根据区委、区政府工作部署,我局认真谋划全域旅游发展,全力打造“六美”XX。现将今年上半年工作开展情况及下半年工作计划汇报如下:
(一)旅游经济指标稳步增长。 1-6月预计全区旅游接待量同比增长18.91%,入境游客同比增长18.64%;旅游总收入同比增长14.7%,旅游创汇同比增长13.94%,完成既定目标任务。
(二)全力打造“六美”XX。大力发展城市旅游,打造“六美”XX。即“美乐”XX,依托《徽韵》、新安江夜游项目及XX老街和黎阳in巷品质提升,打造休闲娱乐之XX;“美食”XX,依托徽菜博物馆、徽商故里等徽菜名店,把正宗的徽菜和地道的徽州小吃进行宣传推广,让游客品味舌尖上的徽州。“美宿”XX,依托湖边古村落、老街、黎阳in巷三大民宿集群,加大民宿集群宣传,开展民宿统一营销,做强民宿品牌;“美学”,依托丰富的徽文化研学资源和研学示范基地,完善研学旅游资源配备,打造研学旅游大本营;“美购”依托糕饼博物馆等企业推进旅游商品开发、生产和销售,鼓励旅游商品生产企业研发特色旅游商品;“美游”,依托观光旅游巴士项目,以主城区城市旅游风景道为线路,完善沿线旅游基础设施和景观打造,打造环游XX风景线路。
(三)强化城市旅游风景道建设。一是打造主城区城市旅游风景道。即,从高铁黄山北站开始,经XX国际机场、城市展示馆、黎阳in巷、文峰桥,在到醉温泉、花山大桥、新安江滨水旅游区、程大位故居、XX老街、汽车站,最后回到高铁黄山北站的环形线路。目前已完成游交通标识牌38块(其中皖浙1号线旅游标识牌19块、城市环线风景道19块),全景图2块。二是做好旅游观光巴士前期准备工作。配合市旅委和市公交公司开通城市观光巴士,对线路走向,站点确定、车载配置、旅游宣传、票价及发班时间进行全程参与、商讨,为观光巴士提供《XX旅游形象宣传片》、《XX旅游导览图》、《XX旅游指南》及区属各景区景点宣传图片,大力宣传我区旅游景点和旅游新业态。三是召开旅游巴士开通新闻发布会。邀请黄山新闻综合频道、黄山广电报、黄山晨刊、祖国网等媒体参加新闻发布会,为观光巴士提供《XX旅游形象宣传片》、《XX旅游导览图》、《XX旅游指南》及区属各景区景点宣传图片,大力宣传我区旅游景点和旅游新业态。
(四)积极提升旅游品质。一是提升A级景区进行品质。坚持“标准化、品牌化、特色化、人性化、智慧化”发展方向,对辖区所有A级景区进行品质提升,提高游客满意度和境内外知名度。完善旅游景区导向标识系统、解说系统和游客中心服务功能,规范、提升景区讲解水平,改善景区旅游停车场状况,提高旅游景区的软硬件水平。扎实推进景区旅游厕所建设,实现4A级景区第三卫生间建设。二是推进景区智慧旅游建设。所有A级景区实现免费WiFi、通信信号全覆盖,辖区内所有4A级景区实现视频监控接入省信息中心。XX老街视频监控系统建成并投入使用。三是加强旅行社规范管理。贯彻落实《旅游法》《旅行社条例》《导游管理办法》,加强旅行社标准化建设。以广告、合同和价格监管为重点,抓好旅行社的守法经营和对内设部门、分支机构及从业人员的规范管理,强化对旅行社的日常监管。规范旅行社用车、合同履行和业务档案管理,抓好旅行社散客一日游组织、委托服务行为的规范。
(五)努力创新营销方式。一是强化联合营销。充分利用杭黄高铁开通机遇,加强与上海、杭州等沿线城市交流合作,鼓励旅行社推出精品旅游线路,旅游景点推出优惠活动,组织旅游企业参加国家、省市举办的各类旅游推介会、旅游宣传促销会等针对性强的各类活动。二是加大营销宣传。面对市场的散客化、网络化、移动化的旅游发展趋势,积极探索 “互联网+旅游”模式,充分利用旅游门户网站及旅游自媒体等传播渠道,开展旅游营销推介;与专业营销策划机构合作,利用XX旅游官网、微博、微信等平台,以文字、图片、视频等形式发布旅游资讯、推介旅游产品。三是编制旅游宣传品。拍摄《休闲在XX》旅游宣传片,印制投放《XX区研学旅游手册》及民宿旅游宣传折页等宣传资料,全面提升XX旅游知名度。四是开发特色旅游伴手礼。鼓励徽州老字号和知名徽菜企业以徽州特产为主题,将传统工艺加以艺术创新,研发特色旅游商品。打造老街三马路、黎阳in巷美食街等地方特色小吃集聚区,举办中国徽菜美食节,中国烧饼文化节等活动。五是认真做好全省旅游发展大会相关服务工作。
(六)大力发展乡村旅游。一是提升花山片区旅游业态。以山花烂漫、奇峰怪石、千年谜窟和摩崖石刻为优质资源,利用花山谜窟景区周边,发展浯村农民自办旅游项目;挖掘千年古村落南溪南村的两座明代石牌坊、近1200年的“萧江一世祖”墓,以及明代大石狮等特色资源,丰富旅游业态。二是发展鬲山片区乡村旅游。建设鬲山市民开心菜园等现代农业示范区,发展蔬菜、水果、花卉、茶叶等种植产业,构建“精品化、生态型、花园式”的农业旅游基地。以“墅艺酒店+美丽乡村”模式,打造集成式国际度假营地—岚逸休闲度假村。利用新江村自然资源和区位优势,发展绿色采摘农事体验产业。三是推动奕棋片区“旅游+”进程。依托市图书馆、徽州文化博物馆、高尔夫度假酒店,创新实施“旅游+农业、教育、文化”模式,全力推动嘉顺杨梅园、植物大观园、五彩水稻、莲藕基地、田园教育小镇等项目发展。
(七)深入推进旅游执法。一是强化宣传引导,营造良好执法环境。主动适应互联网时代特点,通过各类媒体尤其网络媒体,加大综合执法宣传力度,树立旅游综合执法威信,进一步提高社会知晓度。利用微信平台,动态发布温馨提示、行政执法动态,营造良好执法环境。二是扎实开展专项整治,保持执法必严高压态势。大力开展各类专项整治及监督检查活动,实施“鹰眼计划”,精确锁定旅游市场秩序中的重点问题和目标;开展“利剑行动”,严厉打击“不合理低价游”、强迫消费和欺客宰客等各类违法行为,查处和公布一批典型案例。三是加强规范化管理,努力提高执法水平。严格按法律、法规限定的范围和权力执法办案,加强对旅游综合执法人员的教育培训,不断提高旅游综合执法人员的业务能力和办案质量,确保执法工作的公平、公正、公开。截止五月底,目前共办结案件9起,罚没款金额5.4万元。
(八)认真做好文明旅游创建。一是部署到位。周密部署2018年的文明创建工作,制定工作方案,组织60余家涉旅企业召开文明创建专题部署会议,从上至下,形成合力,全面推动文明创建工作开展。二是宣传到位。在全行业开展“讲诚信、促发展”主题活动,定期进行文明旅游检查和文明旅游广场宣传活动。加强对导游和景点、景区讲解员的文明礼仪专项培训,强化导游在带团过程中文明旅游劝导作用,时刻提醒游客不文明行为。三是监管到位。成立创建督查组,对问题严重的涉旅企业,发放整改通知书,限期整改。将文明创建工作纳入旅游企业“红黑榜”评选考核内容中,督促旅游企业进一步强化认识,强化工作责任。
上半年,在区局、市消协的领导和支持下,按照年初的工作部署,重点突出年主题活动,不断深化消费宣传、教育、指导工作,加大食品行业监督力度,大力推进农村消费维权监督网建设,各项工作取得了新的进展。 一、围绕“健康·维权”年主题,“ 3 · 15 ”活动形式多样,影响面大 (一)充分发挥农村消费维权监督站点、监督员作用,消费维权宣传服务活动向维权最薄弱的农村地区倾斜。针对西部山区涉农投诉反映出的问题, 3 月上旬,我们会同工商、农业部门、宁溪、上郑、富山、屿头等乡镇消费维权监督站,在宁溪召开了有农资经营者、农户代表、消费维权监督员共 50 多人参加的“ 3 · 15 护农”座谈会,区农技专家向经营户、农户代表进行农资知识培训、消协分会认真剖析了辖区近二年涉农消费投诉案例,并讲解了《消法》等有关法律法规知识,工商部门传达了当前各级政府护农有关文件精神,当地政府、政府职能部门、消协组织多方配合为山区农资经营户、农户建立了一个良好的交流平台。农资经营户还在会上签订了诚信经营承诺书。 (二)以工商、消协主线,会同各职能部门开展现场宣传咨询服务活动。共设点 6 个,提供咨询和服务 6000 人次,发放宣传资料 1.5 万余份,当场受理投诉 50 件,涉及金额 9.5 万元。 (三)以广播、报纸、电视等为载体,举办专题、专刊,宣传年主题。一是在台州商报举办特刊,公布黄岩区 2004 年消费投诉热点问题、消费维权典型案例、消费警示、消费知识等内容。二是在广播电台举办 3 · 15 会长答记者问,全面介绍年主题涵义、确定年主题依据,以及围绕年主题消协将要开展的工作。三是制作消费维权电视专题片在黄岩电视台播出,宣传农村消费维权监督网络建设,宣传农村放心示范店建设,宣传消费维权志愿者先进事迹。四是编印 2005 年主题宣传口号 10 条,制作年主题宣传横幅 70 余条,在城区主街道及乡镇、农村悬挂,并在移动网络发送年主题短信 3 万余条次,努力在全社会营造健康安全消费环境。 (四)“健康·维权”消费教育进一步深入社区、学校。我们在海棠、县前、山亭等社区刊出了年主题宣传专栏 10 个版面,着重加强了食品安全的消费教育。在澄江中心校消费教育基地,消协分会同志带领学生到超市、商场开展消费体验活动,现场指导学生掌握商品包装标识有关知识和如何识别假冒伪劣商品,帮助学生树立正确的消费观, 3 月 15 日浙江电视台新闻联播节目作了报道。 二、进一步加强消费教育工作,积极推进消费指导体系建设 消费教育是消费维权活动中的一个重要环节,其目的主要全面提高消费者的自我保护意识和综合素质。近几年来,区消协紧紧围绕年主题,点面结合,大力开展各种形式的消费教育。尤其是针对不同的消费群体,因地制宜,把消费教育延伸到社区、延伸到学校、延伸到农村。止目前,全区建立消费教育基地 21 个,其中学校 8 个,社区 8 个,农村 4 个,老年大学 1 个。消费教育基地共举办各类培训班 45 期,培训学员 10000 余人次,印发宣传资料 8 万余份,编印《消费手册》 2 万余册,举办征文比赛 5 次,刊出宣传专栏 60 余期,消费教育影响广泛,成效较为显著,受到了广大消费者的普遍欢迎和各级领导的好评(具体见附后材料)。 三、开展消费维权执法月活动,参与检查,发布消费警示,加强消费指导 一是配合工商、卫生、质监等部门加大对流通领域商品质量的监督检查,特别关注经营者是否存在危害百姓生命健康的经营行为,对损害消费者人身健康的企业和产品坚决予以取缔查处。 3 月 8 日配合工商在市场蔬菜检测中,发现白菜咸菜有二氧化硫残留,根据这一线索,进行排查,掌握了白菜咸菜的储存地,经检测,冷库内的腌制商品均有二氧化硫残留,当场封存了白菜咸菜等腌制品 70 吨。 3 月 7 、 8 日,配合工商部门紧急行动,在全区各主要超市、副食品市场全力“缉查”苏丹红一号,发现部分超市经销含有苏丹红一号的长沙坛坛香调料食品有限公司生产的“坛坛乡”牌风味辣椒萝卜,当场查扣 47 瓶“坛坛乡”牌风味辣椒萝卜和 94 瓶“坛坛乡”牌剁辣椒。 5 月 24 日,中央电视台“焦点访谈”栏目、《中国消费报》等新闻媒体曝光了台州一些企业生产销售“毒奶瓶”事件后,区消协会同工商、质监、卫生等部门立即组织力量对被曝光生产“毒奶瓶”的黄岩××塑料制品厂进行了查封,同时对全区 100 多家日用塑料制品的生产企业进行了地毯式的检查,查处无《卫生许可证》、超经营范围从事塑料杯制造加工的企业 10 多家。二是及时发布有关生命健康的消费警示。在查到含有苏丹红一号的食品后,区消协在第一时间向消费者发布警示,要求消费者如有选购涉及问题的产品,须立即停用,并立即向工商部门举报。在“毒奶瓶”事件曝光后
与时俱进锐意创新sO100 加快我区卫生事业全面健康发展 ——在卫生系统2004年工作会议上的报告 (2004年1月16日) 卫生局党委书记、局长赵国章 同志们: 今天我们在这里召开2004年卫生工作会议,会议的主要任务是,认真总结2003年工作,全面部署2004年目标任务。下面我代表卫生局、局党委做工作报告。 二00三年工作回顾 2003年,我局在区委、区政府的领导下,认真贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大精神,团结带领系统广大干部职工,开拓创新、扎实工作,以科学的态度,勇敢的精神,全力以赴地投入到抗击非典的斗争中。全局上下坚持一手抗非典,一手抓业务,取得了抗击非典和业务工作的双胜利。 一、全力以赴抗击非典,夺取防治工作阶段性胜利 回顾2003年春天这场没有硝烟的战争,每一个日夜都令人难忘,每一个事件都刻骨铭心。面对凶猛的非典疫情,卫生局党委发挥了强有力的中枢指挥作用,迅速组建了80人的流调队伍、成立了诊疗专家组、开通了“绿色”救治通道、建立了发热排查机制、加强了进京路口检疫,先后6次调整战略部署,统一调度全区医疗卫生资源,建立了覆盖全区的非典防治网络,明确了各部门的职责分工和工作流程,制定了严格的责任追究制度,做到了监控、出诊、流调、转运和医疗服务五项关口前移。确保了组织领导到位、工作措施到位、工作责任到位、后勤保障到位。确保了一线医务工作者和流调队员零感染。 广大医务工作者以保护全区人民群众身体健康和生命安全为己任,临危不惧、迎难而上、服从大局、勇挑重担、恪尽职守、甘于奉献,为有效控制非典疫情做出了突出贡献。全系统先后有35名医务人员向党组织递交了入党申请书,500多人向组织递交了请战书、决心书、保证书,366名医务人员战斗在抗击非典一线。区医院被确定为发热门诊后,在最短时间内完成了内部改造和人力、物力、财力的整合,广大医护人员日夜坚守在隔离病区;中医院、龙泉医院、妇幼保健院等单位讲政治、顾大局,克服各种困难承担了区医院、石龙医院的诊疗任务,保证了正常医疗工作的有序运行;中医骨伤科医院服从命令,听从指挥,先后两次整体搬离,毫无怨言;流调队员冒着生命危险深入病区、社区、村镇开展流行病学调查和消毒宣传;卫生院认真履行防控职责,加强进京路口检疫,确保了一方平安。 非典期间,全区流调布控密切接触者410人,对疫区、疫点消毒5万平方米;排查、消毒进京车辆15137辆,人员41717人。卫生局党委、卫生局分别被市委、市政府授予先进党组织和先进集体,区医院等11个单位被授予北京市防治非典先进集体;疾控中心等12个单位被授予门头沟区防治非典先进集体;李红霞等83名医务工作者受到卫生部、市委、市政府和区委、区政府的表彰。 为防止非典疫情反复,建立全区应对突发公共卫生事件应急机制。根据《北京防治传染性非典型肺炎应急预案》的要求,我局及时起草了《门头沟区防治传染性非典型肺炎应急预案》,并于9月初启动了全区防控今冬明春非典疫情反复工作。组建了卫生局非典办公室,制定了《门头沟区防治传染性非典型肺炎应急预案》配套工作方案、工作规范;建立了以区CDC为核心的覆盖全区的2个监测系统,严格疫情监测和报告;设立京煤集团总医院和区医院发烧门诊,在19个医疗机构建立了分诊筛查制度;建立了卫生防病应急小分队,实行24小时值班;组织了医务人员全员业务培训和非典防控综合实战演练;制定了区卫生局、疾控中心、医疗机构防治非典物资储备标准;加强了对镇、办事处、医疗卫生单位及重点单位的督察;加强了流感疫苗、麻风腮疫苗的预防接种工作。 二、克服非典疫情不利影响,各项工作全面完成 (一)各项工作指标如期完成。尽管非典疫情给医疗卫生工作造成了损失,影响了各单位工作的开展。但全系统广大干部职工发扬了不
2017年,我们在市委、市政府和省局的正确领导下,按照市委、市政府“一个定位、三个着力”总体思路、建设现代化组群式大城市奋斗目标和“十个新突破”工作重点,以深化商事制度改革为主线,主动对标、找准定位,突出重点、攻坚克难,工商和市场监管各项工作取得新成绩,市场准入环境、市场竞争环境、市场消费环境明显改善,为淄博老工业城市转型升级、走在前列做出了积极贡献。
(一)善作善成抓改革,持续深化商事制度改革成效显著。全市系统敢于涉险滩、啃硬骨头,敢于刀刃向内、戮力向前,商事制度改革多项重点措施陆续施行。涉企证照改革持续深化,稳妥推进“多证合一”,实现了“三十一证合一”,大幅减少了企业办事环节和材料。全市核发企业“五证合一”营业执照 9.62 万份、个体工商户“两证整合”营业执照7.8万份。在高新区开展了“证照分离”试点工作,代市政府起草了“证照分离”改革试点工作实施方案,盖卫星副市长代表市政府在全省“证照分离”改革试点工作电视会议上作了典型发言。作为全省第一家,通过政银合作方式,全面试行电子营业执照和登记全程电子化,市场主体的设立、变更、备案、注销、发照、公示等各项业务实现了“零跑腿、零排队、零收费、无纸化”,成为全市便民服务的一大亮点。借鉴先进地区住所登记“申报承诺+负面清单”制度,代市政府修订了《淄博市市场主体住所(经营场所)登记管理规定》,登记条件进一步简化、门槛降至最低。开展了未开业企业、无债权债务企业简易注销登记改革,进一步畅通了市场主体退出渠道。全市市场主体总量达到39.69万户,同比增长18.8%,增幅位列全省第一;全市新增市场主体8.23万户,同比增长27.8%,增幅位列全省第三。商事制度改革入选淄博市十大创新改革案例,市局先后在全市三最营商环境工作会议、支持非公经济发展大会及全省工商和市场监管工作座谈会上作了典型发言。
(二)有力有序促监管方式转变,新型信用监管机制加快建立。贯彻“宽进”与“严管”并重要求,不断深化事中事后监管,重点领域市场监管成效显著。全面推行“一次抽取,全面检查”的“双随机”监管模式,出台了实施意见、操作规程和抽查事项清单,保障“双随机一公开”工作依法、规范实施。开展了危险化学品及民用爆炸物品生产经营企业、汽车配件市场、房地产经纪机构的抽查,完成了涉及工商、人社、统计三个部门的“双随机”联合抽查。引导各类市场主体做好年报公示,高质量完成了市场主体年报公示。2017年,全市企业、个体工商户、农民专业合作社年报率分别为91.73%、91.20%和93.26%,均高于全国、全省平均水平。涉企信息归集公示工作扎实推进,全系统行政处罚信息公示率实现100%。不断完善联合惩戒机制,全市2.8万户市场主体被列入经营异常名录,106家企业、55名自然人违法失信主体被依法限制办理业务,信用约束效果逐步显现。强化反不正当竞争执法,开展了“促竞争、树品牌、保民生”专项执法行动,查办了全省医药购销领域最大的商业贿赂案。深化“无传销城市”创建,召开了全市打传会议,制定了考核评价标准、加强城乡社区网格化管理等一系列措施办法。开展了商品房销售类、二手房交易类、装饰装修类格式条款整治行动。深入开展“红盾护农”行动,抓好农资质量抽检,全市肥料抽检538个批次,合格率86.8%。开展农村商品交易市场专项整治,“两个主体”(市场开办者、经营者)的责任意识、法律意识、自律意识明显增强,“三种行为”(经营、交易、竞争行为)得到有效规范。建立淄博市网络市场监管联席会议制度,开展2017网络市场监管专项行动,强化“3.15”、“双十一”等重要时间节点网络交易监测监管,查处各类网络案件59起。加大对虚假违法广告的监管力度,持续深入开展互联网金融广告等专项整治,对发布涉嫌严重违法广告的媒体进行了约谈,落实了对大众传播媒介广告信用评价机制,强化广告监测,国家总局通报的违法率一直保持全国较低水平。做好安全生产相关工作,开展了“大排查、快整治、严执法”集中行动、危险化学品安全综合治理、安全生产专项整治、无照经营查处取缔等系列专项整治行动,有效助力全市安全生产形势持续稳定好转,在全市安全生产考核中被评为优秀等次。
(三)全心全意谋发展,服务新旧动能转换卓有成效。坚持以服务经济发展为第一要务,积极助力去产能调结构,促进市场主体转型升级和做大做强。开展“商标助企大走访”活动,联合市委组织部举办了“淄博市提升品牌价值与工业强市建设专题培训班”,配合协助多家企业,到外地打击商标侵权。全市新增驰名商标3件、地理标志商标3件、集体商标1件。加强商标品牌调研,为领导决策提供科学参考,《实施商标品牌战略促进建陶行业新旧动能转换的建议》被市委周连华书记批示肯定。积极扶持全市广告产业创新发展,争取省局支持,承办了山东省第XX届广告节。开展重大项目企业全覆盖走访,帮助解决企业相关问题110多个。着力破解企业融资瓶颈,办理抵押登记1920件,为企业融资301亿元。深入推进“小、个、专”领域非公党建,争取支持成立了淄博市个体私营企业委员会,加强“两支队伍”建设,组织全市“小个专”领域党务工作者到西柏坡参观学习,举办了全市“小个专”领域党组织书记和出资人培训班暨现场观摩会,开展进企业“讲党课、讲政策、促发展”活动。全市非公党建工作成效显著获工商总局通报表彰。
(四)尽职尽责护民生,消费维权效能全面提升。坚持消费者至上理念,积极拓展维权渠道,增强维权效能,促进消费环境改善。积极开展“放心购物”创建活动,面向消费者开展“你点我检” 商品质量抽检,对电线电缆、小家电、汽车配件、装饰材料等10大类商品进行抽查检验。截至目前,已出检验结果(报告)商品共计301组(批次),其中67组(批次)不合格,对不合格商品全部进行公示。加强流通领域成品油质量监管,全市抽检加油站约500家次,油品逾1000组(批次),抽检的加油站合格率达到97%以上,油品合格率达到98%以上,顺利通过中央环保督查组督察核查、省环保督查考核。消费教育和引导力度持续加大,组织开展3.15系列宣传教育活动,与市电视台联合举办“网络诚信消费无忧3.15维权主题”晚会。开展生活桶装水比较试验和农村电商“你承诺、我监督”网络诚信消费体验活动,组织开展“喜庆十九大、关爱夕阳红”老年消费系列宣传教育活动,全年共发布消费警示、典型案例57件。市消保委被中消协表彰为全国消协组织先进单位。加强互联网投诉平台建设,按时上线应用全国12315互联网平台,做好新版12315业务系统应用运行使用,拓宽了消费投诉举报维权的新渠道。全年,全市共受理消费者咨询、投诉、举报共计4.5万件,为消费者挽回经济损失1403万元。
(五)从严从实强管理,队伍基础保障更加扎实有力。以落实“三会一课”制度为抓手,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,全年党委中心组集体学习7次,研讨交流3次,各党支部召开会议30次。健全党建工作制度,完善了主题固定党日、党建督查、党员量化积分管理等12项制度,党建规范化、制度化水平显著提升。严格落实党委主体责任和领导成员“一岗双责”,召开党风廉政建设会议,印发责任制工作分工和工作总结,层层签订党风廉政责任书,确保压力层层传导,责任逐级落实。配合市委巡察工作,主动接受监督,不折不扣落实市委巡察组反馈的四个方面25个问题。从严落实中央八项规定,修订完善了《差旅费管理办法》《公务接待管理规定》《公务用车管理暂行办法》等制度,严格财务、公务接待、公车使用管理。开展“落实不力”问题专项整治行动,开展作风纪律督查4次,认真治理庸政懒政怠政问题。抓好队伍教育培训,联合市委组织部举办提升品牌价值与工业强市建设专题培训班、打击传销规范直销业务知识培训班,市局组织了职业素养与依法行政能力提升培训班。开展好“助力十个新突破党员争先锋机关作表率”主题实践和“时代先锋”活动,在市直机关“党建示范点”暨服务品牌创建观摩交流会上做了经验介绍。加大文明创建力度,市局机关顺利通过了中央文明委的复查,连续两届蝉联“全国文明单位”称号。加强法治工商建设,制定法治宣传教育第七个五年规划、“七五”普法责任清单、依法行政工作总结,完善法治工商建设良性机制。在省局“法治工商”考核中被评为优秀等次。
二、2018年全市工商和市场监管工作计划
2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承前启后的关键一年,做好全市工商和市场监管工作的总体要求是:以党的十九大精神为引领,以***新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,坚持问题导向底线思维,紧紧围绕全市新旧动能转换、十个率先突破等工作重点,更深层次推进商事制度改革,更大力度创新事中事后监管,更实举措提高消费维权效能,更严要求加强队伍建设,为实现淄博转型发展全面振兴走在前列作出新的贡献!
(一)以深化商事制度改革为重点,在营商环境更高效、更便捷、更宽松上下功夫。要继续深入推进商事制度改革,在全面、深化、完善、提高上做文章,在扎扎实实抓落实上下功夫,打造我市营商环境“新高地”。一是要全面推开“证照分离”改革。落实全省“证照分离”改革试点工作电视会议的要求,按照“五个一批”的原则,加快推进高新区“证照分离”试点工作,指导高新区分局全面梳理“证照分离”事项,及时总结改革成效。下半年,在全市全面推开“证照分离”改革,推动“照后减证”,减少行政审批,着力解决“准入不准营”问题。二是要规范“多证合一”改革。在先期实现“31证合一”的基础上,按照成熟一批、公布一批、实施一批的原则,把更多符合整合条件的涉企证照事项纳入“多证合一”,逐步建立“一个部门办理,多个部门互认”的 “多证合一”登记新模式。5月份总局发布“多证合一”改革涉企证照事项目录后,做好国家层面统一整合事项与地方个性化整合项目的融合与衔接。三是要推进企业登记全程电子化和电子营业执照应用。在全市更广领域、更大范围、更深层次推进企业登记全程电子化,逐步提升全程电子化登记效能和比例,扩大电子营业执照社会认可度和应用范围,做到申请、受理、审核、发照、公示的全流程网上办理,实现区域、业务、企业类型的全覆盖,更大程度利企利民。四是要进一步推进工商登记便利化。积极与省局进行对接协调,发挥好我市作为全省首批手机版电子营业执照试点市的探索和引领作用。不折不扣落实市政府批转的市局《关于推进企业名称自主申报登记管理改革的实施意见》,全力推进名称自主申报改革试点。五是要加强窗口规范化建设。根据深化商事制度改革的总体要求,加强窗口规范化建设,提升窗口形象,提高服务效能,确保各项改革落实到位。加强各级窗口工作人员廉政纪律教育,树立风清气正的良好形象。认真落实有关改革举措,让企业真正享受到改革成果。争取年内新增市场主体5万户,全市市场主体总量达到44万户。
(二)以实施商标广告战略为重点,在推动全市经济高质量发展上下更大功夫。坚持以创新发展理念为指引,认真贯彻落实党的十九大报告中的“强化知识产权创造、保护、运用”等要求,不断推动品牌经济发展。一是要深化商标广告战略。加大商标品牌培育和宣传力度,提高品牌市场影响力,力争2018年全市新增注册商标3000件以上,有效注册商标总量达到3.8万件;申报驰名商标认定材料2件;马德里商标国际注册申请量达20件。继续打造一批具有本地特色、竞争力强的地理标志商标品牌,积极推广地理标志精准扶贫经验,推进商标品牌富农工作。强化商标专用权保护,依法查处侵犯注册商标专用权行为,更加高效地保护商标权人合法权益,维护市场秩序。深入推进广告战略实施,指导支持淄博市广告产业园规范发展,在获得省级广告创意园区认定的基础上,帮助园区争创“国家级广告创意产业园”。二是要扎实推进非公党建工作。在市、区县、所三级落实非公党建组织机构、配齐配强人员力量,在工商工作中全面落实“三同步”,对全市“小个专”领域党建情况进行全面排查摸底,集中组建一批直属市区县个私党委的非公经济党组织,不断扩大“两个覆盖”,培养典型,创新经验,率先突破,推动非公党建工作进入全国系统先进行列。三是要配合实施小微企业“双升”战略。认真贯彻加快新旧动能转换、提升经济发展质量和效益的重大部署,按照市政府制定出台的小微企业产业结构和治理结构“双升”战略实施方案,配合中小企业局,推动小微企业提质增效、转型升级。深入开展小微企业发展调查研究,及时掌握小微企业生存状态,为党委政府决策提供参考。积极开展动产抵押、股权质押登记工作,切实帮助企业解决融资难题。
(三)以推进“双随机、一公开”监管为重点,在创新监管方式上下更大功夫。充分发挥企业信用监管的作用,优化监管,强化执法,加强社会共治,推动市场秩序既规范有序又充满活力。一是要全面落实“双随机、一公开”监管。完善各项制度机制,着力提升“双随机、一公开”监管规范化、标准化水平,“双随机”抽查比例不低于5%,抽查结果公示率达到100%。加强部门联动,推进跨部门双随机联合抽查全覆盖。着力做好双随机抽查检查结果公示和信息共享工作,推动抽查检查结果跨部门互认和应用。二是要扎实做好2017年度年报工作。完善宣传、通报等长效机制,确保企业年报率不低于90%,力争企业年报率高于全国、全省平均水平。加大对未年报企业的抽查检查力度,探索对未年报企业的惩戒措施。持续开展长期停业未经营企业专项清理工作,争取利用一年左右的时间,使清理工作见到明显成效。严格落实工商系统行政处罚信息公示实施办法,实现所有案件网上流转,确保应公示尽公示,努力实现公示率100%。三是要加强企业信用监管和失信联合惩戒。积极参与国家企业信用信息公示系统(山东)建设,加强企业信用信息公示。进一步完善守信激励、失信惩戒措施,强化经营异常名录和严重违法失信企业名单的管理和应用。推动跨部门联动响应和失信惩戒机制建设,助力“诚信淄博”建设。四是要强化竞争执法工作。认真落实新修订的《反不正当竞争法》,重点查处市场混淆行为、刷单炒信等行为。严厉打击各种形式的传销行为,完善打击传销部门信息共享、协作查处机制,会同公安部门开展网络传销违法犯罪活动联合整治行动,坚决遏制传销抬头和坐大成势。完善直销监管措施,切实规范直销企业经营行为。五是要加强重点领域监管执法。充分发挥网络市场监管联席会议作用,深入开展2018网监专项行动,积极创建“网络市场监管与服务示范区”。以推进“文明诚信市场”创建活动为抓手,加强商品交易市场、农资市场等重要领域市场监管。深入开展合同格式条款专项整治行动,加大合同示范文本推广力度,继续开展“守合同重信用”企业公示认定工作。强化广告市场监管,探索开展广告监测业务外包,快速处置涉及政治敏感及导向问题的广告,部署开展互联网广告专项整治,加大整治医疗、药品、保健食品、金融投资等事关广大群众身体健康和生命财产安全的虚假违法广告,保持媒体广告监测排名走在全国前列。按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任体系要求,配合抓好安全生产工作。
(四)以消费维权为重点,在更好服务人民日益增长的美好生活需要上下更大功夫。要坚持以人民为中心,牢固树立消费者至上的理念,加大消费维权工作力度,提高经营者诚信度、消费环境安全度、消费者满意度,着力营造消费维权良好氛围,更好服务人民日益增长的美好生活需要。一是要扎实开展“放心消费”创建活动。强化责任意识,主动作为,积极向党委、政府汇报,出台创建工作方案,探索建立消费维权部门联席会议制度。全面推行经营者首问制度,鼓励引导电商平台、大型商场、超市等建立赔偿先付制度,并以有效方式向社会公开。在全市试点开展消费投诉信息公示制度,从源头上压实经营者主体责任。二是要强化商品质量抽检和服务领域维权。加强流通领域商品质量专项执法,推进线上线下一体化抽检,科学制定抽检计划,推动抽检工作压茬实施。完善商品质量抽检结果公示制度,强化检后处置,提升监管执法震慑力。深入开展“红盾质量维权行动”,强化重点商品和服务领域,特别是网络商品交易市场的规范监管,严厉打击各类侵害消费者权益行为。完善12315互联网平台建设,积极稳妥做好12315热线整合后的消费维权工作,确保消费投诉举报渠道畅通。三是要积极发挥消协组织作用。支持消协组织依法履行职责,围绕“品质消费、美好生活”年主题,开展好“3·15”系列活动,提高消费维权能力。针对消费新热点、新领域、新问题,瞄准消费诉求热点,在与消费者生活密切相关的行业开展市场监督检查、消费调查评议、比较试验等活动,服务消费提质升级。以中消协、省消协换届为蓝本,按照省消协统一部署,做好换届工作。
(五)以打造高素质专业化干部队伍为重点,在加强党的建设上下更大功夫。要贯彻落实党的十九大中“全面从严治党,统筹推进党的建设”、“建设法治政府、推进依法行政”要求,努力打造一支与商事制度改革要求相契合、与基层综合执法改革相适应的工商和市场监管干部队伍。一是要全面加强党的建设。坚持把深入学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,结合“两学一做”学习教育常态化制度化,开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导党员干部牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“三个坚决”,在思想上政治上行动上始终同以***总书记为核心的党中央保持高度一致,以党的政治建设统领工商和市场监管工作。认真落实党委主体责任和各级领导干部“一岗双责”,将党建工作与业务工作同部署、同检查、同考核,以上率下、明岗明责、抓紧抓实。严肃党内政治生活,不折不扣地执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》,营造风清气正的良好政治生态。二是要锲而不舍加强作风纪律建设。持之以恒落实中央八项规定精神,不断完善作风建设长效机制,狠刹“四风”特别是反对形式主义、官僚主义,持之以恒正风肃纪。以落实市委巡察反馈问题整改为契机,层层压实全面从严治党责任,进一步强化纪律观念,抓早抓小,防微杜渐,严肃查处违纪问题,让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。三是要提高干部队伍履职能力。加大干部教育培训力度,创新培训方式,扩大培训覆盖面,全面增强改革创新、狠抓落实等各项工作本领,着力打造专业化、复合型工商队伍。切实加强法治工商建设,强化执法监督,加强行政复议和行政应诉,有序推进行政执法全过程记录、行政执法公示和重大执法决定法制审核等制度建设,确保行政权力正确运行。深入落实“谁执法谁普法”普法责任制,切实增强法治宣传教育实效。坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,继续加大系统文明创建力度,巩固扩大文明创建成果,不断扩大淄博工商的社会影响力。全面提升执行力和系统性,落实市委“六个一”督察制度,对重点工作实施清单管理,安排工作、部署行动,彻底改变过去大而化之的做法,全面细化目标任务、时间安排、成果形式、考核方式。对重点工作项目要跟踪问效,及时通报,对推诿扯皮、阳奉阴违、敷衍了事的,及时约谈问责。要通过科学的指导,强有力的考核,着力提升系统执行力,确保各项重点改革任务落地生根。
今年以来,工商局紧紧围绕市局党组的工作部署和要求,创新机制、夯实基础、重抓落实,各方面取得了一定成效。我们的主要做法是:
(一)围绕转型升级,全力服务地方经济发展。
1.突出优化准入服务。截止10月底,截至10月底,全局共受理名称预先核准登记3696件,公司设立登记445家,变更登记1665家,农民专业合作社登记172户,个体工商户登记3321户,新增注册资本金36.04亿元。今年以来办理各类新兴产业、服务业名称核准登记389件,设立登记234件,其中为利农新能源开发有限公司、雷神电光伏有限公司等新兴产业企业、节能环保企业快速落户,提供便捷高效登记服务,深受投资者的好评。为市必康药业工程项目、市汇金资产管理中心、市经济开发区污水处理厂等56家重大项目企业、重点企业顺利完成工商登记做出了积极的努力。做好外资企业的初审工作,积极引导外商投资现代农业、高新技术产业、现代服务业,今年以来派专人陪同企业前往办理外资登记53人次。
2.大力推进品牌战略工作。提请市政府,召开了全市深入实施商标战略工作会议,以市政府文件形式,制定出台了《市关于深入实施商标战略推进经济发展的意见》、《市实施商标战略工作任务分解方案的通知》和《实施商标战略工作部门职责》等一系列文件,进一步明确各部门、各镇工作职责和目标任务。今年以来新发展注册商标209件,新培育驰名商标1件,申报著名商标5件(汉菱生物、零点24、卧牛山防水材料、八达重工、御品名庄),并按要求积极引导培育一批比较有影响的企业申报知、著名商标。
3.大力引导规范企业发展。全面实施网上年检,积极稳妥开展企业年检权限下放工作,以分局为单位,对企业进行宣传培训,确保企业网上年检顺利进行,企业当年网上年检率100%,个体上门验照率90%以上。制定出台了《工商局关于支持和促进文化产业发展的若干意见》。办理动产抵押登记48件,为企业融资3.5亿元。安排专人全程负责,完成钢材市场的整体搬迁工作。6月中旬,组织举办了全市就业洽谈会,组织近百家企业参加,提供岗位5000多个,现场签约2640人,达成就业意见1620余人。
(二)切实履行监管职责,规范市场主体经营行为。
1、加强食品安全监管。先后开展节日期间食品市场、流通环节白酒、葡萄酒类市场、问题明胶食品等专项检查,及时开展不合格食品的市场查堵工作,对302个批次食品进行了质量检测。在食品批发、总经销、总代理环节,全面推广应用电子索证索票和台账制度,强化对食品总代理总经销的监管。今年以来,共查处流通环节食品类违法案件12件,案值14.8万元,没收侵犯注册商标专用权“洋河”、“双沟”系列酒56件,货值2.5万余元,没收腐败变质“五谷红枣八宝粥”共计1650件。
2.加强证照管理,促进企业自律。持续开展无照经营查处取缔工作,今年以来共引导办证3091户,取缔122户。结合企业年检,突出对投融资中介企业进行审查,目前注销企业12户,变更28户,吊销53户,另有55家中介机构未通过年检,正在吊销流程中。
3.加强日常监管,维护消费安全和市场公平。今年以来,共查处各类违法违章案件642件。组织开展“打假冒、惠民生、促发展”专项执法行动、大型零售商向供应商违规收费专项整治行动、打击非法集资专项行动等系列专项行动。检查全市大型零售商18家,检查各类涉及投融资中介类服务的市场主体240个,查处傍名牌案件8件,农资类案件24件。加强广告监管。开展了户外广告专项整治活动和广告清风专项活动,登记户外广告72起,检测电视、广播发布的各类广告7515条,查处各类违法广告7起。
4、持续保持打击传销高压态势。今年以来共取缔传销窝点3处,教育、遣散参与传销人员58名,对3名传销组织者移送司法机关。同时开展对直销企业服务网点及非直销经营网点的专项检查,保持我市直销市场的稳定,促进直销及相关经营活动的健康发展。
(三)完善网络体系,扎实推进消费维权工作。
1、加强消费维权阵地建设。成立市消费维权公益律师团,建立“青少年消费教育基地、农民工消费教育基地,老年人消费教育基地、企业诚信经营教育基地”。新申报省诚信承诺联盟企业100家,发展消费维权快速通道企业100家。
2、做好系列宣传活动。3•15期间与市电视台、广播电台制作消费维权专题节目6期,邀请市人大代表、政协委员新闻媒体等社会各界人士30多人,参观12315申投诉举报中心、消费纠纷巡回法庭,现场观摩消费投诉调解过程。举办了“诚信、安全消费”广场宣传、咨询服务活动,现场接待咨询8186人次,受理投诉362件,当场解决投诉188件。联合药监、公安、烟草等部门集中销毁查处的各类假冒伪劣商品,总价值6余万元。
3、认真做好消费维权基础工作。今年以来共受理消费者投诉169件,调解成功161件,支持消费者诉讼8件,接待消费者来访、来电咨询3.5余万件,为消费者挽回经济损失68多万元。办理诉调对接案件16件,人民调解案件12件,为消费者挽回经济损失近20万元。发布消费警示、提示12条,发布消费维权典型案例10条,开展消费调查2次。
4、加强消费热点商品质量监测,确保重热点商品消费安全。今年以来,共完成对成品油、黄金珠宝、电线电缆共20批次的商品质量抽检工作。针对消费者举报较多的液化气站存在掺杂二甲醚质量问题,集中力量进行专项整治,对全市20多家燃油燃气经营单位集中行政约谈。
(四)加强队伍建设,促进依法行政。
1.加强政治思想教育和行风建设。一是以业道德主题教育实践活动为抓手,开展宣誓仪式等活动,大力弘扬“热爱祖国、忠于人民,求真务实、开拓创新,顾全大局、团结协作,恪尽职守、廉洁奉公”的公务员精神。二是深入开展“两个习惯”主题教育,先后组织学习了《党内监督条例》、《廉政准则》等党纪政纪条规,促进党员干部熟练掌握依法用权必备的法律知识,养成依法办事的良好习惯。三是深化行风建设,全面推行了“零障碍”服务全程协办制。建立协办员队伍和领导班子值班制度,健全完善协办制度的工作流程、工作标准、服务承诺,协办员坚持工作日定期上线签到。
2加强法制监督,促进依法行政。今年以来共核审一般程序案件75件,推行执法人员执法业绩建档制度,通过“一人一档、档随人走,如实记载、定期考核,分级建档、统一管理”的方法,为82名执法人员及分管领导全部建立执法业绩档案。注重结果运用,将执法业绩档案与执法证件管理结合,并作为执法人员奖惩的重要参考和年度工作考核的重要内容。
2017年在县委、县政府的坚强领导下,我乡坚定不移贯彻“服务牯牛降、发展大演乡”战略部署,紧紧围绕打造“硒茶小镇”目标定位和“经济增量、财税增长、农民增收”的发展目标,认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,全面落实***总书记系列讲话特别是视察安徽重要讲话精神,依托区位和资源优势,不断调整产业结构,大力发展旅游首位产业,全乡社会经济得到稳步发展。
一、2017年工作总结
(一)致力谋发展,经济运行稳中有进。
1-10月份,全乡财政收入累计完成707万元(其中国税415万元,地税292万元),年度任务数800万元的88%;完成固定资产投资15110万元,为年度任务数1.8亿元的84%;招商引资新引进亿元以下项目2个。预计全年财税、固定资产投、规上工业增加值等主要资经济指标均能顺利完成。
(二)着力促转型,发展活力不断增强。
项目建设扎实推进。牢牢抓住项目这一经济工作生命线,千方百计扩大有效投资,发展基础进一步夯实。新联整村安饮提升改造、联白路改造、香源线一期升级改造、新唐-青联-新联沿河绿道、集镇油路面改造等工程项目建成并投入使用。高田塥、和平上首塥、九亩畈防洪坝、小剡坡生态护岸、新农唐家河防洪坝、唐村防洪坝续建等工程顺利完工。张家宕严家新村22户住宅基本建成,新火三期70户、新农二期28户即将竣工。青联危桥改造项目加速推进。实施“一事一议”财政奖补项目8个,投入资金36万。总长2.76公里涉及2个村农村道路畅通工程、彩票公益金项目新唐村机耕路、新联村机耕路、凤台县对口援建项目白石岭道路改造工程、新农村移民安置点基础设施建设工程、大演乡片区综合开发等项目正加速推进,年前可完工。
特色农业健康发展。新建高效富硒茶园35.5亩,巩固富硒米生产基地600亩,改造石台硒茶标准化茶厂2个,培育硒茶骨干企业7家,富硒农业发展步伐加快;省级现代农业示范区西黄山茶博园建设初见规模,加快推进省级现代农业示范区-牯牛降现代农业示范区核心区建设,巩固全国休闲农业与乡村旅游示范县创建成果,成功举办“安徽·石台油菜花海暨乡韵全国摄影作品展”启动仪式,乡村文化旅游资源通过媒体镜头进一步展现,农旅融合产业亮点纷呈;新增土地流转300余亩,新增种植业大户3家,养殖业大户2家,家庭农场10家,其中获省级示范家庭农场2家,农业规模经营不断扩大;加大对龙头企业指导扶持,指导服务年产值达50万元茶叶加工厂6家,传统农业发展提质增效;完成耕地保护4359亩,农作物种补、综补面积达7146亩,种植业各项应保项目投保率均达100%。举办农民实用技术培训班6期,累计培训农民800余人次,惠农政策落实持续加强。
宜居大演彰显特色。完成新农严家古村中心村、新火移民新村中心村、新火泮巷古村中心村美丽乡村创建任务。白石岭摄影写生基地建设项目全面启动,成功申报乡村旅游富民工程1个,全乡农家乐、农家宾馆总户数达到95户,床位超过1000张。硒茶小镇完成初步建设方案,概念性规划完成初稿,800平米富硒文化展示馆、110亩硒茶基地及配套500米观光步道建设、1400平米富硒主题客栈基本建成,硒文化广场、镇标工程、集镇弱电下地工程开工建设。完成人工造林150亩,四旁植树2.2万株,义务植树1.4万株,生物防火林带9.5公里,现有林培育0.5万亩,开展“三线三边”整治活动20余次,清理垃圾百余吨,秋浦河源国家湿地公园顺利通过验收,为我乡绿水青山又添生态魅力。
(三)注重抓统筹,民生福祉持续改善
脱贫攻坚精准发力。大力实施脱贫攻坚“一号工程”。发放到户产业资金200.1万元,安装村级光伏电站3座60KW、167户用光伏3000KW。青联村30万元标准化茶厂、新联村白石生态农业基础设施项目开工建设,新唐村120亩青檀基地竣工。狠抓易地扶贫搬迁,实施搬迁13户52人,南岭坑安置点、互联安置点集中安置6户28人,分散安置完成7户24人。完成贫困户危房改造94户。落实教育扶贫政策,发放补助资金30万元,大演中心幼儿园即将竣工。集中开展健康脱贫政策宣讲活动,大力宣传351和180医疗救助政策,提升健康脱贫政策知晓率。开展家庭医生签约服务1720人,发放安徽省健康脱贫工程医疗服务证1594人。努力提升金融扶贫成效,累计发放户贷户用小额贷款145.8万元,完成80户“三无”人员户贷企用小额信贷发放。大力推进就业脱贫,70名贫困人口从事生态护林员工作,年人均增收6080元,聘请17名贫困人口从事保洁员工作,年均劳务工资9000元。激发域内企业履行社会责任,发挥家庭农场等新型农村经营主体作用,协调55名贫困人口就近务工,按照“土地流转+务工+帮扶”方式,开展可持续产业扶贫,流转茶园、农田1000余亩,带动贫困户110户。加大社会扶贫实施力度,凤台县对口帮扶的白石岭道路拓宽工程完工,中材集团合肥水泥研究院援建的横山道路改造工程即将开工。全面开展“重精准、补短板、促攻坚”专项行动,扎实开展脱贫攻坚大排查工作,全力以赴做好省双核双考工作,确保重点贫困村新联村整体出列。
社会事业全面进步。33项民生工程有序实施,发放五保、低保、高龄补贴、优抚金等各类补助金200余万元。加强教育教学管理,学生安全常抓不懈,中心学校学生浴室、卫生间建成使用,中心幼儿园主体完工,教学质量连年提升,今年中考达线率全县第三。计划生育工作常抓不懈,狠抓计生优质服务,规范家庭医生签约,公共服务水平不断提升。适龄青年兵役登记工作全面完成,夏季征兵工作正在开展。排查调处各类矛盾纠纷36起,调解率100%,开展法制宣传活动4次,第三次全国农业普查圆满结束。认真抓好防汛抗旱、森林防火、安全生产,环境保护督查等工作,群众安全感普遍提高。共青团、残联、妇联、工会等工作有序推进。
灾后自救紧张有序。今年的“6·24”、“7·2”洪灾给我乡造成了巨大损失,全乡受灾人口 6300余人,田地被淹3500亩,房屋进水267间,道路、桥梁、农田水利设、供水、供电等基础设施遭到不同程度破坏,直接经济损失1300万元。面对严峻形式,在乡党委的领导下,全乡上下不等不靠,迅速开展灾后自救工作。一是迅速开展灾情核查。在灾情调查上按照“全面开展、突出重点”,重点对农业、水利、交通、危房、切坡建房、低洼房等事关群众生产生活的领域开展核查,做好灾情调查登记工作,为灾后开展生产自救工作提供可靠依据。二是全面开展灾后防疫。成立灾后防疫工作小组,备齐消毒药品,对全乡水源点、蓄水池、垃圾池等重点地段进行消毒,同时进村入户发放防疫药品及指导开展防疫工作,确保了大灾之后无疫情。三是及时编制项目,加大对上争取。洪水消退后,及时安排人员对境内水毁的基础设施逐点进行设计,多渠道编制申报灾毁恢复项目18个。县水务局、交通局、扶贫办等相关县直单位均给予了大力支持,一些灾后恢复项目计划将陆续下达并开工建设。四是积极做好资金筹措。按照“先生活后生产”的原则,整合部分资金用于恢复群众生产生活秩序,打通青联村临时通行道路1.67公里,抢修好水毁饮水管道5处,对饮水困难60户200名群众及时组织送水。全乡境内通村公路全部贯通,群众饮水基本解决,供电、通信恢复,努力把灾害给群众生活造成的影响减少到最小、损失减少到最低。
(四)突出转作风,自身建设不断加强。
党建工作持续加强。顺利完成乡镇人大、政府换届工作。加强基层党组织标准化建设,6个党(总)支部和1个党委完成达标创建工作。继续选派1名第三批乡级党建工作指导员深入2家非公企业帮扶指导。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深入开展“讲重作”专题警示教育活动,严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度,加强党员教育管理。严格党员发展,新发展党员7名,转正7名。加强党风廉政建设,乡纪委办理立案案件11件,办结11件,撤消党内职务1人,党内严重警告1人,党内警告9人,诫勉谈话1人。责令村委会主任辞职1人。
为民服务成效明显。坚持把务实高效作为加快发展的保障,全面落实干部作风廉政建设责任制,加强对党员干部的教育管理,切实做到遵守党的纪律不动摇、执行党的纪律不走样。深化政务公开和行政权力公开,关注网络舆情、来信来访,解决群众合理诉求。严格执行党中央八项规定和廉洁从政各项规定,严格控制“三公”经费支出,规范公务接待。强化村务监督,不断提高农村村务和农村集体“三资”管理的制度化、规范化水平。严格执行政府投资项目管理“1+8”办法,规范项目招投标、变更、结算等工作。建立重点工作、重点项目包保责任制和责任追究制,实行重点工作调度会、半月工作例会等制度,推进责任到人,任务限时完成,形成人人头上有指标、件件工作能落实的责任氛围。
二、2018年工作计划
2018年,我乡将全面学习贯彻党的十九大会议精神,紧紧围绕县委、县政府工作部署,牢牢把握稳中求进的总基调,自我加压,求真务实,集中精力抓发展、抓改革、抓民生、抓稳定、抓落实,全面完成县委县政府下达的各项工作任务,实现经济持续较快发展和社会全面进步。2018年主要目标任务:完成财税860万,增长7.5%,固定资产投资1.95亿,增长8.3%,规上工业增加值0.135亿,增长12.5%,招商引资新引进项目3个,其中,亿元以上省外项目1个,省外亿元以上项目到位资金2000万元。实现新唐村出列,完成**人口的减贫任务。要实现上述目标,着力 抓好以下五个方面的工作:
(一)突出生态建设,夯实发展基础
一是注重文化培育。牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念。扎实开展生态文明教育,积极倡导健康的生活方式、文明的生产方式和绿色的消费方式,以美丽乡村建设为契机,广发开展“清洁家园”行动,引导群众自觉投身生态文明实践。以硒茶小镇建设为载体,加强硒文化培育,打造独特的茶文旅品牌。二是注重生态保护。规范河道采砂,全面落实河长制。加速推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”专项整治活动,坚持政府主导、农民主体,规划引领、示范带动,实现沿公路、重点景区景点中心村改水改厕全覆盖。持续开展“三线三边”整治,全面加强林木采伐、天然阔叶林资源保护、公益林管护、护林防火等林政管理工作,严厉打击环境违法行为,提升大演青山绿水整体形象。三是注重生态载体。健全完善美丽乡村建设长效管护机制,巩固严家古村、泮巷、新火移民新村创建成果。加快集镇建成区建设步伐,完成硒文化广场和镇标建设、建成区改厕项目,加强背街巷道环境整治,确保集镇建成区创建一举成功,提升大演集镇作为牯牛降旅游桥头堡的整体形象。启动新农移民新村中心村建设,推进泮巷慢庄正式运营。
(二)突出项目带动,增强发展后劲
一是加大谋划争取力度。围绕国家投资导向,加大项目前期工作力度,着力在水利、交通、生态环境、全域旅游等领域谋划、储备和争取一批“管长远”的大项目,聚焦主导产业和新兴产业,强化项目对接争取力度,完成硒茶小镇详规编制,做好剡溪农发项目规划设计,扎实推进联合口—洪村骑行绿道前期工作。争取2018年财政预算内以工代赈项目立项并开工建设。二是加大项目推进力度。完成横山道路硬化工程。完成总投资600万元的2018年度财政扶贫项目建设任务,启动新火二期、张家宕、新农二期三个移民点基础配套建设,高质量完成 “一事一议”财政奖补、农村危房改造、小型水利、农村安全饮水、道路畅通工程等建设任务,通过项目的有效实施,提升群众获得感。三是加大招商引资力度。依托牯牛降龙头景区辐射带动和区域品牌效应,全力谋划推介秋浦河源湿地公园房车营地、桃花源旅游度假村、富硒米酒、白石岭民宿村、存量矿泉水、新农村孙家旅游山庄等项目招商力度,力争项目早日落户。
(三)突出特色发展,做强优势产业
一是做强乡村旅游。加快白石书画摄影写生基地建设步伐,完成农业综合开发资金支持旅游摄影产业发展项目。启动剡溪村乡村旅游富民工程建设,提升上畈坡观光园品位,完善小孤山节点建设,串点成线,打造秋浦河景观带。二是做优特色农业。巩固农村土地承包经营权确权登记颁证工作成果,促进土地有序流转经营。全力服务支持西黄山茶叶、剡溪漂流等土地流转大户和农业龙头企业做大做强,稳步推进牯牛降现代农业示范园基地建设。加强动物防疫工作,有序适度发展畜禽养殖。依托良好的生态资源,发展以休闲观光、中药材种植、特色种养殖为重点的观光产业。三是做实业态融合。抢抓九华山牵手牯牛降,合力打造牯牛降综合旅游休闲度假目的地的战略机遇,进一步推动大演乡域旅游资源的深度整合开发和产业升级。精心举办第二届白石油菜花海节暨乡韵全国摄影作品展活动,扶持目连戏进市赴省演出,加快硒茶小镇建设步伐,发挥石台(大演)富硒博物馆科普和线下体验功能,加快以白石油菜花海为代表的乡村文化、以目连戏为代表的传统文化、以硒元素为代表的养生文化有机融合步伐,共振提升大演旅游魅力。开发具有大演特色的系列生态茶产品、系列农特产品,提升“旅游+”发展实效,延伸旅游产业发展链条,增强旅游产业的带动力和竞争力。组建农家乐合作社,培育新农、新火、永福农家乐特色村,支持农家乐星级发展。鼓励旅游企业举办各类文体活动,促进文旅融合发展。
(四)突出民本民生,增进社会和谐
一是深化扶贫开发。着力推进脱贫攻坚“十大工程”。加大对后续产业和转移就业的帮扶力度,确保实现易地搬迁户“稳得住、能致富”的工作目标。加强光伏发电设备管理,做好“户贷户用、户贷企用”小额贷款服务工作,扩大健康脱贫宣传覆盖面,核发雨露计划、贫困大学生救助和各类社会保障资金。加强产业支撑,提升脱贫攻坚成果。建设并巩固贫困户参与度高的就业、种养殖业等扶贫车间或基地,创新模式、多渠道发展村集体经济,推进村级资产收益、资金入股分红脱贫。建立健全考核评价机制、督查问责机制,抓整改,补短板,切实提高脱贫攻坚精确率。二是改善民计民生。认真组织实施好33项民生工程。规范落实民政、优抚和社会救助等“老字号”民心工程,确保公平公正。注重学生安全教育管理,提高群众文化参与度。强化血防综合治理,抓好新形势下卫生和计划生育工作,推进公共服务均等化。深化社会治安综合治理,加大矛盾纠纷调处力度,坚持以法治思维和法治方式处理问题、化解矛盾,努力营造尊法、学法、守法、用法的社会氛围。全面落实“党政同责、一岗双责”要求,加强各领域安全生产工作,严防重特大事故发生。统筹推进统计、武装、群团、民族宗教等工作,促进社会各项事业全面进步。
(五)突出强基固本,提高自身建设
一是加强干部作风建设。严格落实《乡镇干部在岗管理若干规定》、《村、社区干部管理办法》,讯速掀起学习贯彻十九大精神热潮,切实提高乡村干部思想素质和理论水平,引导党员干部树立正确的人生观和价值观,提高广大干部思想政治觉悟和法律政策水平。强化工作调度和绩效考核,建立健全行政问责机制,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,确保各项决策部署落地生根。二是创新党员教育管理。延伸载体,丰富内容,从提升队伍素质、完善运行机制、强化基础保障等方面入手,积极探索党员教育管理的有效途径和方法,着重抓好主题教育活动、党员发展、党内组织生活等工作的开展。按时序进度推进基层党组织标准化工作,全面完成2018年达标示范任务。继续抓好党建示范点创建和软弱涣散村党组织整顿工作,灵活运用“党建+”工作模式,充分发挥党员先锋模范作用,突出“做”的重要性和实效性。三是坚持廉洁干净从政。深入贯彻“两准则、四条例”,规范工程招投标、政府采购等公共资源交易行为。加大涉农资金、民生资金、扶贫项目监督检查力度,着力纠正不正之风,严厉查处各类违法违纪行为,塑造清正廉洁的政府形象。严格落实中央八项规定和省市县委相关规定,严守政治纪律和政治规矩,强化党风廉政建设主体责任,不断提高拒腐防变和抵御风险能力。四是提高政府行政效能。扎实做好村“两委”换届工作,选优配强“两委”班子。大力推行政务公开,保障公众的知情权、参与权、监督权。集中精力抓好经济发展、公共服务和生态保护,积极回应群众合理诉求,努力实现好、维护好、发展好群众的根本利益。增强依法执行能力,以扎实严谨的作风,亲民爱民的形象凝聚党心民心,整合人心人力,围绕各项工作目标,细化措施,狠抓落实,确保全年各项工作目标任务顺利推进。
市劳动局2005年工作总结 一年来,我市劳动争议仲裁、劳动信访、合同鉴证工作在省厅的指导和局党组正确领导下,以邓小平同志“三个代表”重要思想和党的“十六大”精神为指导,全面贯彻、落实省、市劳动保障工作会议精神,紧紧围绕劳动和社会保障工作的中心任务,进一步加强仲裁队伍建设。以巩固“三优”文明窗口活动为动力,坚持“预防为主、调解为主、基层为主”的原则,加大劳动争议处理工作力度,进一步规范企业用工,促进劳动关系和谐发展,为全市社会稳定,经济发展做出了应有贡献。较好地完成了全年我市劳动争议、劳动信访和合同鉴证工作目标,取得了良好的成绩,现总结如下: 一、劳动争议案件处理工作 2005年,我们采取切实有力的措施,内抓管理,外树形象,加强劳动仲裁队伍自身建设,完善办案机制,全面提高办案质量,取得了显著成效。 1、进一步加大劳动争议受案力度,提高办案质量。2005年,全市共受理劳动争议案件179起,其中市直受理96起,用人单位申诉的案件7起,共结案180起,审结上年结转案件12起,法定时效内结案率100%,涉案资金834万元,为当事人挽回损失401.5万元。涉及职工677人,其中10人以上7起。进一步推动了全市劳动仲裁工作的健康发展。 2、 确保仲裁队伍稳定,加强仲裁队伍建设,努力提高仲裁员的素质。一是劳动仲裁组织机构和人员队伍在2005年得到了加强。截止2005年底,全市共建劳动仲裁机构8个,专兼职工作人员62人,其中专职工作人员30人。二是采取多种形式提高劳动争议仲裁人员的业务水平。由于仲裁人员变动较大,新手多,针对这种情况市局仲裁办一方面建立了仲裁例会制度,坚持每周一上午集中起来学习有关劳动法规,一同讨论、分析案件,大家各抒己见,共同交流、探讨办案过程中的体会和经验,做到每案必议,通过对案件的分析、探讨、交换意见,迅速提高了仲裁员的业务能力和综合素质,既提高了办案质量,也提高了办案效率。同时抓住机会把人员送出去培训,学习办案经验,提高业务素质。今年三月初,安排1名同志参加国家劳动部在昆明举办的全国劳动争议预防与处理培训班,六月初,安排市直及县区共13名仲裁人员参加了省厅在开封举办的仲裁员培训班,九月份,安排1名同志参加国家劳动部在庐山举办的仲裁员培训班,10月份,安排3名同志参加省厅在郑州举办的仲裁员培训班。 3、 进一步完善内部制度建设,加大政务公开力度,真正树立为企业服务,为职工服务的思想。因为劳动争议仲裁委员会作为具有“准司法”性质的执法机构,必须要以严谨、规范、完善的制度作为基础,贯穿劳动争议仲裁的始终,才能保证执法行为的合法、公正。我们首先完善各项内部工作制度,并落实到人,规范办案程序,统一告知用语,强化证据质证程序,严格依法办案。其次,加大政务公开力度,在仲裁活动中实行“阳光工程”,制作了政务公开栏挂上墙,将各项办案程序、收费标准、办案纪律、开庭时间、开庭场所、仲裁庭组成人员、全市各律师事务所联系电话公开,既方便群众,又接受监督,进一步提高了工作透明度。这一做法在今年3月5日召开的全省劳动仲裁工作会议上受到厅领导的肯定,并准备在全省推广。第三,实行一站式、窗口式服务,为方便职工,仲裁科2005年5月全部搬迁至濮阳市行政服务中心劳动和保障局分中心办公。各县区普遍建立了仲裁例会制度、重大疑难案件会审制度、案件报告制度、结案报告制度等。 4、 落实“三个代表”重要思想,强化服务意识,树立良好工作作风。在仲裁和接待群众咨询过程中始终贯穿服务这个宗旨,使用文明用语,坚持热情接待,杜绝门难进、脸难看、话难听。对属于我们受理范围的案件,我们给他讲解申诉书的书写格式,并迅速立案;对不属于受理范围的案件,我们耐心地给他做解释工作,并建议他去有关部门反映。为方便群众办事,提高办事透明度,我们还采取了一系列便民措施,编印了《劳动争议仲裁、合同鉴证、信访工作服务指南》,使来访者对我们的工作程序一目了然。 5、 配合市政府妇女儿童工作委员会做好创建“维护妇女儿童合法权益示范岗”工作,成立创建“维权示范岗”领导小组,制定争创方案,落实有关制度。在办案中切实保护女职工合法权益,如:某制衣厂一名女工为工资和加班工资来申诉,申诉人由于工资被拖欠交不起仲裁费,我们采取缓缴方式及时办理立案,并迅速开庭、裁决,为申诉人讨回工资、加班工资和经济补偿金800多元。2005年3月,市局仲裁科被市政府妇女儿童工作委员会授予“维权示范岗”,同时市局被省政府妇女儿童工作委员会授予“维权示范岗”。 在办案过程中我们以维护劳动双方当事人权益为出发点,同情弱者,对交纳仲裁预付费有困难的,我们实行先立案,后收费或减收、免收仲裁费用的做法,决不使一个受害者因为拿不起钱得不到仲裁,从而,切实维护劳动者的合法权益,树立了良好的劳动仲裁形象,受到社会、用
医院投诉年度总结
近年来,医疗行业越来越受到社会的关注。随着人民生活水平的提高,人们对医疗服务的要求也在不断升级,医院作为人们就医的重要场所,其管理水平与服务质量也被提高到了前所未有的高度。然而,医院中仍然存在一些不规范或不周到的服务,导致患者产生投诉。今年度,我所所属医院投诉情况进行了统计与分析,现将年度总结汇报如下。
一、投诉总体情况
今年度,我所所属医院共收到投诉366件,相比去年增加了近50件,其中涉及医疗事故的投诉较去年略有上升。医院将每一份投诉看成一份外界的意见和建议,认真对待,并进行调查处理。经过调查与处理,共计有效解决投诉346件,有效解决率达到94.54%。
二、投诉原因分析
从投诉原因来看,患者最关心的一项是医护人员的服务态度和沟通技巧。其中,医护人员服务态度差的投诉占比达到了46.31%,这与医护人员平时的专业水平以及人品修养息息相关。另外,因医护人员敷衍患者、不耐烦等方面导致的投诉较多,应加强医护人员的职业素养教育,让他们明白,患者就是医院的重要顾客,他们的满意度也是医院服务质量的重要体现。
其次,医疗质量问题也是患者投诉的重要原因,涉及手术失败、诊断错误、医疗纠纷等多个方面。对此,医院应该加强医师及其他医务人员的职业培训,提高专业技能和业务水平。另外,医院应积极推进数字化医疗建设,借助现代信息技术提高诊断和治疗的准确性,降低出现医疗事故的可能性。
三、投诉解决情况
对于每一个患者提出的合理诉求,医院都应本着公正、公开、公平的原则进行调查处理。今年度,经过调查解决,有效投诉解决率达到了94.54%。医院建立了健全的投诉受理和处理制度,通过多种渠道接受患者举报和投诉,如电话、网站、邮件等,在第一时间向患者及相关工作人员作出答复。
除此之外,医院还采用了现代信息技术,如电子病历、医疗影像存储和医疗质量控制管理系统等,全面提高医疗服务质量和工作效率。医院还加强了对医疗安全知识和法律法规的宣传教育;对医疗纠纷等问题采取多种措施,推行医疗风险管理等措施,有效地预防和减少医疗事故的发生。
四、服务改进措施
医院将患者投诉视为我院对服务质量的监管,同时也是服务改进的动力。每年定期对投诉情况进行分析与总结,并提出相应的服务改进措施。今年的服务改进措施主要包括:
1.加强医护人员职业素养教育和人性化服务培训,营造优良的医患关系。
2.优化医疗流程及服务体验,让患者感受到更加周到的服务。
3.推进医疗质量数字化建设,提高医疗诊疗效果和安全水平。
4.建立健全医疗安全和质量监管体系,严格落实各项医疗质量管理制度。
五、结语
我院将患者作为服务的中心,不断推进服务质量的提升和服务体验的完善。医护人员将以诚挚待人、专业负责、关爱患者为宗旨,全心全力为患者提供高质量的医疗服务。我们相信,在不久的将来,我院的服务质量和服务水平将不断提高,赢得更多人民群众的信任和支持。
全文阅读已结束,如果需要下载本文请点击
发布时间:2023-12-11
大家是否也在思考如何撰写一篇出色的年度工作总结呢?当我们需要将教学收获记录下来时,总结以往的经验可以为未来的发展提供突破性的创新。经过仔细的分析,栏目小编为您撰写了题为“年终总结个人范文大全”的文章。希望通过阅读此文,您的见识能够得到扩展!...
发布时间:2023-12-31
我们特别从网络上整理了“大学放假通知模板范文大全”。在时下的生活或者工作中,大家都接触过公告通知吧。公告通知可以传播有影响力的消息。希望这些数据能对您有所启发和帮助!...
发布时间:2023-11-12
如何通过年度工作总结提升个人形象呢?让我们共同努力认真地撰写这份摘要,透过写工作总结我们能够看到自己在不同项目中的技能增长,我们发现“外科医生年终总结范文”这篇文章十分精彩不容错过,欢迎您的到来希望您能看到我们的用心之处并收藏网站!...
发布时间:2023-10-19
如何让自己的年度工作总结更优质?是不是该认真写一份工作总结记录呢,通过年度工作总结我们可以挖掘自己的潜力并提高工作能力,一篇值得一读的“年终总结个人范文大全”文章好工具范文网的编辑在这里推荐给您,期待这些教程能够让你更好地理解该产品!...
发布时间:2023-10-19
货品管理岗述职报告随着经济的发展和市场的竞争加剧,货物的管理和运输愈加重要。货品管理岗位在现代企业中显得至关重要,对于企业的发展和成长起着至关重要的作用。我所在的公司是一家中型物流公司,拥有大量的仓库和运输车辆。作为一名货品管理岗,我的工作职责包括仓库管理、物流配送、订单跟踪等方面的工作。以下将从几...
发布时间:2023-12-06
是否你总是为写一篇读后感而烦恼?读后感书名是一部让人无法忘怀的优秀作品,它是由著名的{作者人名}编写的。 好好写下读后感能够帮助你总结、反思和回顾过去的阅读经历,“课外读书笔记摘抄大全”的内容均为我们收集和整理的,此网址所载信息仅供参考请自行判断!...
发布时间:2023-10-23
在繁忙的工作中不知不觉又迎来了新的一年,回顾这一年的工作历程,作为大连--机械有限公司的每一名员工,我们深深感到--公司之蓬勃发展的热气,--人之拼搏的精神。 --担任销售主管及办公室主任两种职务。面对工作量的增加以及销售工作的系统化,工作显得繁重,而她本人不惜利用休息时间及时完成各项工作的开...
发布时间:2023-10-21
好工具范文网强烈推荐这篇“医院工会年终总结”可以提供诸多有用的信息,时间的脚步似乎永无止境,一年的辛苦付出即将告一段落。又要整理工作成果并写总结了,通过总结我可以加强自己的工作能力。如何合理地撰写一篇岗位的年度工作总结呢?只是参考的文章内容!...
投诉岗年终总结范文大全系列
文件夹最新文章
推荐栏目