【#年度工作总结# #精准扶贫年度工作计划十六篇#】为了更快地解决问题,我们需要制定下一个阶段的工作计划。有一个良好的工作计划可以让我们更轻松地面对新的工作,但如何确保计划的可控性呢?如果你想了解"精准扶贫年度工作计划"的各个方面,可以参考好工具范文网小编整理的资料。祝愿你能把这些知识应用到学习和工作中!
按照区委办、区政府办《关于印发的通知》(雨委办发87号)和《关于印发的通知和区帮扶办《关于深入开展联镇包村帮户活动确保困难群众温暖过冬的通知》(雨帮扶办)文件要求,我局结合实际,现制定雨城区机关事务管理局20__年至20__年度帮扶工作计划。
一、工作目标
根据区委、区政府在科学重建中开展联镇包村帮户活动,以及开展联镇包村帮户活动确保困难群众温暖过冬的工作要求,20__年至20__年,我局将着力做好以下几方面工作:一是摸清村基本状况,结合重建规划和乡镇、村、群众意见,帮忙联系村理清发展思路,用心推动村基础设施建设,改善农村环境卫生;二是结对帮扶5户困难户,利用当地优势资源提高农民致富潜力。
二、帮扶规划
(一)帮忙联系村抓好高素质基层党组织带头人队伍建设、高素质党员队伍建设、加强村级民主管理,指导村级党组织全面推行“四议两公开一监督”工作法,中国梦以及灾后重建政策的宣传,提高村级民主管理的科学化、制度化、规范化水平。
(二)根据联系村实际,帮忙发展种、养殖业,如引进资金办养猪场、养鸡场、栽种核桃等,协助开展种、养殖技术培训,学习规模化畜禽养殖技术。
(三)实施结对帮扶。组织全局党员干部透过“一帮一”等形式与困难群众或困难党员结对子,捐款捐物,缓解困难群众和困难党员生产、生活压力。
三、具体措施及要求
(一)按照目标考核要求,局长谢琪同志全年带头深入基层调研指导帮扶工作不少于2次;结对帮扶科室认真落实帮扶措施,确保政策宣传入户、关怀温暖入户。
(二)建立定期联系制度,联系点的具体负责人要每月安排时间,带领相关科室深入联系点了解工作进展状况、存在问题以及需要解决的事项,及时报领导小组,以便准确掌握动态,有利于及时向区委、区政府当好参谋,提出下一步工作的推荐,提高服务质量。
(三)在工作中要认真、及时、准确的做好党的路线、方针、政策和省、市重大决策的宣传教育,为基层群众解决政策梗塞问题,为群众办好事,服好务。
(四)领导干部要对照工作目标定期对联系点进行检查,确保联系点工作领导到位,职责到位。
(五)要树立创先争优、不畏艰险的意识,以联系点为基础,及时收集联系村和帮扶户的'意见,做好各种记录,学习和借鉴先进经验,及时汇总上报资料。
一、基本情况
xx村,11个村,1100户,3020人。乡、村、组三级联动,严格按照“三审两公示一公告”全部录入扶贫对象建档立卡信息采集系统。
二、工作措施
(一)健全组织,精心组织。
一是组建机构。乡政府高度重视,及时调整充实了以乡委书记王慧明任组长,班子成员、各相关部门为成员单位的xx乡精准扶贫建档立卡工作领导小组。领导小组下设办公室在扶贫办,由扶贫办主任负责贫困人口精准识别、建档立卡、动态管理及今后的精准扶贫精准管理的领导、组织、协调、检查、督查等工作,村(社区)党组织书记为第一责任人,驻村干部为具体责任人,切实做好入户调查,表册填报,结对帮扶、政策解释、矛盾化解,夯实基础,助推发展等工作。二是制定方案。按照上级要求,结合xx村本地实际,广泛征求党政机关,村组和社会各方面的意见建议,最后经乡领导小组认真研究制定了《xx乡精准扶贫建档立卡工作实施方案》。三是精心部署。乡领导、各村委支书、主任召开了精准扶贫工作再动员再部署再落实会议,全乡上下达成了共识,统一了思想,理清了思路,明确了责任。四是认真培训。方案印发,范围控制后,我村支书主任与各村委支书、主任、扶贫办干部及各驻村工作组组长参加了精准扶贫建档立卡工作培训会,会上传达学习了中央和省、市、县对开展精准扶贫建档立卡工作的指示和要求,并对实施方案进行了认真的讲解和说明,统一了思想,明确了职责,细化了程序。对“三审两公示一公告”识别程序,对入户调查登记表的填写,特别是针对识别过程中需要注意的事项以及登记表名词解释进行了深入细致的培训,让每一名干部把政策吃准、吃透,吃深,提升了工作质量和水平。
(二)广泛动员,营造氛围。
为了扎实做好贫困户识别工作,宣传精准扶贫建档立卡的相关政策。宣传建档立卡政策规定,把政策讲清、把程序讲透,把要求讲明,做到“家喻户晓、人人皆知”,限度的满足了广大群众的知情权和参与权,调动了广大党员干部群众的参与热度,营造了优良的工作氛围。同时,在民主评议开始前,各村将申请表发放到每一户群众手中,重点告知申请条件和程序,通知召开群众会的时间和地点,召开群众会时,我村干部反复宣讲相关政策。
(三)试点先行,创新机制。
按照省办确定的“农户自愿申请——村民小组民主评议——村委会和驻村工作组审查公示——乡镇(街道)审核公示——县政府审定公告”5个步骤进行,我村干部与全乡各驻村干部、各村党组织书记和主任到现场观摩,并提出意见和建议,进一步完善了识别程序和步骤。民主评议会按照“宣传政策——解释评议办法——通过评议办法——贫困申请户发言(自诉贫困原因)——群众投票——监票、计票——当场公布票数”的程序进行,最后根据群众投票结果,按得票多少的顺序,结合控制范围,确定建档立卡的贫困户。我村严格按照“三审两公示一公告”的要求,结合范围控制全面完成了贫困村识别和贫困户识别。
(四)严格程序、化解矛盾
我村严格按照省、市、县、乡要求,坚持公正、公开、公平的原则,严格工作流程,认真完成了精准扶贫建档立卡工作。同时,对因个别家族势力明显或其他原因选出的不符合条件的农户,驻村工作组深入群众,进行调查核实,坚决取缔;对民主评议结果持有异议的个别群众,负责做好调查核实和解释工作;对弄虚作假、优亲厚友等侵害群众利益的违纪违规行为,严肃查处并全县通报。由于政策宣传到位、程序执行严格、群众工作做细,杜绝了以权谋私、优亲厚友行为的发生。整个过程中,县领导小组办公室未收到一起精准扶贫建档立卡工作的上访或信访。
(五)抢抓时间,录入微机。
参加完“全国扶贫对象建档立卡信息采集系统”录入培训会后,我村高度重视信息录入工作,一是及时召集xx村挂村干部召开了信息录入工作培训会,并有针对性的对系统录入容易出现的错误和问题,需要注意的事项进行了培训。二是要求“两有三强”(有优良的工作作风,有吃苦耐劳的精神,工作能力强、协调能力强、服务认识强)的干部专门从事录入工作。三是在信息录入改为网上更新后及时通知扶贫站干部蹲点县办修改更新,利用中午和晚上系统空闲时间加班录入。在有限的时间内,化的更新了xx村贫困户信息数据,较好的完成了我县贫困户的信息录入,确保了贫困户信息的正确率和完整率。
三、存在的困难和下步工作打算
我村精准扶贫建档立卡工作虽然取得了一定的成效,但也还面临一些较为突出的困难和问题,主要表现在:一是我村现有贫困人口基本公共工程落后,产业结构单一,交通条件恶劣,是扶贫攻坚的硬骨头。县、乡两级财政困难,又无村级集体经济,导致部分边远山区基本公共工程建设几乎是空白,从而造成了越贫穷,越落后的现状;二是在精准扶贫建档立卡工作中,外出务工人员流动性太多,经常失联无法核定其务工生活情况;受农村低保的影响,被调查农户也存在瞒报收入的现象;同时,由于部分贫困户因自身懒惰导致贫困,其他因病因灾致贫群众意见较大;三是受范围控制的限制,非贫困村的贫困人口不能实现全覆盖;同时,低保人口在个别村多于贫困人口;四是由于发改、住建、农业等干部职工较多的部门帮扶公路沿线的非贫困村,残联、妇联、科协等干部职工较少的单位帮扶两山偏远的贫困村,但贫困村的贫困户又远远多于非贫困村,导致无法达到“一帮一”结对帮扶的要求。
按照县委、县政府的统一安排、部署,为更好的完成驻村工作任务,帮助新巴镇新华村理清发展思路,解决发展难题,提出发展建议,使新华村村民早日走上致富的道路,同步实现小康,现结合前期调查研究情况,特制定20XX年此帮扶工作计划。
一、新巴镇新华村概况
新华村位于贵定县最北面,地处贵定县与龙里县交界处,距贵定县城30公里,距镇政府5公里,全村21个自然寨,14个村民组,共有812户,人口3149人,以布依族聚居为主,少数民族占全村人口99%以上,村经济收入主要来自于农业,粮食主要为水稻、小麦、玉米、洋芋等,经济作物主要以烤烟、油菜、豆类为主,耕地面积3160、2亩。新华村地处山区,群众生产生活条件艰苦,生活水平低,全村农民人均纯收入为2340元,属贵定县贫困村,列入省级二类贫困村。
二、20XX年帮扶工作计划和内容
以学习宣传贯彻落实党的、xx届三中精神为思路,以强化基础建设、改善生活环境、增加农民收入、提高生活水平为原则,以选准帮扶项目,办实事为突破口,扎实开展好以下工作:
1、宣传党的方针政策。充分运用宣传栏、广播站、远程教育站点,采取村民会议等基层群众喜闻乐见的形式,每月组织一次以学政治、学文化、学科技为主要内容的集中宣传工作,重点宣传党的政策方针,省、州、县重大工作部署,党和国家的各项强农惠农富农政策,宣传我县率先全面建成小康社会的新要求、新部署等,加强对村民的思想政治教育,增强村民的政策法制观念,提高村民的科技文化素质,激励广大基层群众为全县率先全面建成小康社会而共同奋斗。
2、帮助加强村领导班子和党员队伍建设。建立健全村支部和村委会议事规则和决策程序,建立党员学习和组织生活制度,推行村务公开制度,坚持和完善村党支部、村委会工作制度,建立健全监督委员会,加强群众监督,完善村规民约,做到资料完善、建档规范、管理科学。
3、帮助推动经济发展。深入群众走访调研,熟悉村情民情,收集群众发展愿望,帮助分析影响和制约发展的突出问题,帮助理清发展思路,制定切实可行的发展规划。加强产业项目帮扶,搞好山地综合开发与利用,发展高效优质农业,促进农民增收致富。抓好劳动力再培训工作,增加劳务输出,通过多种渠道增加群众家庭非营业性收入。引导农民发展各类专业合作经济组织,调整农业产业结构,走产业化发展道路。特别要着力帮助所驻村打造一个产业,落实一个项目,并提供政策、信息、技术等支持和服务。
4、帮助改善民生。结合社会主义新农村建设和“民生工程”的实施,抢抓“四在农家美丽乡村”六项行动计划实施机遇,重点帮助农村加强基础设施建设和基础农业建设,着力改善农村生产生活条件。扎实落实好精准扶贫“六个到村到户”,以结对帮扶、走访慰问等形式,力所能及地帮助贫困户、留守儿童、孤寡老人、空巢老人、老党员等办好事实事,努力为基层群众解决实际困难和问题,密切党群干群关系。围绕“减贫摘帽”和“群众增收”工作重点,开展党员群众农业实用技术培训,提高群众增收致富能力
5、帮助维护社会和谐稳定。认真开展群众走访、矛盾纠纷排查,了解掌握当地劳动社保、群众矛盾、邻里纠纷等方面存在的社会矛盾和群众关注的热点问题,耐心细致做好群众教育和思想疏导,引导群众以理性合法形式表达利益诉求,帮助化解矛盾纠纷,解决群众实际困难和问题,帮助建立维稳工作相关机制,做到“问题不出村,矛盾不上交”,把问题化解在基层。
6、帮助加强基层组织建设。以建设学习型、创新型、发展型、服务型党组织为引领,把加强党的基层组织建设作为驻村工作的主要内容,增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,切实提高基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力。大力推进“党员创业带富工程”,提高农村党员带头致富、带领群众共同致富的能力;帮助制订党员发展计划,做好发展党员工作,努力把农民致富能手培养成党员,把党员培养成致富能手;帮助建立健全党组织进位、党员晋星机制,党员践诺机制;帮助开展“一事一议”和党务村务公开等,大力发展基层民主。
三、分步实施计划
1、调查摸底阶段(20XX年2月初至4月底)。
认真开展走访调研。熟知村民的愿望和要求,仔细分析研究掌握好第一手资料,对村基本情况、村民生活环境、农村政策落实情况、计划生育状况、主要农产品生产情况、林业生产情况、畜牧业生产情况、蔬菜及特种作物生产情况、农村经济收入消费情况、粮食分配情况、基础设施建设情况、文化教育卫生情况、基层组织建设情况、人文地理概况、宗教信仰情况、发展重点等情况做到心中有数,并以此为依据做好工作实施方案,重点突出、分步实施、整体推进。深入考察研究符合村民意愿的和适合本村发展的路子。
2、具体实施阶段(20XX年5月初至9月底)。
(1)建立民情台账、致富带头人台账、贫困户台账、村内待申报及计划实施项目台账等相关数据档案,并进行细化处理,务求内容详细、分类清楚、有理有据、符合村内事实、具备科学性。为各类大型项目申报等做好前期资料工作。
(2)对正在实施的各类项目协助做好协助、协调工作。
(3)是加强引导广大群众解放思想,更新观念,着力加大本村与外界优秀先进村的联系,深入学习优秀的先进经验,扩大村民的视野。
(4)协助村里管理和使用好集体资金、资产、资源,有针对性地发展特色种养殖业,调整产业机构、培育增收产业、开发致富项目、拓宽增收渠道。
3、归纳总结阶段(20XX年10月初至20xx年2月底)。
(1)整理好一年的工作资料、并做好总结工作。
(2)做好交接工作。
(3)理清20XX年工作思路,并形成文件。
(4)接受上级年度考核。
精准扶贫年度工作计划是当前我国扶贫工作的一个重要组成部分。这个计划的本质是要通过精准的识别贫困人士,针对不同贫困群体提供差异化的帮助,推动贫困发生率下降,提高贫困人士的生活水平。
为了能够更好地实施精准扶贫年度工作计划,政府部门和社会各界,必须高度关注和引起广泛的重视,积极参与并落实精准扶贫各项措施。
首先,在贫困人群的识别方面,政府应该根据地域、年龄、教育程度、就业状况以及健康状况等不同因素对贫困人口进行量化和分析,并对贫困人口的各类信息进行搜集、收集和核实,以确保准确识别。
其次,在项目的设计和实施方面,应该注重发挥社会组织和基层力量的作用。政府部门可以与不同行业、企业和社会组织建立利益共享和合作机制,鼓励他们投入爱心、资源和技术,为贫困人群提供更全面、专业和有效的扶贫服务,尤其是那些偏远、山区和困难地区。
此外,在扶贫作业机制的运转方面,应该充分发挥政府、企业、社会组织和贫困人员的主体作用,形成一套运作精准化、责任明确、监督有效的工作机制,从而确保每一项精准扶贫措施的顺利实施。
总的来说,精准扶贫年度工作计划是我国扶贫工作的重要组成部分。针对不同的贫困群体,提供各类差异化的扶持措施,将是未来精准扶贫工作的不可或缺的重要环节。政府和社会各界应该共同协调和努力,通过建立完备的合作体系和标准化管理流程,激发和发挥每个人的力量,深入实现“精准扶贫”,努力推动全国扶贫工作的有效实施。
按照区委办、区政府办《关于印发在科学重建中开展联镇包村帮户活动的实施意见的通知》(雨委办发〔20xx〕87号)和《关于印发在科学重建中开展联镇包村帮户活动的实施意见的通知和区帮扶办《关于深入开展联镇包村帮户活动确保困难群众温暖过冬的通知》(雨帮扶办〔20xx〕1号)文件要求,我局结合实际,现制定雨城区机关事务管理局20xx年至20xx年度帮扶工作计划。
一、XX村基本情况
我村位于XX镇西南端,与XX区XX镇接壤,距离政府所在地八公里,县道1.6公里,机场高速2.5公里,共12个村民组,1105户、5140人,耕地面积3248亩(田2756亩、土492亩)、森林面积4500亩,享受低保户86户188人,精准扶贫户105户248人,农村养老保险和新农合完成率达百分之九十五,在家劳动力1870人,外出务工1050人,有正式党员76人,20xx年全村人均纯收入8150元,近年来,在上级政府的支持和关心下,争取一事一议项目资金,完善了五星、华丰、明光三个村民组的硬化公路,解决了远丰、新场、华丰、明光、联合、云丰几个组的人畜饮水困难问题,对云丰、明光山塘水库进行了整治,修筑防渗渠5000余米。20XX年争取高标准农田建设项目资金186万元,对100余亩土地进行了平整,修筑平远大坝防洪渠道1240余米、配套硬化公路1260米,人行便道硬化1800米,防渗渠2500米,基础设施建设得到了较大改善。
二、致贫原因分析:
主要存在于一部分农户天灾、****、生病、残疾、子女入学、智障、资金、技术、劳动力缺乏等。
三、帮扶计划
XX村"两委"驻村工作组紧紧围绕"看真贫、扶真贫、真扶贫"和"六个到村到户"帮扶措施总要求,通过对贫困户建档立卡,为尽快解决贫困户脱贫特制定以下帮扶措施:
1、救济粮款向贫困户倾斜,
2、镇、村落实帮扶单位责任人,
3、农业技术培训,让贫困户掌握1-2门农业种植技术,
4、向用人单位推荐劳动力输出,
5、争取贴息贷款,
6、招商引资、土地流转、开发旅游项目、带动第三产业发展,
通过以上帮扶措施,达到扶持一户、成功一户、带动一片,致富一方的目的。
四、工作要求
1、村"两委"和驻村工作组要以高度的责任感,充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性,将此项工作列入重要议事日程,负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实,确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。
2、要积极协调、精心安排,积极争取部门支持,帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金,切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。
3、村"两委"和驻村工作组要紧密配合,对照帮扶计划,积极争取广大群众的支持,加快逐一落实,并及时发现和反馈工作中存在的困难和问题,纠正工作中的不足。每月定期向镇扶贫办报告工作实施进度,对在工作中落实不力、推进缓慢,给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。
为全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治县、全面从严治党,切实增强直接联系群众工作实效,根据县委、县政府《20xx年“挂包帮”精准扶贫工作要点》文件精神,县安监局将进一步转变干部作风,密切干群关系,带着感情与责任,扑下身子,深入铁厂乡村,扎实开展挂联帮扶精准扶贫工作,切实推动定点帮扶精准扶贫工作,按时按质完成精准扶贫目标任务,结合安全监管工作实际,特制定我局20xx年度如下“挂包帮”精准扶贫工作计划。
一、指导思想
坚持以党的xx届三中、xx全会和省市县全委会精神为指导,深入实施省委“三大发展战略”、市委“统筹城乡、追赶跨越、加快发展”、县委“三区一城”建设决策部署,扎实推进“走基层”、“双联”、“十联”活动,以充分调动群众的积极性、创造性和参与性,以产业培育为重点,以基层组织阵地建设和基础设施建设为突破,着力破解制约贫困村经济发展的瓶颈因素,切实改善贫困群众的生产生活条件,进一步提升公共服务水平、增加农民收入、优化农村环境,全面推进方山坪村物质文明、精神文明、政治文明协调健康发展,实现贫困村、贫困户脱贫摘帽。
二、村情社貌
村地处铁厂乡西北部,平均海拔1200米,幅员面积12平方公里,距乡政府驻地15公里,辖4个农业合作社65户247人,有劳动人口72人,常年在外务工40人左右。以喀斯特地貌为主,土地贫瘠,有耕地238亩,均属于低产田土,主产玉米、薯类等农作物。20xx年,农作物总面积580亩,(其中经济作物种植面积140亩),人均占有粮食390公斤。村民经济收入以劳务输出、传统农业、金银花和干果为主。20xx年,全村实现社会总产值74万元,其中农业总产值30万元,农民人均纯收入2180元;有建卡贫困户30户97人。
已实现户户通电;使用移动或者固定电话32户;无小学校点和村卫生站,上学就医需要到15公里的铁厂乡街道;全村饮水困难户35户,饮水困难人口123人,饮水困难牲畜数700头(只)。
面临的主要困难和问题:
1、产业发展尚未起步,农民增收难。目前村级集体经济收入为零,没有产业或发展项目。
2、交通条件差,信息闭塞。村位于边远高寒山区。由于多种原因,村委会所在地仍未通公路,只有靠近场镇至林场公路的1社已建2.8公里泥碎公路,解决20户78人出行难题。但由于路况很差,运输能力极为低下,多数村民仍然走山路出行,靠肩挑背磨运物品,村民的生产生活极为不便,严重制约了当地经济的发展。
3、旱灾、泥石流或山体滑坡等自然灾害频繁,因灾致贫和返贫几率大。
三、帮扶内容
(一)新居建设。严格按照县级要求,尊重农户意愿,结合本村实际,融合巴山特色,协助科学规划聚居点1处,争取30户农户入住。
(二)基础设施建设。一是协助实施2.8公里村道路硬化工程,争取新建6公里村道路,彻底解决全村行路难的问题。二是协助实施安全饮水项目。三是协助实施庭院建设,居住环境进一步提升。
(三)特色产业。鼓励大户通过租赁等形式,整合丰富的林地资源,发展草食性牲畜(牛、羊)和小家禽(鸡)。通过项目扶持,设计建设产业环线代村社公路,鼓励农户利用台院地和荒坡,发展核桃、板栗等干果,套植银花,连块成片,规模规范栽植,形成干果银花带,促进村民增收脱贫。
(四)公共服务建设。协助新建村级活动场所一处,达到八有标准,实现“1+6”功能。协助建设村卫生站1所,配齐医护人员,方便群众就近就医。
(五)能力提升工程。用活远程教育平台,通过专家、农技人员现场讲解、在线培训等方式,大力实施劳务培训和技术培训,争取开展5次以上的培训,惠及全村。
(六)生态环境建设。协助加大对破寨子地质灾害点的防治工作,积极协助开展全村238亩土地整理,进一步提高土地使用率。协助全村新建10个垃圾集中堆放池,创建和谐美丽乡村。
四、帮扶举措
(一)切实加强基层组织建设。一是充分发挥党支部的战斗堡垒作用。按照“党建带扶贫、扶贫促党建”的要求,对照“一好双强”标准,加强党员队伍建设,吸引致富能手、知识青年、返乡务工人员、成功人士等加入党组织,注重支部书记的选拔和培养。充分发挥党员干部在投资筹劳中的示范作用,主体作用以及参与项目建设的监管作用、发展致富产业的带动作用,真正成为群众增收致富的领路人。二是充分发挥村民委员会的自治作用。发挥好村委会在调动群众积极参与方面的作用,健全和完善村民自治工作机制,强化自治作用,建立一套有效推进扶贫项目实施、开展精准扶贫、群众筹资投劳、项目建设监管等方面的村规民约,让群众意识到扶贫开发是自己的事,主动参与到扶贫开发中来。三是充分发挥其他组织的带动作用。进一步做大做实群团组织、协会、专业合作社、业主管理委员会等各类基层组织,发挥他们在产业带动、吸纳贫困群众就近务工、信息服务等方面的作用。
(二)整合部门资源优势,限度基础资金扶持。坚持统筹发展理念,政府组织领导,部门各司其职,社会市场协同。整合部门资源优势,限度基础资金扶持,按照精准扶贫要求,对建卡贫困户制定帮扶方案,在产业发展、能力提升等方面给予扶持,确保贫困群众增收致富,稳定脱贫。
(三)深入宣传发动,充分发动群众主动参与的积极性。始终突出农民的受益主体和建设主体地位,深入发动和依靠群众,保障群众的知情权、参与权、监督权和决策权,激发群众的建设热情。注重民主和群众监督,无论是项目的选定还是项目的建设,充分尊重群众的意愿,实行民主决策、民主建设;广泛开展群众监督,项目建设的全过程、项目资金使用的全过程实行公开、公示,实现阳光作业。
(四)创新产业扶贫机制,发挥市场主体作用,增强产业助农增收活力。根据村有种植银耳的习惯和技术优势,依托耳林资源,大力发展银耳产业。实行公司+专业合作社+农户的发展模式,组织农户参加专业合作社,推行股份制经营模式,帮助贫困群众持续增收致富。
(五)强化组织领导,确保帮扶取得明显成效。为取得活动实效,局成立以党组书记、局长同志任组长;党组成员、副局长为副组长;党组成员、纪检组长,党组成员、副局长,党组成员、工会主任为成员的“挂包帮”领导小组。并下派局党支部书记、应急办主任同志到乡村担任驻村干部,坚持将活动纳入局的重要工作内容,与中心工作和业务工作一同研究、一同部署、一同检查,努力推进活动深入开展。
五、工作纪律
1.不干预村“两委”正常工作,不插手和干预村工程建设。
2.帮扶中严格遵守各项工作纪律,不做有损干部形象的事,维护良好的安监形象和干群关系。
3.驻村干部要按照县上的统一要求,定期深入农户开展帮扶活动,既要当好服务员,又要当好联络员,及时收集社情民意,加强与乡、村、社和单位的沟通联系,努力推进挂包帮精准扶贫活动取得新实效。
20xx年是深入贯彻落实精准扶贫工作机制的关键年,济源市按照省扶贫办的工作部署,提前谋划,自我加压,开拓进取,多措并举,有力地促进了目标任务的顺利实施,保证了各项工作任务落到实处。现将20xx年工作开展计划做如下汇报:
一、基本情况
龙溪镇位于贵州省遵义市余庆县中部,地处遵义市、黔东南州、黔南州及铜仁市四地、州、市、五县结合部,省道S305、S204线在此交汇,交通十分便利,有“经商歇旅陆路码头”之称,具有良好的区位优势、交通优势和商贸优势,是余庆的交通要镇、工业强镇、商贸重镇和产业大镇。东北与石阡县河坝乡交界,北我县大乌江镇接壤,西与我县构皮滩镇相邻,南与黄平县纸房乡相接,西南与瓮安县草塘镇相邻,东南与我县小腮镇相邻,平均海拔850米。全镇辖7个行政村,1个居委会,221个村民组。国土面积151.7平方公里,城镇区域面积2.5平方公里,全镇总人口3.6万人,其中集镇居住人口1.1万人,城镇化率30.6%,农民人均纯收入6633元,财政总收入达到2258.62万元,经济发展呈现强劲势头。有一类贫困村1个、三类贫困村1个。国土面积151.7平方千米,其中,耕地面积71820万亩,荒山5200亩。20xx年,人均纯收入2124元。龙溪镇距县城24公里,省道S305、S204线在此交汇,交通十分便利,有“经商歇旅陆路码头”之称,具有良好的区位优势、交通优势和商贸优势,是余庆的交通要镇、工业强镇、商贸重镇和产业大镇。目前,商贸经济十分活跃,全镇个体工商户达1100余户;工业经济发展强劲,如今龙溪牛肉干加工厂、信邦药业等20余户企业落户龙溪,工业园区建设面积10平方公里,7家规模企业已建成投产,年产值达1.2亿元;产业经济已具规模,多年来,以粮油、烤烟、畜牧业为基础的经济得到稳步发展,以中药材、经果林、苦丁茶为特色的产业结构调整初见成效;建成茶叶基地3000余亩、茶叶生产加工厂房1家;发展核桃1500亩;发展板栗2000亩;常年烤烟种植面积5200亩,中药材种植面积5000亩,果园面积5820亩,养殖大户949户。主要集中分布在红军村、小河村、苏羊村和芝州村。常规种植水稻面积16000亩,其中优质稻13400亩,玉米面积13000亩。
二、贫困村致贫原因分析
1、平场村。一是资金紧缺,种植技术缺乏,土地贫瘠,产出不高,严重制约产业发展;二是贫困人口分布广,居住条件边远,交通不便,通讯网络覆盖率低,基础设施建设滞后。三是外出务工人员多,生产力水平落后。
2、小河村。一是贫困人口分布广,交通不便,居住条件边远,有的地方人畜饮水困难,基础设施建设滞后;二是资金紧缺,缺乏先进的种植技术,土地贫瘠,产出不高,严重制约产业发展;三是自然灾害频发,生存环境恶劣,外出务工人员较多,返贫现象突出。
二、帮扶计划
镇党委政府紧紧围绕“看真贫、扶真贫、真扶贫”和“六个到村到户”、总要求,通过贫困村、贫困户建档立卡、致贫原因分析,结合听取驻村工作组、村“两委”汇报、召开党支部会议与村民大会、逐户走访村民了解的情况,为尽快解决贫困村、贫困户致富需求,制定以下帮扶计划。
1、平场村。一是加大政策宣传技能培训。通过召开群众会,向群众宣传党的方针政策,同时结合平场村的规划,举办各种技能培训班,给群众灌输先进、科学的理念,分析致贫原因,提高生产力水平,增加农业产出,促进农民增收;拿出切实可行的扶贫规划,让群众看到脱贫的希望,对脱贫充满信心。二是基础设施建设。为改善生产生活条件,切实解决群众出行难、广大种植户农产品运输难的问题,计划硬化建成23公里的通村水泥路,计划硬化上厂、下厂、吞口洞、台子田、六头山等8个村民组通组水泥路;完成狗槽湾、王木沟、牛角田、天堂四个小山塘整治工程和狗槽湾提灌站、上水堰提灌站建设,争取通过生态移民搬迁项目安置台子田、六头山、上寨、大木岩、大堰沟和上下厂等村民组生产生活条件较为恶劣农户50余户农户;计划建设蓄水池15口,解决果园灌溉;建设10公里果园便道,解决水果运输难的问题,建一个水果加工厂。三是产业发展。针对该村群众缺乏资金和技术,结合土质和海拨等条件,计划在地势平坦的坝区建成水稻规范种植示范基地一个;在上寨与平寨相接的地方建优质桃示范基地一个,在上寨建土鸡养殖基地一个,在青杠园、瓮岩坪建烤烟生产示范基地一个,在瓮岩坪建核桃、梨、桃建综合水果基地一个,通过示范基地的建设推动整村产业结构调整,促进整村经济发展。
2、小河村。一是产业发展。针对该村群众缺乏资金和技术,结合土质和海拨等条件,计划在马中岭、马郎河种植优质桃800亩;计划在跃进、团山种植茶叶600亩;在团山组建成大棚蔬菜基地100亩;在小河中坝建板栗基地一个200亩;二是技能培训。针对各村留守人员种植技术短缺科学先进的种植技术问题,计划每年举办精品水果、蔬菜、茶叶种植等培训班4期,每年培训600余人次,吸引外出务工的劳动力回乡创业,让闲置劳动力就地就近务工。三是基础设施建设。建1个茶叶加工厂;计划硬化通村水泥路10公里;道路围绕产业建设,计划建设蓄水池10口,解决果园灌溉;建设10公里果园便道,解决水果运输难的问题,为切实解决广大种植户运输困难,硬化子曹沟、学堂坳、大坡、大坪、上游、中坝、上关、下关、丰岩坪、熬凤山、赵家土、干田坳、平武等村民组通组水泥路,解决涉及13个组老百姓出行问题;河道治理5公里;恢复被大水冲毁农田1500亩;在人畜饮水困难的上关、下关、干田坳、丰岩坪、大坪、学堂熬等村民组修建蓄水池10口,解决村民人畜饮水困难。
另外,在全镇建设一个中心水果冷藏库,一个农产品批发市场。
三、组织保障
为加强对精准扶贫结对帮扶工作的组织领导,成立以党委书记申杨任组长、镇党委领导班子任副组长,各部门负责人及各村支书、村主任为成员的精准扶贫结对帮扶工作领导小组,领导小组下设办公室在农业服务中心,田洪刚同志兼任办公室主任,田维成、冉茂琴同志负责日常工作。明确各部负责人、扶贫办负责人、驻村工作组全体成员具体落实,确保推进精准扶贫结对帮扶工作有序开展。
四、保障措施
(一)加强组织领导。驻村工作组要以高度的责任感,充分认识精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性,将此项工作列入重要议事日程,负责本镇精确扶贫结对帮扶工作的组织协调、检查指导和督促验收等工作,确保精准扶贫结对帮扶工作不走样,见成效。
(二)强化资金保障。要积极协调、精心安排,积极争取到户贴息贷款和产业扶贫项目资金,切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题,为精准扶贫结对帮扶工作实施推进有力。
(三)加强督促检查。班子成员、各村、各工作部门要加强协调,紧密配合,对照帮扶计划,制定落实方案,积极争取广大群众的支持,加快逐一落实,并及时发现和反馈工作中存在的困难和问题,纠正工作中的不足。每月定期向龙溪镇精准扶贫领导小组报告工作实施进度,经镇领导小组汇总后向县委、县政府、县扶贫办报告工作推进情况。对在此次工作中落实不力、推进缓慢,给精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。
一、工作目标
全面贯彻落实和省、市脱贫攻坚工作要求,按照精准扶贫、精准脱贫方略,进一步健全工作机制,巩固提升,加大在建工程的实施力度,力争20_年度村集体收入突破10万元,村级基础设施建设和公共服务建设有序推进;确因特殊原因不能脱贫的,纳入兜底保障。
二、主要内容
1、贫困村巩固提升:20_年村虽然出列,但相对各方面还很薄弱,村集体收入刚超脱贫标准,20_年度各项工作均有很大上升空间,将联合各方力量抓好做实。
2、20_年通过产业、光伏、危房改造、就业扶贫、低保两线合一、健康扶贫、社会扶贫等措施,改善他们的生活质量上做文章,使他们在稳定脱贫后,家庭生活步入良性发展的快车道。
三、主要工作
(一)20_年将以产业化扶贫为突破口,发展规模化企业等措施,在增加贫困群众收入的同时,以整村推进为主体,通过专项扶贫资金加强基础设施建设,并壮大村集体经济。
(二)20_年将继续推进实施扶贫小额贷款,大力发展产业。同时调整产业结构,在良种引进、推广先进技术、培训技术人员、扶持行业协会等方面做好工作。
(三)20_年将加大政策扶持,按照一村一策、一户一法的思路,加强惠农政策的扶持,采取项目扶持、能人包扶、党员干部包扶等形式实施帮扶;通过光伏收益分配、健康扶贫、社会扶贫、危房改造、低保兜底等措施,带动发展,最终实现共同富裕的目标。
(四)一人就业,全家脱贫,就业是快速高效的致富之路;20_年进一步加大科技扶贫、智力扶贫力度。加大贫困劳动力转移就业培训力度,努力提高贫困地劳动力就业能力、竞争能力和创业能力。
(五)村里经济基础相对薄弱,集体经济收入少。这些收入都是通过扶贫资金来发展的,村里没有像样的集体企业给村里带来长期稳定的收入,加大项目资金争取力度势在必行,想要争取更多的项目资金。需要主动出击,积极争取上级支持,争取更多的项目资金投入到我村,加快贫困群众致富奔小康的步伐,促进社会经济各项事业的蓬勃发展。
(六)继续加快基础设施和公共服务设施建设步伐,积极谋划申报村内道路网,并发动、联合各方面力量,力争在20_年底前完成全部道路建设;协调供电部门,迅速进行南片各村名组电网改造工程施工;大大改善村民居家、生活、出行环境,从而促进红心沛村各项事业又好又快向前发展。
一、基本情况
双联村位于务川自治县浞水镇东北方,东与茅天镇接壤,西与浞水镇鹿池村接壤,南与浞水镇青茶村接壤,北与浞水镇鹿池村、重庆市彭水自治县龙塘乡接壤。
双联村地形主要以山地、小型盆地为主,山间平地较少。气候以*带季风为主,适宜水稻、玉米、高粱、土豆、红薯等粮食作物生长。土壤以富含氮、磷、钾等元素的沙土土壤为主,适宜烤烟、核桃、辣椒、中药材等经济作物生长。水源较少、辖区内无大江大河流过,个别地方人、畜饮水困难。
双联村是浞水镇十个村镇之一,共有人口3439人,耕地面积3795亩,现有干部7人,其中农村干部4人,共有5个党支部,4个自然村,14个行政组。其中桥地坪组是双联村政治、文化中心,田坝组、上茶组、双竹组以发展烤烟为主,水碗坪组以发展水果为主,化力组以发展核桃为主,且有金银花种植大户刘宋兵等,双联村农业产业经济发展势头好,这将加速双联村奔小康,走向富裕、文明、法制、民主的生活。
二、贫困状况
一是贫困人口分布广,居住条件边远落后。辖区内4个自然村,14个行政组,其中10个行政组处在高坡和半高坡地带,这些村边远偏僻,分布不集中,受交通、地理位置和历史发展等因素制约,群众生产生活十分贫困,靠农田土为生,自给自足,无生活来源,生活条件极差。如火烧岩、化力、屋基坪行政组存在部分零散分布,人数多、贫困度深。20xx年,期末农村人口3439人。调查扶贫对象为184户920人,约占全村总人口的27%。二是自然灾害频发,生存环境恶劣,返贫现象突出。前进组、沙坡组自然灾害频发,泥石流、干旱、冷冻害等灾害时有发生,给农民生命财产造成严重损失,返贫现象严重。三是贫困人群中有部分无脱贫能力,脱贫形式严峻。部分聋哑人、癫痫病人、残疾人、智障人等,他们基本上没有劳动能力,完全依靠家人和政府关怀生存。四是发展相对滞后,财力紧张,财政保障及扶持能力弱。双联村地处边远,经济发展总体水平低、总量不小,发展不足,财力投入扶贫开发非常有限,依靠财政救济可谓杯水车薪,需要上级部门的财政扶持。五是社会民生事业落后,农村公共服务建设投入不足。农村教育设施薄弱,村级小学已经没落。农村医疗卫生事业亦困难重重,双联村村级卫生室设备普遍简陋,药品不齐全,重大患病无法及时在村里治疗,使得大病只能出村,给老百姓生活带来负担,致使农村缺医少药看病难问题较为突出。
三、致贫原因分析
对双联村贫困状况的分析主要有以下几点:一是资金紧缺,种植技术缺乏,严重制约产业发展;二是贫困人口分布广,居住条件边远,基础设施建设滞后;三是自然灾害频发,生存环境恶劣,返贫现象突出;四是传统农业耕种观念更深蒂固,农业产业结构调整十分艰难;五是受交通、地理位置和历史发展等因素制约。
四、急需解决的主要困难
一是加大双联村基础设施建设。完善通村、通组、串户路硬化、危房牛栏拆除改建、农田水利设施等基础设施建设,美化农村环境,提高农村生产效率和生活质量。完善双联村村的教育、医疗、文化、卫生、通讯等民生设施。二是加大对贫困户扶贫到户帮扶力度。辖区内共有贫困户184户,贫困人口920人,需要在资金、制度、人员等方面加大扶持。一方面对精神病、残疾等无能力脱贫患者在制度上给予长期的基本生活保障,对一般贫困户帮助解决饮水、吃穿等衣食住行等问题;另一方面帮助贫困户实现就业,帮助贫困人群脱贫致富。三是增加扶贫项目支持双联村实施整村推进。改善贫困村生产生活条件,促进贫困人口增收脱贫,给予扶贫项目资金支持,实施整村推进计划。四是加大产业扶持力度。农村融资体系落后,农民融资困难,农户产业规模化的巨大阻力,同时可以帮助完善产业发展所必须的其他硬件设备,如道路、水电等。五是加大种养殖技术的培训力度,提升他们自我发展的能力和水平。同时积极加大农村剩余劳动转移的技能培训,增加其收入。
五、帮扶计划
通过对双联村致贫原因分析,结合本村村情民情,为尽快解决贫困问题,尽早脱贫致富,使双联村广大老百姓过上小康生活,制定以下帮扶计划。
一是产业发展。针对该村群众缺乏资金和技术,结合土质和海拨等条件,计划每年实行轮作,在田坝、水碗坪、双竹、上茶园、四合头5个组实施烤烟种植2000亩,对种植大户进行扶持,需要烤房修建、供电等费用问题;计划在水碗坪组实施柑橘种植400亩;计划在水碗坪组实施金银花种植500亩,对种植大户刘宋兵进行扶持。二是技能培训。针对田坝、四合头等5个组的种植大户、村民技术缺乏,计划举办烤烟、金银花、柑橘等种植技术培训。三是基础设施建设。道路围绕产业建设,为切实解决广大种植户运输难题,计划硬化青茶村至双联村村公所7公里通村道路,需投入资金880万元,同时修建鹿池村至双联村四合头组烟基路12公里,需投入资金220万元,可解决涉及14个组789户3439人的出行问题;计划实施硬化桥地坪组至田坝组3公里通组公路,需投入50万元,同时可解决涉及1个组92户403人的安全出行问题。
六、工作要求
(一)要积极协调、精心安排,积极争取部门支持,帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金,切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。
(二)村“两委”和驻村工作组要以高度的责任感,充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性,将此项工作列入重要议事日程,负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实,确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。
(三)村“两委”和驻村工作组要紧密配合,对照帮扶计划,积极争取广大群众的支持,加快逐一落实,并及时发现和反馈工作中存在的困难和问题,纠正工作中的不足。每月定期向街道报告工作实施进度,对在工作中落实不力、推进缓慢,给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。
按照XX镇人民政府关于印发《XX镇精准扶贫工作实施方案》总体要求,结合我村实际,特制订精准扶贫工作计划:
一、工作目标
根据区委、区政府在科学重建中开展联镇包村帮户活动,以及开展联镇包村帮户活动确保困难群众温暖过冬的工作要求,20xx年至20xx年,我局将着力做好以下几方面工作:一是摸清村基本情况,结合重建规划和乡镇、村、群众意见,帮助联系村理清发展思路,积极推动村基础设施建设,改善农村环境卫生;二是结对帮扶5户困难户,利用当地优势资源提高农民致富能力。
二、帮扶规划
(一)帮助联系村抓好高素质基层党组织带头人队伍建设、高素质党员队伍建设、加强村级民主管理,指导村级党组织全面推行"四议两公开一监督"工作法,引导联系村做好xx大、中国梦以及灾后重建政策的宣传,提高村级民主管理的科学化、制度化、规范化水平。
(二)根据联系村实际,帮助发展种、养殖业,如引进资金办养猪场、养鸡场、栽种核桃等,协助开展种、养殖技术培训,学习规模化畜禽养殖技术。
(三)实施结对帮扶。组织全局党员干部通过"一帮一"等形式与困难群众或困难党员结对子,捐款捐物,缓解困难群众和困难党员生产、生活压力。
三、具体措施及要求
(一)按照目标考核要求,局长谢琪同志全年带头深入基层调研指导帮扶工作不少于2次;结对帮扶科室认真落实帮扶措施,确保政策宣传入户、关怀温暖入户。
(二)建立定期联系制度,联系点的具体负责人要每月安排时间,带领相关科室深入联系点了解工作进展情况、存在问题以及需要解决的事项,及时报领导小组,以便准确掌握动态,有利于及时向区委、区政府当好参谋,提出下一步工作的建议,提高服务质量。
(三)在工作中要认真、及时、准确的做好党的路线、方针、政策和省、市重大决策的宣传教育,为基层群众解决政策梗塞问题,为群众办好事,服好务。
(四)领导干部要对照工作目标定期对联系点进行检查,确保联系点工作领导到位,责任到位。
(五)要树立创先争优、不畏艰险的意识,以联系点为基础,及时收集联系村和帮扶户的意见,做好各种记录,学习和借鉴先进经验,及时汇总上报资料。
一、指导思想
以省、市、县扶贫工作会议精神为指导,认真贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,按照精准扶贫,不落一人的总体要求,以建档立卡贫困家庭学龄人口为主要对象,以建档立卡贫困家庭为延伸,坚持精准扶贫,教育先行;教育扶贫,育人为本,充分发挥教育扶贫的人才、智力、科技、信息优势,努力办好每一所学校,教好每一名学生,温暖每一户家庭,真正做到教育改变学生和家庭的命运,阻断贫困代际递传,为我县精准扶贫、全面建成小康社会做出贡献。
二、工作目标及措施
1、入学率达到要求。
学前三年教育毛入园率达到78%,义务教育巩固率97%,高中阶段教育毛入学率78%。全面组织未升学初、高中毕业生(简称两后生)免试就读职业技术学校,或接受免费职业教育培训,提高新成长劳动力就业技能。
2、落实教育惠民政策。
一是落实家庭经济困难学生资助政策。建档立卡贫困家庭学龄孩子在优先享受现行资助政策的基础上,予以限度的资助;贫困学龄前儿童按每生每年1000元的标准给予生活费补助;义务教育阶段学生学费、课本费全免,贫困小学生每生每年1000元、初中每生每年1250元的标准补助寄宿生生活费;贫困普通高中教育阶段,按每生每年1600--2000元的标准免除学杂费,按每生每年1000、2000、3000元的标准发放国家助学金;中等职业教育阶段学生学费全免,按每生每年2000元的标准发放国家助学金;搞好贫困家庭大学生学费生源地贷款。积极开展社会助学活动,引导设立特困学生救助基金,采取优惠政策叠加的方式,加大对特困学生的救助力度。
二是落实农村义务教育学生营养改善计划。按照每生每天4元,一年200天标准落实农村义务教育学生营养改善计划,确保全县农村义务教育学校学生都能享受学生营养改善计划。
三是加大优质高中招生向薄弱学校倾斜。以促进教育公平、教育均衡发展为重点,落实省级示范高中学校招生计划分解到初中学校的措施,确保优质普通高中招生计划分配生占比逐步达到80%。
3、着力改善办学条件。
一是实施项目建设,改善办学条件。20xx年计划投入7600万元,其中环保厕所改造3000万元,合格学校建设1300万元,全面改薄项目2300万元,高中办学条件改善1000万元。重点完成县一中西校区一期工程、县承启红军学校初中部建设工程、曹排小学二期工程、县特殊学校学生生活用房建设、创建32所合格学校和3所乡镇幼儿园、49个义务教育阶段学校均衡发展项目、县职校二期工程等。完成全县80个重点贫困村学校项目建设任务。
二是加快教育信息化建设。继续加强中小学信息技术基础设施建设,大力推进互联网+教育扶贫,实现宽带网络校校通、优质资源班班通和网络学习空间人人通。加强优质数字资源的开发和应用,巩固提升教学点数字教育资源全覆盖项目成果,逐步扩大在线课堂开设规模,让农村地区孩子同在蓝天下,共享优质资源。探索建立农村教学点网络学校,采取专递课堂、名师课堂、光盘授课等多种形式,促进农村教学点开齐开足课程,全面提升教育教学质量。20xx年,全县所有教学点实现与省级网络平台互联互通。
4、全面提升教育质量。
一是加强德育工作。坚持立德树人的根本任务,以培育和践行社会主义核心价值体系为重点,树立远大理想,励炼意志品质,培养吃苦耐劳的精神,加强心理健康教育,促进学生心理、人格积极健康发展。
二是提高教学质量。开展义务教育联校协作发展行动,推行强校扶弱校、乡镇中心校带村小、片区初中联校制、联校协作发展等办学模式,在尊重学校办学自主权的基础上,打破行政区域界线,在学校管理、教育教学、教师专业素养提升等方面进行交流与协作,通过坚持五个抓(即抓课程、抓课堂、抓活动、抓队伍、抓管理),培养学生应具备并为个人终身发展奠基和适应社会发展需要的社会责任、国家认同、国际理解、人文底蕴、科学精神、审美情趣、身心健康、学会学习、实践创新等九大素养,促进教育质量全面提高。
三是强化职业培训,做到扶贫先扶技。坚持普职教育协调发展,总体保持普通高中和中等职业学校招生规模大致相当,20xx年两所职校计划招生1600人,全面提高高中阶段教育普及水平。深入推进产教融合、校企合作,建立基地、教学、科研、升学、就业五位一体的职业教育培养模式,培养两后生做明白人、能干人、脱贫致富带头人,促进职业教育形式的多样化。健全由县级职教中心统筹职业培训计划和经费管理、由县职校为主实施的职业培训机制,推进大职教体系建设。
四是推进教育教学改革。推进办学模式改革,充分发挥优质学校辐射带动作用,采取以强带弱、以大带小、以城带乡的形式,整体提升学校教育质量和办学水平;全面推进课堂教学改革,开展以教师专业成长为主线,以提高教师教育教学水平为重点,以规范教育管理、提高教育质量为目标的岗位大练兵、教学大比武、常规大检查、校长进课堂活动(简称三大一进活动),充分发挥教学评价的导向、指导、诊断、激励和督促作用,促进转变教学观念和教学方式,探索分层教学、走教制、导师制等教学管理改革,发掘每个学生的优势和潜能。探索适合每个学生的教育方式,彻底实现以教为主的课堂,向以学为主的课堂的根本转变,促进每个学生健康成长,不让一个学生掉队。
5、加强教师队伍建设。
一是进一步完善教师补充机制。健全公开招聘、特岗计划、定向委培等教师补充机制。20xx年计划补充教师460人,其中定向委培180名、特岗计划80名、公开招聘200名。进一步完善教师定期交流、城乡支教、跟班学习等制度,加快优化教师队伍。
二是落实乡村教师支持计划。实行教师编制、职称评聘和评优表模等向乡村学校倾斜,乡村教师生活补助和农村骨干教师补助政策向偏远农村、山区倾斜,优先提高贫困村任教老师经济待遇。探索建立全科教师培养模式,加强乡村教育本土化人才培养,重点为村小和教学点培养全科教师,实现乡村中小学(幼儿园)教师(校长园长)培训全覆盖。
三是进一步推进和完善国标、省考、县管、校用的农村教师管理体制,切实加强全县教师队伍管理。积极探索县管校聘教师管理机制,大力推进区域(连片)学校教师聘用、绩效考核和岗位设置管理改革。根据学生变化和师资队伍建设情况,按照核定的编制要求,20xx年招录引进460名以上中小学(幼儿园)教师,解决教师短缺问题,逐步实现师生比达到国家规定要求。加大城乡教师交流力度,优质学校每学年教师轮岗交流比例不低于学校专任教师总数的10%。
6、关爱特殊学生群体。
一是发展特殊教育。贯彻落实《湖南省特殊教育提升计划(20_20_年)》,20_年完成宜章县特殊教育学校学生生活用房建设任务,落实特殊教育生均公用经费标准,合力建设特殊教育资源中心,配齐基本的教育教学和康复设备,为残疾学生提供个性化教育和康复训练。
二是关爱留守儿童。贯彻落实《国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》,对农村贫困地区留守儿童给予特殊关爱。支持每个乡镇至少建成1个留守儿童关爱中心,开设亲情电话,聘请代理(爱心)妈妈,招募志愿者,进行生活引导、学业辅导、心理疏导。
三是保障进城务工随迁子女义务教育权利。坚持两为主方针,将进城务工人员随迁子女全面纳入义务教育经费保障范围,与同城学生在收费、资助、学籍异动、入队入团、评优表彰及参与各种活动等方面一视同仁。落实随迁子女异地升学考试政策。
7、落实经费保障。
切实加大教育精准扶贫投入,进一步调整教育经费支出结构,集中财力向扶贫对象精准发力。以教育精准扶贫为主要战略,整合扶贫资金中公共服务、公共设施建设的部分资金与教育专项资金、捐赠给教育的资金等各类资金_使用,实行多渠道进水,一个龙头放水。完善教育扶贫资金和项目的分配、使用、立项、审批、实施、绩效评价等具体操作规程以及公示公告制度,健全群众监督、社会监督、审计监察等监管机制,切实提高教育精准扶贫资金使用效益。
8、强化组织保障和监督考评。
一是强化组织领导。按照县级统筹、乡(镇)协调、村(校)落实的体制,县委、县政府成立教育精准扶贫工作领导小组,统筹协调全县教育精准扶贫工作。各乡镇(中心学校)、县直各学校也要成立教育精准扶贫工作领导小组和工作班子,实行领导负总责的教育扶贫工作责任制;要建立教育精准扶贫联席会议制度,定期研究解决重大问题,完善配套政策,形成推进教育精准扶贫的强大合力。
二是健全信息台账。按照县级统筹、乡镇(学校)为单位、精准识别、动态管理的原则,要建立到校到人精准扶贫数据库和网络管理平台,详细清查办学条件现状,核实办学条件缺口,实施清单式管理。精准核对每名建档立卡贫困户学生的基本信息,建立健全学校建档立卡贫困学生电子信息库,确保不漏一户、不漏一人。贫困学生信息库实行动态管理,按照时间节点、工作进度,逐步销号。
三是强化狠抓落实和监督问责。要将教育精准扶贫纳入全县精准扶贫的重要组成部分,在政策上重点支持、项目上重点安排、资金上重点帮扶、工作上重点推进;要根据教育精准扶贫的有关要求,结合实际,明确目标任务、改革举措、保障措施和责任分工,将包保责任落实到具体人员、帮扶对象落实到具体学生、建设项目落实到具体学校、工作任务落实到具体年度;县教育局、县直各学校、乡镇中心学校、村校(教学点)、班级层层签订责任状,全面落实扶贫工作责任制。实施一校一对策、一生一责任人的帮扶机制,县教育局领导班子成员对口帮扶乡镇、乡镇中心学校负责人对口帮扶学校、学校负责人对口帮扶班级、班级科任老师对口帮扶学生(含包保、促进两后生就读中职学校)。通过层层包干,确保每所薄弱学校有扶贫联系人、每个贫困家庭学生有帮扶责任人,定点跟踪,精准帮扶,一包到底。建立乡镇自查、县级复查,重点检查项目进展、工程质量、工作成效等,不断优化评价制度,将教育精准扶贫纳入对各乡镇、县直相关部门绩效考核体系,加强教育督导,及时进行绩效评价,开展贫困家庭满意度、特殊群体学生满意度调查,将教育精准扶贫纳入各学校绩效考核体系。
四是强化舆论宣传。要加大宣传力度,创新宣传方式,提升宣传实效,着力宣传中央和省、市、县关于精准扶贫的战略部署,着力宣传教育精准扶贫的政策措施,着力宣传推进教育精准扶贫中的先进典型,进一步凝聚力量、激发热情、增强信心,形成人人知晓教育精准扶贫、人人参与教育精准扶贫的良好氛围和强大气场。
扶贫是帮助贫困户的合法权益,取消贫困负担。政府帮助贫困地区加大人才开发、完善农民工人才市场。临时工基本待遇,建立发展工农业企业、促进生产摆脱贫困的一种社会工作,对贫困农村实施规划,旨在帮扶改善贫困户生活生存条件和扶助贫困地区发展生产,改变穷困面貌。以下是我能网小编为大家带来的关于乡镇2020年度精准扶贫工作计划,以供大家参考!
2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年,面对突如其来的新冠肺炎疫情,我们始终坚持如期完成脱贫攻坚任务不动摇,依据省、市、县2020年度扶贫工作要点和县委县政府关于脱贫攻坚工作的总体思路,结合我镇工作实际,现制定如下计划:
一、高质量完成脱贫攻坚任务
1、完成全镇剩余25户34人的脱贫任务。
2、对脱贫监测户、非贫边缘户等重点户进行跟踪监测,建立网格管理机制。片长抓第一书记和支部书记,第一书记抓工作队队员,支部书记抓小队长。按重点和区域进行划分,落实“双保险”。驻村工作队主要抓贫困户的产业及政策落实,特别是列出的重点户,村队干主要抓水、电、路、住房等基础设施的排查。
3、对兜底保障户的政策落实情况进行按月排查,确保政策享受到位。
二、全面巩固提升脱贫攻坚成果
1、稳定收入:从产业和就业两方面稳定收入。对照县委县政府出台的政策补助办法,为贫困户发展中长期产业,通过公益性岗位、社区工厂、光伏扶贫等政策为贫困户落实就业岗位,发挥合作社带贫益贫作用,确保我镇545户贫困户全部有稳定增收项。
2、加强基础设施的管护:按月排查村户的水、电、路等基础设施,对于排查出的问题及时进行解决,不能及时解决的列入问题整改台账,限时销号。
3、“三保障”监管:对教育、医疗、住房等保障措施实施动态管理,造册排查,随时掌握。
4、“两房”建设:县委县政府今年将易地移民搬迁后续扶持力度工作在整体的扶贫工作中比重加大,可见,这是我们目前的重点也是薄弱点,今年要加大力气对易地移民搬迁户的入住和产业建设进行提高。
5、壮大村集体经济:充分利用财政专项扶贫资金发展壮大村集体经济,贫困户整体脱贫后,村集体也要清零。各村一定要加强对扶贫资金的监督和管理。
6、问题整改:不仅仅局限于上级检查反馈的问题,我们在平时摸排的过程中也要善于发现,将不能及时解决的问题列入问题整改台账,明确专人、明确时限,有序的解决问题。
三、加强基层治理
1、环境卫生整治:督促引导贫困户自己打扫户内环境卫生,建立可行的评比奖惩机制。
2、扶志扶智工作:通过“一约四会”工作机制,加强扶志扶智的教育引导,改善农村的移风易俗。
3、加大信访排查:加大信访矛盾的排查力度,把可能的信访问题全面掌握及时处理,不能及时处理的做好稳控工作,杜绝越级上访或者突击上访事件。
四、“一月”工作机制
1、扎实召开第一书记工作汇报会。
2、坚持五级书记遍访工作。
3、坚持“一约四会”工作机制。
4、每月摸排上报“两不愁、三保障”落实情况和基础设施建设情况。
5、每月组织一次政策集中培训。
6、每月上报一篇典型材料。
五、严格督查机制
1、驻村工作队管理:不定时查岗、查阅工作日志、签到册,与每月的补助挂钩。
2、档案资料的管理:每次指导检查档案资料发整改单,限时整改,整改不利的发通报。与年底排名挂钩。
3、包村单位的管理:加大包村单位的管理,对于不能按要求入户的包扶干部全镇发通报,对一个季度不到村的单位主要领导汇报镇党委政府,与包村单位排名挂沟。
一、指导思想
认真贯彻落实中央关于新时期科学扶贫、精准扶贫、精准脱贫的扶贫开发战略思想,坚持“因地制宜、分类指导、精准识别、精准管理、精准帮扶、精准脱贫”的原则,瞄准建档立卡贫困村和贫困户,找准致贫原因,区分贫困类型,逐村逐户制定帮扶措施,集中力量进行扶持,切实改变贫困村面貌,增加贫困家庭收入,提高贫困人口自我发展能力,确保扶贫对象同步实现小康。
二、主要目标
通过实施造血式扶贫和提高五保户、低保户保障标准,使全镇农村贫困人口人均年可支配收入达到国家扶贫标准以上,通过实施贫困户易地扶贫搬迁和贫困户危房改造、项目扶持小额信贷等系列帮扶措施,让贫困户脱贫致富,内生动力不断增强,全镇1593人实现脱贫目标,贫困村年集体收入达4万元以上;通过扶贫整村推进、产业发展等项目,使农村生产生活环境大为改观,农村公共服务基本完善。
三、主要措施
1、根据对口帮扶任务分配表及帮扶队员名单,计划安排走访对口帮扶贫困户,及时与村委会联系、沟通,做好新一年扶贫调研工作,掌握贫困村、贫困户实际情况,进一步完善帮扶工作责任制,为切实解决贫困群众实际困难提供保障。
2、加大基础设施投入,坚持因地制宜、补缺补差,通过实施开发特色产业、发展社会公共事业、提高劳动素质和能力等方式,改善贫困户生产生活条件,增加贫困村集体经济收入,促进贫困村经济社会发展,加快贫困人口脱贫致富步伐。
3、创新扶贫小额信贷,自主贷款为贫困户发展提供资金支持。认真落实县小额信贷实施办法,协助县扶贫办、农商行等部门通过建立风险补偿金、完善扶贫小额贷款贴息等措施,有效解决贫困户发展生产资金短缺的难题。
4、加大产业扶贫力度,稳步增加贫困户收入。充分发挥农民合作社、专业大户、龙头企业等新型农业经营主体的带动作用,以仁岗村辣椒种植基地,产业带动辐射周边群众发展,借助美丽镇村建设契机,改善村容村貌,为加快仁岗村旅游开发增添动力,增加村民收入来源。对有发展意愿和发展能力的贫困户按各自需求采取相应扶持措施,为贫困户增加收入拓宽渠道。
5、开展教育扶贫,增加贫困户的就业机会。在确保贫困户子女完成九年义务教育的基础上,按照“雨露计划”的要求,对贫困户子女在中、高职业技术学院就读的实施资金补贴,进一步营造社会各界和爱心人士帮助贫困户子女完成学业的良好氛围,增加贫困户子女的就业机会。鼓励贫困户的劳动力参加各类劳动技能培训,至少掌握一门生产技术,为实现就业提供保障。根据贫困户发展产业的实际需求,开展各类实用技术的勉强培训,增强创业意识和创业能力。
6、积极开展易地扶贫搬迁和危房改造工作,确保贫困群众有基本住房。加强对易地搬迁和危房改造两项政策的衔接,继续向贫困人口倾斜。
7、加强民政兜低,确保所有无劳动能力及收入的贫困群众享有最低生活保障。提高最低生活保障水平,加大五保、低保户的保障能力。对因病返贫的农户通过大病救助、大病保险等方式予以扶持。
8、加强扶贫项目建设,明确党政主抓主管,保质保量完成项目建设任务。
四、责任落实
1、落实扶贫的主体责任,扶贫工作实行党政一把手亲自抓,负总责;分管领导具体抓,抓落实;各级各部门分工协作,相互协调,相互配合。各村党总支书记、村委会主任、扶贫工作队长对本村扶贫工作负主体责任。
2、加大资金投入,整合扶贫资源。整合扶贫、农业、水利、土地、交通、财政、文化、发改委、以工代赈等多部门资金,在贫困村基础设施建设等方面加大投入,集中力量支持贫困村和贫困户,鼓励和引导社会各界、个人认领扶贫项目或捐资,积极开展帮扶济困活动。
3、强化包村单位及包户干部责任,提高脱贫成效。根据万名党员干部帮万户行动方案,建立包村单位年初建帐、年中对账,年底查帐制度,确保各项帮扶措施落到实处。进一步强化考核,真正做到人员到位、责任到位、投入到位、措施到位。
4、强化驻村扶贫工作队职责,充分发挥帮扶作用。各驻村扶贫工作队要认真履行各项职责,坚持长期驻村,杜绝“走读现象”。要帮助贫困村制定发展计划,帮助贫困村找准发展项目,落实好帮扶措施。
5、强化资金管理,提高使用效益。进一步完善财政专项扶贫资金和项目管理制度,建立完善扶贫项目、资金、扶贫对象等信息公示制度,确保阳光操作。坚持做到专款专用,确保资金向贫困村倾斜,强化扶贫项目前期评估和后期跟踪问效,切实提高扶贫资金使用效益。
6、加强领导,确保全年扶贫工作顺利完成。发挥好镇扶贫工作站作用,定期召开扶贫工作协调会,完善扶贫内容,更新工作措施;加强与贫困户的联系,及时掌握扶贫工作进展情况;积极了解各村扶贫互助基金的管理运作,增强资金使用的透明度;同时做好扶贫工作信息和总结上报工作。
2020年,是凤凰县脱贫摘帽收官之年,也是全面实施乡村振兴的承启之年。我办将以党的十九大精神为指导,严格按照***总书记关于精准扶贫“四个切实”、“五个一批”、“六个精准”总要求,紧紧围绕县委、县政府脱贫攻坚工作安排和部署,充分发挥职能职责,积极开展项目资金监管、精准识别、雨露计划、扶贫小额信贷、社会扶贫及中石化定点扶贫对接等各项业务工作,通过明确人员,夯实责任、优化措施,聚集合力,精准落实,确保用好用活政策,抓好抓出成效,实现剩余农村贫困人口全部脱贫,贫困县完成摘帽,全县人民如期迈上小康之路。
一、总体思路
深入学习贯彻***总书记关于扶贫工作的重要论述,紧扣中央和省委、省政府脱贫攻坚决策部署,重点围绕打赢脱贫攻坚战三年行动实施意见,严格按照“四个不摘”的要求,坚持目标精准、方略精准、措施精准、落实精准,全面推进挣资上项、精准识别、雨露计划、扶贫小额信贷、社会扶贫及中石化定点扶贫对接等各项业务工作,确保剩余农村贫困人口实现全部脱贫,脱贫群众脱贫成效巩固,全县人民与全国全省一道迈入全面小康社会。
二、工作计划
1、积极做好向上工作衔接。切实做好与省、州各级工作部门全方位衔接,争取上级在项目、资金、政策上给予最大力度的支持,持续推进山江、腊尔山高寒深度贫困地区脱贫攻坚工作完善和成效巩固。进一步修订完善我县精准扶贫工作部署和安排,加大项目资金投入,研究制定可行帮扶办法和措施,确保全县深度贫困现象全部消除,快步走向乡村振兴实现全面小康。
2、切实抓实精准识别工作。一是根据省州的减贫指导意见,制定好全县2020年减贫计划,并与省、州、县三级签订减贫责任状。二是做好人口动态监测工作,完善好贫困户新识别和返贫的常态化识别机制以及人口自然减少和自然增加每月登记制度,确保精准扶贫不落一人,漏评率、错退率为零。三是做好三个精准扶贫相关系统的维护和落实工作,即继续与均安公司签订数据清洗合同,及时修正系统问题数,确保全国扶贫开发信息系统的准确性、及时性和完整性;及时核查湖南省精准扶贫基础数据平台下发的疑似问题,收集相关作证并及时反馈;依托湖南省脱贫攻坚“三个落实”动态管理系统,及时组织乡镇核查、整改和反馈好省联点督查反馈的问题。四是积极与上级职能部门以及同职能部门衔接,了解2020年最新扶贫相关政策,制定好精准扶贫政策宣传册深入广泛开展宣传,确保贫困户第一时间了解最新的精准扶贫政策。
3、全面落实项目资金规范管理工作。一是扎实抓好脱贫攻坚项目库建设。2019年12月底前,组织乡镇结合脱贫摘帽工作实际,对本乡镇存在的项目需求短板开展一次全面梳理和查漏补缺,对2020年需要组织实施的项目做好摸底统计和申报。2020年1月初,县里结合县行业主管部门提交的项目需求形成动态项目库,经县扶贫开发领导小组审定的脱贫攻坚项目要按照湘扶办联[2018]1号文件要求按照项目实施的时间、节点实行村、乡、县三级公示,为下一步制定年度涉农统筹整合实施方案提供有力保障。后续如有需纳入项目库的项目可以根据实际情况进行动态调整,全年调整工作需在当年11月底前完成。二是抓好统筹整合使用财政涉农资金方案拟定和上报。按照统筹项目必须从项目库中选取的工作要求,我县2月底将初步确定统筹方案项目,3月初确定最终统筹项目交由县扶贫领导小组审定,3月31日前完成县统筹整合使用财政涉农资金方案拟定和上报至省扶贫开发领导小组备案,并根据统筹方案和请求下文的报告及时下达项目计划文件,确保统筹方案设计的项目实现早下达、早审定、早公示、早实施和早出成效。
4、深入推进“雨露计划”工作。一是做好春季“雨露计划”补助发放落实。2月底前开展春季雨露计划政策宣传到村到户到人,5月20日完成17个乡镇职业教育学生摸底及学籍证明的收集,6月15日前完成学生名单公示、信息核实、漏补学生资料整理及乡镇审核,6月25日前完成春季接受职业教育学生补助的发放工作及全国扶贫开发信息系统输入工作。二是抓后秋季“雨露计划”补助发放落实。8月底前抓好秋季雨露计划补助政策宣传工作,11月20日前完成学生摸底和信息收集,12月15日前完成受补学生资格审核及公示,12月26日完成秋季接受职业教育学生补助的发放工作。12月30日前完成全国扶贫开发信息系统输入工作。
5、继续开展扶贫小额信贷。一是严格执行中央和省扶贫小额信贷相关政策,贷款发放过程符合法律法规和信贷管理规定,借款合同要明确贷款资金用途,坚持户借、户用、户还,切实防范冒名借款、违规用款等。二是扶贫小额信贷是为产业发展服务的。加大扶贫优势产业的培育力度,坚持“四跟四走”产业扶贫路子,使贫困户深度融入产业,最大程度地释放信贷需求。对符合“四有二好一项目”授信要求,并有贷款需求的建档立卡贫困户,应贷尽贷。三是做好贷款风险监测,及时识别贷款风险,到期收回贷款本金,分类处置,尽力将我县扶贫小额信贷到期贷款逾期率控制在1%以下,确保不出现重大金融风险。
6、积极抓好致富带头人培训工作。2020年预计投入资金93万元,完成培训农村致富带头人93人次,6月份组织开展政策宣传和参训人员摸底工作,实行个人自愿报名,乡村统计审核,县办审批和实施的工作程序,12月以前完成培训任务。
7、扎实抓好中国石化定点扶贫对接工作。年度争取扶持资金1300万元,重点帮扶我县产业发展和畅通农特产品销售渠道。一是结合凤凰县委县政府“农旅结合”的产业发展布局,继续跟进 中石化“两宿两店” 产业帮扶,确保项目运营的利润惠及合作社及其成员,防止返贫。二是充分发挥中石化资源优势,继续做好“一桃一茶一米一节”消费扶贫,维护现有市场,继续拓展销售新渠道,支持推广凤凰农特产品,促进贫困户产业发展和持续增收;做好“中石化凤凰之星奖学金”教育帮扶,监督产业帮扶的现金分红全部用于贫困家庭子女学习优秀奖和进步奖的发放。三是力争2020年在我县培育和扶持1-2家“产、销、供”一体化规模型企业,同时对接京东、天猫等电商平台,在凤凰县建设农产品电商产业园,一方面培育孵化本地销售企业,另一方面向外引进优质销售企业,将我县产业扶贫与市场需求有机结合,合力打造继“凤凰古城”之后第二张名片—“凤凰特产”,不断提高我县扶贫农特“拳头产品”在石化系统内知名度和易捷便利店平台的市场上认可度,逐步形成享誉市场的凤凰扶贫产品“石化公益”品牌。
8、继续抓好迷迭香产业发展工作。迷迭香产业是我县2019年发展起来的新兴脱贫致富支柱产业,目前已开发产业面积7000余亩,产业覆盖贫困人口9000人。2020年,我县将继续加大迷迭香产业发展力度,产业覆盖木江坪镇、吉信镇、阿拉营镇及腊尔山片区,同时通过采取采取股份合作帮扶模式,带动贫困人口产业增收和脱贫致富,助推贫困群众脱贫质量巩固提升。
9、认真做好社会扶贫工作。一是做好社会扶贫网宣传工作。采取定期宣传与常态宣传相结合模式,利用州、县级各类大中型户外活动,年内定期举行2-3期300人以上人员参与的宣传活动,积极营造全机构、全社会、全人员关心困难弱势群体和参与社会扶贫的良好氛围。二是做好国家“扶贫日”宣传活动。在“扶贫日”宣传活动期间,由我办根据上级要求拟定好活动方案,在县扶贫开发领导小组的统一领导下,协调好各成员单位积极立足职责职能,积极参与和组织开展相关扶贫宣传活动,推介先进典型人物和事迹,开展各类主题的扶贫公益募捐活动,进一步动员好社会各界力量助力扶贫济困工作。
10、同步抓好其他基础扶贫工作。一是加强涉贫信访处置力度。明确专人做好县委书记热线、县长热线、县扶贫办脱贫攻坚领域举报热线接听、交办和核处工作,进一步畅通贫困群众述求渠道;督促指导各乡镇建立完善了乡(镇)、村两级涉贫信访问题排查化解机制,做到小事不出村,大事不出乡,难事不出县;对中央和省交办涉贫信访件,坚决落实县级领导包案,交由县精准脱贫攻坚办、县扶贫开发办、县直相关部门和乡镇联合及时核查办理,确保第一时间做好问题化解工作,防止矛盾激化,减少信访上行。二是抓好驻村扶贫工作。2020年继续保持单位驻扶贫困村现有工作力量不变,落实好贫困人口脱贫和贫困村出列成效巩固措施,年度引导贫困户发展优质稻、瓜蒌、蚕桑、猕猴桃产业面积2015亩,维修灌溉水渠1000米,完成公路硬化2.5公里,同步落实产业扶持、结对帮扶、转移就业等惠贫举措,确保贫困群众长效脱贫,贫困村村容村貌持续改观。四是突出抓好迷迭香产业
三、工作措施
1、加强项目资金监管力度。积极按照扶贫项目规划和项目库建设要求,严格整合涉农资金和财政专项扶贫资金,做好规范管理和使用工作,对资金项目实行事前、事中、事后全程指导监督检查,对已下达实施计划的项目,督促各单位上报项目前必须充分做好项目的前期设计、论证、评审等工作,项目计划下达后原则上不能轻易调整、终止减少项目实施过程中的不确定因素产生,对已明确实施的扶贫项目按季按月列好实施清单,标明任务,注明进度,逐步抓好抓实,对各项工作存在的问题加大自查自纠力度,及时采取措施补齐短板,提升工作成效。
2、推进基础扶贫工作深入开展。全面完善建档立卡贫困信息和数据对比机制,力求脱贫攻坚精准施策到村、到户、到人;大力开展“雨露计划”、小额信贷贴息、创业致富带头人培训等各项精准扶贫业务,确保贫困学生职业教育“雨露计划”补助发放不漏一人,及时足额落实贫困户扶贫小额信贷贴息工作,对到期信贷及时处置清收,杜绝逾期现象发生,抓好农村创业致富带头人培训工作,为农村致富产业健康可持续发展提供人才支撑。
3、夯实好深度贫困群众救助举措。加强对重残、重病、重灾和无劳力户的政策帮扶,确保他们在2020年稳定脱贫。同时完善新型社会救助体系,加强对重残、重病、重灾和无劳力等特殊群体的关爱服务,织牢民生保障“兜底网”。加大对未脱贫户的政策扶持,落实有针对性的帮扶措施,确保他们在2020年能够顺利脱贫。
4、进一步深化社会扶贫进程。大力挖掘和夯实社会扶贫力量和成效,不断激发贫困群众脱贫内生动力,一是依托“社会扶贫网”平台,全面做好贫困群众扶贫需求发布机制,通过搭建社会资本进入扶贫领域的桥梁,构建了社会力量、爱心人士扶贫济困的新载体,实现社会资源归集最大化,对接精准化、帮扶阳光化,助力贫困群众尽快脱贫致富。二是加快推进“亲帮亲、户帮户”及扶贫众筹工作,积极引导社会各界爱心人士积极面向贫困群众爱心需求展开帮扶,鼓励各类企业、单位、社会团体向扶贫众筹主体捐献爱心款项,支持解决脱贫短板,贡献社会扶贫力量。三是继续对接中石化定点扶贫,加大了对我县产业发展、消费扶贫、教育培训、医疗帮扶等多方面资金项目帮扶力度,依据央企网络快捷、员工众多,平台发达的优势,建立拓展消费扶贫渠道,帮助贫困群众解决好农特产品销售难问题,切实增加群众收入,巩固脱贫成果。
5、加大信访处置和扶贫宣传力度。牢牢把握精准扶贫舆论导向,建立完善涉贫领域群众各类信访案件处置机制,落实专人接听书记县长脱贫攻坚服务热线,在第一时间内做好群众信访案件查处、解答政策咨询、受理问题举报等工作,及时将精准扶贫政策一对一宣传到户到人,确保信访群众满意。同时加强精准扶贫典型信息报送力度,对工作中涌现的好做法、好经验及先进人物、典型事迹,认真做好总结,及时宣传推介,通过宣传典型,宣扬精准扶贫正能量,发挥辐射带动作用,积极打造干部群众精准脱贫只争朝夕的奋进合力,构建贫困群众自力更生创造美好富足幸福生活的环境氛围,为推进全县脱贫攻坚成果得到不断巩固奠定好坚实的基础。
凤凰县扶贫开发办
扶贫开发是贫困地区三农工作的重中之重,是保障改善民生的关键举措。各级扶贫部门要切实履行职责,做好每一个工作计划。
以下是我能网小编为大家带来的关于2020年度精准扶贫帮扶工作计划,以供大家参考!
双浮镇刘老桥村位于太和县双浮镇政府东3公里处,全村辖15个自然村,总人口1134户、4339人,是人民银行太和县支行帮扶的2014年、2015年建档立卡的贫困村。2019年是脱贫攻坚工作的巩固之年,是实施“十三五”规划的重要之年,是决胜全面建成小康社会的关键之年。为确保我支行精准扶贫帮扶工作高效、有序开展,圆满完成帮扶工作,现结合实际,制定2019年精准扶贫帮扶工作计划。
一、指导思想
以***新时代中国特色社会主义思想和我省《关于实施乡村振兴战略的意见》以及《阜阳市2019年脱贫攻坚工作要点》为指导,深入贯彻落实精准扶贫战略决策,以增强贫困人口自我发展能力、稳定增加收入为主要任务,不断激发贫困群众脱贫致富的信心和共建美好家园的愿望,确保到2020年实现全面小康。
二、目标任务
通过实施帮扶到户的精准脱贫攻坚战略,到2019年年底,全村2014年、2015年建档立卡已脱贫的贫困人口继续巩固“两不愁、三保障”的目标,村内基础设施条件明显改善,教育、卫生、医疗等优惠政策惠及所有贫困人群。
三、工作思路
2019年扶贫帮扶工作中,支行将切实提高政治站位,强化责任感和紧迫感,勇于担当,主动作为,用硬措施、下硬功夫、啃“硬骨头”,带着感情去结对,精准发力去帮扶,积极转变工作思路,树立“扶贫先扶志”的理念,按照“思想帮扶激发内生动力、资金帮扶改善家庭环境、精准施策提高帮扶效果”的工作思路,提高帮扶工作的针对性和实效性。坚持把精准扶贫脱贫与美丽乡村建设相结合,通过整合帮扶力量、协调项目资金、落实扶贫项目等措施,促使村容村貌和群众生产生活条件得到明显改观。
四、主要工作措施
(一)压实帮扶责任,提高致富能力。
继续坚持帮扶人员原则上不调整,每人每月入户走访不少于2次,了解情况,分析帮扶对象的困难原因,制定“一户一方案、一人一措施”,坚持扶贫与扶志、日常帮助和临时救济、物质帮助和精神激励相结合,着力着力解决实际困难,与驻村工作队及时沟通信息,切实提高贫困户致富能力。
(二)加强政策宣传,坚定脱贫信心。
深入到贫困户家中,宣讲***新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、十九届二中全会精神、***总书记系列重要讲话精神及上级脱贫攻坚方针政策和工作要点,提高贫困户认识,发挥其主体作用,防止返贫。对贫困户进行思想引导,宣传积极向上的生活观念,引导他们养成良好的生活习惯,展现昂扬的精神风貌,克服“等、靠、要”思想,坚定贫困户脱贫致富的信心和决心。
(三)继续走访调研,找准工作目标
支行主要负责同志、分管负责同志全年入户走访调研不少于3次,宣传扶贫政策,认真听取驻村扶贫工作队、村扶贫专干及村两委工作汇报。认真落实“五级书记遍访活动”深入了解村情民情户情、自然资源条件、产业发展现状和存在具体困难等,详细掌握情况,对接帮扶事项,积极协助村对该村贫困户信息再核实,确保信息准、数据实、情况明。着力抓好贫困户收入达标、贫困户住房安全、人畜饮水安全、脱贫攻坚台账规范等重点工作,配合村两委制定好乡村振兴计划。
(四)推动产业发展,激发内生动力。
精准扶贫,根本在于发展到富产业,要以产业发展为重点,以增加贫困户收入为目标,大力推进农业特色产业扶贫等模式。积极协调能人大户,构建“合作社+基地+贫困户”抱团发展模式,以产业促增收,以增收促脱贫,确保实现“两不愁、三保障”,如期打赢脱贫攻坚战。
(五)凝聚工作合力,加大帮扶力度
支行切实加强对帮扶人员的培训和管理,使帮扶干部进一步熟悉中央、省、市、县有关脱贫攻坚工作的政策和要求,提高帮扶水平和质量。结合支行党支部2019年党日活动计划,开展“主题党日+脱贫攻坚”党日活动,组织全体党员干到刘老桥村开展结对帮扶,做到人人参与、人人出力,充分发挥支部战斗堡垒和党员先锋模范作用,汇集起对口帮扶的强大合力。坚持对口帮扶不漏一户、不掉一人,全体党员干部深入联系帮扶的贫困户家中走访了解,宣讲政策,商讨帮扶计划和措施,切实增强结对帮扶的精准性和实效性。
(六)狠抓工作落实,提高帮扶实效
精准扶贫,不仅要在帮扶措施上求细,还要在帮扶效果上求实,做到结对帮扶真正落地生根、开花结果。县人行紧紧抓住精准施策这个核心,尽心尽力履职尽责,多渠道、全方位实施帮扶。
1、继续协助刘老桥村基础设施再提升。硬化新村室—双基广场、前史—刘国凤、刘市元—刘老桥等9条道路,长2000米。
2、跟踪协调刘老桥美丽乡村建设过程中存在的问题,加强与有关职能部门的沟通,积极争取项目资金推动道路硬化、污水处理等配套设施建设。
3、继续开展温情关怀活动。动员支行帮扶人员积极开展送温暖献爱心捐赠活动,力所能及地解决困难党员、困难群众的生产生活问题,把党和政府的温暖送到他们手中。
4、积极帮助贫困户家庭自主发展牛、羊、生猪、土鸡等传统养殖业,实现以点带面,稳定贫困户收入。
5、继续实施金融扶贫,协调涉农商业银行进行扶贫信贷资金扶持。继续协助贫困户开展家庭环境整治,进一步提升环境质量。
6、监督贫困村加强扶贫资金的监管。村级也是扶贫项目资金的实施主体、责任主体,一定要把项目资金管好、用好,真正让贫困群众受益,教育村干部要守住“底线”,按制度、按程序办事,做到规范用权、廉洁从政。
五、工作要求
1、提高认识,加强领导。主要领导亲自挂帅,亲自过问,把结对帮扶工作作为一项政治任务来完成。积极开展调查走访,定期现场办公,强化督办落实,确保结对帮扶工作落到实处。
2、强化责任,增进感情。认真落实各级党委政府结对帮扶工作精神,立足县委、县政府和支行中心工作,全心全意为困难群众和农村经济发展服务。
3、明确任务,狠抓落实。要积极协调,善于思考找出脱贫致富的好办法,要深入调研,认真落实帮扶措施,扎实开展工作,健全结对帮扶工作长效机制。
4、从严要求,严明纪律。在帮扶过程中,要求广大党员干部从严要求自己,严格遵守工作纪律,不搞形式主义、面子工程,不影响镇、村的正常工作,做到不给群众添麻烦、增负担,自觉维护基层央行干部的良好形象,做到了让组织放心、群众信任、基层满意。
2020年,是凤凰县脱贫摘帽收官之年,也是全面实施乡村振兴的承启之年。我办将以党的十九大精神为指导,严格按照***总书记关于精准扶贫“四个切实”、“五个一批”、“六个精准”总要求,紧紧围绕县委、县政府脱贫攻坚工作安排和部署,充分发挥职能职责,积极开展项目资金监管、精准识别、雨露计划、扶贫小额信贷、社会扶贫及中石化定点扶贫对接等各项业务工作,通过明确人员,夯实责任、优化措施,聚集合力,精准落实,确保用好用活政策,抓好抓出成效,实现剩余农村贫困人口全部脱贫,贫困县完成摘帽,全县人民如期迈上小康之路。
一、总体思路
深入学习贯彻***总书记关于扶贫工作的重要论述,紧扣中央和省委、省政府脱贫攻坚决策部署,重点围绕打赢脱贫攻坚战三年行动实施意见,严格按照“四个不摘”的要求,坚持目标精准、方略精准、措施精准、落实精准,全面推进挣资上项、精准识别、雨露计划、扶贫小额信贷、社会扶贫及中石化定点扶贫对接等各项业务工作,确保剩余农村贫困人口实现全部脱贫,脱贫群众脱贫成效巩固,全县人民与全国全省一道迈入全面小康社会。
二、工作计划
1、积极做好向上工作衔接。切实做好与省、州各级工作部门全方位衔接,争取上级在项目、资金、政策上给予最大力度的支持,持续推进山江、腊尔山高寒深度贫困地区脱贫攻坚工作完善和成效巩固。进一步修订完善我县精准扶贫工作部署和安排,加大项目资金投入,研究制定可行帮扶办法和措施,确保全县深度贫困现象全部消除,快步走向乡村振兴实现全面小康。
2、切实抓实精准识别工作。一是根据省州的减贫指导意见,制定好全县2020年减贫计划,并与省、州、县三级签订减贫责任状。二是做好人口动态监测工作,完善好贫困户新识别和返贫的常态化识别机制以及人口自然减少和自然增加每月登记制度,确保精准扶贫不落一人,漏评率、错退率为零。三是做好三个精准扶贫相关系统的维护和落实工作,即继续与均安公司签订数据清洗合同,及时修正系统问题数,确保全国扶贫开发信息系统的准确性、及时性和完整性;及时核查湖南省精准扶贫基础数据平台下发的疑似问题,收集相关作证并及时反馈;依托湖南省脱贫攻坚“三个落实”动态管理系统,及时组织乡镇核查、整改和反馈好省联点督查反馈的问题。四是积极与上级职能部门以及同职能部门衔接,了解2020年最新扶贫相关政策,制定好精准扶贫政策宣传册深入广泛开展宣传,确保贫困户第一时间了解最新的精准扶贫政策。
3、全面落实项目资金规范管理工作。一是扎实抓好脱贫攻坚项目库建设。2019年12月底前,组织乡镇结合脱贫摘帽工作实际,对本乡镇存在的项目需求短板开展一次全面梳理和查漏补缺,对2020年需要组织实施的项目做好摸底统计和申报。2020年1月初,县里结合县行业主管部门提交的项目需求形成动态项目库,经县扶贫开发领导小组审定的脱贫攻坚项目要按照湘扶办联[2018]1号文件要求按照项目实施的时间、节点实行村、乡、县三级公示,为下一步制定年度涉农统筹整合实施方案提供有力保障。后续如有需纳入项目库的项目可以根据实际情况进行动态调整,全年调整工作需在当年11月底前完成。二是抓好统筹整合使用财政涉农资金方案拟定和上报。按照统筹项目必须从项目库中选取的工作要求,我县2月底将初步确定统筹方案项目,3月初确定最终统筹项目交由县扶贫领导小组审定,3月31日前完成县统筹整合使用财政涉农资金方案拟定和上报至省扶贫开发领导小组备案,并根据统筹方案和请求下文的报告及时下达项目计划文件,确保统筹方案设计的项目实现早下达、早审定、早公示、早实施和早出成效。
4、深入推进“雨露计划”工作。一是做好春季“雨露计划”补助发放落实。2月底前开展春季雨露计划政策宣传到村到户到人,5月20日完成17个乡镇职业教育学生摸底及学籍证明的收集,6月15日前完成学生名单公示、信息核实、漏补学生资料整理及乡镇审核,6月25日前完成春季接受职业教育学生补助的发放工作及全国扶贫开发信息系统输入工作。二是抓后秋季“雨露计划”补助发放落实。8月底前抓好秋季雨露计划补助政策宣传工作,11月20日前完成学生摸底和信息收集,12月15日前完成受补学生资格审核及公示,12月26日完成秋季接受职业教育学生补助的发放工作。12月30日前完成全国扶贫开发信息系统输入工作。
5、继续开展扶贫小额信贷。一是严格执行中央和省扶贫小额信贷相关政策,贷款发放过程符合法律法规和信贷管理规定,借款合同要明确贷款资金用途,坚持户借、户用、户还,切实防范冒名借款、违规用款等。二是扶贫小额信贷是为产业发展服务的。加大扶贫优势产业的培育力度,坚持“四跟四走”产业扶贫路子,使贫困户深度融入产业,最大程度地释放信贷需求。对符合“四有二好一项目”授信要求,并有贷款需求的建档立卡贫困户,应贷尽贷。三是做好贷款风险监测,及时识别贷款风险,到期收回贷款本金,分类处置,尽力将我县扶贫小额信贷到期贷款逾期率控制在1%以下,确保不出现重大金融风险。
6、积极抓好致富带头人培训工作。2020年预计投入资金93万元,完成培训农村致富带头人93人次,6月份组织开展政策宣传和参训人员摸底工作,实行个人自愿报名,乡村统计审核,县办审批和实施的工作程序,12月以前完成培训任务。
7、扎实抓好中国石化定点扶贫对接工作。年度争取扶持资金1300万元,重点帮扶我县产业发展和畅通农特产品销售渠道。一是结合凤凰县委县政府“农旅结合”的产业发展布局,继续跟进 中石化“两宿两店” 产业帮扶,确保项目运营的利润惠及合作社及其成员,防止返贫。二是充分发挥中石化资源优势,继续做好“一桃一茶一米一节”消费扶贫,维护现有市场,继续拓展销售新渠道,支持推广凤凰农特产品,促进贫困户产业发展和持续增收;做好“中石化凤凰之星奖学金”教育帮扶,监督产业帮扶的现金分红全部用于贫困家庭子女学习优秀奖和进步奖的发放。三是力争2020年在我县培育和扶持1-2家“产、销、供”一体化规模型企业,同时对接京东、天猫等电商平台,在凤凰县建设农产品电商产业园,一方面培育孵化本地销售企业,另一方面向外引进优质销售企业,将我县产业扶贫与市场需求有机结合,合力打造继“凤凰古城”之后第二张名片—“凤凰特产”,不断提高我县扶贫农特“拳头产品”在石化系统内知名度和易捷便利店平台的市场上认可度,逐步形成享誉市场的凤凰扶贫产品“石化公益”品牌。
8、继续抓好迷迭香产业发展工作。迷迭香产业是我县2019年发展起来的新兴脱贫致富支柱产业,目前已开发产业面积7000余亩,产业覆盖贫困人口9000人。2020年,我县将继续加大迷迭香产业发展力度,产业覆盖木江坪镇、吉信镇、阿拉营镇及腊尔山片区,同时通过采取采取股份合作帮扶模式,带动贫困人口产业增收和脱贫致富,助推贫困群众脱贫质量巩固提升。
9、认真做好社会扶贫工作。一是做好社会扶贫网宣传工作。采取定期宣传与常态宣传相结合模式,利用州、县级各类大中型户外活动,年内定期举行2-3期300人以上人员参与的宣传活动,积极营造全机构、全社会、全人员关心困难弱势群体和参与社会扶贫的良好氛围。二是做好国家“扶贫日”宣传活动。在“扶贫日”宣传活动期间,由我办根据上级要求拟定好活动方案,在县扶贫开发领导小组的统一领导下,协调好各成员单位积极立足职责职能,积极参与和组织开展相关扶贫宣传活动,推介先进典型人物和事迹,开展各类主题的扶贫公益募捐活动,进一步动员好社会各界力量助力扶贫济困工作。
10、同步抓好其他基础扶贫工作。一是加强涉贫信访处置力度。明确专人做好县委书记热线、县长热线、县扶贫办脱贫攻坚领域举报热线接听、交办和核处工作,进一步畅通贫困群众述求渠道;督促指导各乡镇建立完善了乡(镇)、村两级涉贫信访问题排查化解机制,做到小事不出村,大事不出乡,难事不出县;对中央和省交办涉贫信访件,坚决落实县级领导包案,交由县精准脱贫攻坚办、县扶贫开发办、县直相关部门和乡镇联合及时核查办理,确保第一时间做好问题化解工作,防止矛盾激化,减少信访上行。二是抓好驻村扶贫工作。2020年继续保持单位驻扶贫困村现有工作力量不变,落实好贫困人口脱贫和贫困村出列成效巩固措施,年度引导贫困户发展优质稻、瓜蒌、蚕桑、猕猴桃产业面积2015亩,维修灌溉水渠1000米,完成公路硬化2.5公里,同步落实产业扶持、结对帮扶、转移就业等惠贫举措,确保贫困群众长效脱贫,贫困村村容村貌持续改观。四是突出抓好迷迭香产业
三、工作措施
1、加强项目资金监管力度。积极按照扶贫项目规划和项目库建设要求,严格整合涉农资金和财政专项扶贫资金,做好规范管理和使用工作,对资金项目实行事前、事中、事后全程指导监督检查,对已下达实施计划的项目,督促各单位上报项目前必须充分做好项目的前期设计、论证、评审等工作,项目计划下达后原则上不能轻易调整、终止减少项目实施过程中的不确定因素产生,对已明确实施的扶贫项目按季按月列好实施清单,标明任务,注明进度,逐步抓好抓实,对各项工作存在的问题加大自查自纠力度,及时采取措施补齐短板,提升工作成效。
2、推进基础扶贫工作深入开展。全面完善建档立卡贫困信息和数据对比机制,力求脱贫攻坚精准施策到村、到户、到人;大力开展“雨露计划”、小额信贷贴息、创业致富带头人培训等各项精准扶贫业务,确保贫困学生职业教育“雨露计划”补助发放不漏一人,及时足额落实贫困户扶贫小额信贷贴息工作,对到期信贷及时处置清收,杜绝逾期现象发生,抓好农村创业致富带头人培训工作,为农村致富产业健康可持续发展提供人才支撑。
3、夯实好深度贫困群众救助举措。加强对重残、重病、重灾和无劳力户的政策帮扶,确保他们在2020年稳定脱贫。同时完善新型社会救助体系,加强对重残、重病、重灾和无劳力等特殊群体的关爱服务,织牢民生保障“兜底网”。加大对未脱贫户的政策扶持,落实有针对性的帮扶措施,确保他们在2020年能够顺利脱贫。
4、进一步深化社会扶贫进程。大力挖掘和夯实社会扶贫力量和成效,不断激发贫困群众脱贫内生动力,一是依托“社会扶贫网”平台,全面做好贫困群众扶贫需求发布机制,通过搭建社会资本进入扶贫领域的桥梁,构建了社会力量、爱心人士扶贫济困的新载体,实现社会资源归集最大化,对接精准化、帮扶阳光化,助力贫困群众尽快脱贫致富。二是加快推进“亲帮亲、户帮户”及扶贫众筹工作,积极引导社会各界爱心人士积极面向贫困群众爱心需求展开帮扶,鼓励各类企业、单位、社会团体向扶贫众筹主体捐献爱心款项,支持解决脱贫短板,贡献社会扶贫力量。三是继续对接中石化定点扶贫,加大了对我县产业发展、消费扶贫、教育培训、医疗帮扶等多方面资金项目帮扶力度,依据央企网络快捷、员工众多,平台发达的优势,建立拓展消费扶贫渠道,帮助贫困群众解决好农特产品销售难问题,切实增加群众收入,巩固脱贫成果。
5、加大信访处置和扶贫宣传力度。牢牢把握精准扶贫舆论导向,建立完善涉贫领域群众各类信访案件处置机制,落实专人接听书记县长脱贫攻坚服务热线,在第一时间内做好群众信访案件查处、解答政策咨询、受理问题举报等工作,及时将精准扶贫政策一对一宣传到户到人,确保信访群众满意。同时加强精准扶贫典型信息报送力度,对工作中涌现的好做法、好经验及先进人物、典型事迹,认真做好总结,及时宣传推介,通过宣传典型,宣扬精准扶贫正能量,发挥辐射带动作用,积极打造干部群众精准脱贫只争朝夕的奋进合力,构建贫困群众自力更生创造美好富足幸福生活的环境氛围,为推进全县脱贫攻坚成果得到不断巩固奠定好坚实的基础。
一、XX村基本情况
我村位于XX镇西南端,与XX区XX镇接壤,距离政府所在地八公里,县道1.6公里,机场高速2.5公里,共12个村民组,1105户、5140人,耕地面积3248亩(田2756亩、土492亩)、森林面积4500亩,享受低保户86户188人,精准扶贫户105户248人,农村养老保险和新农合完成率达百分之九十五,在家劳动力1870人,外出务工1050人,有正式党员76人,201x年全村人均纯收入8150元,近年来,在上级政府的支持和关心下,争取一事一议项目资金,完善了五星、华丰、明光三个村民组的硬化公路,解决了远丰、新场、华丰、明光、联合、云丰几个组的人畜饮水困难问题,对云丰、明光山塘水库进行了整治,修筑防渗渠5000余米。20XX年争取高标准农田建设项目资金186万元,对100余亩土地进行了平整,修筑平远大坝防洪渠道1240余米、配套硬化公路1260米,人行便道硬化1800米,防渗渠2500米,基础设施建设得到了较大改善。
二、致贫原因分析:
主要存在于一部分农户天灾、****、生病、残疾、子女入学、智障、资金、技术、劳动力缺乏等。
三、帮扶计划
XX村”两委”驻村工作组紧紧围绕“看真贫、扶真贫、真扶贫”和“六个到村到户”帮扶措施总要求,通过对贫困户建档立卡,为尽快解决贫困户脱贫特制定以下帮扶措施:
1、救济粮款向贫困户倾斜,
2、镇、村落实帮扶单位责任人,
3、农业技术培训,让贫困户掌握1-2门农业种植技术,
4、向用人单位推荐劳动力输出,
5、争取贴息贷款,
6、招商引资、土地流转、开发旅游项目、带动第三产业发展,
通过以上帮扶措施,达到扶持一户、成功一户、带动一片,致富一方的目的。
四、工作要求
1、村“两委”和驻村工作组要以高度的责任感,充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性,将此项工作列入重要议事日程,负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实,确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。
2、要积极协调、精心安排,积极争取部门支持,帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金,切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。
3、村“两委”和驻村工作组要紧密配合,对照帮扶计划,积极争取广大群众的支持,加快逐一落实,并及时发现和反馈工作中存在的困难和问题,纠正工作中的不足。每月定期向镇扶贫办报告工作实施进度,对在工作中落实不力、推进缓慢,给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。
一、致贫原因分析
我们帮扶的对象名叫韦一言,是荔城镇张村社边屯人,家中有3口人,他本人患有乙肝,妻子吴天伟患有严重的肺结核,每年要花大量的医药费来医治,又加上两人患的病都有传染性,办不了健康证,所以打工被拒之门外;他的儿子韦小明在石才中学读书,各项费用也是一笔不小的开支。由于不良贷款还引发40000元的连带债务。由于文化素质较低,没有现金,生产投入不足,连化肥、农药等基本生产资料也无钱购买,更谈不上去推广新技术、发展多种经营,经济收入来源较少。
二、帮扶计划
一是鼓励他们积极治疗,争取早日康复,尽快投入生产劳动。二是发展蚕桑种植技术。针对该村蚕桑种植技术较普遍,经济收入可观,鼓励他发展蚕桑种植技术,增加家庭收入。
为认真贯彻落实中省市扶贫开发建档立卡相关文件和会议精神,切实做好我乡精准扶贫建档立卡工作,建立健全扶贫对象识别机制,有针对性地落实扶贫政策、对扶贫对象实行动态管理、加快我乡扶贫攻坚进程,结合市扶贫移民局统一安排部署,现就我乡开展扶贫开发建档立卡工作情况汇报如下:
一、基本情况
(一)完成情况全乡幅员面积57平方公里,辖5个行政村,18个村民小组,人口3130人,耕地面积3211亩。20xx年,万源市分配我乡贫困人口总数620人,实际录入620人,贫困村2个,实际录入2个。我乡识别出贫困农户199户,贫困人口数620人,按照“一高一低一无”的标准识别出贫困村2个(杜家坪村、道子坪村)。20xx年度全乡建档立卡贫困户脱贫18户、52人。20xx上级下达我乡年预脱贫指标101人,已分解落实到各村,并在驻村工作队的指导下制定了脱贫计划和措施,确保年底完成脱贫目标任务。根据全市统一调度扶贫资源的安排,市法院定点帮扶我乡2个贫困村,市法院对2个贫困村都相应制定了扶贫规划,在资金、技术、基础建设、产业发展、教育培训等方面加大扶持力度。
(二)建立健全档案资料贫困对象识别后,通过入户登记,实事求是地获取了贫困对象的各项信息资料,并组织各村信息录入员将对象信息录入电脑,建立电子档案,做到户有表、村有册、乡有电子档案,并上报市扶贫移民局备案。
二、主要做法与措施
(一)加强领导,组建工作机构一是成立了由乡主要领导任组长,分管领导任副组长,其他相关人员为成员的xx乡精准扶贫工作领导小组,对工作开展情况进行督促、检查和指导。各村组建专门工作班子,加大落实力度,全力推动精准扶贫工作有力、有序、有效开展。二是结合党的群众路线教育实践活动,组建5个以包村领导、驻村干部、村社干部为主体的驻村工作队,分别进驻5个行政村,将精准扶贫工作和党的群众路线教育实践活动有机结合起来,协同配合,各司其职,齐抓共管。
(二)结合实际,制定实施方案按万源市市精准扶贫建档立卡工作总体安排部署与要求,经乡党委和政府召开会议充分讨论研究,制定了《xx乡精准扶贫建档立卡实施方案》,提出了农村扶贫对象识别工作的指导思想、基本原则、目标任务、主要内容、方法步骤及保障措施。明确各成员单位及办公室工作职责及具体任务,建立健全了镇政府领导,相关部门配合,乡政府负责,村支“两委”具体落实的农村扶贫对象识别工作机制。
(三)层层落实,部署周密20xx年6月6日召开了xx乡精准扶贫建档立卡工作部署会暨培训会,全面安排部署了全乡精准扶贫建档立卡工作,确保了精准扶贫建档立卡工作的顺利进行。成立了工作领导小组,5个行政村成立了由驻村干部、村干部、党员、村民代表等为成员的民主评议小组,确保了我乡的精准扶贫建档立卡工作在8月底前能按时按质按量完成。
(四)规范程序,识别公开民主。为确保此项取得实效,做到有章可循,和民政沟通,衔接民政部门的低保和五保数据,在工作中严格遵循坚持统一标准、全面调查;坚持实事求是、科学识别;坚持分级负责、分类指导;坚持严格程序,公开公正的四项基本工作原则,采取在农户申请的基础上,调查人员进村入户调查,全面了解掌握各户收入情况,逐户计算人均纯收入。我乡结合“两项制度”,严把“报—查—评—审—批”五个环节,把丧失劳动能力的低保对象、有劳动能力的扶贫对象、具有一定劳动能力的低保对象和老弱病残等明显弱势群体人员的家庭优先纳入贫困人口范畴,然后根据调查收入低于新标准以下的农户拟定为贫困户。对拟定贫困户由村民主评议小组进行评议,真正把决定权交给群众。对拟定的贫困户进行最少不低于7天的公示,广泛接受群众监督,及时纠正评议、公示中出现的问题,及时解决给群众一个满意的答复。组织抽调的调查组人员在包村领导带领下迅速进村入社到户,按照“入户调查,村组评议,乡审核”原则,达到摸排全面,调查详实,登记准确,定性合理,全面实行阳光识别确认,确保新标准下农村贫困人口甄别和建档立卡工作的质量和实效。
(五)广泛宣传,培训到位通过召开动员会、印发宣传资料等形式,广泛深入宣传了精准扶贫建档立卡工作的相关政策。积极采取“以会代训、全程参与”的方式,着力抓好了培训工作,确保其掌握精准扶贫建档立卡工作基本知识。各驻村工作组进村入户,召开村民小组会议,为全面开展精准扶贫建档立卡工作奠定了良好的群众基础。同时,基于农村广大贫困群众文化素质低、理解能力差,特别是一些特困群众不识字和白天忙农活的实际,各村成立宣传小组,上门逐户面对面宣传讲解,帮助广大群众了解精准扶贫建档立卡工作的基本内容和方法,使他们真正理解精准扶贫建档立卡工作,提高广大群众参与试点工作的积极性。贫困户识别期间,我乡举办各级培训班2期共80人次,进村入户开展识别工作的干部共20余人,向广大农民朋友发放宣传资料800余份,极大地推动了我乡精准扶贫建档立卡工作工作积极稳妥进行。
(六)加强督查,确保实效我乡精准扶贫建档立卡工作领导小组深入5个村督查指导,对贫困户名单及相关档案进行抽样检查,对检查中发现的问题及时给予指出纠正,需要解释的进行耐心解释,确保做到公开、公平、公正。6月份以来,我乡派出多批次干部组成的工作小组深入村社,采用随机抽查的办法,抽检了5个村的18个社共199户贫困家庭,对照农户申请表中的数据和情况进行逐项检查。通过村干部反映、向附近村民了解情况以及到贫困户家实地察看、询问等多种方式核实,确保识别对象不错位、不缺位,实现了符合政策的一户不漏、不符政策的一户不评,让真正需要得到扶助的贫困农户享受到国家改革发展的成果。
三、存在的问题
一是个别村社干部思想认识不到位。一些村在思想认识上存在误区,认为贫困对象识别程序混乱,导致工作推进缓慢。二是个别村社宣传发动不够到位,部分群众存在认识偏差。在工作开展期间,不少农户认为被确定为贫困户后会得到很大的利益,特别是在信息采集环节需要贫困户提供银行账号。三是一些村干部作风不扎实、工作不细致。一些干部为了减轻工作量,填报数据不够细致,也出现个别有关数据错误。
四、下一步打算
(一)档案归档,完善数据库。由于我乡的扶贫建档立卡相关的档案资料较多,我乡将安排专人负责,继续完善档案数据库。
(二)结合实际,分类制定落实帮扶措施。根据帮扶对象的特点和需要,结合每个村的实际,分类制定扶助措施,落实帮扶计划。在帮扶形式上与整村推进、基础设施、产业扶贫、贴息贷款、技能培训、劳动力转移、社会保障等多种形式和措施结合。
根据省、XX市和XX市委、市政府工作部署,2020年以来,XX镇扶贫工作在上级有关部门正确领导下,认真贯彻党中央、国务院和省、市关于新时期精准扶贫精准脱贫的决策部署,严格按照精准扶贫建档立卡和扶贫攻坚的要求,把握时间节点,扎实推进精准扶贫工作,取得了较好成效。为更好地反映我镇工作推进情况,部署下一阶段工作。现将2020年工作进展情况和2020年工作计划报告如下:
一、基本情况
XX镇距XX市约38公里,户籍人口67936人,下辖村(社区)委会21个,其中11个是新时期省定相对贫困村,10个是分散贫困人口行政村。11个省定贫困村,其中四方村是XX电信公司对口帮扶,其余10个是荔湾区单位对口帮扶单位。截止到2020年10月26日,现有建档立卡贫困户1283户共3079人,其中一般贫困户460户1518人,低保贫困户545户共1266人,五保贫困户278户295人,其中有劳动能力贫困户601户共2122人。
二、2020年取得的成绩
(一)补齐短板,长效农业特色主导产业全覆盖。通过精准选取和引进农业特色主导产业扶贫项目,确保全镇21个村(社区)委会每个行政村至少一个长效农业特色主导产业,补齐2020年度四个村无长效农业特色主导产业短板,为贫困户脱贫增收打下坚实基础。
(二)资金使用率显著提高。截止2020年10月19日,第一、二、三、四批人均14500元的扶贫资金实际使用率已经达到83.3%,加快了扶贫资金使用进度。
三、工作措施和成效
(一)强化组织保障,落实主体责任。高位推进新时期精准扶贫精准脱贫工作,镇党委、政府“一把手”亲自抓、负总责,组织学习中央、省、市有关精准扶贫精准脱贫会议精神、***总书记6月8日对打赢脱贫攻坚三年行动作重要批示精神及扶贫思想等,领会其精神实质,提高政治站位,明确工作职责,牢固树立“四个意识”,勇于担当,奋发有为,坚决用***总书记扶贫开发重要战略思想武装头脑、指导实践、推动工作,继续把脱贫攻坚作为全镇头等大事,严格执行脱贫攻坚“一把手”负责制,明确镇党委、政府主要负责同志作为第一责任人,逐级落实脱贫攻坚任务。
(二)召开扶贫工作专题会议,认真研究部署扶贫工作。我镇先后于3月27日、4月9日、5月11日、6月19日、7月3日、8月7日、8月14日、9月20日召集11个省定贫困村驻村工作队召开扶贫工作专题会议,针对扶贫开发资金使用率低、长效农业特色主导产业、户档资料收集、数据清洗等问题提出整改措施,部署做好扶贫领域专项巡察、督查等各项工作。
(三)稳步推进“两不愁、三保障”等各项政策的落实。一是教育扶贫方面:镇扶贫办积极协助教育行业部门做好教育扶贫工作,及时向教育行业部门提供“一户一档”贫困户学生名册和帮扶手册。我镇全部应享受教育补助学生有515人,已解决教育保障人数有515,人其中2020年预脱贫人口应享受教育补助学生有114人,已解决教育保障人数114人,完成率达到100%;二是住房保障方面:2020年度,有98户贫困户属于危房改造指标对象,开工率100%,其中有68户已竣工。三是医疗保障方面:按照政策兜底要求,由政府部门兜底帮新时期建档立卡贫困户购买基本医疗保险,并将其纳入大病救助对象,确保建档立卡贫困户看病医疗报销比例达到75%以上。四是最低生活保障政策兜底方面:对未纳入低保、五保无劳力的贫困户有104户共165人已全部纳入最低生活保障金范围。五是就业扶贫方面:我镇积极组织开展建档立卡贫困户就业招聘会和技能培训。协助上级部门积极开展每年的春季和秋季精准扶贫招聘会,掌握全镇贫困劳动力就业状况和就业意愿情况。组织开展贫困户技能培训,2020年度开展培训班共有215人报班,参加培训144人,参加考试131人,合格128人,合格率达到97.7%。2020年度,开展油茶培训班共有135人报班,育婴员培训班共有78人报班。
(四)狠抓2020年预脱贫户“八有”落实。镇党委、政府高度重视预脱贫户“八有”落实工作,多次组织镇干部、工作队队长、第一书记实地调查核实情况,针对上级有关部门、贫困户提出的问题,提出整改意见,并督促工作人员严格按照有关要求在限定期限落实整改。安全住房落实方面,2020年预脱贫人口433人已解决安全住房人数,完成率88.73%;安全饮水落实方面,488人已解决安全饮水;安全用电方面,488人已解决安全用电;电视信号覆盖方面,488人已解决电视信号覆盖问题;网路信号覆盖方面,488人已解决网络信号覆盖问题;教育保障方面,114人贫困户学生已解决教育保障问题,完成率100%;医疗保障方面,488人已解决落实医疗保障;稳定收入来源或最低生活保障落实情况方面,279人已解决稳定收入来源或最低生活保障问题,完成率达到57%。
(五)切实抓好长效脱贫产业项目的推进工作。
截止2020年10月19日,第一、二、三、四批人均14500元的扶贫资金实际使用率已经达到83.3%,主要投入到潭岭电厂技改、澳洲龙虾养殖、亨源基地生态种植、山地鸡饲养、XX红葱、小黄姜种植等特色农业种养项目,以及光伏扶贫项目等。
一是顺利完成潭岭电厂技改扶贫项目。为了确保建档立卡贫困户有稳定的收益,积极动员宣传,我镇共有2366人有劳动能力的贫困户加入到潭岭电厂技改扶贫项目,按照人均4000元的金额,共投入人头费资金946.4万元。
二是稳步推进XX市亨源现代农业创新扶贫项目。为了利用XX镇所在的产品资源优势,旨在打造具有产地标签的红葱头等特色农产品,建立可持续、规模化、标准化的生态循环农业基地,以公司+基地+贫困户的模式稳定有效地带动贫困户脱贫致富,我镇10个省定贫困村的广州市荔湾区引导资金350万元人民币和10个分散贫困村有劳动能力贫困户扶贫资金人头费合计共700万人民币投资到XX市亨源现代农业创新扶贫项目。从今年3月开始建设,目前项目进度已完成50%。
三是引进澳洲淡水龙虾扶贫项目。为扎实推进XX省新时期精准扶贫精准脱贫工作,引进以澳洲淡水龙虾特色养殖为农业特色主导产业,通过公司+基地+贫困户的模式,发展壮大贫困村村级集体经济和带动贫困户脱贫致富,目前参与的村有赤塘、马水、沈家、清江等村。
(六)强化组织实施,完成“回头看”及相关督查工作
一是抓好“回头看”工作落实。2020年6-7月,镇党委、政府召开动员大会部署“回头看”专项工作,根据工作责任清单和实施方案,组织镇驻村干部、帮扶单位进村入户,针对2020年纳入的贫困户识别不精准、信访投诉反映多和未纳入建档立卡的其他低收入农户进行入户核查,共清退出2020年精准识别不精准的贫困户96户256人,新增贫困户21户共54人。
二是查漏补缺建档立卡信息。针对户档资料缺漏情况,组织镇驻村干部、帮扶干部、村委干部入户收集,完善户档资料,及时在XX省新时期精准扶贫信息系统中录入;针对上级部门数据清洗反馈的2020年度数据存在的基础信息不精准、逻辑关系相互矛盾等问题,逐村逐户进行梳理,及时整改,整改完成数2640个。
三是做好大数据审计核查工作。根据《清民救(2020)51号转发XX省审计的通知》,其中XX镇有6人,组织工作人员通过入户、电话问询、旁调等方式对邓世合等6户建档立卡贫困户情况进行了核查。另外根据XX市大数据反馈的关于建档立卡贫困户户籍信息、工商登记信息、不动产登记、机动车辆等信息,镇扶贫办组织工作人员入户核查,针对核实的情况,清退出贫困户2户共10人。
(七)推进人居环境整治,加快社会主义新农村示范村建设。充分发挥市场配置资源的主导作用,实施一二三产业融合发展战略,培育多元化的农村产业融合主体,大力发展休闲农业、乡村旅游和民宿经济,加快发展农村集体经济,拓宽农民增收渠道,走生态文明的绿色发展道路。11个省定贫困村20户以上自然村共84个,已有54个自然村开工,投入2718.15万元,开工率64.2%。其中,1个自然村顺利通过特色村验收,7个自然村通过整洁村验收,现有28个整洁村升级为示范村,项目正在进行中。
四、存在的问题
(一)部分村的长效脱贫措施仍然比较薄弱。部分贫困村经济发展基础较差,经济结构单一,龙头企业、专业合作社或能人大户带动和辐射作用发挥有限,市场信息不灵敏,运输成本高,持续增收能力不强。
(二)扶贫项目选取不够精准,帮扶方式较为单一。对分散贫困人口缺乏精准到人的具体细致规划,帮扶措施不够精准。部分驻村干部重资产性帮扶项目、轻长效农业特色产业项目发展,缺乏长期的项目规划,发展产业的办法不多。
(三)社会主义新农村示范村建设推进缓慢,投入不足。美丽乡村建设工作量大、投入大、难度大,由于美丽乡村的建设资金缺乏,部分干部群众对推进美丽乡村建设主体意识模糊,存在畏难情绪,强调客观的多,工作较被动,有的存在观、靠、等的思想,主动性和积极性较差。
五、2020年工作计划
(一)夯实脱贫攻坚责任。继续加强对脱贫攻坚工作的组织领导,强化镇各部门责任、各帮扶单位帮扶责任及有关人员脱贫攻坚工作责任,加强驻村工作队伍管理和业务培训。
(二)促进相对贫困村新农村示范村建设。加强与中标公司的工作对接,扎实推进贫困村基础设施建设和农村基本公共服务工作,继续抓好人居环境整治,试点推进自然村保洁工作外包,扎实推进全镇贫困村建成新农村示范村,20户以上自然村完成村道路硬底化,自然村基本完成环境整治任务。
(三)推动帮扶项目落地,提升资金使用率。充分利用帮扶单位资源优势,结合当地农业特色产业,发展长效稳定的农业帮扶项目,为贫困户脱贫增收打下坚实基础。进一步加快产业扶贫项目的申报及实施,提高扶贫资金的使用率,发挥资金效益。
(四) 加强预脱贫户“八有”指标监测。按照贫困户预脱贫“八有”指标,建立预脱贫户台账,对今年预脱贫户的各项指标完成情况的监测,跟踪落实预脱贫户“八有”指标。
(五)加大扶贫宣传力度。加强与新闻媒体的合作,大力宣传***新时代中国特色社会主义思想和扶贫思想,宣传各项精准扶贫精准脱贫决策部署,总结推广扶贫开发创新举措和成效。
(六)深化扶贫领域作风建设。贯彻落实省委办公厅《关于进一步压实主体责任加大惩治扶贫领域腐败和作风问题工作力度的方案》的要求,明确扶贫领域各项工作各环节的责任,突出扶贫领域腐败和作风问题的惩治重点,采取有效措施进行整治,坚决杜绝我镇扶贫领域不正之风。
一是全面落实和推进“十个全覆盖”工程。驻村干部进村入户后,积极和本村干部一道,开展“十个全覆盖”工程调查摸底工作,全面了解和掌握工程量,并就危房改造、院墙整修等工作入户动员,做好规划设计,协助嘎查村干部搞好土地、草牧场确权等工作。其中:音德尔镇派驻鲜光嘎查第一书记殷大勇,通过临街门市开发、土地置换的方式,组织群众自筹自建占地6万平方米的鲜光民俗村,目前已完成建设面积1.2万平方米,完成投资2000万元。旗交通局派驻新立村第一书记王德强协调交通局新建20米过水桥涵一座,在资金没有到位的情况下,与村书记、村主任自筹资金3万元,解决了工程所需钢材、水泥等材料。同时,硬化农户生产道路(田间道)2000米,解决了老百姓出行难问题。
二是加大培训和宣传力度,积极引导农牧民进行产业结构调整。自驻村干部入驻以来,积极和村组干部一道召集老党员、村民代表召开会议,共谋发展思路,引导农牧民进行产业结构调整。如:盟委组织部派驻金星村第一书记王岩刚提出了金星村“1238”产业发展和产业结构调整思路。即:利用村民院落种植10000棵景观树,舍饲肉驴达到2000头,种植谷子3000亩,村民年均纯收入达到8000元。旗委农工部派驻五家子村第一书记张承楠协调相关部门争取了2000亩高标准旱改水项目、黑土地整理项目10000亩;协调建设通村公路5公里;帮助引进工程队,建设院墙1万米。盟社保局派驻居力河嘎查第一书记赵洪波搞特色产业发展,规划建设农业设施园区,计划建设温室暖棚150栋,占地450亩,主要种植反季节蔬菜;计划搞特色养殖孔雀项目,孔雀蛋按市场销售100元/枚、8-15元/羽,整体做标本价值3800元左右。旗教育局派驻长发村第一书记郑亚辉协调旗职业高中为村里剩余劳动力开展免费培训,积极引导农民进行产业结构调整;计划在高家屯建设一处肉驴养殖基地、5000亩特色种植示范区一处、创建一个绿色果蔬品牌。图牧吉自然保护区管理局下派乌鸦嘎查第一书记*利用嘎查2000亩闲置水面,通过大户带动贫困户入股的方式发展河蟹养殖,预计年收入60万元。旗人民银行派驻白音花嘎查第一书记申孔祥为嘎查农牧民协调发放350万元低息贷款。旗扶贫办派驻西胡日台嘎查第一书记高福星积极争取扶贫资金30万元,为所帮助的嘎查村发展集体经济,计划林下种植蘑菇50亩,预计年收入45万元。旗政府办派驻红旗嘎查第一书记韩胜财引进果树苗1万余株,帮助群众发展庭院经济。旗水务局派驻向阳村第一书记王泽宇积极争取项目资金,已完成水浇地6000亩,打水源井85眼。旗就业局派驻五星村第一书记刘凤石聘请讲师,组织村民150人,开展为期5天的庭院经济培训班,为村民调整优化种植业提供技术保障;同时为本村200户村民,每户引进10株果树苗发展庭院经济。
三是加强农村牧区基层党组织建设工作。全旗各驻村干部积极协助嘎查村班子落实好“532”工作法,大力做好“两面旗、两句话”等规范化组织建设,动员嘎查村党员履行“党员身份亮一亮,党的精神学一学,惠民政策讲一讲,产业发展带一带,群众困难帮一帮,矛盾纠纷劝一劝,群众意见听一听,个人不足找一找,履职评一评,名利好处让一让”的“十个一”党员工作法,进一步加强了农村基层党组织建设,充分发挥了基层党组织的政治核心和引领作用。同时,各驻村干部紧紧围绕增加集体经济收入,积极想办法、找出路,重点在筹建合作社上下功夫,为基层组织建设固本培元。其中:旗委组织部派驻茂力格尔嘎查第一书记包连喜组织党员讲党课、培养年轻预备党员,提高科技引领村级后续发展能力。盟环保局派驻图牧吉嘎查第一书记伊宏伟为图牧吉村制定了《20xx年党建工作计划》,召开全村党建工作会议,通过党员学习活动的开展,提高了党员干部思想、科技、文化素质。音德尔镇派驻大岭村第一书记于占仁建立全村党员微信平台,组织党员包段包户开展清扫巷道、清运垃圾等党员专题活动,使党员的先锋模范带头作用始终活跃在群众生产、生活第一线。
四是积极开展精准扶贫工作。各驻村干部在全面完成“三项重点”工作的同时,积极协助嘎查村开展精准扶贫工作。主动带领村两委班子成员逐家逐户核实,登记造册,召开党员或村民代表大会,讨论确定建档立卡贫困户名额,并张榜公示,做到了精准识别。如:中央政法委派驻巴达尔胡嘎查第一书记王玮帮扶了12户贫困户的危草房改造,协调建设饲料加工厂一处,实现以“大户带小户”的肉羊养殖,壮大了集体经济,并帮扶71户贫困户实现当年脱贫;同时,积极协调“十个全覆盖”工程项目资金,已完成6000余延长米的院墙修葺、2.4万延长米的村屯绿化、完成总长11.85公里24条巷道的道路硬化。旗民政局派驻都尔本新村第一书记孟革命争取上级慈善部门为10户特困户申请救助款1万元,同时为了贫困户大病得到及时救助,积极与原单位沟通,为群众办理各种手续,实行一站式服务,使村民不出村就享受到了党的惠民政策。旗农牧业和科学技术局派驻宏发村第一书记积极入户走访调研,最终确定了以合作社(养殖大户)+贫困户的方式进行扶贫,争取了200只基础母羊投放到养殖大户中,大户每年拿出一定的数量羊,投放给10户贫困户,带动贫困户发展舍饲养羊。
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