道”的经验:一是强化对信访工作的组织领导。区信访工作领导小组定期听取工作情况汇报,完善领导包案和区长接待日制度。二是强化信访工作责任制落实。各单位、各部门建立党政一把手负总责,一级抓一级,一级对一级负责的运行机制。三是强化依法信访工作。律师到信访办为上访群众提供法律咨询服务,对群众反映的违法违纪信访案件进行查处。四是强化信访网络建设。构建“大信访”格局,区有关部门副职兼信访办副主任,联合办公接待上访群众。五是强化信访部门管理工作。区信访办及时通报信访情况,对集体访、越级访等突发事件及时上报市、区有关领导。
2、青岛市四方区“强化服务职能,做好社区信访工作”的经验:一是实现“四个转变”,增强服务意识。变“坐门等访”为“公开接访”。实行了区级领导公开接访,领导直接包案,做到随访随接。变“群众上访”为“干部下访”。对群众反映的问题在一线研究,在一线调处,在一线化解。变“弹性指标”为“硬性考核”。严格实行目标管理责任制、定期考核制、责任追究制。变“孤军作战”为“整体联动”。加强了各部门之间的协调,形成了齐抓共管的工作格局。二是抓好“四项工作”,化解突出社会矛盾。抓好“敞开式办公,一门式服务”工作。建立了社区事务受理中心,把“一门式”服务中心模式向社区延伸。抓好排查调处工作。构建了街道、社区、楼院三级信访排查工作网络体系。抓好畅通信访渠道工作。建立了街道、社区信访工作直报、周报等制度,设立了群众“信访信箱”。抓好依法信访工作。街道建立了法律服务热线,各社区建立了工作站。三是坚持“四个结合”,积极构建社区工作新平台。坚持信访工作与社区党建结合,夯实群众思想基础。坚持信访工作与社区服务结合,消除信访不稳定因素。坚持信访工作与社区宣传教育结合,引导群众依法维权。坚持信访工作与居民自治结合,化解突出矛盾。
二、我区信访工作的基本情况
今年1至10月份,区信访办共接待群众来访539批(次)、2534人(次),同比分别上升了7%和28%。其中:集体访93批(次)、1967人(次),同比分别下降了11%和上升了34%;群体访65批(次)、186人(次),同比分别上升了59%和48%;个人访381人(次),同比上升了6%。热线电话143个,同比下降了35%;来信84件,同比下降了13%。
1、群众信访的主要特点人数增幅较大。来区集体访的批次虽有下降,但集体访群体访的人数同比明显增加。重复上访增多。有的上访群众初访时没有完全反映出自己的要求或就相同的问题不断上访。情绪比较对立。上访群众要求解决问题的心情迫切,部分上访群众情绪激烈。上访方式改变。部分上访群众认为亲自访和集体访才能解决问题,更多地采取亲自访或有组织的集体访。
2、群众信访的热点问题企业拖欠问题较多。停产和半停产企业拖欠职工工资、福利待遇等问题较为突出,引发职工不断上访。企业改制矛盾突出。部分企业在改制工作中,没有严格执行有关政策和程序,导致职工不满。住房和动迁问题较集中。随着老城区的动迁改造,群众因住房挡光、补偿问题上访增多。
3、群众信访的主要原因群众维权意识增强。改革不断深入、社会利益调整和职工权益受到损害,经济发展水平和群众需求得不到满足的矛盾比较突出。群众对政策理解不全面。部分群众法制观念淡薄,盲目提出过高和不合理要求,有不达目的不罢休的想法。有的干部工作作风不扎实。工作不到位,政策不落实,工作方法简单,不能做好思想疏导和化解矛盾工作。
三、我区信访工作的主要做法
在区委、区政府的领导下,我区信访工作认真落实“三个代表”重要思想和执政为民根本要求,坚持从群众满意的事情做起,从群众不满意的事情改起,认真倾听群众呼声,妥善处理涉及群众利益的问题,积
极解决群众的要求和困难。1、加强领导,把信访工作纳入了重要议事日程区级领导亲自抓信访工作。徐书记、金区长多次在重要信访件上批示,多次接待上访群众。区委、区人大、区政府、区政协有关领导主动履行职责,分工负责。区委常委会、书记办公会、区长办公会先后多次听取信访工作汇报,研究重要信访问题,部署信访工作任务。今年,区级领导接访28批次、接待上访群众近200人次。街道、部门领导认真抓好落实。各街道、各部门共同参与、齐抓共管信访工作,把信访隐患较好地解决在本级。强化了社区信访稳定工作,将信访稳定纳入社区党建、社区服务、社区文化、社区稳定的“四位一体”社区建设中。财政投入力度较大。区设立信访专项资金,形成制度,每年列入财政预算,专款专用。今年区信访专项资金200万元,涉及疑难信访案件的资金予以追加。今年区财政出资500多万元,解决了一批信访问题。
2、健全制度,完善了信访工作机制信访工作职责明确。完善了领导接待日制度,信访接访、办信、办案和信息预测预报制度,力求工作的制度化和规范化。明确了区信访办和各单位、各部门的工作职责。规范了信访工作程序,提出了具体要求。领导包案责任落实。实行了区级领导和街道、部门领导包案责任制。成立了由区分管领导为组长的解决突出信访问题专项治理领导小组和督查小组,抓好重点案件的处理工作。预报预测及时准确。坚持社区居委会和辖区单位每周排查一次,街道和部门每半月排查一次,区信访办每月排查一次。分析动态,制定对策,就地化解。
3、落实责任,加强信访组织机构建设加强信访信息化建设。设立了西岗局域网“信访稳定”专栏,通报信访热点、难点问题,进行典型案例和倾向性问题分析。区信访办在网上每周公布一次信访情况。加强信访队伍建设。各单位、各部门普遍配齐配强了信访干部,各级领导在工作和生活上对信访干部给予了支持。区信访办印发了《信访工作文件制度汇编》,对信访干部进行了业务培训。改善信访部门工作条件。区信访办的办公条件得到了改善,进行了装修改造,办公房屋面积由100平方米增加到350平方米,增设了区级领导接访室和上访群众候访室,安装了监控系统,配备了车辆。工作存在的主要问题:一是对信访问题的督办力度不大,交办较多,在具体处理上指导不够。二是深入基层调查研究较少,回访工作不够到位。
四、进一步做好信访工作的思路和措施
我们要认真贯彻落实党的十六届四中全会精神,努力构建社会主义和谐社会,正确处理人民内部矛盾,健全工作机制,完善工作责任制,综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法,积极依法合理处理群众反映的问题,全面完成市委、市政府及区委、区政府确定的各项信访工作任务。
1、落实信访工作责任。市委、市政府去年出台了《关于依法做好人民群众来信来访工作的意见》、《关于信访工作责任追究暂行规定》,我区去年年底制定了《信访工作责任追究暂行规定》今年又出台了《关于加强信访工作的意见》。我们要完善信访工作目标考核和责任追究制度,进一步明确信访工作责任,坚持归口办理,分级负责,谁主管谁负责和属事、属人、属地原则解决信访问题,属事单位解决具体问题,属人单位做好思想工作,属地单位做好监控工作。认真落实初信初访首办责任制,街道和部门只办不转,提高一次性化解率,把问题解决在基层。加大责任追究的力度,对由于信访问题造成一定影响或不良后果的单位、部门的主要领导、分管领导和其他信访工作责任人追究责任,实施信访工作一票否决。
2、坚持信访工作制度。如:领导接待日制度、接访制度、办信制度、办案制度、包案制度、信息预测预报制度等。街道和部门领导每周接访,切实解决群众的信访问题。对重大上访事件,街道、部门有关领导必须尽快赶到现场,亲自接待处理。街道、部门领导对重点案件包案,要解决一案,息
访一案。区信访办要加大对信访案件的督办力度。对区领导包案、到区以上集体访和到省以上个人访案件、区级领导接待处理的案件、以及其他重要信访案件,都立案进行处理,进行检查、督办,及时通报解决落实情况。3、做好超前化解工作。完善区、街道或部门、社区居委会、辖区企事业单位四级信访网络,定期和不定期进行社会矛盾排查,抓好预测预报工作,不断挖掘影响社会稳定的深层次问题,及时就地解决问题,控制形成上访行为。做耐心细致思想工作,促进上访老户转化。加强宣传教育工作,尤其要加大市委、市政府出台的信访工作相关政策等方面内容的宣传力度,街道、社区居委会和辖区相关企事业单位,利用各种形式进行宣传,使群众及时掌握党和政府方针政策。
4、提高依法处理水平。在加大信访问题的源头治理力度,预防和减少信访事件发生的同时,提高依法处理信访问题水平,把群众信访引导到法制化轨道上来。充分尊重并确保群众信访权利依法得以实现,杜绝无视上访人权利现象。规范和公开处理信访事项的程序,实行信访案件听证办法。规范信访秩序,引导群众依法信访。可依照法律解决的问题,引导群众走法律渠道。建立为上访人服务的法律援助机构,对需要法律帮助的特困上访群众进行法律援助。区有关部门,采取有效形式对辖区内有信访问题的特困人员进行指导帮助,共同抓好社会稳定工作。
5、加强信访队伍建设。信访干部要努力学习党的路线、方针、政策和信访业务知识,做到政治坚定、作风正派、廉洁奉公、业务过硬,不断提高政策水平和工作能力,提高处理突发事件和疑难问题的能力。信访办要认真行使接待受理、指导协调、检查督办、责任追究等职权,加强调查研究,坚持依法信访,创造性地开展工作,把信访办建设成为群众满意、领导满意的部门。
学区信访工作总结
根据教体局《二0一一年信访工作安排意见》、《关于教育系统实施“信访一册通”工作法的通知》等文件精神,结合我学区实际情况,坚持 “以人为本、以情治访”为原则,综合运用政策、法律、行政等手段,采取教育、协商、调解等多种有效方法,变上访为下访,依法、及时、合理地处理人民群众反映的热点、难点问题,为维护教职员工合法权益和社会稳定做了大量工作。现将我学区信访工作开展情况汇报如下:
一、加强领导,落实信访工作责任制
学区领导高度重视信访工作,将信访工作列入重要议事日程,纳入工作全局进行重点部署。成立了信访工作领导小组,形成了主要领导负总责,分管领导负直接责任,相关学校配合抓的密切协作、齐抓共管的工作机制。对重大信访事项实行领导首问责任制和领导包案制度。形成了一级抓一级,一级对一级负责,层层抓落实的信访工作领导责任体系。
坚持校长、书记接待群众来信来访制度。实行校长及主要领导接待日制度,方便群众来访,及时疏导和化解各类矛盾。设立信访接待室、信访举报电话。学区领导在督查各学校工作中,处理信访问题和案件。同时,倾听群众意见,了解群众意愿,及时为群众排忧解难。今年我们大兴调研之风,调查研究,召开座谈会,倾听基层和群众的呼声,减轻学生家长的经济负担,依法规范从政、从教行为,遵循教育规律办事,增加群众对教育的满意度,减少了群众来信、来电、来访。通过征求意见和调查研究,既减轻了学生的课业负担,也减轻了家长的经济负担。
二、建立健全信访工作制度,推进信访工作科学化、规范化
学区和各学校都建立健全了信访工作制度,确保信访举报工作的各个环节有章可循。建立了首问领导负责制、信访接待制度、登记制度、限时办结制、重大事项快速报告制,建立了社会矛盾和信访隐患排查档案,坚持定期和不定期深入学校明查暗访,及时排查不安定因素。力求从源头上预防和治理腐败,减少引发投诉的各种因素。为此,我们注重加强自身建设:一是全面推行政务、校务公开制度;二是建立各种监督制度;三是实行教育内部审计制度。这些制度的建立和有效实施,对于从源头上遏制腐败现象和减少投诉的发生都起到了积极的作用。
三、加强政策宣传,提高服务质量,规范信访秩序
为了进一步宣传新时期教育信访工作等法律法规,我们加强教育法律、法规的学习,提高信访员队伍及干部、教职员工、学生的法律意识,确保教育系统依法行政、依法执教、依法开展信访工作,努力构建和谐健康的教育环境。
加强政务和校务公开,从源头上预防和减少信访问题。学区和各学校全面实行政务、校务公开。对学区划分、教育收费、招生考试、评职晋级、评优选先、经费使用、干部任用等热点、难点、敏感问题全面公开。大宗物品实行政府采购,提高资金使用透明度。
转变干部工作作风,提高服务质量和水平。进一步完善各项规章制度,实行服务首问责任制,做到热情周到服务。积极落实学习型、服务型、效能型、创新型、勤廉型“五型”机关创建。对来办事的群众、教师、学生做到主动热情、语言文明、受理认真、答疑耐心、服务周到,减少了信访问题的发生。
四、加大教育行风建设力度,创造廉政、和谐的教育环境,办人民满意的教育
加大教育系统行风建设,提高人民群众对教育的满意度:一是组织保证,成立了行风建设暨“民主评议”领导小组;二是制度保证。印发了《关于进一步加强教育系统行风建设的实施意见》等。三是加大检查力度。对全学区义务教育阶段中小学春季开学收费情况进行了检查。及时处理各类举报、信访案件。积极打造文明、健康、廉洁、和谐的教育环境
五、加大维护稳定工作排查力度,努力化解信访工作的难点和敏感问题
根据上级维护稳定工作的有关部署,我学区及时开展了不稳定因素排查化解工作。多次对稳定和安全工作进行了专项安排部署,并进行了专项检查,将检查结果全学区通报。
六、今后努力方向
我们要着重围绕以下几个方面抓好落实:
(一)坚持畅通信访渠道与维护信访秩序并重,努力建立信访新秩序。
(二)坚持创新机制与强化责任并举,构建信访工作新格局。
(三)坚持依法办事与思想教育工作相结合,正确处理新形势下的人民内部矛盾。
(四)坚持标本兼治,从源头上预防和减少信访问题的产生。
20--年是进一步深化统计改革的一年,是开展第四次经济普查的起始之年,是提升服务质量的重要一年。一年来,区统计局认真贯彻落实党的十九大精神,以中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕区委区政府中心工作,不断完善统计体制,充分发挥统计信息、咨询、监督职能,圆满完成了各项工作任务,有力地推动了全区统计工作再上新台阶。
一、统计管理体制不断完善
根据国家、省、市要求,牵头推进统计管理体制改革相关工作,草拟形成了《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的实施意见》,区政府常务会和区委深改组会议研究并通过,区两办印发实施,明确了26项重点改革内容。目前,加强统计数据质量管理、完善数据审核评估办法、加强部门统计、加强与高校合作、建立首席经济分析师制度等事项已经完成,统计专家咨询委员会即将成立,大数据应用和平台搭建正在推进中。出台《崂山区统计数据质量管理体系(试行)》《关于对部门提供统计数据的管理规定》,加强统计数据质量管理,明确数据质量责任,进一步规范数据对外提供流程,严控数据需求接收、处理、提供“三环节”,确保数据安全。修改完善《20--年崂山区街道区直部门统计工作专项考核办法》,对区市政公用局和区海洋与渔业局开展统计专项检查,提升部门统计管理水平。城阳区统计局来我局学习改革经验和做法。
二、第四次经济普查全面深入开展
(一)“五落实”工作扎实推进。此次普查是党的十九大以来开展首次大型国情国力和区情区力调查,高度重视,全力抓好组织领导。成立由区委、区政府主要领导任组长的领导小组,各街道也成立了党工委书记、办事处主任“双挂帅”的普查机构,建立健全了领导机构。按照“统一领导、分工负责”的原则,明确33个成员部门的职责和分工。区政府召开了经济普查推进会和单位清查动员,经普办召开了2次调度会和协调会,强化了工作部署。采取政府购买服务的方式,公开招聘了10名普查人员,并从区统计局选调业务骨干,设立了综合组、业务组、数据处理组、执法组、宣传组、保障组,其中业务组按专业科室和专业细分设立,成立了4个业务组。在全区选聘700余名普查员和普查指导员。落实普查经费409万元,采购9台台式电脑,配备了2台新笔记本和300台PAD。配备一间60平米的办公用房间,租用7座车一辆。
(二)抓好清查和小区图绘制。完成全区700余名普查员业务培训,实施分层分类培训,实现业务培训,切实提高普查人员的普查技能。组织完成全区271个普查小区图绘制,整理汇总全区清查底册,其中法人及产业活动单位30240家,个体户32282户。
三、重点领域监测实现新突破
开展新旧动能转换监测,利用数据库优势,密切关注各行业新动能发展情况。对“四众”平台、“新经济”监测等领域重点监测,形成“新经济”高新技术企业库,已将24家企业纳入监测范围。推进派生产业监测,根据青岛市确定的“一业一策”100个重点产业情况,对应筛选梳理我区30个规模较大或重点发展的产业进行重点监测。深入开展重点行业企业调研,开展工业行业内较大企业和新入库企业前景调研、大中型企业主要统计指标调研,全面摸底调研58家规模以下工业企业,抽检重点指标数据质量。定向调研我区9家“四众平台”运营情况、海尔集团内部业务转移、双创示范基地、互联网经济情况。加强GDP走势监测,继续坚持GDP月度监测制度,建立专业“一套表”制度,研究把握经济发展走势,做好预警预测。协调市场监管局等9部门,首次开展了营商环境评价调查,涉及160家企业20__、20__两个年度的资料,初步摸清了我区营商环境各项指标情况。扎实开展了五年一次的投入产出调查,采集了68家报表单位投入产出数据。积极推进1%人口抽样调查工作,完成82户调查摸底表和正式登记表填报、录入。
20xx年,全市信访部门在市委、市政府和上级信访部门的正确领导下,在各级各部门的关心支持下,坚持以“喜迎xx大”为工作主线,围绕xx率先基本实现现代化的核心任务,坚持用群众工作统揽信访工作,全面贯彻落实上级关于信访工作的系列决策部署,凝心聚力、奋勇拼搏,在“真情大接访、真招化积案、真创新机制、真功强能力”等方面取得了一定成效,实现了“双下降一向好”,即信访积案存量、进京上访数量下降,信访形势平稳向好,为党的xx大胜利召开和xx经济社会发展营造了良好环境。市信访局荣获xx市第四届“人民满意的公务员集体”、“20xx年度作风效能建设优胜单位”等荣誉称号,局党总支被评为“20xx-20xx年xx市创先争优先进基层党组织”,在第七次全国信访工作会议上,xx市信访局被评为全国信访系统先进集体,xxx同志被授予全国信访系统优秀信访局长称号。
一、推进领导干部接访有新成效
结合市县党政领导干部下基层“三访三促”活动,认真组织推动领导干部接访下访活动,着力解决老百姓关心的疑难复杂问题,进一步密切党群干群关系。一是完善制度规范。印发《关于做好20xx年度市党政领导干部定期接待群众来访及下访的工作通知》,党政主要领导每季度、其他党政领导每2个月安排1天时间接访、下访。制定《xx市领导干部接待群众来访登记表》和《xx市领导干部深入基层下访工作登记薄》,及时做好记录,完善台账资料。二是认真组织推动。召开全市信访工作会议,与12个市(区)和40个市级机关部门签订信访工作目标责任书,对领导干部接访等重点工作再部署、再动员、再落实。在xx市召开领导干部接访现场推进会,进一步贯彻落实全国领导干部接待群众来访工作经验交流现场会精神。三是突出问题解决。市党政领导在接访下访活动中通过包案重点信访案件推动问题解决在基层。局领导班子成员以“三访三促”活动为契机,深入到常熟市、高新区(虎丘区)等地的12个乡镇(街道)联系点,访民情、察民意、解民忧。
二、办理群众来信来访有新业绩
按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责,依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则,认真处理群众来信、接待群众来访,倾听人民群众的意见、建议和要求,帮助群众解决实际困难和问题。一是以“品牌引领强办理”为主线,认真负责办理群众来信。深化“情系‘百信’”办信服务品牌,推动办信工作精品化、实效化、精细化。重点开展“重复信治理”活动,排查清理全市重复信,通过再调查、再核实、再处理、再答复,真正做到案结事了。牵头编印《以案说访》信访案例汇编,交流信访案件办理新思路。二是以建设“工作一流、群众满意”服务窗口为目标,热情依法接待群众来访。围绕“联合接访”一个中心,为群众提供“一站式接待,一条龙办理,一揽子解决”服务。狠抓“源头预防、跟踪督办”两大方面,推动落实社会稳定风险评估工作。强化“落实责任、完善机制、优化队伍”三项工作,做到“初访必转送、重访必督办、集体访必交办、疑难访必会办”。三是以开展“金点子征集活动”为抓手,倾力做好政府联系群众电话工作。立足“以电化访”,对重要来电在第一时间赶赴现场,及时有效解决问题。与xx便民服务中心和《xx晚报》联合开展“金点子征集活动”,征得“和合式停车法”、“停车场诱导系统”等“金点子”150多条,及时转送相关部门研究落实,取得了良好的社会效应。
三、攻坚化解信访积案有新进展
按照省“信访积案化解成果巩固深化年”活动安排,集中精力、攻坚克难化解信访积案,化解率为95.6%。一是严格落实领导包案。向各县级市(区)的党政主要领导交办信访积案,严格落实积案“100%实行党政领导包案、100%解决合理诉求”,传递压力、夯实责任。二是加大督查指导力度。召开全市信访积案化解工作推进会。从13个市级机关部门抽调干部组成4个督查组,对各地开展信访积案化解等重点工作进行专项督查。三是坚持依法予以终结。开展信访事项“依法终结提升年”活动,大力提升工作质量和水平,确保每一件依法终结信访事项都经得起历史和现实的检验,有15件信访事项通过了省级无理终结认定,编印了《xx市优秀信访案例选编》。
四、预防化解矛盾纠纷有新收获
关口前移、重心下移,注重从源头上预防和化解矛盾纠纷,共排查化解矛盾纠纷2000多件。一是完善工作体系。按照市委、市政府《关于健全信访工作长效机制的实施意见》要求,健全由市领导牵头的信访信息综合研判机制。召开信访信息分析研判会,交流情况,研究解决突出矛盾和问题。不断完善市、县、镇、村四级矛盾纠纷排查化解工作体系,设立信访信息联系点,配备信息员,及时排查化解矛盾纠纷。二是整合资源力量。相关部门经常分析研判信访形势,做到底数清、情况明,早研判、早预警、早处置、早化解。三是开展“四项排查”。深入排查化解突出信访问题,实行联动排查化解“周周报”、重要时期“天天报”制度。
五、创新完善体制机制有新举措
面对信访工作新形势、新任务、新挑战,不断解放思想、拓宽思路,进一步完善信访工作体制机制。一是完善信访宣传工作机制。开展以“贯彻《信访条例》,推进信访事项依法终结”为主题的“《信访条例》宣传月”活动,召开会议总结经验、推进工作。向来访人员发放《权利义务告知书》及其他宣传刊物,规范信访秩序。二是完善信访事项交办督办工作机制,依法按政策解决合理诉求。不断完善应急处置预案,充分整合多方力量,形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急处置机制。三是完善信息预警预报机制。确保矛盾和问题能够发现在第一时间,处置在第一地点,有效防止激化上行。
六、信访部门自身建设有新进步
不断加强信访部门自身建设,挖掘内在潜能,积极有效应对严峻的信访形势和繁重的信访任务。一是强化信访工作基层基础。开展“基层基础建设强化年”活动,市委办公室、市政府办公室出台《关于进一步加强镇(街道)信访工作和信访干部队伍建设的意见》,夯实信访工作基层基础,做到基层信访工作人员编制到位、经费保障到位、场所建设到位、矛盾化解到位。二是充实优化信访干部队伍。举办全市信访干部培训班,开设“能力提升专题学习讲座”,邀请市有关部门领导、专家授课,开阔视野,拓宽思路,提高工作能力和服务水平。三是深入开展创先争优活动。不断深化“信访干部关爱群众一助一牵手”、“双帮双比”等活动,推动党员干部联系服务群众规模化、常态化,更好地顺应民生诉求,解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
20xx年上半年,市局纪检监察工作在省局、市纪委、市局党组的正确领导下,认真学习贯彻落实xx大、xx届三中、四中、五中全会精神和全省质监系统党风廉政建设工作会议、市纪委第六届第八次全会暨全市反腐倡廉工作会议精神,与开展群众路线教育实践活动相结合,立足质监工作实际,认真履行教育、监督职责,创新教育、监督方式,规范工作行为,优化经济发展环境,狠抓落实,确保了党风廉政建设各项工作的全面落实和开展。
一、20xx年上半年主要工作
(一)加强廉政建设,促各项工作部署的落实
根据党风廉政建设的部署和要求,年初,局党组专题研究,责任明确,任务落实到位。一是制定《20xx年党风廉政建设及纪检监察工作要点》,成立了以党组书记、局长为组长,党组其他成员为副组长,相关科室主要负责人为成员的局党风廉政建设责任制领导小组;二是狠抓了党风廉政建设层级负责制。党组书记、局长与各分管领导及区县局签订责任状,分管领导与所分管科室队所负责人签订责任状,科长与科员签订责任状,将党风廉政建设落实到每一个人,形成一级抓一级,层层抓落实的工作机制;三是制定了领导干
部“一岗双责”、《关于20xx年领导班子成员党风廉政建设岗位责任制》,明确了领导班子成员反腐倡廉工作任务分工;四是召开了全市质量技术监督暨党风廉政建设工作会议,将党风廉政建设工作与业务工作同安排、同部署,同考核。五是根据张家界市纪委《关于印发的通知》(发[2019]13号)要求,结合工作实际,制定了《关于加强对重点岗位工作人员监督的通知》和《20xx年度重点岗位工作人员述责述廉评议工作方案》工作方案。明确了重点岗位评议对象、评议内容、方法和时间安排,使重点岗位评议工作得已顺利开展。
(二)加强廉政教育,促干部职工廉洁从政。
提升防腐能力,教育是关键。我局始终把加强干部职工的廉政教育,作为一项基础性工作常抓不懈。一是警钟长鸣,拒腐防变。3月27日,在市局六楼会议室全体干部职工观看了警示教育记录片《高速公路上的腹败陷阱——省交通厅系列腹败案剖析》。真实再现了省交通厅原众多领导干部因为亲情错位、价值观迷失、底线失守,而收受hui赂、以权谋己私,把自己一步步带入到罪恶的深渊,而且把自己的家人也送进了监牢。6月4日,市局开展“拒腐防变每月一课”警示教育,组织全体干部职工、各区县局班子成员观看了《沉沦——“裸官”欧林高蜕变纪实》。该片从“瞒天过海、大肆敛财;金蝉脱壳、逃避监管;得意忘形、恣意妄为;追求奢糜、脱离群众”
四个方面讲述了东莞市人大原副主任欧林高在任东莞市清溪镇党委书记、市委副秘书长、长安镇党委书记和市人大副主任期间,利用手中的权力,贪腐敛财,并将家人移居香港,成为“裸官”的案例。记录了一名贪腐官员的沉沦轨迹,深刻剖析了欧林高腐化堕落的主要原因。教育片通过典型违法案例,提醒和告诫我们要坚定理想信念,自觉遵守党纪法规,不断增强拒腐防变能力,永葆清正廉洁本色。 观看影片后,全体干部职工深受教育,反响强烈。大家纷纷表示,要以这些反面典型为戒,自觉做到防微杜渐,警钟长鸣。二是廉政教育抓早抓实。年初,召开了全市质量技术监督暨党风廉政建设工作会议,会议的主要任务是传达贯彻省局、市委、市政府一系列重要会议精神,总结工作,表彰先进,分析形势,明确任务,部署 20xx年工作。组织学习了《关于对2019年度六十五起违反作风建设典型案例的通报》、《20xx年春节期间“四风”问题专项督查情况通报》、《 市20xx年元旦期间开展纠正“四风”问题监督检查专项活动情况通报》。市质监局党组成员、纪检组长作全市质监系统党风廉政建设工作报告,对2019 年全市质监系统党风廉政建设工作进行了总结,并提出了20xx年党风廉政建设工作任务。做到了党风廉政建设工作与市局中心工作同研究、同部署、同考核。三是拓展廉政教育形式,将廉政教育上桌面、进电脑。为使廉政教育多样化、趣味化,今年来定期在市局qq群中发廉
政短语和廉政漫画,丰富了廉政教育的形式,让广大干部职工在读廉政短语得到教育,在看廉政漫画中得到启迪。纪检监察半年工作总结(三)加强监督,促行风建设工作的落实。
为了进一步党的群众路线教育实践活动不断引向深入,将治理“四风”,加强机关作风建设常态化。我局今年开展了“治理‘四风’,面对面”活动,活动将密切联系群众,深入基层、企业,广泛听取社会对质监系统作风建设的意见和建议。一是发放“治理‘四风’,面对面”评议卡100余份,走访企业和行政相对人30 家,深入基层、企业了解本系统干部职工是否有违反作风建设规定的行为,征求企业对质监系统工作的意见和建议,此活动得到了社会各界和企业的赞同。二是开展了本系统内部的作风建设明察暗访工作。4、6月份,由市局纪检组长田烨带领市局监察室工作人员分别对两县两区质监局和市局干部职工的上下班考勤、人员去向牌、工作时间是否有网上炒股、网上游戏、网上看电影等情况进行了2次明察暗访。通过走访和明察暗访,全市质监系统干部职工能自觉遵守工作纪律和作风建设各项规定,积极工作,没有发现干部职工有违反“六个一律免职”的行为。为使明察暗访工作取得实效,市局纪检组决定,将不定期的对区县质监局明察暗访,并形成长效机制,常抓不懈。三是明确专人对网上电子政务工作进行定期巡视,对发现有超期未办的事项(黄牌)按照网上电子政务工作要求及时进行提醒和告知工作人
员,在规定的时间内完成事项的办结,避免了“红牌”事件的发生。四是加强网上舆情监测。到目前为止监测红网、论坛165天,登记《x市质量技术监督局网络舆情监测台账》123天,对投诉做到了事不过夜及时进行调查处理,形成了有诉必受、有受必果、有果必回的网络舆情监测机制,上半年受理实名投诉一起,网上投诉2期,实名投诉已采取《督办函》形式交到区县局办理,对网上投诉2期进行了调查核实,并在网上进行了回复,得到了广大网民的好评。五是加强对重点岗位的监督。在市局网站上和市局的显著位置公布了7个重点岗位的主要负责人照片、姓名、电话,重点岗位的权力和职责,及时接受社会各界的监督。同时根据重点岗位工作台账,对重点岗位工作对象和行政相对人采取了电话回访和走访,得到了广大工作对象和行政相对人的肯定和表扬。六是严格执行湘纪发《关于党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》。做到了事前有报告和备案,严格执行文件的相关规定和要求,到目前为止,有5人斟酒进行了报告和备案,都没有违法相关规定和被查处。
(四)加强规范行为,提升服务质量。
规范服务窗口建设,提升服务质量。加强政务公开、办事公开,做好“窗口”一站式服务。建立阳光服务,强化公开、公正、公平理念,进一步落实首问责任、对外受理、办结告知、一次性告知、同岗工作、服务质量承诺等制度;政务大
厅公开质监系统办事依据、程序、时限,收费标准,“十不准”“五公开”等规定。公布质监服务指南,质监业务的政策法规、办事指南、组织机构等信息,公开行政审批权运行制度及绘制流程图。
规范行政涉企收费,杜绝乱收费行为。根据市优化办《关于深入开展群众办事难问题上下联动集中整治工作方案》和《关于深入开展乱收费乱罚款乱摊派问题上下联动集中整治工作方案》xx办发[20xx]1号文件精神,结合本局实际,经市局党组研究决定,制定了市局《关于深入开展群众办事难问题上下联动集中整治工作方案》和《关于深入开展乱收费乱罚款乱摊派问题上下联动集中整治工作方案》。明确了责任单位和部门,认真组织开展全面深入的自查自纠工作,采取对照规定标准查项目,对照项目查票据,对照票据查金额,对照金额查行为的办法,认真查摆本单位本部门是否存在的乱收费乱罚款乱摊派突出问题,严肃查处各种名目摊派、变相摊派,以及通过二级机构、中介、协会等隐秘渠道摊派的行为,工作人员对待群众来访服务态度生硬、推诿扯皮现象,坚决杜绝利用便民服务谋取不正当利益问题,“吃、拿、卡、要、报”行为。巩固清理规范评比达标表彰活动和清理“小金库”等专项工作成果,防止反弹。对事业性收费问题进行了专项检查和清理,不断规范了行政事业性收费的行为。
规范执法行为,提升执法质量。加强对执法行为的监督,做到办案、案审、处罚“三分离”,规范行政执法自由裁量权,杜绝办案中办“人情案”和吃拿卡要等现象的发生。行政审批、行政执法做到公平、公正、廉洁。严格执行《xx省质量技术监督行政处罚自由裁量权实施办法(试行)》、企业“宁静日”等制度、涉企检查备案制度,不断规范执法、检验检测程序和行为,半年来没有发生一起行政执法诉讼案件和检验检测申诉案件。
规范内部管理,提升工作质量。根据《x市质量技术监督局建设文明单位活动考核实施细则》要求,将机关各科室、直属事业单位及个人的理想信念、业务学习、遵章守纪、内务管理、政务服务和道德修养六项进行扣分制考核,并将扣分情况每季度公布,全局排名,全年累计计分,根据单位和个人考核得分情况进行奖励。彻底打破了在工作中“干和不干一个样,干好和干坏一个样”的局面,大大的提高了广大干部职工的工作积极性,全局的工作质量得到提升。
二、下半年工作打算
下半年纪检监察工作主要围绕年初制定的党风廉政建设工作计划狠抓落实。
1、落实廉政警示教育,促进政治思想进步。一是结合今年市委开展的“三严三实”活动,领导干部上好党课,加强“严以修身、严以用权、严以律己”和“谋事要实、创业要实、
做人要实”方面的教育。二是开展《拒腐防变每月一课》廉政教育活动,从警示教育中受到教育,不断提高广大干部职工的党性意识、廉政意识、大局意识和依法依规意识。
2、落实监督检查,促进市局各项工作顺利完成。一是进一步完善制度,整章建制,使制度更加科学、合理、廉洁。强化制度的监督落实,切实采取措施,提高制度的执行力。二是紧紧围绕《绩效考核》内容对区县局、各科室队所组织行政效能督察,确保市局各项工作顺利完成。三是继续开展“治理‘四风’面对面”活动,走访相关企业和行政相对人,了解工作人员在行政审批、行政执法、检验检测等工作中的情况,四是继续做好系统内部明察暗访工作,规范工作行为。五是加强对“三重一大”、“诫勉谈话”“干部任免”等制度执行情况的监督,促进广大干部职工廉洁从政。
3、落实工作协调,促进理解和支持。主动向市纪委、市检察院汇报工作,并加强工作沟通和联系,从而得到他们对质监工作理解和支持。
一、高质量完成统计定期报表、年报工作
20xx年,我局以提高统计数据质量为中心,建立健全统计工作机制,强化审核评估,准确及时高效率地完成“四上”企业一套表联网直报工作,严格执行统计数据质量的审核制度,坚持做到发现问题,及时查询,有效地保证了统计数据的及时性和准确性。
二、积极开展各项专项统计调查工作
20xx年,我局在高质量完成年报和定报报表任务的基础上,克服人手紧、任务重等问题,有序开展了文化产业统计、科技R&D统计、规下工业单位联网直报、规下工业水务调查、限下商贸样本调查、限下商贸水务调查、规下服务业联网直报、规下服务业水务调查、规下服务业创新调查、新设立小微企业和个体经营户跟踪调查、“妇女儿童纲要”监测、企业用工情况调查、人才资源调查、居民阅读情况调查及劳动力月度调查。积极开展城乡一体化住户调查及换户工作,20__年,我局获得芜湖市城乡一体化住户调查工作一等奖。
三、围绕区政府中心工作,充分发挥统计工作职能
1、做好疫情防控期间企业问卷调查及复产复工监测。为打赢疫情防控阻击战,我局高度重视,多措并举、积极应对,充分发挥统计职责。一是疫情期间开展对各行业企业问卷调查工作,通过微信小程序开展对服务业、商贸业、工业、房地产、建筑业等行业当前生产经营、销售库存等情况进行调查,分析疫情对我区各行业产生的影响。二是全面监测四上企业复工复产状况,对辖区内所有联网直报企业和项目进行全面摸排,做到底数清、情况实、核查准,全面了解企业复工复产情况,并及时上报区委区政府及市级部门。为打赢防疫攻坚战、维护正常经济社会秩序提供了数据基础。
2、围绕“六稳”“六保”工作任务,抓好经济运行监测。一是紧紧围绕区委区政府及“六稳”工作指挥部要求,建立经济运行监测预警机制,分区域、分行业、分企业开展动态和静态监测预警,及时发布统计预警分析和信息,及时监测全区一套表企业生产经营情况,设置红、黄、蓝、绿4个预警区域进行预警,对全区经济发展做出准确的判断预警。二是每月对各项经济指标开展预测预警,定期召开经济运行分析会,通报经济运行情况,并就各主要经济指标与各牵头部门积极对接,为统筹推进经济社会发展工作提供坚实统计支撑。
3、积极履行统计职责,分析研判经济形势。以优化统计服务为目标,在统计分析、预警分析上狠下功夫,提升能力,为领导掌握全区经济运行状况提供数据支撑和精准分析。一是今年以来我局共发布统计分析16篇,其中11篇获得主要领导批示。二是及时印发各类统计产品,做好每月一期的《镜湖区经济运行动态》,加大统计数据发布解读力度,实事求是反映经济社会发展状况,正确引导社会预期,为全区经济高质量发展提供统计力量。
2018年乡镇信访工作总结
2018年,我镇信访工作在县委、县政府的正确领导下,在县信访局的指导下,在镇委、镇政府的高度重之下,在镇直机关和各村的大力支持下,认真贯彻落实市、县信访工作会议精神,牢固树立“发展是第一要务,稳定是第一责任”的观念,全面提高做好信访工作的认识,紧紧把握我镇社会稳定的实际,实现了信访工作“四下降一好转”、“三不发生”目标,为加快建设生态富裕文明和谐新魁斗奠定了良好的发展环境。全年共接待受理群众来访37件,涉及土地纠纷30件、民政救济1件、民事纠纷7件、其他4件。落实相关领导包案处理37件,按期办结率达到了100%;党政领导下访75人次,深入农村基层为群众解决信访热难点问题26件,有效维护了群众的合法权益和社会大局和谐稳定。现将一年来的信访工作总结如下:
一、加强领导,落实信访工作责任机制
镇党委、镇政府从讲政治的高度把信访工作列入了重要议事日程,把做好信访工作作为打造“亲民、爱民、为民”的一个重要举措,年初召开了信访工作会议,传达市、县信访工作会议精神,对2018年信访工作进行了全面安排部署。成立了信访工作领导小组,由镇党委书记为组长,镇长、人大主席为副组长,各驻村领导及相关单位负责人为成员,下设办公室。镇党政一把手亲自过问,常抓在手,紧盯不放,镇人大主席专职负责全镇信访工作,做到党政“一把手”负总责,分管领导具体负责,其它领导“一岗双责”,相关单位各司其责,形成上下联动,左右协调的信访工作格局。
(一)每月举行一次领导干部大接访活动。今年以来,我镇领导干部大接访、下访活动12次,化解疑难信访案件8件。
(二)党政领导每周一信访值班制。镇委、镇政府每周一安排一名领导班子成员到信访办轮流值班,处置当周发生的各类突发事件。2018年,我镇领导通过值班接访、约访、带案下访,化解该类信访案件18件。
二、排查矛盾,落实信访隐患排查机制
针对我镇的实际情况,我们首先从健全基层信访网络抓起,按照“强化镇一级,完善村一级”的思路,着力构建起“横到边、纵到底”多方位宽领域的信息网络体系。镇上设立信访工作接待室、民政信访接待室、纪检信访接待室,分别落实专人管理,各负其责,密切配合。在各村分别设立了信访调解组织,配备村级信访调解员14人,村小组调处中心组长56人,发挥他们身处基层,发现信访苗头早,掌握信访信息多的优势,及时反馈信访信息。今年5月开展了矛盾纠纷大排查大化解活动,通过了解社情民意,积极排查群众反映的热点、难点、焦点问题,综合分析,对有可能引发的信访动向,早发现、早报告,做好上下沟通,信息互通;对黄自利、易清仑等退伍军人,我们一方面落实各项优惠待遇,想法设法解决他们生活中的实际困难,提高他们的生活水平,一方面切实加强监控,由所在村驻村领导和驻村干部常年包抓,村支部书记常年监控,确保他们不参与集体、越级上访。为使矛盾纠纷排查化解工作经常化、制度化,我们坚持每月定期召开镇、村信访工作“三级例会”做到镇每半月开展1次全面排查,镇直部门每月开展1次全面排查,村(场)每周开展1次全面排查。重要节点和敏感时期,开展集中排查、排查要建立台账,明确责任单位,限期妥善化解。对工作所掌握的重大,紧急信访事项及时上报县信访部门,并积极参与处置。今年以来,全镇通过积极推进“三级例会”制度,全镇共受理各类矛盾纠纷78件,信访调解37起,人民调解23起,村调解18起,调处成功率达100%,有力地促进了社会和谐稳定。
三、化解矛盾,落实基层矛盾调处机制
在建立健全信访隐患排查机制的基础上,超前做好信访预案,把握工作主动性,变单一处理为综合治理。
(一)充分发挥村级组织的作用。特别是村级调解委员会的职能,对苗头性、倾向性的社会现象,早介入、早化解,把信访工作与矛盾调解工作有机结合,将矛盾化解在萌芽状态,确保一般信访不出村,重大信访不出镇,有效地堵住了信访源头。
(二)健全综合协调机制。有些信访问题的解决涉及到多个单位、多个行政村,甚至涉及到其它乡镇或县级部门,我们注重协调,合理配置资源,明确直接责任人,赋予相关职权,限时办理。
(三)落实重大信访由党政“一把手”亲自过问。及时处理,避免引发越级上访。把解决信访老户及历史遗留问题与当前农村工作紧密结合起来,做到两手抓,两手硬,始终把群众利益放在首位,积极化解各种遗留问题,尤其是对近年来退耕还林、征占地权属及补偿等工作中存在的问题加以彻底解决。
四、规范工作,落实信访工作长效机制
我们先后制定了《魁斗镇信访工作制度》、《党政领导信访接待日制度》、《信访责任追究制度》等一系列规章制度,以制度规范工作运行,用制度管人、管事,使全镇的信访工作朝着规范化、制度化、法制化轨道迈进了一大步。
(一)建立了领导带头抓信访工作机制。坚持定期召开信访领导小组会议,分析信访形势,部署下步工作。坚持每星期一党政领导信访接待日制度,镇上主要领导亲自阅批信访件制度,做到有信必复,有访必接、有案必处。
(二)建立信访工作领导责任制,严格实行责任追究。镇与各村、镇属各单位签订了《信访工作责任书》,并将其纳入全镇经济社会发展综合考核指标,与其它工作同部署、同检查、同落实,严格兑现奖惩。对工作完成比较好的给予奖励,对工作失职或工作不力,造成较坏影响的给予通报批评,直至依照有关规定追究相应责任。
(三)建立信访督查落实机制和处理信访联席会议制度。充分发挥各村、镇属各单位的上下联动作用,由镇党委、镇政府主要领导牵头,派出所、司法所等相关单位负责人员参与,协调互动,集中处理信访突出案件及群体性的重大事件,并对全镇信访工作中存在的问题及处理情况进行督促检查。
五、改进作风,落实处理问题效率机制
(一)大力加强领导干部作风建设,认真做好初信初访工作。对来访群众的问题做到事事有交待、件件有落实、案案有结果,不留尾巴,不留后遗症,务求一次解决,努力把问题解决在首办环节,力争不出现重访事件。
(二)将信访“关口前移”,变群众上访为领导干部“下访”。在日常工作中经常主动深入基层,深入群众,以深厚的感情,满腔的热情,了解百姓疾苦,倾听群众呼声。在日常工作中经常主动深入基层,深入群众,以深厚的感情,满腔的热情,了解百姓疾苦,倾听群众呼声。
(三)变信访办理为信访服务,把信访工作与为民办实事结合起来,千方百计解决群众实际困难和问题。对来访群众,做到耐心听取申述,虚心听取批评,有效地防止了“一说就吵,一谈就崩,一定就跳”现象的发生。为切实做好信访工作,镇党委政府要求:将征地补偿费、粮食直补资金、良种补贴等及时足额发放到群众手中。做好农村困难户、低保户、五保户、留守儿童的优抚工作及农村计划生育家庭奖等关系到群众切身利益的事情,坚决杜绝各单位、各村委会违规收费行为;加大对违规涉农收费行为、涉农事件的处理;加大对违法乱纪等扰乱社会治安行为的打击力度,切实维护群众利益;同时做好政务、村务公开工作,加大财政、村务公开的透明度,消除群众的疑虑和对乡村工作的误解,增加群众对乡村工作的信任。
(四)切实抓好教育疏导工作。对各类信访案件,坚持教育与疏导相结合的原则,严格按照有关法律法规,兼顾法、理、情,依法依理依情予以解决。对来访群众反映的问题,从事实和政策方面进行分析,做到能解决的及时解决,暂时不能解决的创造条件尽快解决,不能解决的做好思想疏导工作,从而切实提高了处理信访问题的质量和效率。
总之,我镇虽然在信访工作中取得一定的成绩,但也还存在着不足的地方,我们将继续努力工作,深入推进信访工作制度改革,继续打造阳光信访、责任信访、法治信访,不断提升信访工作信息化、法治化、专业化水平在实践中积极探索信访新路子,开拓创新,求真务实,与时俱进,努力把魁斗镇信访工作推上一个新台阶,为全镇经济发展和社会主义新农村建设搞好服务。
我们**镇党委、政府认真总结年度信访工作的经验教训,牢固树立“发展是第一要务,稳定是第一责任”的观念,全面提高做好信访工作的认识,紧紧把握我镇社会稳定的实际,切实加强领导,以信访工作基础建设和制度建设为突破口,采取积极预防和及时化解并举的方法举措,加大工作力度,真抓实干,开创了信访工作新局面。年度,我镇从市级“三访”重点管理镇转变成为区级以上“零上访镇”,确保了**的和谐稳定,为各项事业的开展和发展提供了保障。回顾一年来的信访工作,我们重点抓了以下三个方面:
一、加强信访工作基层基础建设
“基础不实,地动山摇”,我们充分认识到维护社会稳定,做好信访工作,加强基础建设的重要性和必要性。
一是建立了覆盖全镇的信访信息员网络。我们把各村村民代表中素质相对较高的村民小组长和企业中的中层骨干确定为信访信息员,建立了一支覆盖全镇、面向各行行业的信访信息员队伍,并在年初对这支队伍分类分批进行了信访工作培训,提升了他们做好信访工作的能力。去年,全镇信息员累计上报信访信息47条,形成了信访工作众人拾柴的局面,使全镇的信访信息、社会稳定的动态情况能在第一时间反馈到各级管领导,第一时间得到调解处置。
二是强化村级组织建设。对战斗力、号召力、凝聚力不强的党支部,处理突发性事件反应不灵敏的支部书记,镇党委痛下决心,坚决给予调整,去年我镇共调整了6个支部书记,占全镇行政村的50%,使全镇村级支部书记的整体素质有了明显提高,村级组织建设得到明显加强,有力地巩固了信访工作第一道防线,使“小事不出村”甚至“大事不出村”的目标落到了实处。
三是强化对村级工作的系统性指导。我们抽调精干力量,选派了12名年纪轻、素质高、能力强、农村工作情况熟悉的机关干部到12个行政村担任实职副书记,指导、帮助各村完善制度,强化管理,开展各项工作,促进了上级各项政策在各村的落实,并把各村的真实情况、群众建议意见及时带到镇里,为党委、政府科学决策提供了依据。同时,到村任职的机关干部积极参与村级各类矛盾问题的处置和化解,有效提高了村级管理水平和战斗力,避免了一些新的不稳定因素的产生,前移了信访工作的关口。
二、加强信访工作制度建设
创新制度,建立健全相关制度,是从源头上预防产生不稳定因素的重要措施。
去年,我们从实际出发,在村级推行了四项制度,起到了较好的效果。一是恳谈日制度。规定每周二为村干部和群众面对面恳谈日,村干部听取群众意见、建议,调处化解矛盾问题,积极采纳利用群众的好点子、好思路、好办法,既促进了村级各项工作的开展,又服务群众,更是把可能发生的不稳定因素解决在萌芽状态。二是村级零招待制度。凡村级必不可少的招待交际由镇财政支付,村级一列实行零招待,从根本上杜绝了村与村之间相互请客,镇干部在村吃工作餐等一系列不合理的招待交际现象,净化了风气,提高了村级集体资金的利用率,提升了村干部在群众中的形象。三是承包发包制度。镇建立了村级承包发包招投标中心,凡村级山林、砖瓦厂、标准厂房等集体资产承包和工程项目发包都要按照招投标办法程序,在镇招投标委员会的指导和监督下,到镇抬投标中心公开投标。村级承包发包的公开、公平、公正和规范化操作,有效约制了村干部腐败现象的产生。同时,我们制定出台了新的村级财务管理制度,对各个管理环节加大了防范力度,并进一步加强了财务公开化、透明化、规范化管理程度,避免了因村级财务管理问题引发群众上访案件的发生。四是村民代表议事制度。我们进一步规范了村民代表议事的程序,扩大了议事的权限,凡村级重要决定、重要事项,5000元以上财务开支都要由村民代表讨论表决,形成决议才能实施,强化了村民代表对村干部的制约和监督,取得了防患于未燃的效果。
在镇机关内部,我们一是建立了信访首问责任制。凡是来访者都能得到热情接待,由人负责到底;二是信访巡查排摸制度。规定信访干部不座办公室,由分管领导带班,每周3次到各村巡查,排摸不稳定因素,不是等群众来访,而是主动下访,做到抓“未”、抓“早”,把预测工作走在预防之前,把预防工作走在调解之前,把调解工作走在激化之前,把力量和精力放在事发之前,把问题解决在萌芽状态、始发阶段,增加事前扎扎实实,减少事后的大张旗鼓,由上访向下访的转变,由群众找领导向领导找群众的转变,牢牢掌握了信访工作的主动权,打破了信访事件总是群众找领导的被动局面,同时也进一步密切了干群关系,如去年我们开发兴建工业区块,征用了300余亩土地,涉及多村多户,由于信访工作走在前面,没有发生一起上访事件。三是完善强化信访考核制度。切实加强了对机关各部门信访工作的考核力度,提高信访工作分数比重,并同年终奖金挂钩,使信访工作与个个单位有关,机关人人有责,不再单纯是信访办的职责,而是全机关的职责。
三、积极探索信访调处新办法新途径
由于我镇是市级“三访”重点管理镇,不是没有矛盾和问题,相对各类矛盾问题尤其是历史遗留问题比较突出。一年来,我们终结了******等十余起老访缠访案件,清理消化了一系列历史遗留积累的矛盾问题,调处化解了一些新的不稳定因素。全年累计化解终结信访案件169件,涉访群众371人。在调处过程中,我们积极探索信访调处新办法、新途径,多次召开村民代表听证会、人大政协、村民代表联调会,区、镇、村三级联调会、亲属联调、朋友联调等一系列政策、法规、亲情相结合的新举措,使169件信访案件都得到终结,并使全镇老访缠访户全部息访。
虽然我镇去年的信访工作取得了一定的成绩,基本形成了早发现、早预防、早控制、早化解的机制,但离区委区政府的要求,与兄弟镇乡相比,还有较大的差距。在新的一年里,我们将不断总结经验,完善措施,积极探索,努力工作,使信访维稳工作做得更好,为创建“平安**”,构筑“和谐**”作出新的贡献!
2014年,在市委、政府的正确领导下,在市信访局的关心指导下,巴里巴盖乡围绕社会稳定大局,始终把信访工作作为一件体民心、察民情、办民事的大事来抓,将其作为贯彻落实科学发展观的具体体现,结合综治信访维稳中心的运行全面开展信访工作,2014年全乡信访总量7件次,来访25人次,登记受理7件次,办结率100%。
一是调整充实了乡信访领导小组,构成人大主席、综治信访维稳中心主任齐抓共管信访工作的格局。同时各村实行支书负责制,明确职责,充分发挥村级组织切实把信访化解到最基层。
二是认真落实信访工作职责制。把信访工作职责制作为领导干部、各村、各部门年终全面考核评比资料之一,年终严格执行,从而增强了全乡领导干部做好信访工作的职责心和主动性。
建立健全信访工作网络,充分发挥乡级综治信访维稳中心及六个村级综治信访维稳工作站作用,坚持实行“五联、六统一”工作机制,配齐配强信访工作人员和村级联络员,切实拓宽了信访信息渠道。进一步完善信访接待室和一站式服务大厅相关的办公设备,有效的改善了接待环境,强化了信访职能。
经过广播、黑板报、发放宣传单等多种形式加强对《信访条例》的学习宣传,加强对广大群众进行依法信访、礼貌信访的宣传教育。全年,共投入资金1.5万元,制作信访宣传灯箱牌10个,制作发放《信访条例》宣传单1500份。
一是细化矛盾纠纷排查制度,由综治信访维稳中心定期组织开展纠纷排查工作,对排查出的问题及时上报,由综治信访维稳中心主任审批、分流。全年共排查出矛盾纠纷7起,化解7起。
二是群众反映强烈的热点、难点问题进行督查,明确相关部门限期解决。对转交给相关部门的信访案件进行督查督办,确保信访案件的及时解决,从根本上减少群众的重复访和上访。
认真开展接访工作,进一步完善了党政领导接待日制度,保证每一天都有一名党政领导接待来人来访,并实行领导包案制,能及时处理的立即协调有关部门作来源理,不能及时处理的,进取研究解决方案,限期办理。确保每宗信访案件有人问、有人管、有落实。
在日常工作中十分注意体察民心、民情,发现问题,及时处理,坚决杜绝越级上访、团体上访事件的发生。如:在处理高速路(喀拉尕什村加尔塔斯路段)占地补偿上访问题及萨尔哈仁草场围栏拆除问题等时,乡党委、政府及时发现矛盾突出点,经过多次入户下访、召开村民大会、政策宣传教育相结合的方式最终将矛盾妥当化解,得到了当地农牧民的认可。
20xx年,我县信访工作在县委、县政府的领导和重视下,在各级各部门的大力支持和配合下,以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕“一个确保,两个实现,两个大幅度下降”的信访工作目标。全县上下,团结一致,锐意进取,及时妥善处理了群众信访反映的新情况、新问题,有效地维护了全县社会政治稳定。为创建“平安无为”奠定坚实基础。
一、全县信访工作基本情况
据统计,1-12月份,全县共受理来信来访1820件次,同比下降5.1%,其中来信211件,下降58%,来访1599人次,同比上升14.4%,今年共承办省、市交办案件74件,基本均按期查结上报。虽然20xx年来访总量有所上升,但总的信访形势有所好转,突出表现在:一是越级集体访明显下降,去市集体访7批43人次,赴省集体访1批15人次,在省、市位次明显靠后。实现了县委、县政府年初提出的一个确保和两个大幅度下降的信访工作目标。二是来县集体访得到有效控制。1-12月份共发生来县集体访25批560人次,大部分集体访均得到有效处理。三是信访人的信访行为得到规范,信访秩序明显好转,堵塞交通、围堵机关大门等违法行为明显减少。
今年以来,信访工作取得的成绩,主要得益于以下几个方面工作。
(一)领导高度重视,把责任制和责任追究制落到实处
各级党委、政府始终把信访工作作为一项重要工作,摆在突出位置,主要负责人切实负起第一责任人的责任,分管负责人将主要精力用来抓信访,抓稳定。每遇重大越级集体访,县委、县政府主要负责人带头接访,一线指挥,主动与群众面对面对话,调处矛盾。在对重大信访问题的调处和查办方面,全县坚持实行领导包案责任制。全年仅县领导包案就有70件,几大班子负责人人有任务,个个有担子。县乡层层签订了信访工作责任书,真正做到“谁主管,谁负责”、“一级抓一级,一级对一级负责”。坚持和完善了周二领导接待日和领导亲自批阅来信制度,积极开展领导开门接访工作。20xx年,县委、县政府负责人共接待群众来访756人次,其中集体访20批410人次,批阅来信180件,占来信总量85.7%,召开各类协调会现场办案会16次,把大量的矛盾调处化解在县内。
(二)狠抓落实,扎实开展好各项工作
为实现年初确定的“一个确保,两个实现,两个大幅度下降”的目标,过去一年,我们主要做了以下几个方面工作。
一是认真开展县、乡两级党政领导干部开门接访、带案下访活动。从20xx年5月16日起,全县、乡两级党政领导干部实行轮流接访。仅去年5月16日至7月5日的“两访”期间,我县党政主要负责人每人共安排6个工作日,接待来访群众。县直和乡镇负责人共有1175人次参与了开门接访,做到统一时间,统一地点,统一公示。其间,全县共排查出重大信访问题68件,均由县负责人带案下访,县委、政府主要负责人各带案8件。通过县、乡党政领导干部开门接访、带案下访活动的开展,化解了大量的矛盾,有效地控制了群众越级集体访的发生。为了进一步巩固“两访”成果,畅通信访渠道,方便群众开展信访活动加大调处力度,我县自去年7月30日起,将每0周二领导接待日改为每周二、三三天接待。
二是认真宣传贯彻新颁布的《信访条例》。新修订的《信访条例》已于去年5月1日正式实施,在新条例实施之际,我县狠抓新条例宣传贯彻工作。县委、县政府大力支持各部门主动参与新条例的宣传。通过散发宣传资料,出动宣传车、设立咨询台,举办全县信访干部培训班以及在县电视台、广播电台滚动播放《条例》及宣传标语,在县、乡两级悬挂过街横幅和标语等多种方式进行宣传。通过宣传,营造了学习条例、贯彻条例的氛围,提高了广大干部依法行政、依法接访的能力,增强了信访人依法信访、自觉维护信访秩序的意识。
三是整顿信访工作秩序,努力营造依法信访的氛围。根据省市开展“信访工作秩序整治活动”的总体要求,我县制订了信访秩序整治活动工作方案,召开了全县动员会,确定8月10日为全县信访秩序整治宣传日。公安、信访部门联合出台《无为县关于维护信访秩序的通告》,向全社会宣传告知。同时,对一些缠访、闹访、扰乱机关秩序等违法信访行为坚决予以打击。通过整顿信访秩序,规范了信访人的信访行为,营造了依法信访的氛围。
(三)突出重点,努力探索建立信访工作长效机制
一是健全矛盾纠纷排查机制。在坚持定期排查的基础上,对重点地区、重点时间段开展不定期排查,掌握动态,制定预案,达到发现得早、控制得了、处理得好的目的。排查期限由以往一月排查一次改为每半月排查一次,严格实行零报告制度。二是坚持好领导接待日制度。当班领导坚持按期接访,做到不失信于民。各乡镇、县直有关单位都及时落实了接待场所,列出了各自单位领导参与信访接待排班表,做到统一时间、统一地点、统一公示。同时,还将领导接待日群众反映问题是否得到及时妥善解决,作为检验领导接待日制度成效的标准,严格实行“首问负责制”,一抓到底。三是实行领导包案制。坚持谁包案、谁负责,做到包调查、包处理、包稳定、一包到底。四是坚持领导阅批来信制度。全年领导阅批群众来信占来信总量的50%以上。五是坚持实行信访工作例会制度和协调会制度。
(四)提高素质,不断加强信访部门自身建设。
1、全面领会__大精神,以“保先”教育活动为契机,不断提高信访干部素质。在保先教育活动中,我们从强化干部的学习教育入手,重点学习__大精神、坚持“两个务必”的优良传统的重要讲话和《党章》等学习内容。在这次活动中,结合信访部门工作实际,我们制定了工作方案,发放征求意见表20份,查摆出3条工作作风方面的不足,进行深入整改,制定出整改措施3条,建立健全规章制度4项。通过上述举措大大提高了信访干部的服务于民的能力。
2、信访部门办公自动化水平得到提高。县委、县政府对信访部门的能力建设非常重视,加大了对信访部门的投入,今年在我局原办公设备基础上,投资了近2万元建立了信访网站,在机构编制较紧的情况下,努力向信访部门倾斜,保证我局信访工作顺利开展。
二、目前存在的信访隐患总结
今年的工作,我们确实取得了很好的成绩,为维护社会稳定,促进全县发展做了贡献,但同时也应看到我们工作中仍存在问题和不足,来县集体访和信访总量仍高位运行,仍然存在大量信访隐患。反映较为强烈的有:
一是历史遗留问题。表现突出的有:乡镇七、八十年代先担任民师后任村干部的.人员反映老有所养问题;卫生系统考留人员,农业系统实践生、农林四场和兽医要求解决待遇问题;
二是我县二坝、刘渡等地失地农民反映生活困难问题(二坝开发区征地、刘渡马渡村西河整治征地);
三是高沟镇等少数村民反映国家重点工程500万伏高压线路工程拆迁安置问题;
四是乡镇改革中,清理的乡聘人员(乡聘联防队员)要求办理养老保险及提高补偿标准问题;
五是乡镇区域规划问题;
六是运输市场部分正三轮驾驶员要求营运问题;七是城镇规划中拆迁补偿安置问题;
八是企业改制中反映的问题。经贸、供销等单位职工经常来县上访。如齿轮厂、燃料公司、食品公司、金桥纺织厂、木螺钉厂等企业职工多次来县上访,要求购买养老保险,解决生活出路。
此外我县去京个访人数较多,占全市去京上访总数的三分之一以上,虽然没有集体访,但是个访及重复个访较多。
三、20xx年工作打算
20xx年的信访隐患较多,我们要切实增强责任意识和忧患意识,不断努力探索新形势下信访工作新思路、新举措、新办法,积极稳妥地做好我县今年全年信访工作。为此,着重抓好以下几方面工作。
一要进一步加大《信访条例》宣传贯彻力度。重点要体现“两个规范”,既要规范信访人的信访行为,又要规范党政机关及工作人员的工作行为。在接访和办理案件的同时,宣传好条例,确保按照《信访条例》规定的程序运作。
二要继续做好党政领导干部信访接待日工作。已经开展的党政领导干部接待日工作,解决了大量的信访难题,取得了明显成效,县政府已把党政领导干部开门接访作为一项制度来长期执行。做到主动介入、主动下访,努力把大量的信访问题化解在基层,消除在萌芽状态,力争实现在三至五年内“小事不出村,大事不出乡镇,集体访不出县”信访工作总体目标。
三要进一步强化信访工作责任制,进一步控制越级集体访的发生。我县将继续坚持信访工作目标管理责任制,对年终考核的后进乡镇或部门实行“一票否决”,重点管理。针对上述我县存在的信访隐患,相关部门和单位要按照“属地管理”的原则,实行包保责任制,认真地处理好群众反映的问题,确保问题处理在县内,对因工作失误造成群众集体越级上访的,对因劝返处置工作不及时、不到位引发严重性事件的,对因劝返稳控不力造成上访人员滞留重要场所等情况,严格落实信访工作领导责任制和过错追究制。
四要控制去京上访老户。我县20xx年共发生去京上访18人次,上访老户人数和去京个访人数在全市各县区中都是最多的。对于去京个体访和上访老户,一方面要求相关单位制定稳控措施,确定专人,死看硬守,另一方面,要加大接返力度,有关单位接到通知后,要迅速组织人员接返。
五要坚持矛盾排查和信息报告制度。按照省市要求,在全县范围内深入开展矛盾纠纷大排查大调处洗,乡镇和县直有关单位每周上报一次大排查大调处活动的情况,落实责任人和包案领导,并提供重大信访隐患的关概况。(各单位对能处理的问题要自行处理到位)县信访局对各单位上报的矛盾纠纷进行梳理,重大隐患每月上报市局一次,大排查大调处期间每周上报一次。加强信访信息报告制度,对于重大的信访问题、集体访、越级集体访等信息要求及时上报,不得延误。迟报、漏报、误报信息造成后果的,严格追究相关人员责任。
六要抓好网上信访工作。争取在全县各乡镇建立互联互通,进行网上作业,对于“网上信访”这一新生事物,我们要高度重视。接到一起,处理一起,回复一起,力争将隐患消除在萌芽状态。
七要加大信访工作督查督办力度。县信访局将不定期对乡镇及县直有关单位领导接待日实施情况进行督查督办;对上级交办案件和转送信访事项办理情况进行督查督办;对县级领导批办的信访事项办理情况进行督查督办;对信访工作其他事项进督查督办。八要建立健全三级信访网络,提高信访干部素质,建立健全县、乡、村(社区)三级信访网络;加强机关建设,提高信访干部素质,提高办事效率,树立信访干部新形象。
区信访局贯彻全市信访工作会议精神筹划明年信访工作思路。日前,该局召开专题会传达学习全市信访会议精神,深入研究贯彻落实意见。会上客观分析了当前及今后一段时间全区信访维稳工作面临的严峻形势,初步明确了20xx年全区信访工作基本思路:一是完善领导体系,畅通信访渠道,强化落实“关口前移、源头预防”,并建立滚动督查督办和联合会办机制,加强基层基础建设。二是推动落实“一岗双责”制度,完善协调联动机制和“大信访”格局,充分发挥信访部门“第二研究室”的作用,积极创新工作方法。三是强化初信初访源头化解、重信重访专项治理、突出问题处理力度,不断加大化解力度。四是做好重点稳控、应急处理及分析研判工作,全力做好稳控工作。五是严格目标管理,加强责任落实,狠抓督查督办,积极推进问题化解。
四、20xx年工作思路
虽然我区采取了很多措施控制信访问题,但我区信访工作仍面临着严峻的形势和重大的考验,主要表现在信访量居高不下,越级访上行趋势明显,信访方面反映的一些深层次问题没有从根本上得到解决,长期积累的社会问题和新出现的不稳定因素交叉混杂,企业机构改革涉及职工安置、旧城区改造引发的动迁补偿等问题,都可能引发集体访和越级访。因此,根据省市信访工作要求,结合我区信访工作实际,我们确定20xx年信访工作要充分调动全区各部门信访工作积极性,协调督办,使其各尽其责,运用各种手段及时处理群众来信来访,实现控制越级访和异常访,为群众解决实际问题的目标。
20xx年区信访工作的指导思想是:以落实“三个代表”重要思想和党的__届六中全会精神为统领,按照国务院《信访条例》的要求,明确信访部门的协调指导作用和职能部门处理信访问题的具体责任,继续推行依法信访。从构建社会主义和谐社会的角度出发,为保护信访群众的合法权益和维护信访秩序,控制越级访和异常访,不断创新信访工作机制,认真落实信访工作责任制,提高工作质量。
(一)认真抓好初信初访,尽最大努力将信访矛盾化解在区内。控制集体访、越级访最有效的办法是尽可能地把上访问题解决在发生地,解决在初始信访环节上,这项工作做得好,就会避免问题扩大、矛盾激化,今后一段时间我办将把提高初信初访事件的结案率作为重要环节来抓,扭转重集体访,轻单人访的观念,切实加大初信初访工作力度,防止因忽视处置而导致越级访集体访。重视做好群众的思想政治工作,深入到群众中发现问题,把握群众的思想动态,有针对性地加以说服、教育、引导,做好与群众间的感情沟通和交流,把思想工作做到心头。从关心人,理解人出发,帮助上访群众认识问题,做到释疑、解惑、顺气,以理服人,以情感人,淡化激烈情绪,避免事态扩大和矛盾升级,使群众心平气和,达到理智、理解的工作效果。
(二)定期集中处理疑难信访案件,减少积案。明年我办将定期开展“重点信访案件集中处理活动”,通过在全区范围内自下而上的排查,疏理出时间长、处理难度大的信访问题,实行三级包案,落实责任,加强督办,限期解决,集中处理每一阶段的重点问题,减少积案。
(三)是完善区长信访电话统计指标体系。对各成员单位工作情况和统计数据进行科学分析,发现问题并提出解决思路,定期上报区百姓求助快速处理机制领导小组,为领导决策提供依据。五是实施示范工程。不断发现、研究、总结各成员单位在实际工作中好的经验做法。对突出典型,组织专门力量全面深入地总结研究,充分发挥典型的示范带动作用,通过多种形式,推动百姓求助快速处理机制工作可持续发展。
(四)继续深入开展国务院《信访条例》的学习培训。区信访办将下半年国务院《信访条例》的培训重点放在最基层,将组成几个专门培训小组深入到社区、村屯、企事业单位开展培训宣传工作,提高基层信访干部水平,充分利用好信访基层网络,使基层信访干部有能力完成信访工作任务,最大限度的将矛盾化解在基层。
(五)依据国务院新修订信访条例继续完善信访工作机制。《信访条例》颁布后,我办对现行规章制度和工作措施进行全面梳理,按照新《信访条例》的要求,将对信访工作制度重新予以完善,建立起明确信访责任主体和问责机制、公开办案机制、法律援助机制,听证制度,完善“双向承诺制度”,重大疑难信访问题听证会制度,复杂信访问题和要案“会诊”制度。加强长效机制建设,逐步构建统一领导、部门协调,统筹兼顾、标本兼治,各负其责、齐抓共管的信访工作格局。
(六)完善硬件建设,建立信访信息系统。配合市搞好信访信息系统联网工作,有步骤地抓好信访信息化建设。逐步使各成员单位达到省、市信访电话办公条件的要求,实现微机联网,网上传输信息,办公自动化。
全文阅读已结束,如果需要下载本文请点击
发布时间:2024-04-25
总结就是对一段时间内的学习、工作或其他活动进行全面系统的回顾与归纳。通过总结,我们可以明确下一步的工作方向,避免重复错误,提高工作效率。那么总结应该如何撰写呢?以下是一些关于个人工作总结的建议:1. 明确总结的时间范围,如一个季度、半年或一年等。2. 梳理工作中的主要任务、完成情况及存在的问题。 3...
发布时间:2024-04-23
时间如箭,去来匆匆,一段工作即将结束,回顾过去,感觉充实丰富,收获颇多。现在将这些成果整理成一份工作总结吧。如果你还在为写工作总结而烦恼,以下是我整理的季度个人工作总结,希望能对你有所帮助。季度个人工作总结 篇1 第x个季度转瞬已成为历史,起笔间思讨自己这3个月来所做的工作,心里颇有几分感触。我是...
发布时间:2023-11-03
处理文档如今已经成为现代工作中不可或缺的一部分,我们可以说网络范文是我们写作的得力"顾问"。借鉴优秀范文可以让我们汲取他人成功的经验和教训,因此强烈推荐大家阅读这篇关于"保险个人工作总结"的文章,共同欣赏。请务必保存本网页的网址,以备日后查阅之用!...
发布时间:2023-12-26
邮政柜员转正工作总结一、邮政柜员是负责办理邮政业务的工作人员,转正是对柜员工作能力和业绩的一次全面评估。本文将对我在转正期间的工作经历和成果进行总结,以及对未来工作的展望和改进议案。二、工作概述在转正期间,我主要负责邮政业务的办理,包括投递、收寄、挂号信、包裹服务等。我通过不断学习和提高,逐渐掌握了...
发布时间:2024-04-26
时间匆匆,岁月如梭,辛勤的工作已经告一段落。回首这段时间的工作,相信你会有许多感慨。现在是认真总结工作的时候了。但写工作总结真的很难吗?以下是小编整理的镇信访工作总结,希望能够给大家带来一些帮助。走访信访人员乡镇工作总结 篇1 x镇位于x县城西南部,距县城x公里,x市x公里。镇域面积x平方公里,耕...
发布时间:2023-10-17
来到安徽大学开始大学生活已经两年多了。从大一到现在,我一直担任10级文学院对外汉语专业的班委,从大一上学期的心理委员一职,到大一下学期以至现在的学习委员一职都让我有了深刻的印象,不仅自己的能力在此期间得到了锻炼,和同学之间的联系也更加密切,感情也得到了进一步的增长。我很乐意能够通过自己的工作,为同学...
发布时间:2023-07-31
好工具范文网今天为大家推荐的是一篇优秀的“个人工作总结教师”文章阅读,文档处理是现代工作生活中的基本技能之一,我们会用各种优秀的范文作为参考。参考优秀范文可以作为我们提升写作技能的有效途径,你是否正在收集和整理相关范文呢?欢迎您来到本页享受高品质的阅读体验!...
发布时间:2023-06-30
财务工作象年轮,一个月工作的结束,意味着下一个月工作的重新开始。我喜欢我的工作,虽然繁杂、琐碎,也没有太多新奇,但是做为企业正常运转的命脉,我深深的感到自己岗位的价值,同时也为自己的工作设定了新的目标1、以预算为依据,积极控制成本、费用的支出,并在日常的财务管理中加强与管理处的沟通,倡导效益优先,注...
信访个人工作总结范例
文件夹最新文章
推荐栏目