创建文明城市工作计划

创建全国文明城市工作计划 篇1

为进一步美化新区环境，提升城市品位，改善居民生产、生活质量，顺利通过全国文明城市检查验收，结合街道实际，制定文明城市创建工作方案如下：

一、指导思想

坚持以人为本，抢抓行政区划调整和新区获批重大机遇，紧紧围绕市容环境、公共秩序、社会治理、行业服务、生态文明建设等创建重点，高标准抓好公共场所管理、窗口单位服务以及未成年人思想道德建设等工作，促进街道经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设全面协调发展，努力塑造整洁优美、规范有序、和谐文明、充满生机的城区新形象，确保高水平通过国家文明城市检查验收。

二、工作机制

本次创城在创城工作领导小组的统一指挥下开展工作，实行条块结合、以块为主的工作机制，领导小组下设办公室作为综合协调部门。条上由城管办、执法中队、物业办、市场事务所、科技文化中心具体负责业务指导，分管党政成员为第一责任人，科室负责人为直接责任人;块上由各管区牵头开展工作，管区书记为第一责任人，各社区书记为直接责任人。

三、工作目标

通过集中开展创城活动，推动形成整洁有序的市容环境、文明知礼的市民风貌、安定祥和的社会秩序和浓厚热烈的创建氛围，以最好的成绩迎接实地检查20xx创建全国文明城市工作方案及预案。主要做好以下几个方面的工作：

(一) 深入宣传，强力造势。进一步提高对公益广告发布工作的认识，做好社会主义核心价值观公益广告展板、讲文明树新风公益广告、尊德守礼提示牌的制作和设置。充分利用社区电子显示屏、社区宣传栏、张贴创城宣传画，培育和践行社会主义核心价值观20xx创建全国文明城市工作方案及预案。进一步加强对居民关于创城工作的宣传，把创城的意义向居民讲清楚，理顺情绪、化解矛盾，确保良好的调查满意度

(二)全民动员，常态发展。深化居民文明意识和文明礼仪的宣传教育，组织文明市民、志愿者发挥社会监督员的作用，对乱倒垃圾、践踏花草、乱贴乱画、横穿马路、随地吐痰等不文明行为进行监督和劝阻，使广大市民逐步养成良好的文明习惯20xx创建全国文明城市工作方案及预案。深入社区开展文明示范活动，在全社会形成讲礼仪、有修养的良好风尚。

(三)加强收集，规范档案。提高思想认识，严格落实责任，加强道德讲堂建设和未成年人思想道德建设，做好全国城市文明程度测评指数档案、依托物业管理档案、未成年人思想道德建设档案、道德讲堂和网络文明传播创城档案材料的收集和整理,高标准达到全国测评要求，确保得高分、坚决不丢分。

(四)突出重点，集中整治。结合创城活动，以创建优美环境、优良秩序为目标，大力开展环境卫生综合整治。一是整治市容环境。主要对乱停乱放、乱搭乱建、乱涂乱画、乱堆乱占、乱扯乱挂、乱摆摊点等六乱现象进行整治。落实门前五包责任制，加强对马路市场的管理，坚决取缔重要道路、重点区域摊点群。二是整治社区、居民小区环境卫生。重点清理垃圾死角、乱堆乱放、乱贴乱画、乱倒垃圾，乱挂乱晒衣物等现象，解决背街小巷脏乱差问题。三是整治农贸集贸市场。规范市场经营秩序，落实各项卫生制度，健全除四害防治制度和措施。严格市场准入，商品划行归市，证照齐全、亮证经营20xx创建全国文明城市工作方案及预案。切实提高管理质量，确保市场环境卫生达标。四是加大违法建筑查处力度。按照逐步消化存量、坚决遏制增量原则，重点加强对居民小区、城乡结合部、主要道路两侧等重点区域违法建设查处力度，违建巡查要到位，拆除行动要迅速。五是整治小区出入道路路口路面形象。发挥城市维修资金作用，对香江路以南、太行山路以东部分物业小区与市政道路交叉路口破损路面进行维修，改善居民出行道路环境，把创城环境整治与为民、便民行动结合起来。

四、有关要求

(一)提高认识，加强领导20xx创建全国文明城市工作方案及预案。创建全国文明城市意义重大，任务艰巨，今年是第四轮全国文明城市创建三年周期的最后一年，也是分量最重、最为关键的一年。各单位要高度重视，尤其是各社区要充分发挥新一届两委会的活力和干劲，精心组织，通力协作，讲求实效，确保完成各项创建工作任务。街道创城工作领导小组组长由街道主要领导担任，党政成员任领导小组成员，领导小组下设办公室。各部门、各社区要成立专门工作机构，主要负责人亲自主抓，并确定专人负责此项工作的协调开展。

(二)落实责任，整体联动。按照相关标准要求，各社区要组织自查自检，针对存在的问题将工作任务进行目标分解，制定切实可行的工作方案，落实各项保证措施。对确定的重点任务、重点部位，要按照条块结合，谁主管、谁负责的原则，层层落实，在规定时限内整改完毕。对于涉及多个部门的工作任务，各部门要加强沟通，相互支持，积极配合，形成合力。

(三)严格督查，力求实效。建立和完善工作制度，结合迎检工作的进程，街道创城领导小组将建立督促检查、跟踪问效和通报反馈制度，每天对各部门、各社区的工作情况进行督查指导，全面掌握工作推进情况，督促相关单位认真解决存在的问题，及时沟通工作进展和工作成果20xx创建全国文明城市工作方案及预案每天下午4点前各管区要安排专人将一天的工作情况、存在的问题及需协调解决的问题进行汇总，报创城办公室邮箱。街道将严格实行问责制度，对创建工作不得力、完不成时限目标的部门和社区要追究主要领导责任。创城工作考核成绩将作为评先树优的重要依据，并纳入对科室、社区的年终考核。

创建全国文明城市工作计划 篇2

坚持以科学发展观为统领，全面贯彻落实市创建全国文明城市动员大会会议精神，广泛深入地宣传创建文明城市的重大意义、总体要求和目标任务，现根据工作实际制定本方案。

一、媒体宣传

1、开设栏目。滕州日报、市电台、电视台、市信息化服务中心统一开设专栏，常年报道全市创建活动的总体安排部署、创建工作动态和典型经验。适时开设《道德讲堂》、《文明聚焦》栏目。《道德讲堂》栏目以宣传社会主义核心价值观、公民道德和公共文明礼仪知识为主要内容，深度报道近年来我市涌现出的道德模范、身边好人、美德少年、优秀志愿者和志愿者先进集体等先进事迹、好人好事。结合未成年人思想道德建设要求，穿插设置益智类、辅导类或专家讲座等少儿节目。同时，对各行各业开展道德讲堂活动的情况进行专题报道，组织专家学者、市民群众座谈公民道德建设、提高市民文明素质等话题。《文明聚焦》栏目一方面要对创建工作中城市建设、环境综合整治、市民教育、专项主题活动等进行日常报道，另一方面要侧重对社会上各类不文明行为、城市管理中存在的不文明现象、各部门单位创建职责落实不到位等情况进行舆论监督，并跟踪报道督查督办情况，促进市民文明习惯养成和城市管理规范有序(每周至少有一期节目或一篇报道)。市电台要大篇幅增加创城工作的栏目，充分发挥自身优势，做好文明行车、规范停车、不车窗抛物等方面的教育引导，全力打造创建全国文明城市的特色宣传窗口。(责任单位：滕州日报社、滕州广播影视总台、市信息化服务中心)

2、访谈报道。根据创建全国文明城市重点工作(七大攻坚战)和市民普遍关心或反映的突出问题，设定访谈主题，邀请有关领导和专家学者，各行业、部门、基层单位及社会各界人士和群众代表参与访谈，通过多方面观点的辩论、碰撞，引导市民认清不文明行为，形成积极抵制不文明行为的广泛共识，为打响创城攻坚战营造良好氛围。(责任单位：滕州日报社、滕州广播影视总台、市信息化服务中心)

3、重点活动报道。对创建文明城市取得的新成效，我市经济社会各方面协调发展取得的新成就，以及在科教文卫设施建设、城市环境面貌、市民文明素质等方面发生的可喜变化、文明单位等群众性精神文明系列创建活动取得的丰硕成果，连续刊发有份量、有深度的系列报道。对社会主义核心价值观、“讲文明树新风”、学雷锋志愿服务、全市道德模范评选表彰、诚信体系建设、城乡环境综合整治、美丽乡村建设等专项行动，“我们的节日”、“文明餐桌”等重点活动，加大宣传报道力度。加强对公共场所秩序、市民交通行为、文明出行旅游、人际交往互助等文明行为宣传教育，引导市民讲文明、懂礼仪、守道德、重诚信，提升市民文明素质。(责任单位：滕州日报社、滕州广播影视总台、市信息化服务中心)

4、特色宣传。各新闻单位要围绕各自媒体特点，各打各的优势仗、各唱各的拿手戏，创新开展“征集评议市民最反感的十大不文明行为”“不文明行为随手拍”“小记者看文明”等活动，发挥新闻媒体在引导舆论、传播文明等方面的重要作用，打造文明城市创建的品牌宣传栏目和特色活动。要加大公益宣传，在刊播发中国文明网公益广告的基础上，设计制作具有我市特色的公益广告，按照测评体系的频次要求进行刊播发，并利用各类新媒体进行推广。(责任单位：滕州日报社、滕州广播影视总台、市信息化服务中心)

二、社会宣传

(一)分层次、有针对性宣传。组织编写《创建全国文明城市百题知识问答》、《市民文明礼仪手册》、《市民文明公约宣传海报》、创城凉扇、茶杯、T恤等宣传资料免费发放到干部职工、中小学生和社区居民手中，张贴、摆放在各主要公共场所;经常性组织道德模范走进单位、走进学校、走进企业、走进社区，巡回演讲，用榜样的力量带动广大市民;由市教育局组织宣讲团走进中小学校校园进行文明礼仪、公共道德宣讲，全面加强未成年人思想道德教育。市住建局、市建工局要对建筑工地务工人员进行“新市民”教育，增强他们的城市意识、卫生意识和文明意识。市市场监管局要专门组织对工商企业和个体经营户进行轮训，教育他们要诚信经营、守法经营和文明经营;市交通运输局对公交车、出租车驾驶员进行培训，教育其要安全出行、文明行车;市旅服局对旅游从业人员进行强化培训、提高从业人员素质。(责任单位：市委宣传部、市文明办、市教育局、市住建局、市建工局、市市场监管局、市交通运输局、市旅服局)

(二)各类公益广告宣传。积极使用以中央文明办下发的“讲文明树新风”公益广告和中宣部下发的“图说我们的价值观”通稿作品。同时市创城办将组织专业人员创作部分具有滕州特色的公益广告，并建立公益广告图片库，供全市各单位使用。

1.交通运输类。①火车站、高铁站、长途汽车总站广告媒介要在显著位置刊载公益广告，刊载量应达到广告资源总量的30%，刊载内容包括核心价值观、讲文明树新风、关爱未成年人、文明出行、创建全国文明城市等内容。(责任单位：市交通运输局、火车站、高铁站)②公交车、出租车等交通运输工具要在车载电视、电子显示屏上经常性播放公益广告。公交车车体、公交车出租车后挡玻璃、车内吊环、座椅也要刊载公益广告，刊载量应达到广告资源总量的30%。所有公交站点、出租车上下点要利用站牌、广告牌刊载公益广告，刊载量应达到广告资源总量的30%。刊载内容包括核心价值观、讲文明树新风、关爱未成年人、文明出行等内容。(责任单位：市交通运输局)

2.建筑围挡类。凡市区内所有建筑围挡(包括新开工工地)均要刊载公益广告，刊载量不少于整个围挡面积的50%。对原来破损、陈旧的公益广告墙面，要及时更新更换。刊载内容包括核心价值观、讲文明树新风、关爱未成年人、文明出行、创建全国文明城市等内容。(责任单位：市综合行政执法局、市建工局)

3.旅游景区类。全市所有景区、景点、爱国主义教育基地广告媒介均要刊载公益广告，刊载量不少于全部广告资源的30%。刊载内容包括核心价值观、讲文明树新风、关爱未成年人、文明出行、创建全国文明城市等内容。同时每个景区还要设立一定数量的“遵德守礼”和文明旅游提示牌。(责任单位：市旅服局、市文广新局、市墨研办、市民政局)

4.校园类。全市所有大中专院校、中小学校校园都要利用校园宣传栏、墙报、板报和广播，经常性刊播核心价值观、讲文明树新风、关爱未成年人、文明校园创建等内容。要在校门可视范围内展示学生守则。(责任单位：市教育局、枣庄科技职业学院)

5.社区类。在每个小区门口摆放公益宣传展牌。将公益广告灵活植入居民小区楼体、绿地花园，利用社区室外文体活动广场、社区文化展示墙、社区公开栏、社区电子屏等媒介，全方位、多角度地宣传核心价值观、讲文明树新风、关爱未成年人、文明出行、创建全国文明城市等内容。(责任单位：各街道)

6.广场公园和主干道路类。各街道各自选择一条主干道，打造公益宣传的特色街区。市综合行政执法局在公园、广场、绿地制作推出核心价值观主题花卉组团、景观造型和雕塑。各类公园、游园要设置包括核心价值观、讲文明树新风、关爱未成年人、文明出行、创建全国文明城市等内容的公益宣传展板。(责任单位：市综合行政执法局、各街道)

7.路牌类。全市50%以上的道路路名牌要制作包含核心价值观、讲文明树新风、关爱未成年人、文明出行、创建全国文明城市等内容的公益广告。(责任单位：市民政局)

8.高炮类。北辛街道在善国北路君瑞城、龙泉街道在龙泉路与北辛路交界口和董村花卉、东沙河镇在北留路与荆河路交界口制作高炮;荆河街道、善南街道、南沙河镇要在显著位置设置至少一处公益高炮。(责任单位：各街道、东沙河镇、南沙河镇)

9.金融网点类。在市内各金融机构网点电子显示屏播放核心价值观、讲文明树新风、创建全国文明城市等内容公益广告，在大厅设置包括核心价值观、讲文明树新风、关爱未成年人、文明出行、创建全国文明城市等内容的公益展牌、易拉宝或者张贴画。在显著位置制作展示行业规范。(责任单位：市金融办)

10.各餐饮店。市旅服局负责在星级以上酒店的大厅设置核心价值观、创建全国文明城市易拉宝，张贴节俭养德、诚信经营宣传画，在每个餐桌摆放节俭养德、文明餐桌提示牌。市食药监局负责督导各餐饮店在显著位置设置禁烟标识，张贴节俭养德、文明餐桌张贴画，摆放相关提示牌。(责任单位：市旅服局、市食药监局)

11.企事业单位类。各机关、企事业单位、群众团体要充分利用所属的各类宣传栏、宣传橱窗、电子显示屏、灯箱、展板、黑板报、围挡等载体，制作张贴创城宣传画、宣传标语、公益广告。在门口设立创建文明城市、未成年人思想道德建设和“讲文明树新风”、“图说我们的价值观”公益广告宣传标牌。(责任单位：市文明办、市综合行政执法局、各企事业单位)

12.其它社会媒介类。医院、药店、警亭、商业街、影剧院、宾馆酒店、超市商场、农贸市场、天桥、护栏、主干街道门面房等所有电子显示屏、楼宇电视、大型户外广告牌等媒介，要大密度、滚动播出核心价值观、讲文明树新风、关爱未成年人、文明出行、创建全国文明城市等内容的公益广告，公益广告数量不少于全部广告资源的30%。同时要设立一定数量的遵德守礼和节俭养德提示牌。(责任单位：市卫计局、市食药监局、市公安局、市综合行政执法局、市文广新局、市市场监管局、市旅服局、市商务局、市商业行办、各街道)

三、网络声讯宣传

1、网络宣传。在中国滕州网和滕州文明网设立“创建全国文明城市”专题页面，及时发布创建文明城市工作信息和创建工作动态，同时宣传社会主义核心价值观、公民道德行为规范、文明礼仪、志愿服务等相关知识，刊发公益广告、宣传游标，并定期更新，营造网络宣传的浓厚氛围。滕州日报社、滕州广播影视总台要利用微博、微信、客户端等，用新技术手段加强宣传。(责任单位：市网管办、市信息化服务中心、滕州日报社、滕州广播影视总台)

2、声讯宣传。移动、联通和电信等通讯商要充分运用短信和彩铃平台，采用温馨提示的方式，适时向市内所有手机用户发送创城理念、标语口号、社会主义核心价值观、“讲文明树新风”公益广告等信息。要于3月9日前，完成创城彩铃设置工作。创城公益短信每月不少于4次，每周至少1条。(责任单位：市移动公司、市联通公司、市电信公司)

以上各类公益广告制作、悬挂、刊播要于3月13日前全部完成，并长期保持。市创城办将对创建全国文明城市宣传工作进行检查督查，并将各责任单位的创建文明城市宣传工作纳入创建文明城市督查考核的重要内容，定期通报情况。

创建全国文明城市工作计划 篇3

杏花岭区环卫局

2017年创建全国文明城市工作方案

为认真贯彻区委、区政府关于开展创建全国文明城市工作先进城市的决定，落实创建任务，不断提升城市文明程度，优化城市环境，提高群众生活质量，努力实现创城目标，根据《2017年杏花岭区创建全国文明城市工作方案》（杏办字〔2017〕22号）文件精神，结合我局工作实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，深入学习贯彻总书记视察山西重要讲话精神，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以为民利民惠民为宗旨，以“争创文明城市、共享文明成果”为主题，以解决薄弱环节和存在问题为导向，以健全完善长效机制、保持创建常态化为抓手，加强基层基础工作，深入开展群众性精神文明创建活动，着力提升市民文明素质，着力提升城市文明程度，着力提升城市文化品位，着力提升群众生活质量，力争我市早日进入全国文明城市行列。

二、组织机构

为加强对创建全国文明城市的组织领导，我局决定成立杏花岭区环卫局创建全国文明城市工作领导组。

组 长：侯志刚（区城乡管理局副局长）副组长：姚元龙（区环卫局副局长）祁连宏（区环卫局副局长）成 员：边 璟（局办公室主任）

高 沛（局管理室主任）刘 兵（局公厕室主任）赵 山（局机扫队队长）王正南（局公益室主任）

三、责任分工

（一）人工清扫保洁

1、环境卫生。人工清扫保洁作业方面，按照“横到边、纵到底、不留死角、不留缝隙”的全覆盖作业标准，实行“定人、定岗、定路段”的区域责任制与“一普扫全保洁”（凌晨3：00---7：00普扫，7：00---13：00第一班保洁；13：00---19：00第二班保洁；19：00---22：00（夏季）夜间保洁）工作制度,强化监督考核，严格作业标准。

（二）机械清扫保洁

严格落实环卫“错峰”作业制度，针对道路交通实际情况，环卫机械化作业应避开交通高峰时段出行。同时根据不同气象条件，针对性地开展湿式清扫、洒水冲洗、喷雾降尘等机械作业。

（三）公厕环卫设施管理

加强公厕卫生日常管理，确保有人管护，设施完好，干净整洁，加大巡查力度，不得缺岗无人管理，确保按时开放，努力解决公厕脏、臭、少的问题。

公厕卫生要做到“五净”“三通”“三无”“一明”，五净即：地面净、门窗净、墙壁净、设施净、周围环境净。三通即：上下水通、尿池通、粪道通。三无即：无蝇蛆、无尿碱、基本无臭味。一明即：灯明。

（四）违法小广告清理

加强日常巡查力度，发现一处，清除一处，使非法“小广告”无利可图，强化辖区内的各类违法小广告整治清除，建立健全长效的管理机制，形成制度，明确责任，确保建设路非法“小广告”不反弹，有效遏制违法行为。

四、工作要求

（一）落实领导责任。各科室要切实负起政治责任和领导责任，把创建全国文明城市工作摆上重要位置，一把手亲自抓、各部门共同抓，为创建工作提供强有力的组织保障。各科室要依据工作职责成立组织机构，健全工作机制，制定工作方案，层层压实责任，有效传导压力。制定时间表、路

创建全国文明城市工作计划 篇4

为充分动员全社会参与文明创建的积极性，提升市民综合素质、城市文明程度和群众生活质量，扎实推进精神文明建设工作水平，改善农村人居环境，按照市文明办要求，结合我街道实际，制定20xx年黛溪街道文明村创建工作实施方案如下：

一、指导思想

以“整治环境、关爱健康、提高素质、创建文明生态村”为总体工作思路，以提高农民素质和生活质量为目的，以经济发展、民主健全、精神充实、环境良好为主要内容，以实现“三化”，建立“功能齐全、设备配套、环境优美”的人居环境为突破口，以实现“三个好”为目标，以人为本、因地制宜、科学规划，抓好农村“三个文明”的协调发展，加快城乡一体化进程。

二、创建目标

对照各级文明村创建标准，系统负责，落实到人，严格考核。重点督促，确保任务完成。

1、生态环境好。做到街院争化，推行“四个一”长效卫生管理机制，确保制度、人员、设备、场所的“四落实”，村容村貌整洁优美。村内实现“三净、五无”要求，即街争、院落净、厕所净；无杂物乱摆、无乱搭乱建、无垃极乱倒、无污水乱泼、无畜禽乱跑。道路净化，村院绿化，各村绿化面积要占村面积的40%以上。

2、道德风尚好。有村规民约，上墙公开，家喻户晓，有红白理事会、道德评议会等并发挥作用。开展星级文明户、好媳妇好婆婆评选活动，有群众文化话动队伍，各类功能室齐全，设有市民文明学校，有文体器材齐全的综合性文体活动场地，有农家书屋，无封建迷信活动、无黄赌毒现象无计划外生育、无虐待老人妇女儿童现象。

3、治安秩序好。实现“三有六无”，即有专职治保村干部，有治安防范队伍，有治安防范措施，有民事调解组织。无恶性刑事案件，无重大经济案件，无恶劣治安案件，无严重责任事故，无黑恶势力团伙无非法宗教及迷信活动，农民群众的安全感,满意度得到提高。

4、经济发展好。实现产业结构合，,特色主导产业发展较快，经济效益、社会效益和生态效益同步提高，农民从事二三产业的比例逐年增加，个体私营经济不断壮大，农民收入逐年增加，病残孤寡特困农民的生活得到保障。

5、领导班子好。以党支部为核心的村两委班子关系和谐，依法行政，干群关系融治，能够认真贯彻民主集中制原则，坚特村内重大事项按规定民主讨论决定，村务公开规范及时，群众满意度达到85%以上，党员队伍素质高，发挥作用好，落实党员挂牌示范工作。

三、创建要求

1、建立有力的领导机制。成立以街道党工委书记为组长的创建活动领导小组。各村也要由一把手挂帅负总责的领导机构负责对活动的组织协调、检查管导、调查研究和经验推广等工作，建立上下贯通、协调一致、一抓到底的领导机制。同时建立街道领导干部联系村和社区帮建制度，保证创建活动的顺利开展。

2、建立多元的投入机制。要推行以村集体和农民投入为主，政府奖励补贴，动员社力是等举措，有关部门帮扶为辅的办法，整合资源，形成合力。各村按照民主、公开、自愿的原则组织农民投资出力，号召辖区内企事业单位捐助，广泛动员社会力量筹资共建。

3、建立严格的责任机制。班子成员责任人要对照文明生态村创建标准和帮建内容对所负责的工作进行认真研究，明确任务、明确时限、明确目标、明确进度。各村要搞好本村的创建规划，同时要把创建活动同本村的建设规划结合起来，研究制定长期发居规划和近期建设目标，规范村民的建设行为。

4、建立完善的带动机制。釆取典型引路、全面铺开的方式推动工作的开展，街道设示范村，村设示范街，街设示范户形成人人搞创建，全民齐参与，干群齐动手的良好创建氛围。

5、建立长效管理机制。坚持义务与利益相统一的原则，要克服重集体整治，轻巩固提高的倾向，坚持创建与巩固并生，建设与管理并举，把创建活动同其他各项制度结合起来。保证创建工作按时达标。

6、建立严格的考核机制。按照创建要求，街道党工委将此项工作作为评价各村领导班子、领导干部工作实绩的重要内容，列入领导班子和领导干部的年度考目标。

创建全国文明城市工作计划 篇5

为认真落实《**市委、市政府关于印发〈**市创建全国文明城市工作方案〉的通知》精神，提高农委系统干部职工的文明素质，实现我市争创全国文明城市的奋斗目标， 特制定农委系统创建文明城市工作方案如下：

一、 指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六届三中全会精神及市第五次党*会、市五届一次人代会精神，落实好《**市创建全国文明城市工作方案》内容，坚持科学发展观，紧紧围绕“促进农村经济发展、构建和谐盘锦”这个中心，加快农村经济发展和农民增收，促进农村社会事业的发展完善，扎实开展好农村三个文明建设，组织群众性精神文明创建活动，进一步加强思想道德、科学文化、城市环境和民主法制建设，提高农委系统广大干部职工文明素质，促进物质文明、政治文明与精神文明协调发展。

二、 创建目标

按照市创建文明城市的总体要求，结合本部门工作实际，争取使农委系统工作达到以下目标：

1、20**年年底之前，在保持省级文明机关荣誉基础上，力争达到国家级文明机关标准。

2、20**年年底之前，进入国家级文明机关行列。

三、 工作重点及任务

结合农委实际，重点抓好以下几项工作：

1、紧紧围绕创建“学习型、竞争型、服务型、创新型”机关开展工作，抓好全委系统干部职工的素质教育，营造健康向上的机关新秩序。

主要抓好三项教育：

一是思想道德教育。以理想信念为核心，以培育“四有”公民为目标，以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，在全委系统掀起开展创建文明的浓厚氛围。深入开展爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦奋斗的精神教育。广泛宣传学习《公民道德建设实施纲要》，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范；深入开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，着力提高全民思想道德素质。

二是文明城市意识教育。开展“创文明城市、做文明市民”的主题活动，开展经常化的各类群众性的公益活动，增强大家现代文明、卫生、交通、环境、环保、法律等六种意识。

三是法律规范教育。加强普法教育，在全委干部职工中进一步普及各种法律知识。做好各项法律法规的宣传、贯彻与落实。坚持教育与惩诫结合，切实纠正各种不文明行为，强化大家法规意识，养成良好的文明习惯。 开展创“文明市民”活动。大力加强机关干部作风建设，塑造廉洁勤政的人民公仆形象，务必使广大机关干部既做好文明创建的组织者和倡导者，更做好文明创建的实践者和示范者。在干部职工中开展创“五好文明家庭”活动。以弘扬家庭美德为主题，创建“五好文明家庭”。提倡努力工作积极生产、活跃家庭文化生活、普及科学文化知识和法律知识、破除封建迷信思想和落后习俗、和睦家庭邻里关系、热心社区公益事业。

2、加快农村经济发展步伐，促进农村社会事业完善

（1）、发展经济。以增加农民收入为目标，加快结构调整，发展农业产业化经营。遵循“优粮、强畜、扩菜、兴林、改苇、壮企”的基本思路，在稳定粮食生产的前提下，突出发展牧畜、水产、棚菜业，鼓励发展规模化经营，形成一村一品、几村一品的特色经济；扶持发展农村龙头企业、集体合作经济和各类专业协会组织，提高农村的组织化程度，到20**年全市农村农民人均纯收入要以每年7%的幅度增加。

（2）、改善环境。以村屯绿化为重点，加快村屯环境硬件整治、清洁能源、改水改厕建设步伐。村屯绿化按照村在林中，房在树中，人在绿中的标准，主街主路两侧以植大苗为主，乔灌结合，花草结合，栽严栽齐；民宅房前屋后栽花种草；坑塘四周、空闲隙地见缝植绿；成活率要达到85%以上，保存率要达到80%以上；建立专、兼职护林队伍。村容村貌硬件整治坚持实行主街主路硬化，宽度不低于5米；主街主路的民宅必须实行路宅分离，有条件的要统一修建院墙和排水槽；坚持柴垛、厕所、圈舍、灰粪堆四进院。清洁能源建设主要推广秸秆气化技术，鼓励和扶持有条件的村屯建设秸秆气化站，到20**年全市农村清洁能源普及率达到5%。改水改厕到20**年自来水进户率达到100%，卫生厕所普及率达到50%，无害化厕所进户率达到30%。

（3）科技下乡。认真开展好“科普之冬”、“科技之春”等科技下乡、科技培训活动，科研人员深入到基层为农民服务，尽快提高广大农民的科技、文化素质。

（4）、捐资助学。千方百计做好农村控辍保学工作，努力提高农村初中毕业生升学比例，积极做好“9+1”的培训，重视发展农民教育；认真开展扶助贫困生工作，小学、初中家庭经济困难的学生以免除杂费、课本费等的形式，实施免费义务教育，高中以成立“宏志班”的形式让家庭经济困难、学习成绩突出的学生免费就读。全市教师每人和一名贫困生、一名后进生分别组成互助，资助学生，确保义务教育阶段不让学生因贫困而辍学。

（5）、扶贫帮困。将农村附合低保标准的特困户全部纳入低保范围，实行动态管理，按标准随时调进调出；建立农村医疗救助和合作医疗制度。根据《**市开展新型农村合作医疗指导意见》的要求，大洼县合作医疗要基本覆盖农村居民，其它县区积极稳妥地开展农村合作医疗；开展改造农村土房工作，从明年起到20**年全市农村要采取有力措施，改造和翻建土房、危房600户，达到无土房、无危房的标准；动员全市党政机关、企事业单位开展捐赠活动、节日慰问活动等，解决低保户、贫困户和优抚户的生产、生活问题。

（6）、维护稳定。加强农村社会治安综合治理，开展创建“平安县、平安乡、平安村屯”活动，构建农村治安防控网络、矛盾纠纷排查调处网络和法制宣传帮教网络；积极推行民警包片制，民警住村制，警治联勤制，打击邪教和农村黑恶势力，控制刑事、民事案件的`发生；加强农村信访工作，解决各种难点问题，控制群体访、越级访和进京访；提倡移风易俗，反对封建迷信，改变陈规陋习，倡导现代文明生活方式。

四、工作措施

1、提高认识，加强领导。创建文明城市是精神文明建设的重要组成部分，是全市人民的一项重要任务，农委系统各单位要提高认识，加强领导，明确责任，把创建工作纳入重要议事日程。定期分析创建形势，及时解决工作中存在的实际问题，采取切实可行的措施，保证各项任务落到实处。要动员各方面力量，形成单位一把手负责、全体干部职工积极参与的创建格局。

2、采取多种形式，搞好宣传发动。要广泛深入地宣传创建文明城市的意义、目标和任务，动员、引导全系统干部职工统一思想、振奋精神、真抓实干。结合本单位的特点，充分利用新闻媒体、网站等形式，广泛宣传创建工作中的做法和经验。要搞好社会宣传，配合市文明办在本单位张布宣传标语、画廊，使创建工作家喻户晓，营造良好的创建氛围。

3.求真务实，把各项任务落到实处。委属各单位要确定责任分工，以求真务实的精神逐项抓好落实，扎扎实实开展创建文明城市工作。对创建工作的重点、难点问题和薄弱环节要采取有力措施进行专项治理。