20xx年是“十四五”开局之年,也是全面推进乡村振兴的开局之年,要把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在头等重要的位置来抓,坚决守住脱贫攻坚胜利果实,要推动脱贫攻坚政策体系和工作机制同乡村振兴有效衔接。在乡党委、政府正确领导和县主管部门精心指导下,紧紧围绕乡“强党建活力、重产业发展、抓环境治理、促乡村振兴”的总体思路,办公室全体同志精诚团结,通力协作,较好地完成了各项工作任务,现将全年主要工作总结如下:
一、工作开展情况
(一)、巩固拓展脱贫攻坚成果
1、开展防止返贫致贫监测预警工作。对全乡所有已脱贫户和一般农户开展了一次全面摸排,了解掌握“两不愁、三保障”及饮水安全情况,进一步完善了脱贫不稳定户和边缘易致贫户台账,对摸排发现的问题,实行台账管理、动态清零。
2、做好资金项目和扶贫资产管理工作。完善项目库建设,提高了产业类项目占比。完成了2013-2020年度形成的扶贫资产核查清算和确权工作。及时公告公示扶贫资产运营、收益分配、处置等情况,落实了管护责任,确保扶贫资产持续发挥效益。今年到村项目下达19个共4400。2万元(包括水利局直接实施项目2400万),目前18个项目均已开工实施,7个项目已完工,下剩项目也已接近实施完工阶段。
3、落实工作举措。(1)。做好金融扶贫风险监测。对存量贷款加强风险监测,建立风险台账,防控扶贫小额信贷各类风险常态化。持续加强风险监测和预警确保到期贷款按期收回。截止目前小额信贷存量贷款834。1万元,无逾期贷款,今年累计新增贷12户59万,贷款均是自用符合使用用途。(2)。继续落实好教育扶贫政策。完成了20xx年春季学期雨露计划摸底工作形成了摸底台账,完成学籍证明等资料收集、审核等工作,共计发放雨露计划教育补助12。3万元。秋学期雨露计划工作摸底90名学生,拟补助14。7万元,目前正在进行审核、公示。(3)。继续做好光伏扶贫工作。一是根据上级文件精神要求,今年4月份对光伏收益分配等情况进行了调整,严格按照程序执行,全乡共评选出参与村级公益事业458人,“三无”389户,光伏公益性岗位150人。20xx年我乡光伏资金共计278。04万元。二是继续严格落实光伏电站日常巡查工作制,发现光伏电站除杂不到位的立即联系所在村,立行整改,确保光伏电站能够正常运行。发现村级无法解决的问题要做到及时上报。(4)。做好扶贫档案整理工作。五月下旬组织扶贫工作站全体人员和部分村扶贫专干到试点乡镇南港镇学习扶贫档案整理工作。确定乡石井、付墩2个村为试点村,邀请专业的第三方公司协助开展此项工作。目前,乡级档案资料整理工作已全部完成并进入档案室保存,2个试点村的档案资料整理也已全部结束。(5)。做好巩固脱贫攻坚成果集中排查和监测对象摸排工作。一是根据《中共舒城县委农村工作领导小组关于开展巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查的通知》文件精神要求,立即召开了动员会和扶贫专干业务培训会,下发了《柏林乡关于开展巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查的通知》文件,要求乡工作组全部下沉到村,全面开展排查。全乡共排查3条问题,均建立了问题清单和整改台账,明确了整改责任人和整改时限。截至目前,3个问题均已完成整改。二是结合巩固脱贫攻坚成果集中排查工作,同步开展监测对象摸排工作。下发了《柏林乡关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施方案》文件,明确了监测对象和范围,优化监测方式和程序,通过上门核实,全乡共摸底上报新增监测对象15户41人,已经落实帮扶措施,安排了联系人,制定了一户一方案一人一措施。
(二)、人居环境整治
1、集镇管理:(1)。每天对街道巡查4次,对经营户、流动经营车辆占道经营;居民乱晒乱晾;广告条幅乱贴乱挂;网线、电线私拉乱接等不文明行为及时制止。在县城管执法局、干汊河市场监管所、乡派出所、振兴办的全体人员共同努力下,共规范16家商户经营行为,收掉遮阳伞和帐篷12个,清理乱挂广告条幅7幅,没收占道乱放的3幅立体广告牌,清理整治乱石,杂物等9处,对在交通道口乱停车辆开出2张行政处罚单,文明集镇创建初见成效。(2)。损害公共设施的(包括店招、公交站牌、道路隔离栏、行道树、绿化带等);违章违建的,及时调查、制止并汇报。及时办结4月26日肇事车辆损毁街道绿化带事件1起,责令当事人交乡财政赔付金5500。00元。及时办结5月和9月的2起损毁街道绿化栅栏事件,责令当事人按标准自行恢复。由合纵三标施工人员损坏的6个绿化栅栏正在追责中。街道段3处公益广告标牌的除锈、加固安全工作已于11月份汇报乡政府,正在会商研究中。(3)。环卫工作保洁不力的,督促物业及时整改,次日不予整改的上传城乡环卫一体化工作群,图片存档,追责扣分,直至整改到位。及时整改河道、背街小巷等保洁问题100多次,安排绿化修剪、草坪除杂养护等12次。
2、村级环卫:(1)。协助村级开展环卫工作和人居环境治理,巡查中发现问题及时传达给村级主要负责人,再次巡查未整改到位的上传城乡环卫一体化工作群,图片存档,追责扣分,直至整改到位。组织保洁公司调配3-5个村20多村级保洁人员,对街道段行道树修剪、兴和村原宋圩路、大墩村等任务量大的工作进行联合整治。振兴办工作人员逐月反馈给村级环卫问题图片11000多张,并根据问题每月对负责村环卫工作测评打分。(2)。公共设施维护。对县道043柏林段更换路灯灯头31套,更换损坏线路600米。截止11月底,县道043还有35盏路灯需维护;大界路18有盏路灯需维护;秦桥集镇麒麟农贸市场有6盏路灯需维护。在日常环卫巡查中,工作人员自带工具,扶正或栽植大界路、县道043柏林段和村级公路行道树约50多棵。蔡店公厕、秦桥农贸市场公厕、杨店公厕、大墩公厕4个公厕通水正常,后3个公厕通电工作正在协调推进中。(3)。监督物业对村级垃圾中转点垃圾转运时效,听取村级对物业保洁水平的测评,发现环卫问题及时通知保洁公司组织保洁人员整改,发现中转点涨桶的及时通知物业转运。全年督促整改1000多起保洁问题。截止11月底,环卫公司清运我乡生活垃圾约4500吨。
二、存在不足和问题
1、内生动力不够充分。部分群众存在“精神贫困”问题,“等靠要”思想依然严重;少部分一般农户存在攀比心理,满意度还需提高。
2、基础设施投入不够均衡。近几年将扶贫资金重点投向了贫困村,造成了非贫困村基础设施建设滞后,村容村貌与贫困村形成了鲜明对比。
3、集镇管理工作千头万绪,虽尽职尽责去做,但还有一些事没有做好,如流动的经营摊贩、街道少数经营户、居民户的无理对抗、公共设施损害的调查取证,都没有取得预期管理目标。
4、村级环卫工作中,巡查力度和巡查密度不够,对少数村的不理解、不配合现象无能为力,对有些卫生死角死面的曝光力度不够,有得过且过的倦怠心理。
三、下一步工作计划
1、围绕乡党委、政府的中心工作和重点工作,持续推进脱贫攻坚政策体系和工作机制同乡村振兴有效衔接,大力开展人居环境治理,乡村建设行动全面启动,农村改革重点任务深入推进,农村社会保持和谐稳定。积极主动完成乡党委、政府和县主管部门布置的各项工作任务。
2、进一步强化综合性保障措施。强化低保与扶贫开发政策的有效衔接,将完全和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的贫困人口纳入最低生活保障范围,将符合条件的困难群众纳入特困供养保障范围,将符合条件的残疾人全部纳入补贴范围。
3、持续做好巩固“双基”建设成果。持续实施农村公路扩面延伸工程、农网改造升级项目,着力补齐基本公共服务短板。计划明年交通类衔接资金投入金额350万元;水利类衔接资金投入金额750万,农建类衔接资金投入金额300万。
4、着力抓好与乡村振兴的有效衔接。在推动产业扶贫与产业兴旺、改善人居环境与生态宜居、扶贫扶志扶智与乡风文明、党建促脱贫与治理有效、稳定脱贫与生活富裕等方面进行探索,推动脱贫攻坚成果可持续、能稳固,为乡村全面振兴奠定坚实基础。
5、集镇管理工作。进一步监管物业公司的工作效率,及时向物业公司反馈问题并跟踪或协助解决问题,特别是河道、背街小巷等。和经营户、居民户多宣传、沟通、交流,尽量少产生矛盾,但绝不惧怕无理取闹、暴力对抗等矛盾的产生,有矛盾就一定要寻求多方资源去解决,一切以达到工作目的为标准。力求做到行商入市,坐商入户,有序,繁荣的良好局面。
6、村级环卫工作。继续加大对村级环卫工作的巡查力度和密度,向村两委提供精准的整改目标,配合支持村级开展问题清单整改任务,积极协助村级创新环卫工作新思路。对极少数不理解、不配合工作任务的村加大曝光力度,严格落实柏发20xx第98号文件精神,有图有据的考核个人工作绩效和村集体工作经费。
7、公共设施维护。结合环卫巡查,发现公共设施人为损毁的,及时联系公安、交警等部门及时调查取证,及时修复或赔付。自然损毁的,如行道树的风摧或车辆蹭刮影响不大的,谁发现谁及时修复或反馈。对路灯、公交站牌等涉及民生的,及时形成文字材料汇报。
8、物业保洁工作。在县委、县政府的高度重视下,“人和”公司于5月初入驻我乡开展环卫工作,全乡保洁人员达105人,通过提高人员待遇,规范人员管理,扩大保洁范围和加大保洁标准,村容乡貌得到大力提升。向上向好的同时还存在一些问题:有些村管理组织不力,少数村甚至认为环卫工作是保洁公司的事,于村级无关,有些保洁人员没有工作时间观念,有些保洁人员保洁效果特差,人浮于事。下一步我们将加大对保洁标准的监管力度的同时加强和村级沟通。共同管理好人员,共同将环卫工作做好做实努力创造天蓝、地净、水清、景美的乡域环境。
今年以来,市乡村振兴局深入贯彻***总书记关于乡村振兴的系列重要讲话和重要指示精神,贯彻落实省委省政府、市委市政府各项决策部署,积极应对灾情疫情影响,乘势而上、接续奋斗,扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作,全力推动“三农”工作重心从打赢脱贫攻坚战向全面推进乡村振兴转变,努力让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。
一、抓主体责任落实,提升工作推进力。根据职能任务转变,调整优化市委农村工作领导小组(xx市实施乡村振兴战略领导小组)职能,xx月份,市乡村振兴局挂牌成立,xx月上旬各县(市、区)乡村振兴局挂牌成立。我局主要负责统筹协调推进全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作,重点围绕推进脱贫地区产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴,聚焦实现乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的目标,扎实做好5年过渡期内领导体制、工作体系、发展规划、政策举措、考核机制等有效衔接。先后筹办召开全市巩固拓展脱贫攻坚成果全面排查整改推进会、农村人居环境“六乱”整治专项行动推进会、县际结对帮扶工作会、全市巩固脱贫成果推进乡村振兴工作会,制定出台《巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴的实施方案》《做好驻村第一书记和工作队选派工作方案》《农村人居环境“六乱”整治百日攻坚专项行动方案》和《做好因灾救助帮扶防止返贫致贫工作的通知》等一系列指导性文件,明确了全市推进乡村振兴的奋斗目标和专项任务,加快构筑上下贯通、部门协同、一抓到底的乡村振兴工作体系。
二、抓返贫预警动态监测,提升帮扶精准度。认真贯彻落实***总书记“对易返贫致贫人口要加强监测,做到早发现、早干预、早帮扶”的要求,印发《关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施方案》,强化县乡党委政府主体责任,压实行业部门责任。坚持动态管理,牢牢筑起防止返贫致贫第一道防线,确保不发生规模性返贫。一是充实监测队伍。充实村级信息采集员、乡级信息录入员和县级信息审核员的三级监测队伍,共确定信息员、录入员、审核员2000余人,确保易返贫致贫人口第一时间发现、第一时间录入、第一时间帮扶。二是健全体制机制。全面落实“农户主动申请、部门信息比对、干部定期跟踪回访”相结合的易返贫致贫人口发现核查机制,对“三类户”全方位监测,全过程核查,确保应纳尽纳、应扶尽扶;三是精细开展帮扶。制定了产业帮扶、就业帮扶、资产保障、政策保障、兜底救助、后续帮扶、扶志扶智、社会帮扶等八项帮扶措施,“一户一策”建立需求清单和任务清单,针对性地开展个性化帮扶,坚决守牢不发生规模性返贫底线。四是积极应对洪涝灾害。入秋以来,洪涝灾害导致部分脱贫户、监测户及部分农户因灾返贫、致贫风险加大,我们加大监测核查力度,对受灾情况分类建立台账,加强部门间数据信息共享,对排查发现因灾符合纳入监测对象条件的农户,简化认定程序及时纳入,受灾严重的先纳入帮扶、精准救助,后履行程序,确保应纳尽纳。截至目前,全市共有“三类户”4366户12077人,因灾新纳入148户364人,已全部纳入帮扶体系,其中3584户10115人通过帮扶解除风险,风险解除率83。8%。
三、抓“三保障”和饮水安全,提升群众幸福感。把提升“三保障”和饮水安全水平摆在巩固脱贫攻坚成果头等位置,组织教育、住建、卫健、水务等部门,开展动态监测,持续落实控辍保学、健康扶贫和慢性病诊疗等帮扶政策,动态保障基本住房安全,加强农村安全饮水工程运维管护。面对强降雨造成的灾情影响,组建减灾重建专班,动员各级力量全力抢险救灾,把脱贫人口和监测对象作为重点,组织乡村干部和驻村工作队逐村逐户逐人全面排查问题隐患和短板弱项,制定相关整改帮扶措施,实现“静态清零、动态保障”。截至目前,教育保障方面,做好义务教育控辍保学工作,确保生源地助学贷款及时发放,推进“雨露计划”落实和贫困大学生资助,累计排查学校1058所,摸排学生42。5万人,确保不发生因灾、因贫等导致辍学失学。医疗保障方面,目前,全市脱贫户住院就医40770人次,基本医疗报销1。8亿元,大病保险报销2910余万元,补充医疗保险报销1635余万元,医疗救助715余万元,住院综合保障比例88。33%。住房安全方面,雨灾后立即组织开展拉网式、地毯式排查,同时优化规划审批和建设验收手续,加快重建修缮。经排查,全市农村因灾受损20535户,其中7523户鉴定为无安全住房户。重建修缮工作正在加紧实施,预计20xx年1月底前全面完成重建修缮任务,确保受灾户春节前全部安全入住。饮水安全方面,灾情导致9972户产生饮水安全隐患,对受灾地区饮水设施进行抢修或者重建,同时积极妥善解决部分村供水管网老化和个别脱贫户供水困难的问题,确保有水吃、吃上放心水。
四、抓易地扶贫搬迁后续扶持,提升搬迁满意度。制定《易地扶贫搬迁后续扶持工作巩固拓展脱贫攻坚成果行动方案》,开展易地扶贫搬迁质量安全排查和产业就业保障专项行动,在完善社区治理、发展产业就业、配套设施建设和保护群众合法权益四个方面持续用力,同时积极应对洪涝灾害影响,确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。一是开展易地扶贫搬迁质量安全排查专项行动。协调配合发改、自然资源、住建、应急和消防等部门,开展易地扶贫搬迁质量安全排查专项行动,灾后重点摸排雨情、水情对集中安置点的影响,及时消除安全隐患。二是加强扶贫车间建设管理工作。针对各安置区建成的扶贫车间吸纳脱贫劳动力和搬迁劳动力比例较低的问题,制定具体可操作的管理考核办法,确保扶贫车间积极吸纳搬迁劳动力特别是脱贫劳动力务工就业。三是强化社会融入。全面落实属地化管理的要求,结合正在进行的村“两委”换届,健全迁入地的党支部、村(居)委会等组织,完善社区的建设、管理等措施,促进搬迁群众更好地融入。目前,全市101个安置点全部建立基层党组织,实现了“五通六有”全覆盖,配套建设56个扶贫车间、14个产业园区,实施旅游发展项目8个,实现了有劳动能力的搬迁家庭每户至少一人稳定就业。
五、抓产业就业扶持,提升增收硬支撑。在产业发展、产销衔接、务工就业方面持续用力,确保脱贫群众稳定增收。一是加快产业发展。立足xx地域优势和资源禀赋,紧紧围绕农业“特”“优”战略,打造“xx面粉”“xx苹果”“xx蔬菜”三大农业品牌。通过调整产业结构,培育主导产业,初步形成了以粮、果、菜、畜四大产业为主导,小杂粮、道地药材等产业多元、产品多样的发展格局。通过推进产业化经营,打造产业集群。目前,全市农产品精深加工十大产业集群产值完成164。24亿元;同比增长61。97%,完成全年任务171亿元的96%。通过培植休闲农业,发展乡村旅游,以乡村旅游示范县、示范点创建、星级创建、省市农家乐、采摘园创建为抓手,打造具有区域特色的休闲农业和乡村旅游业。二是强化产销衔接。充分借助各类农展会,加大招商引资,促进产品销售。在太原、北京、上海、深圳等地设立农业品牌宣介直销网点,持续拓展消费帮扶“三专一平台”,推动“五进九销”。充分发挥“xx市消费扶贫供销数据平台”和“扶贫832”平台作用,筹办开展“迎丰收、促帮扶、创品牌、助振兴”金秋消费帮扶活动,积极组织农产品生产流通企业加大与受灾农户对接,启动助销绿色通道,拓展受灾地区农产品销售渠道,充分利用直播带货、线上助销、线下直销等手段,开展农产品销售,切实解决好农产品“卖难”问题。截至目前,全市预算单位共采购消费扶贫产品7211。36万元,带动扶贫产品销售10。8亿元、同比增长9。1%;三是促进务工就业。加快“技能xx”建设,开展“春风行动”“就业扶贫行动日”等活动,大力开展技能培训起底、稳岗就业保底和公益岗位托底行动,支持企业和扶贫车间优先吸纳脱贫劳动力,设立临时性公益岗位,安置脱贫劳动力就业,保障贫困劳动力就业。积极应对灾情疫情影响,对受灾脱贫劳动力和监测劳动力,在灾后重建、疫情防控、环境整治、光伏发电、临时性公益等就业岗位,做到优先安排、优先吸纳,增加劳务性收入。及时组织因灾返乡群众及时返岗就业,按照政策给予一次性交通补助。截至目前,脱贫劳动力实现稳定就业10。6万人,比20xx年全年就业人数多4457人。全市194个村级光伏扶贫电站收益529。9万元(省定任务445万元),惠及公益岗1028人,超额完成年度任务。
六、抓项目资金监管,提升资产利用率。一是加大资金投入力度。区分“三类县”县情和重点任务,加大帮扶资金投入,把握产业方向。特别是在灾情发生后,市县两级财政衔接补助资金中的增量资金分配向受灾严重地区倾斜;指导督促受灾地区统筹安排使用财政衔接补助资金或统筹整合资金,优先安排项目资金对因灾受损的产业扶贫项目、帮扶车间、光伏扶贫电站及其他扶贫项目资产等优先修复或重建,尽早发挥作用。二是推进小额贷款发放。加强脱贫人口小额信贷投放,对有贷款需求且符合条件的,简化流程、加快审批进度,做到应贷尽贷。特别是在灾情发生后,对脱贫户和边缘易致贫户,因灾因疫暂时无法按时还款的,合理用好续贷、展期政策,确保满足脱贫户和边缘易致贫户灾后生产发展需求。三是强化资金项目监管。建立扶贫资产监管台账和管理制度,及时将应对灾情新增项目调整纳入巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库。目前已完成7250个、总投资42。1亿元的扶贫项目确权登记工作,确保扶贫项目资产长期稳定发挥效益。四是落实金融扶持政策。积极推进价格险和灾害险,为农村经济和农民生产提供风险保障,助力乡村振兴。设立应急救助基金,对基本生活陷入暂时困难的群众加强临时救助。加强农作物保险理赔力度,协调督促农业保险承保机构,加快对受灾农作物的查勘定损理赔进度,按最高幅度进行定损理赔,确保及时将赔偿款发放到受灾农户手中。截至目前,共完成3。7亿元上级资金和市级8100万元配套资金下达。扶贫项目累计入库1600个,实施1292个,已完工380个。已投放扶贫小额贷款24596万元(完成省定任务94。6%)。力争年底在3个重点帮扶县、8个整体推进县实现价格险、灾害险全覆盖,3个重点帮扶县设立应急救助基金。
七、抓农村“六乱”整治,提升乡村新风貌。在全市范围内开展了为期一百天的“六乱”整治专项行动,以建设沿黄汾美丽乡村示范带为抓手,坚持“清拆改种建”五治并举,深化“六乱”整治,实施农村人居环境整治提升工程,以创建示范市、示范县、示范乡、示范村为引领,由点向面拓展,推动全市农村人居环境从一处美向全域美、沿线美向纵深美、一时美向持久美转变。“六乱”整治期间,全市共宣传发动72。3万农户,清理整治12。3万处,清理垃圾121。7万吨,消除交通安全隐患3015处,取缔违法占地581。6亩,复垦农田4328。6亩。重点在全市打造12个市级农村人居环境整治集中连片示范片,抓好第三批省级改善农村人居环境示范村建设,争取评选100个省级美丽宜居乡村。
八、抓各类问题整改,提升脱贫真成色。坚持目标导向、问题导向和结果导向,聚焦责任落实、政策落实、工作落实和成效巩固,扎实做好上级反馈问题和国家媒体暗访重点关注问题的自查整改。按照上级要求,在全市开展为期3个月的问题大排查、大整改专项行动,对照国家暗访发现的13个方面的共性问题和省委省政府督导组反馈的6方面问题,动员全市1。75万干部参与排查整改,紧密结合xx实际,举一反三,全面排查,建立台账,清单管理,一项一项深挖、一户一户整改。目前,累计发现“三保障”、饮水安全等13个方面1476条问题,已整改完成1458条,整改完成率98。8%,剩余问题预计11月中旬前完成整改。
九、抓干部驻村帮扶调整,提升振兴新力量。严格落实中央及省里关于干部驻村帮扶工作要求,在全面摸清底数的基础上,制定了选派工作方案,明确了人选条件、选派程序、派驻范围和驻村要求等。对全市339个脱贫村(脱贫户20户以上)、37个易地搬迁安置点(脱贫人口100人以上)、7个重点乡镇(脱贫人口5000人以上)和16个乡村振兴示范村(平陆、垣曲、绛县各2个村,其余县各1个村),共选派383支工作队、16名示范村第一书记,共计1167人。接续落实驻村帮扶工作经费和生活补贴资金有关政策,延续脱贫攻坚期形成的“红黑名单”通报机制和“双月评议”制度,加强日常管理,切实发挥驻村帮扶干部作用。同时举办全市乡村振兴干部暨驻村干部培训,市县两级同步组织,市级开设示范培训班、县级组织分类分层专项培训。截至目前,全市共开展集中培训、政策宣讲、政策大讲堂等形式培训68场次,累计培训近5000人次,确保对乡村振兴系统干部、基层干部、驻村帮扶干部培训全覆盖,进一步提升乡村振兴干部政策理论水平、工作能力。
20xx年,市乡村振兴局将主动适应新时代、新变化、新挑战,在市委市政府的精心指导和大力支持下,深入学习贯彻***总书记乡村振兴思想,贯彻落实中央、省委、市委关于乡村振兴的一系列决策部署,坚决把巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴作为首要任务,把坚决防止规模性返贫作为底线要求,坚持一手抓防止规模性返贫,一手抓乡村振兴走在全省前列,推动乡村振兴工作迈上新的台阶,以优异的工作成绩迎接党的二十大胜利召开。
一是围绕机关党的建设抓巩固、促提升。坚持党建引领全局各项工作,以喜迎二十大为主题,认真落实好省乡村振兴局工作安排、市委市政府决策部署、市委市政府领导批示要求,做好20xx年度目标责任考核、机关事业单位年度目标责任考核、各县(市、区)乡村振兴局的年度考核工作。改进完善机关党建工作考核办法、考核方案,加强党组对意识形态工作的领导。完善机关内控制度,排查廉政风险点,制定落实廉政风险防控措施,完善干部廉政档案,落实日常监督。在党建中深入开展“班子抓帅、活动抓赛、作用抓带”活动竞赛,以优异的党建成效推动全年各项目标任务圆满完成。
二是围绕返贫动态监测帮扶抓巩固、促提升。强化底线意识,持续坚持具有xx特色的三级预警监测机制,即:村有采集员、乡镇有录入员、县(市、区)有审核员的工作机制,对照全省《关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施方案》,在全市深入开展大排查行动,及时分析研判返贫致贫风险,对确定的脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户,按照“一户一策”制定针对性帮扶措施。充分运用国家监测评价系统,加强数据分析,及时发现解决问题,督促工作滞后县(市、区)压实责任,守牢防止规模性返贫的底线。
三是围绕“两不愁三保障”与饮水安全抓巩固、促提升。落实省《关于巩固拓展“两不愁三保障”成果的实施方案》,建立长效排查机制,协调教育、住建、卫健、水务等相关部门将落实细则和工作措施常态化坚持。督促县(市、区)瞄准“三保障”和饮水安全重点领域,认真排查问题隐患和短板弱项,确保不留盲区不留死角。建立限时解决制度,实行台账管理,将整改责任压实到具体单位和具体责任人。特别要做好“136”医疗政策调整后的宣传工作,动员脱贫户积极加入医疗保险。
四是围绕易地扶贫搬迁后续扶持抓巩固、促提升。把搬迁后扶作为巩固拓展脱贫攻坚成果的重中之重,督导101个搬迁安置点落实各项后续扶持政策。重点抓好防止返贫动态监测工作,抓好搬迁群众稳定就业工作,抓好搬迁群众后续产业工作,抓好基础设施和公共服务设施短板建设,抓好社区治理等工作,实现101个搬迁安置点“十有十到位”。特别要针对搬迁点因上年度雨水过多造成的地基下沉、墙体裂缝等问题,逐个排查修缮。同时要切实解决好户籍转接、子女入学、看病就医等关系搬迁群众切身利益问题,防止群体性、规模性返贫,确保搬迁群众持续实现“稳得住、有就业、逐步能致富”。年内在垣曲县召开全市易地扶贫搬迁后续扶持现场会。
五是围绕产业就业帮扶抓巩固、促提升。立足xx地域优势和资源禀赋,紧紧围绕“特”“优”战略和“打造现代农业强市”目标,打造“xx面粉、xx苹果、xx蔬菜”“三个xx”农业品牌,将产业振兴和产业帮扶有效衔接。制定《xx市消费帮扶农产品认定管理办法》,持续推进“三专一平台”和“一网三超”建设工作,开展金秋消费帮扶活动,持续推动“五进九销”,在全市上下掀起消费帮扶热潮。加快“技能xx”建设,开展“春风行动”“就业扶贫行动日”等活动,用足用活各项激励帮扶政策,稳定就业人数和务工收入,安置脱贫劳动力就业。发展一批前景好、带动能力强的扶贫龙头企业、扶贫农民专业合作社、扶贫车间。在全市推广平陆县宇泽包装公司创办扶贫车间经验做法,带动脱贫户就业增收。发展“互联网+农旅”“互联网+特色民宿”等农旅融合发展项目,带动脱贫户投入新型产业增收。持续做好光伏电站运营维护,抓好光伏扶贫电站收益分配,探索具有xx特色的产业帮扶之路。
六是围绕衔接资金项目使用监管抓巩固、促提升。强化各级预算投入落实,保持财政支持总体稳定。区分“三类县”县情和重点任务,加大对重点帮扶县的倾斜支持力度。及时下拨20xx年市级衔接资金,督促落实县级20xx年衔接资金预算投入。摸清扶贫项目资产底数,全面完成资产确权登记。强化资金项目监管,在全市开展扶贫资金项目使用大起底、大排查活动,建立扶贫资产监管台账和管理制度,确保扶贫项目资产长期稳定发挥效益。加强金融保险支持力度,摸清各县(市、区)金融需求,实现应贷尽贷,满足群众用款需求。做好贴息、风险补偿金、逾期风险防控等相关工作,13个县(市、区)全部开展防(返)贫险业务,3个重点帮扶县农产品价格险全覆盖,8个整体推进县基本覆盖。
七是围绕干部驻村帮扶抓巩固、促提升。加强驻村干部培训,制定科学的培训课程,邀请专家能人,对全市383支工作队、1167名驻村干部进行培训,切实提高帮扶干部能力和水平。接续落实驻村帮扶工作经费和生活补贴资金有关政策。延续脱贫攻坚期形成的“红黑名单”通报机制和“双月评议”制度,开展常态化全覆盖督导暗访工作,认真做好驻村干部考评工作,确保驻村干部“住下去、干起来、融进去”。召开全市干部驻村帮扶工作会,选树一批驻村干部帮扶先进个人。
八是围绕“六乱”整治抓巩固、促提升。围绕统筹推进农村人居环境改善和乡村治理,建立健全“六乱”整治巩固提升长效机制,实施农村环境整治提升“321”工程,以市创示范县、县创示范乡、乡创示范村带动引领,推动全市农村人居环境从一处美向全域美、沿线美向纵深美、一时美向持久美转变。配合市农业农村局做好厕所革命各项工作,将改厕问题排查整改与“六乱”整治工作相结合,纳入市委市政府乡村振兴督导组督导重点。
九是围绕问题整改抓巩固、促提升。认真落实中央、省委督导要求,落实“xx省巩固脱贫成果问题排查整改工作总体部署”,围绕国家暗访发现的13个方面问题和省委省政府督导组反馈的6个方面问题,坚持目标导向、问题导向和结果导向,聚焦责任落实、政策落实、工作落实和成效巩固,举一反三,认真排查。健全排查防范处置长效机制和协同处置工作机制,及时妥善处置巩固拓展脱贫攻坚成果,防范返贫致贫风险等热点问题,针对各级各类反馈的问题,建立责任清单、制度清单、工作清单等三个清单,扎实做好反馈问题的整改工作。同时要高度重视,及时处理好舆情反映的有关问题。
十是围绕干部队伍能力素质抓巩固、促提升。以进入全省第一方阵为目标,建立完善的责任、政策、投入、动员、帮扶、监督和考核办法,以懂农业、爱农村、爱农民为要求,开展“知识竞赛、技能比武、能力拓展”等活动,全面提升干部队伍的学习能力、工作能力、落实能力,建设高水平干部队伍,营造争先进位的浓厚氛围。
一段时间的工作在不经意间已经告一段落了,回顾过去的工作,倍感充实,收获良多。成为__街__村乡村振兴驻村工作队员以来,在街党委、街政府的正确领导下,在__村“两委”成员帮助下,驻村第一书记指导下,结合__村实际情况,积极开展帮扶工作,积极落实驻村工作,现将本人驻村工作情况总结如下:
一、指导思想。
按照省、市关于乡村振兴相关政策文件,积极学习乡村振兴主要政策。结合__村实际情况,因地制宜按照乡村振兴的总要求,产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕开展驻村帮扶工作。
二、驻村重点工作
(一)统一思想,扎根基层。驻村伊始,就统一思想、明确方向,坚持吃住在村,工作在村。积极走村串户、访贫问难,了解村情民意,结合该村实际情况,制定帮扶工作计划,确定帮扶任务,积极为村两委建言献策,全身心投入到该村的乡村振兴战略中去。
(二)乡村振兴,产业兴旺是重点。为增加村集体经济收入,助力乡村振兴,今年完成了两个产业帮扶项目:__茶叶加工厂和金银花实验性种植基地。在街党工委的大力支持下,村“两委”的全力投入下,驻村工作队的努力帮助下加工厂全面投入运营,为__村茶产业提供强有力的支持后盾。加工厂运营以来,向10余名村民提供了就业岗位,全年为村集体经济创造了2万元的收益。金银花实验性种植基地与村原有产业茶叶种植实现了无缝有效衔接,金银花的成熟采摘期为__月到__月填补了茶叶采摘的空档期。为8名脱贫户提供了金银花管护员就业岗位,使8名脱贫户的纯年收入增加了千余元。__月__日,驻村工作队赴麻城李家楼村金银花种植基地进行实地考察与学习,进一步积累和掌握金银花种植技术、后期管护、采摘、深加工步骤及销售等方面的经验。
(三)乡村振兴,生态宜居是关键。为构建整洁、优美、宜居的农村人居环境,提升村民生活幸福感,对__村的两个村湾宋杨家田和方家岗持续开展村湾环境大清理活动。确保不留死角、不留盲区,对村湾内房前屋后乱堆放、乱拉挂、乱张贴现象进行整治,劝导村民养成良好生活卫生习惯。对村内300余亩搁荒地进行除草平整种植了观赏性植物七彩油菜,不仅美化了村湾环境而且七彩油菜花期过后根茎可作为绿肥使用,营养了土地。
(四)乡村振兴,乡风文明是保障。__村老年人互助照料服务点按照影视观赏区、图书阅览区、棋牌娱乐区等相关标准进行建设,并购置电视、麻将桌、棋牌桌、1000部图书及其它设施。__月下旬,老年人互助照料服务点正式投入使用,满足了村民文化生活需要。__月开展了文化惠民演出活动,提升了村民文化素养。__月开展“法制宣传周”活动,对《中华人民共和国民法典》中涉农方面的章节进行宣传。下一步按照新时代文明实践站“八个一”标准,对__村新时代文明实践站提档升级,完善硬件设施。
(五)乡村振兴,治理有效是基础。疫情防控常态化,筑牢基层防线;密切配合,织牢防汛抗灾“安全网”。摸排走访登记造册,组织未接种新冠疫苗的村民到指定卫生院进行接种,完成318人次在村人员核酸检测,值守社区出入口防疫卡点,对重点公共区域进行消杀,在公共区域张贴疫情防控宣传画报、入户宣传疫情防控知识;对辖区内水库开展专项检查,对各村湾的塘堰沟渠防洪设施及社区排水系统进行动态巡查,对有损坏的设施登记造册,拍照留存,及时消除安全隐患。
(六)乡村振兴,生活富裕是根本。坚持“四个不摘”坚守“两不愁三保障”。深入到每一位建档立卡脱贫户家中,向他们宣传解读国家教育助学政策,收集整理困难学生资料,帮助符合政策要求的脱贫户学生申报助学资金,确保扶智助学不落一人。成功申报5位困难学生;普及城乡居民医疗保险政策;健全防止返贫动态监测和帮扶机制,对全村22户脱贫户家庭情况实施动态监测及情况核准。经核查,22户56人中有25人外出务工,家庭人均可支配收入全部稳定在6000元及以上,高出国家制定的贫困线2000余元;未出现因病、因灾、因学等因素导致返贫的现象。
三、存在的问题
20__年,在驻村帮扶工作中,虽然取得了一定成绩,但也存在许多问题值得思考:
(一)是农村基层党建工作薄弱,党员政治理论学习意识不强,学习流于形式。
(二)是自身基层工作经验缺少,帮扶工作的新局面还待打开。
(三)是宣传工作不够深入。部分脱贫户对政策理解有偏差,积极性和主动性不高,未从思想上根除落后观念。
(四)是制约产业发展要素多。发展产业资金受限,农技人员较少,普及农业技术不到位,难以推动产业发展。
(五)是青壮年劳动力即使外出务工,也会因“技能技术关”面临交流难、应聘难、就业难等问题。
四、下一步工作计划
(一)凝聚力量,加强基层党组织建设。坚持把乡村振兴工作与加强党的基层组织建设紧密结合起来,在驻村帮扶的同时更好发挥基层党组织的作用。
(二)发挥职能,助推乡村振兴出实效。严格按要求撰写驻村日志、走访民情日记。
(三)营造氛围,进一步加大宣传引导。以图文并茂、通俗易懂的语言向广大群众宣传乡村振兴政策,结合“知党恩,感党恩,听党话,跟党走”乡村振兴主题活动召开座谈会交流思路和想法,集思广益。
(四)积极探索,谋求共同富裕新路子。今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴5年过渡期的开局之年,在过渡期内,健全防止返贫监测帮扶机制,继续对脱贫户开展监测,持续跟踪收入变化和“两不愁三保障”巩固情况,定期核查,持续发展壮大帮扶产业,推动__村支柱产业茶叶可持续发展,不断提高增加村民收入。
下面是小编为大家整理的2022年区乡村振兴局工作总结(完整文档),供大家参考。
省乡村振兴局:
今年是“十四五”开局之年,也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键一年。X区乡村振兴局严格按照省、市要求,在区委、区政府的坚强领导下,踔厉奋发,不断强化工作落实、政策落实、责任落实,锲而不舍巩固拓展脱贫攻坚成果,推动乡村振兴工作开好局、起好步、见实效。现将2021年工作总结汇报如下:
一、基本情况
(一)健全体制机制,统筹“五大振兴”。一是加强组织领导,层层落实责任。调整完善了区委农村工作领导小组,由区委、区政府主要负责同志担任领导小组组长,落实“五级书记抓乡村振兴”要求,夯实乡村振兴主体责任。设立由区委、区政府分管负责同志为组长的“五大振兴”专项小组,分别承担领导小组部署的相关工作任务。区委农办作为领导小组办事机构,具体负责全区乡村振兴日常工作。原区扶贫开发工作办公室完成机构调整、职能转换,于今年X月正式成立X区乡村振兴局。三镇分别成立乡村振兴服务站,确定党委副书记分管负责,明确专人落实责任,有力有序推进乡村振兴各项工作。二是制定工作方案,坚持规划引领。出台了《X区全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施方案》,细化重点工作任务,明确目标,压实责任。X区对标长三角地区,基于国土空间规划、产业规划等多规合一,精心做好乡村振兴规划编制工作。由上海、南京等地专业设计团队,陆续编制了《乡村振兴战略总体规划(X—X)》《休闲农业与乡村旅游示范区规划》《新型功能区田园综合体示范区规划》《X区“十四五”现代农业农村发展总体规划及2021年远景目标》等一批综合性、战略性、前瞻性的规划,精心编制了《X区2021年田园精品村庄建设规划方案设计》《X区李龙村景观提升规划方案设计》等符合乡村宜业宜居发展定位的方案设计,确保乡村振兴规划的科学性、系统性、可操作性。三是常态化督导,提升工作实效。区委、区政府以定期调度为主,“四不两直”督查为辅,常态化推进乡村振兴工作。今年以来,区委区政府主要领导、分管领导共主持召开工作调度推进会、现场会三十余次,重点对巩固拓展脱贫攻坚成果工作、动态监测帮扶、美丽乡村建设、人居环境整治、政策落实、乡村振兴项目建设等工作进行督查,压实工作责任。
(二)坚持监测帮扶,巩固脱贫成果。一是落实帮扶,持续巩固拓展脱贫攻坚成果。X区以村组网格为基础,在全区范围内共排查X户,X人,符合纳入监测对象动态管理标准人口X户X人,对监测对象落实区、镇、村包保联系人,落实针对性、实效性更强的包保帮扶措施。建立返贫双向预警机制,整合民政、残联、住建、教育、医保、应急等部门数据,形成防止返贫致贫监测“大数据库”,动态掌握可能存在的各类风险隐患,及时研判、发布预警信息和风险提示。建立农村困难群众长效帮扶机制,对2021年已脱困的X户(原X户)困难群众继续落实帮扶慰问,持续巩固困难群众帮扶成果。二是巩固提升,扎实开展摸排整改工作。对照今年省级巩固拓展脱贫攻坚成果暗访调研、省级督查反馈问题以及巩固脱贫成果后评估等各类检查,结合全区集中排查和动态监测帮扶等工作开展,对镇、村开展区级巩固拓展脱贫攻坚成果督查工作,对问题逐项核对,举一反三,建立整改“四清单”,立行立改,做到问题清零。三是定点帮扶,落实确保帮扶出实效。全面落实定点帮扶工作,结合驻村工作队情况,由区农业农村水利局负责帮扶X镇红阳村、丹阳镇八卦村,区城管局负责帮扶丹阳镇百峰村,制定详细帮扶计划和措施。同时按照前期印发的农村困难群众长效帮扶工作机制和X区防止返贫动态监测帮扶方案要求,落实各项帮扶举措,确保帮扶实效,切实提升全区巩固拓展脱贫攻坚成果。
(三)坚持培育发展,推进产业振兴。X区坚持把产业兴旺作为实施乡村振兴战略的核心任务,通过调结构、强龙头、创品牌、活业态,推动农业产业化经营水平不断提升,助力提高农业产值。一是立足地区资源禀赋优势,调优农业产业发展结构。2021年全区粮食种植面积X万亩,粮食产量X万吨,累计实施建成“稻田+”生态循环种养示范基地X亩,建设规模化、标准化水产养殖基地X亩;全区一二三产值明显提升,2021年全区一二三产值为X亿元,其中一产X亿元,二产X亿元,三产X亿元。二是以特色化、产业化、品牌化为主路径打造培育本地品牌,有效提升区域农产品的附加值。目前我区共打造农业产品品牌X个,成功申报省著名商标、农业农村部名特优新区域公用品牌各X个,品牌效应带动企业经济,2021年X-X月份“丹阳湖”大米产值累计X万元,同期增幅X%。马鞍山市“丹阳湖”水产养殖前X季度通过示范创建一二三产总值达X万元,同比增幅X%,总销售额X万元,同比增幅X%。三是进一步强化政策、资金、技术扶持力度,推动农业产业化经营水平不断提升。2021年实施全国基层农技推广补助项目,累计投入中央财政专项资金X万元,共遴选X名农技指导员为X户农业科技示范主体开展技术指导、帮扶政策咨询等服务,共培育了X家农业社会化服务组织,培育农民专业合作社X家,产业化联合体X家,粮油、水产、瓜蒌种植协会X家,培育新型职业农民X名,农业经理人X人,培育农村产业发展带头人X人,主推水稻等农业品种X个,水稻机插秧技术等主推技术X项;建设示范展示基地X个,规模达X多亩,我区与新型经营主体合作建设X个绿色防控示范点,示范面积X万亩。推广稻渔综合种养面积约X万亩。植保无人机飞防面积X万亩次。推广有机肥面积X万亩、缓释肥X万亩,秸秆还田面积约X万亩,施用沼液代替化肥X万亩。四是着力提升农业科技支撑水平,拓宽产品销售渠道,保障产品质量安全。2021年全区通过淘宝、京东、微信小程序、邮购乐等平台电子商务销售农产品的农业企业X家,建成益农信息社X个。建设了农业物联网综合服务平台和丹阳湖水产养殖物联网、农腾水稻种殖物联网两个二级平台,实施水产健康养殖、水稻工厂化育秧、水稻“四情”监测、有机水稻生产、新临农贸新品种试验及粮食仓储等六个应用示范点,鼓励指导农业生产经营主体在国家和省追溯平台注册登记并开展产品追溯,2021年X区新增注册省农产品质量安全追溯系统平台X家,增长率X%。实现了生产标准化、品质优质化和产品溯源化,有效保障了农产品质量安全。
(四)坚持引育并重,推进人才振兴。聚焦“引育用”厚植乡村振兴人才沃土,注重加强“三农”工作队伍建设,培养造就一批支撑“三农”发展的人才队伍。一是健全乡村人才政策机制,厚植乡村人才发展环境。X区制定印发《2021年度全区人才工作目标责任制考核实施办法》,大力开展政策宣传,建立X区农村实用人才库(目前在库人员X名),制作X区人才宣传片,发表农业人才工作信息X篇、X区乡村人才振兴典型案例X名。二是搭建乡村引才聚才平台,加大乡村人才招引力度。围绕“做大总量、提升质量”目标任务,通过事业单位招聘、直接引育等方式引进重点领域人才,2021年为农业系统下属X个部门共补充本科以上学历专业技术人才X名。引育新农村建设实用人才X名。引进X名副高职称非编教师;X名紧缺教师,X名青年教师。大力引进卫生系统专业技术人员高层次人才X人,员额池X人。三是丰富乡村人才培养模式,加快乡村人才培育步伐。X区组织全区农业科技示范户、农技人员、职业农民培训学员等前往X家农业科技试验示范基地观摩学习,参加秸秆综合利用技术培训会、无人机植保观摩会和水稻新品种推广培训会等X场次,组织全区X名新型经营主体参加水稻病虫害防治及科学安全用药培训会,遴选X名基层骨干农技人员参加省、市各级农技推广能力提升培训,完成全区X名高素质农民培训工作,储备退役军人“两委”干部后备人选X余人,在全区X所医院建立培训基地,培训社区卫生服务中心骨干医生X人、村卫生室执业(助理)医师X人和乡村医生X人。四是加强农业科技项目建设,做好基层农技推广服务。引进建设马鞍山市新临农贸实业有限责任公司实施年产X万吨稻米加工项目,推动南京大学历史学院“中国酿造史研究中心”首个产学研基地落户横望山米酒省级非物质文化传承点,设立农技推广专家组,遴选X名技术指导员、X名市农业专家参加此项工作对接X家农业科技试验示范基地,通过电话、现场技术指导等方式对X户农业科技示范主体进行技术指导服务,包村联户农业科技服务活动开展走村入户上门指导、电话咨询共X多人次,通过微信和短信平台发送技术服务信息X多条。在农技推广平台APP上传农情、工作日志X篇、提问回答量X篇。
(五)坚持铸魂塑形,推进文化振兴。X区广泛开展社会主义核心价值观宣传、新时代文明实践中心建设及群众性精神文明创建活动,进一步增加农村优质文化供给,打造X乡村文化产业品牌。一是大力弘扬和践行社会主义核心价值观,深入开展文明宣讲活动。在公共场所显著位置运用电子屏、宣传栏、板报等多种形式,刊播以社会主义核心价值观为主要内容的公益宣传,在全区范围内完成“文明健康有你有我”“文明餐桌”“公勺公筷”等公益广告布点工作,张贴公益广告X余张。对党的理论政策、先进典型事迹进行大力宣传,共计组织各类宣讲X余场次,受众约X余人次。二是扎实推进新时代文明实践中心建设,认真践行文明实践活动。全区X个新时代文明实践所站均已挂牌成立,X个区级示范点已全部通过验收,X镇新时代文明实践所、丹阳镇百峰村新时代文明实践站、新市镇新时代文明实践所和丹阳社区新时代文明实践站被确定为市级新时代文明实践示范所站。区卫健委、区城管局、区教育局及区退役军人事务局结合自身业务特色,打造了新时代文明实践基地,推动志愿服务精准化、常态化、便利化、品牌化。各级新时代文明实践所站共收集“我为群众解难事”实践活动项目X个,组织志愿者开展“学党史”主题文明实践活动X余场次。三是深化群众性精神文明创建活动,培育社会文明新风。深入开展文明村镇、文明单位、文明家庭、文明楼栋和文明院落培育评比活动,X区百峰村荣获“全国文明村”称号,X社区等X家单位被评为省级文明单位,X家单位被评为市级“文明单位”,组织评选区级文明村镇X个,区级以上文明村镇占比达到X%。积极开展身边好人评议工作,今年以来,获评“中国好人”X名、“安徽好人”X名、“马鞍山好人”X名,丹阳社区成功入选省级“月评十佳”学雷锋志愿服务优秀典型(社区典型)。评选第三届区级“新时代好少年”X个,推报市级“新时代好少年”X个。全区志愿者共计X名,注册比例达到X%,活跃志愿者比例达X%。深化拓展“我们的节日”主题活动,举办各类文艺演出和文化活动X余场,受益群众达X余人次。四是切实维护意识形态阵地安全,开展丰富多彩文化惠民活动。全面完成丹阳镇综合文化站改造提升工作,丹阳镇综合文化站和丹阳社区综合文化服务中心共享。新城村、百峰村、临川村、澄心村、釜山村入选市级X个A级文化旅游村。建设X个有声阅读空间、X个数字文化墙。制定《X区推进国家公共文化服务体系示范区创新发展的实施意见》,建成X个镇、X个村(社区)综合文化服务中心,文化专管员、文化协管员,覆盖率达到X%。围绕庆祝中国共产党成立X周年,举办了第六届“魅力X”群众文化艺术季等文艺下基层活动X场。推荐林春和酥糖制作技艺申报第六批省级非遗项目。遴选推荐熊桂芳等X名同志被省委宣传部命名为“安徽省首批乡村文化带头人”。组织申报的“新市滚龙”被省文旅厅命名为X—2021年度安徽民间文化艺术之乡。创新开展文化志愿辅导站项目,被市文旅局评为马鞍山市2021年度全市公共文化服务创新示范项目。加强反邪教基层阵地建设,充分发挥“关爱工作站”、“一墙一窗”阵地作用,营造浓厚的反邪教社会氛围。充分利用各级“扫黄打非”阵地开展文明实践活动X余次。新市镇刘山村被评为省级“扫黄打非”进基层示范点。
(六)坚持绿色发展,推进生态振兴。X区认真践行新发展理念,坚持生态优先,全力推进乡村振兴。一是持续开展农村环境综合整治。印发《X区2021年全域人居环境整治提升行动实施方案》,开展农村人居环境整治提升、爱国卫生、企业环境提升、水环境提升、镇区秩序整治“五大行动”,将人居环境整治工作向全域扩展。制定《X区2021年农村人居环境整治提升工作考核办法》,并安排财政奖补资金X万元用于考核,自X月起每月对三镇农村人居环境整治、改厕、“美丽庭院”创建等工作开展月度考核、现场考核,确保农村人居环境整治提升工作常态化、长效化。已成功创建X户“美丽庭院”示范户、X户“卫生家庭”示范户。X区委托第三方机构对X区农村黑臭水体现状进行摸排,发现一处治理一处,同时向社会公示,接受群众监督。同时利用网站、微信公众号等进行专题报道,让典型和先进“榜上有名、脸上有光”,有效提高群众参与度,发挥示范引领作用。二是有效推进农村改厕和生活污水治理。X区运用PPP模式实施农户厕所改造和农村污水治理一体化建设,全区X个中心村以及人口规模X人以上的X个自然村纳入污水治理范围,实行农户厕所改造、污水管网建设、污水处理设施建设、污水处理运行维护一体化。2021年以来,已建成X座农村生活污水处理基站(规模X-X吨),服务X个自然村,其中,X个基站正式运行,X个基站准备竣工验收;改造农户卫生厕所X多座;铺设完成污水主管网支管网X多公里,收集处理覆盖农户超过全区农户总数的X%。三是建立健全工作管理机制。制定落实《X区农村卫生厕所后续管护长效运行制度》、《X区农村生活垃圾治理工作考核办法》等文件,按照有人做事、有钱办事、有责理事的要求,健全村庄长效管护制度。所有自然村纳入X区农村生活垃圾治理PPP项目,建立“户集-村收-镇转运-市处理”的运作模式。X区实行X名区级领导、X名乡镇领导包保到村制度及长效管护机制,建立区农村生活污水处理设施综合监管平台,对所有污水处理基站运行情况进行X小时监测,保障污水处理设施正常运行。四是持续开展整治宣传工作,X区结合疫情防控、巩固拓展脱贫攻坚等重点工作,持续开展各类宣传工作,广泛宣传发动群众,全区共组织各类活动X次,发放各类宣传资料X份,张贴宣传标语X条。
(七)坚持党建引领,推进组织振兴。X区始终坚持党建引领,筑牢红色堡垒,强化使命担当,以加强党的基层组织建设促进乡村振兴,以乡村振兴助力党建工作,实现党建工作和乡村振兴双赢新局面。一是组织新老党员开展红色系列党建活动。颁发“光荣在党2021年”纪念章X人,慰问党员X人,对X名“两优一先”对象进行表彰,成功申报省级“两优一先”表彰对象X个、市级X个,区委举办“四个专题”读书班,创新运用“五大课堂”,推动党史学习教育走深走实。举办全区第三届“党课开讲啦”,推送X件作品参加全市“最美微党课”评选获优秀奖,举办“书记讲坛”“初心讲堂”X期。开展“学习身边榜样”活动,永合村书记陈小妹获全省“皖美村支书”和全市“担当作为好支书”双项荣誉。推出X部电教宣传片,X部在共产党员网展播,X部获全省评比三等奖,扎实开展能力提升培训,聚焦思想政治教育、履职能力提升、乡村振兴、基层治理等内容,举办科级干部暨青年干部培训主体班,培训党员干部X多人。先后选派X名镇、村党组织书记及组工干部参加省、市示范培训班。坚持问题导向,深入开展“作风建设提升年”活动,聚焦“X个不”着力解决作风建设中存在的突出问题,促进了干部队伍作风明显提升。二是锻造高素质专业化干部队伍。一是高质量完成集中换届。按照“五个好”目标要求,坚持和加强党的全面领导,把握政策要求,科学统筹谋划,严肃换届纪律,成立区、镇两级换届“X+X”工作机构,建立“四个一”工作机制,稳妥有序逐级推进,圆满完成区、镇党委换届工作,选举产生新一届党委、纪委领导班子,统筹做好区人大、政协换届工作。有序推进X个村(社区)“两委”换届,选出新一届村(社区)“两委”成员X人,全面实现村(社区)书记、主任“一肩挑”。以换届为契机,研判班子配备情况和需求,为区委选拔使用干部提供决策依据,共提请区委研究任用干部X人次。在三镇领导班子中选配X后乡镇党政正职X名,X周岁以下年轻干部X名,选拔X名“五方面人员”进入镇领导班子,班子结构进一步优化,整体功能进一步增强。提拔重用基层一线干部X名,向市委推荐使用一线干部X名,同时将优质干部资源向基层倾斜,推动区镇干部双向交流X名。三是高要求抓好干部管育。完成X个省市调学任务,培训党员干部X人次,在全市率先完成干部在线学习任务。启动新时代基层干部主题培训,积极促成市级重点培训、区级普遍培训、部门抓系统行业培训的工作格局形成。选派X名青年干部赴南京、合肥等地跟班学习。从严监督管理,加强领导班子和领导干部综合考核和日常考核,研究制定《关于强化考核结果运用激励干部担当作为的有关规定》《关于转作风提效能勇担当争先进工作的规定》等文件。三是持续推进基层组织全面提升全面过硬。深化党支部建设“提升行动”,基层党支部标准化建设达标率达到X%,百峰村党总支评为全省“五个好”村党组织标兵,红阳村等X个党组织评为全市先进党组织。实施发展党员工作“提质行动”,坚持把政治标准放在首位,全年发展党员X名。开展党员教育管理“提效行动”,认真抓好党员管理信息系统管理、建设、应用工作,不断提高组织系统信息化水平。持续壮大村级集体经济。全力抓好“培强扶优”省市X个扶持项目落地见效,统筹资金X万元。确定X个省级乡村振兴重点村,派驻X个村工作队开展结对帮扶。“X样板”部分经验做法发挥引领示范作用,全区共有X个优秀案例入选全市发展壮大村级集体经济《案例选编》,红阳村评为全省扶持壮大村级集体经济工作先进集体。深化村民“大管家”平台建设,持续推进基层治理体制机制创新,全面启动“多网合一”网格化治理新模式由点向面延伸拓展,基本形成“三中心三网格”的组织架构,进一步筑牢了网格化治理的“四梁八柱“。
(八)坚持示范引领,推进片区建设。X区以示范促引领,聚焦基础设施建设、特色产业基地、休闲农业重点项目、乡村旅游、美丽乡村建设、农村人居环境整治等X大要素,积极打造乡村振兴示范片区,一是推进项目建设。示范片区道路景观提升项目:将示范片区部分道路景观提升与X“X美丽公路”一期工程道路绿化进行同步建设,积极打造“四季有彩,观光打卡”的旅游热点。“白叶一号”生态茶园项目:目前白茶种植规模达X亩,同时完成了生产车间、办公楼及展示厅装修工作,并投入使用。田园精品村庄项目:已完成规划设计初稿编制,并通过新建公共设施、提升道路环境、综合整治环境、发展产业、创建“美丽庭院”等方式,不断推进田园精品村庄建设。景区精品民宿群项目:主要是对澄心寺建筑进行改造,依托原林场职工宿舍和原华通驾校等进行配套设施建设,对该片区环境景观进行提升。二是做好资金保障。除财政资金和引入社会资本外,我区还通过发行专项债确保乡村振兴示范片区项目建设的资金落实。目前已成功发行X区农村人居环境提升建设项目专项债券,额度X亿元,2021年拨付资金X万元,主要用于实施“SX、澄湖路、溧当路”绿化工程、X“X美丽公路”一期工程道路绿化、X区河道清淤整治一期工程、X河支流小溪港河道整治提升工程等一批农村人居环境整治提升项目。今年,正在申报X亿元乡村振兴专项债,其中X亿元专项债额度将于2021年落实到位,目前专项债项目已通过省财政厅评审入库。三是培育特色产业。今年以来全区坚持从政策上倾斜、资金上扶持、产业上引导、大力发展特色农业产业,牵头制定并出台了《X区2021年度促进农业产业化发展若干政策(试行)》,重点支持产业基地建设,农产品加工业发展、农产品供应体系建设、生态休闲农业发展、农业品牌建设、农业科技创新、农业废弃物资源化利用等。
二、存在问题及建议
(一)推进农村土地整治,保障乡村振兴用地。乡村发展用地难是乡村振兴战略实施中的突出问题,很多设想都是因为用地无法保障导致无法实施,因此用地难成了急需解决的问题。目前各地的建设用地指标比较紧张,从里面拿出一块给农业农村,执行起来难度比较大。下一步关键是用好、用活农村闲置土地,用好集体建设用地,保障乡村振兴发展用地。
(二)落实乡村振兴机构编制,充实乡村振兴工作人员。由于X区之前无扶贫任务,导致乡村振兴局挂牌成立以后并没有新增人员,目前X区乡村振兴局相关工作主要由乡村振兴办负责,共五人,还要承接区委农办、农村社会事务促进办及农田建设办相关工作,因此人手严重不足,工作压力较大。
(三)制定乡村振兴发展扶持政策,吸引各方参与乡村建设。目前乡村振兴的发展主要是靠政府推动,社会参与度不高,导致政府资金压力较大,应该出台相应的扶持政策,鼓励社会资本、民营企业等以各种方式参与进来,更好的推动乡村建设。
三、下一步打算
(一)持之以恒发展农业产业化。加快农业经营体制机制创新,鼓励发展规模适度的家庭农场,不断发展壮大龙头企业,推进龙头企业转型升级,推进农村一二三产业融合发展,进一步增强乡村经济发展动能。鼓励涉农企业领衔,打造区域品牌,提升品牌价值,加速优质特色农产品生产和加工基地建设,带动农民实施“一村一品”,进一步拓展农业产业化链条,促进农业增效、农民增收。进一步做优做强X大米、横望山米酒、林春和食品、福中宝茶干等优势特色产业。
(二)积极探索投资和运营模式。发挥好政策导向,以长三角一体化和宁博新型功能区为契机,充分利用区位优势和资源优势,深入开展农业招商引资工作,借鉴红阳村千亩生态茶园的成功经验,进一步鼓励社会资本、民营企业等以各种方式参与到示范片区建设中来,努力采用政府投资建设、社会投资、政府补贴+村民投资等方式进行建设,尝试招商运营、投资商自营、村民自营+委托运营等模式进行民宿群运营。
(三)加大项目协调推进力度。积极寻求增加建设用地途径,加大要素投入,集中优势资源,推动项目快落地,加快建设示范片区重要节点、重要景观、重要项目,推动项目早见效,率先打造一批典型示范,以点带面推进示范片区整体建设,引领带动乡村振兴战略深入实施。
(四)高质量发展乡村旅游。依托不断完善的基础设施和环境提升,大力发展示范片区乡村旅游,突破传统思维束缚,立足本地特色和亮点,不断在“来了还想来”上做文章;创新产业联动,大力培育经营主体,不断拓展农业的产业链,提升价值链,推动一二三产业的融合发展;深挖乡村文化根脉,不断丰富乡村旅游的产品与业态,推动乡村旅游高质量发展。
(五)建立常态化督促落实机制。借鉴农村人居环境整治现场考核经验,成立工作专班,定期组织示范片区建设现场观摩,进行评议打分,传导工作压力。建立工作台账,重点项目实行挂图作战,明确时间表,定期调度,推进工作落实。
xxxx年,xx镇在县委、县政府的坚强领导下,奋力拼搏、精准发力、狠抓落实,各项工作取得了较好的.成效。
(一)主要工作
1.强抓产业发展。招商引资成果显著。目前全镇重点在谈项目x个,新签约项目x个,新落地项目x个,拟签约项目x个。富凯空气能项目、诺央仓纺织品项目、心胜供应链项目、赛达鞋业项目已投产。项目建设有序进行。目前在建项目x个,其中,银强商贸项目已建成投产,昌耀新型建材项目、绿建装配式建筑项目正在进行厂房施工,赛达鞋业二期正在办理厂房手续,派普乐门业项目土地指标待省批复后,立即开工建设。企业培育成效明显。新增规模以上企业x家,达到xx家;新增纳税过百万企业x家,达到x家,全镇企业呈现持续健康成长态势。
2.强抓乡村振兴。深入挖掘古郕国、古厥国历史文化,打造可看、可听、可学、可玩的沉浸式商周历史文化体验馆。提升古郕现代农业科技观光园,有机融入乡村旅游各个环节,不断满足游客的文化体验需求。充分利用市级研学游基地优势,与xx研学游公司合作,举办各种研学游活动,接待研学游团队达x万人以上。持续放大古郕AAA级景区影响力,举办了古郕第三届油菜花等特色活动。创建古郕田园综合体省级标准化示范项目,推动乡村振兴项目化、产业化、品牌化,让广大群众获得感、幸福感更加充实、更有保障、更可持续。加快推进xx村省级乡村振兴示范村创建。发展高价值经济作物,新增樱桃种植xx亩、草莓种植xxx亩,扩大金丝皇菊、杭白菊种植xxx亩,培育、扩大春播孟三号胡萝卜种植xxx亩,种植羊肚菌xxx亩。
3.强抓民生工程。始终树立最好的房子是学校,最优的环境在校园,最美的教育在xx的理念,持续推进规范化办学,确保升学率、教学质量持续稳居全县前列。地毯式开展房屋安全隐患排查,搬离或修缮房屋xx户,完成危房改造x户,其中建档立卡贫困户x户,低保户x户,分散供养特困人员x户。着力破解改厕后续管理维护难题,完成全镇xxxxx余户农村户厕排查,排查、整改问题xxxx条,建设改厕服务站x处,配备抽粪车x辆。实施四好农村路提档升级,高标准完成xx条x.x公里的四好农村路建设。完成城乡供水一体化xx个村内管网改造提升工程,高质量完成xx村xxxx户煤改电改造任务。持续巩固精准扶贫xxx户xxxx人,新增特困对象x人、事实无人抚养儿童x名,临时救助困难家庭xx户,有效防范了返贫致贫风险。深入开展农村人居环境整治,在第二轮全市城乡环卫一体化暗访中,我镇位居全市第二名、全县第一名。
4.强抓底线工作。积极推进安全生产专项整治三年行动、安全生产百日会战集中行动、安全生产大排查大整治专项行动,出动人员xxx人次,督导检查企业xxx余次,排查发现各类隐患xxxx条,下达执法文书xx份,停产停业整顿x家,处罚x家,警示教育人数xxx人。组织开展企业安全生产培训xx家次,应急演练xxx次,全面提升职工的自我保护意识和应急处置能力。压紧压实全镇xx条环保污染整治工作专线职责,强化环境网格化监管能力建设。增加污染源监督与抽查督查频次,及时掌握企业污染物排放情况,确保辖区环境安全。深度治理扬尘、非道路移动机械。建立健全非道路移动机械事前、事中、事后监管体系,提高管理效能,减少非道路移动机械污染物排放,持续改善环境空气质量。
按照安排,现将20xx年度相关工作报告如下:
一、党风廉政主体责任履行情况
一是加强对干部员工的思想教育。以打造学习、服务、党建、文化团队为抓手,多形式开展好员工思想宣传教育工作。二是积极发现问题。工作中及时发现问题,并进行提醒教育、谈话警示,对公司干部员工做出通报处理3人次;对xx村村组干部进行集中谈话3次、个别谈话6人次。三是健全干部监督管理制度。健全完善了公司管理制度,制定了绩效考核标准,每月进行严格考核,作为评先选优、绩效发放、干部任用的重要依据。xx月xx日公司20xx年度总结表彰会上,对公司管理层、部门负责人进行综合测评和专项党风廉政测评;xx月xx日xx村第一书记、驻村工作队员述职测评会上,组织村组干部、党员代表、群众代表进行了民主测评。
二、党风廉政建设成果转化推动工作情况
(一)公司经营管理方面。主要取得三个方面的成果。
一是20xx年经营业绩实现历史性跨越。基于“三大转变”(管理思路由“被动接受”向“主动服务”转变,经营范围由“单一型”向“多元化”转变,经营模式由“单打型”向“合作型”转变),全年主营收入较往年有质的提升;
二是治理体系和治理能力迈上新台阶。xx月份前完成了部门、人事、薪酬改革,出台了业绩评价和考核标准,健全完善了各项应急预案和管理制度;完成了多测合一资质增项和乙级测绘资质升级换证工作。全年从人才培养、设备配套、质量管理、降本增效等方面,进一步提升公司核心竞争力;全年开展清收清欠专题活动,做优做活“死账”“坏账”。认真落实“一岗双责”安全生产责任制,进一步明确工作责任,细化工作措施,全年实现安全生产“零事故”。
三是企业文化建设增辉添彩。通过建设学习型团队、打造服务型团队、建设特色企业文化等方面,进一步增强公司发展合力。
(二)驻村工作方面。20xx年xx月以来,何局长、周局长、吕书记、梅书记10次到xx村,推动资金、项目、责任“三个捆绑”工作落实,我作为第一书记,主要抓好“五个推动”。
一是推动“强组织”。通过向县委组织部、县财政局汇报,上争资金30余万元用于xx村党群服务中心规范升级;推动并组织成立了xx村第一届乡贤理事会,并于腊月二十八召开第一次全体会议;积极调动村“两委”积极性、主动性,做到帮办不代替、到位不越位。
二是推动“固成果”。建立72户脱贫户防返贫常态化监测和帮扶工作机制,组织16名帮扶责任人共同抓好脱贫户结对帮扶工作。
三是推动“兴产业”。加强与乡贤理事会成员、优秀企业家、成功人士的沟通交流,做好产业的规划发展,20xx年底新发展银花种植100余亩,20xx年计划种植红粱600亩、花椒100亩,同时,指导并用好村级集体资源。
四是推动“共治理”。协助抓好党务村务财务公开,完善村规民约,推进移风易俗、培养文明乡风,协助做好矛盾纠纷排查化解工作。
五是推动“办实事”。协助优化村级公共服务,推动落实教育、医疗、卫生、饮水等政策。
三、个人廉洁自律
20xx年在局党委的领导和关怀下,认真履行工作职责,不断强化自身的作风建设和廉政建设,严格遵守党的政治纪律和政治规矩,认真践行好“每一名自然资源人走出去都是一面旗帜”的理念。同时,在公司经营管理和驻村工作中,严格执行中央八项规定精神和省委省政府十项规定、市委市政府十二项规定及其实施细则精神,严格执行四川省自然资源厅党员干部廉洁自律“八不准”规定,并严格执行好请示报告制度,严格遵守廉洁自律规定和工作纪律。
为切实加快推进乡村振兴战略,按照相关文件要求,切实做好农村最低生活保障兜底、临时救助工作等工作,为顺利实施乡村振兴战略做好基础民生保障工作。现将乡村振兴工作总结及20xx年工作计划工作情况总结如下:
一、20xx年工作开展情况
(一)农村低保保障
一是全面加强农村低保专项治理。年初,按照省民政厅关于印发《全国农村低保专项治理方案》、市民政局关于印发《全市农村低保专项治理方案》要求,我市及时印发《市农村低保专项治理方案的通知》,并及时召开专项治理动员会和政策培训会,大力排查整治农村低保领域的各类不正之风和违规行为,进一步提高全市农村低保规范化管理水平,切实加强农村低保工作作风建设。二是严格落实动态管理。按月及时将符合条件的农村困难对象纳入困难群众兜底保障范围,把因病、因残及其他临时困难返贫的建档立卡贫困家庭作为重点,实现了“应扶尽扶、应保尽保、动态管理”。每月保障金按时通过一卡通发放平台发放到位。三是及时上调保障标准。根据上级文件要求及时制定《市民政局市发展和改革委员会市财政局市统计局关于调整全市城乡最低生活保障标准的通知》,将我市农村居民最低生活保障标准由每人每月380元调整为每人每月430元,调整后的标准从20xx年xx月xx日起执行,更好保障困难群众基本生活。截至20xx年xx月,我市在册农村低保保障对象3241户,5444人,其中纳入农村低保保障范围的建档立卡扶贫对象3660人,占全部农村低保人数的67.23%。全年农村低保保障金累计发放66848人次、1635.68万元,其中为建档立卡扶贫对象发放保障金1000余万元,切实发挥了农村低保兜底保障作用。
(二)临时救助。
为切实提高临时救助效率,我市于20xx年建立了临时救助备用金制度,截至目前分3批共下拨93万元临时救助备用金到各镇街道,启动紧急程序和人均救助金额不超过500元的由各镇街道动用备用金及时救助。人均救助金额超过500元的由按月及时审批,通过一卡通发放平台及时发放救助资金。截至目前,20xx年共审批临时救助291户次,支出临时救助金99.92万元,户均救助达3434元;其中救助农村户籍165户次,支出农村户籍临时救助金4.69万元。为切实提高临时救助效率,我市建立了临时救助备用金制度,20xx年分两批共拨付给各镇街备用金31万元,确保各镇街有充足的备用金及时救助基本生活陷入困难的困难家庭,20xx年累计支出临时救助金130.92万元。
(三)农村特困人员。
20xx年xx月,我市发放农村特困供养金1.175万人次,共计金额621.1632万元。为了加强对困难群众的救助力度,切实困难群众的基本生活,我市农村特困人员供养金标准于20xx年xx月起农村分散特困人员供养金标准由原来的400元/人/月调整为500元/人/月,20xx年xx月xx日起农村特困人员供养金标准由原来的500元/人/月调整为559元/人/月,农村特困人员实行动态化管理,已全部按照应保尽保的要求,纳入保障范围,特困供养金也准确及时的发放到位。
二、20xx年工作计划
(一)继续严格执行农村低保、临时救助“应保尽保、应救尽救”原则,切实加强主动发现机制,织密救助网络,兜实民生底线,服务疫情常态化防控大局。将符合条件的困难群众包括受疫情和自然灾害等原因致贫返贫的群体按规定程序及时纳入农村低保或临时救助保障范围,科学合理确定救助资金额度,切实做到救助对象精准认定、救助额度科学确定、救助资金及时安全准确发放。继续执行好临时救助备用金制度,指导各镇街通过运用临时救助备用金的方式积极开展先行救助,切实提高临时救助及时性和救助效率。
(二)扎实推进社会救助兜底脱贫行动,坚持“脱贫不脱政策”,对已脱贫且家庭人均收入超过低保标准的建档立卡扶贫对象,按实际情况给予不超过12个月的渐退期。密切关注已脱贫人群中收入不稳定、增收能力弱、返贫风险较高的群体及低保边缘群体,符合条件的及时给于救助,确保兜底保障“不漏一户、不落一人”。
(三)积极做好相关配合协调工作。此外我市将充分发挥区位优势,积极主动密切同青白江区沟通协作,做好成德同城化先行融合区发展战略下的社会救助融合发展工作。
(四)继续严格按照上级文件要求做好困难群众救助工作,对农村特困供养人员实行月动态化管理,同时也会根据上级相关文件的要求及时做好困难群众救助工作的调整,保障好困难群众的生活。
岁月不居,时节如流。五年前,自治区第九次党代会的召开,吹响了全疆脱贫攻坚“冲锋号”。
一、精准施策补齐短板
五年来,地区坚持把产业扶贫作为管根本、管长远的长效举措来抓,推动一二三产业融合发展,推进棉花产业高质量发展和林果业提质增效,提高畜牧养殖收益,大力发展设施农业,因地制宜发展特色作物种植。
XXXX年至XXXX年,地区累计实施扶贫项目XXXX个,XXXX个行政村共有各类产业扶贫基地XXXXX个,平均每个村有X。X个产业扶贫基地,带贫益贫效益尤为显著。
“如果没有党的好干部,哪有我们今天的幸福生活?结亲干部向我们宣讲党的惠民政策,想方设法帮助我们增加收入。
与XX一样,全地区X。XX万户脱贫户均有自己的结亲干部。
与此同时,地委、行署带头落实“三专一访”工作机制,以上率下全力打好脱贫攻坚战,精准绘制攻坚路线图、时间表,协调各方力量,形成支持脱贫攻坚的政策合力,为落实“六个精准”提供坚实保障。
一人拾柴火不旺,众人拾柴火焰高。
XX年来,XXX种业有限责任公司党总支书记、董事长兼总经理XXX积极投身脱贫攻坚,发挥企业的引领带动作用,以产业带动就业,助力地区XXXXX户农牧民增收致富。
通过脱贫攻坚的洗礼,地区锻造出了一支忠诚、干净、担当的党员干部队伍。
二、持续发力防止返贫
脱贫摘帽不是终点,而是新生活新奋斗的起点。
作为自治区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接试点地区,
为推进乡村振兴,村“两委”采用“合作社+农户+市场”的发展模式,致富带头人、村民共XXX人筹集入股资金XXX。X万元,
五年来,地区广大农村发生着翻天覆地的变化,
乡村要振兴,生态宜居是关键。
今年以来,县乡村振兴局在县委县政府的坚强领导下,坚决落实***总书记重要讲话指示精神和党中央及省市县决策部署,严格落实“四个不摘”要求,聚焦防止规模性返贫目标任务,扎实开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作。
一、20xx年工作开展情况
(一)严把五道关,常态化防返贫监测帮扶。一是严把发现关。通过“农户自主申报、干部走访排查、部门筛查预警”三种方式开展排查监测工作。今年以来,全县共有139户农户通过“xx防止返贫监测对象申报”小程序自主申报监测对象;强化县乡村组“四级网格”监测管理,全县2232名网格员对全县农户落实常态化全覆盖监测;牵头构建县级行业部门会商制度,依托“大数据”分析比对,累计发布21114条监测预警信息。二是严把纳入关。按照对象精准、政策严格、程序严谨的要求,入户核实农户情况,严格掌握纳入政策标准,简化程序,及时纳入,原则上不搞突击纳入,更不能超时纳入,纳入认定工作要坚持应简尽简,公开公正,一般不超过15天。三是严把帮扶关。对纳入的监测对象选准帮扶责任人,按照“一户一策”的原则,按照“缺什么补什么”原则,落实针对性帮扶措施,补齐短板,及时消除返贫致贫风险,并实行动态管理。截至目前已对20xx年新识别的916户3422名监测对象,逐户逐人制定针对性、精细化帮扶措施,从源头上防范返贫致贫风险。四是严把消除关。监测户风险消除要坚持实事求是、持续稳定原则,动态化开展,不搞一刀切,工作中重点把握收入是否持续稳定、风险点是否稳定消除、刚性支出是否降低等。目前系统有已稳定消除返贫致贫风险监测对象216户791人。五是严把审核关。以提高基础数据质量为关键,加强业务培训和指导,建立数据层级审核机制,提高基础数据质量。完善行业数据信息共享机制,强化问题数据清洗能力,坚决杜绝体外循环情况发生,切实提高系统数据的真实性和准确性。在20xx年第一季度、第二季度“xx省乡村振兴局关于动态监测帮扶数据分析有关情况的通报”中,全国防返贫监测信息系统“两不愁三保障及饮水安全”等核心指标以及监测户数据问题均为0,我县数据质量位列全省第一。
(二)聚焦三保障和饮水安全,巩固提升脱贫攻坚成果。一是聚焦教育保障。严格落实教育资助各项政策,建立完善教育资助台账。20xx年以来,春季学期累计资助脱贫户(监测对象)家庭学生6368人657。38万元;秋季学期资助正在陆续发放。对因病等特殊原因无法上学的11名学生开展送教上门,确保义务教育阶段学生零辍学。二是聚焦医疗保障。脱贫人口、监测对象全员纳入医保体系,20xx年以来。通过日常监测和部门筛查预警完善因病返贫致贫风险防范机制,对个人医疗花销超过5000元的人员进行排查,对确需救助户,落实帮扶措施。三是聚焦住房安全保障。开展农村住房全覆盖排查,对摸排出符合条件危改户,按照政策要求及时进行改造,做到农村危房动态清零。纳入改造计划84户农村低收入群体安全保障住房全部竣工,发放补助资金208。2万元。四是聚焦饮水安全保障。投入2。4亿元实施4个皖北地区群众喝上引调水工程项目,开展乡村出厂水、末梢水和水源水的水质检测591次,均符合国家生活饮用水卫生标准。
(三)突出三帮扶,持续推动群众发展增收。加大产业帮扶力度。持续加大财政资金向产业发展项目的倾斜力度,20xx年以来,全县共安排各级衔接资金10644。2万元,实施项目47个,其中到村产业发展项目28个,投入6700万元财政衔接资金。积极配合农业农村等部门,研究出台到户产业奖补实施方案,已发放到户产业奖补资金572。5万元,带动1964户脱贫户(监测对象)发展农业自主产业。二是强化就业帮扶力度。持续做好脱贫人口、监测对象务工就业情况动态跟踪,摸清就业意愿需求,通过提供针对性就业帮扶,对有意愿就业人口实行动态清零。目前,全县脱贫人口(监测对象)稳定就业16227人。持续落实脱贫户(监测对象)省外务工交通补助政策,按季度为符合条件的4337人发放一次性补贴86。74万元。持续加强就业帮扶车间建设管理,落实就业激励奖补政策。20xx年以来,7家就业帮扶车间共吸纳脱贫人口就业75人,发放脱贫人口居家就业补贴3。72万元。持续加大公益性岗位开发,托底安置脱贫人口、监测对象就业2832人,累计发放公益性岗位补贴1859。157万元。三是加大金融帮扶力度。以符合条件且有贷款需求的脱贫户和监测户应贷尽贷为目标,落实落细过渡期内小额信贷各项政策,确保符合条件且有贷款需求的脱贫户和监测户应贷尽贷发展生产,提高家庭经济收入。建立健全还贷风险预警提醒机制,做好现有存量贷款的到期偿还、使用监管和财政贴息,推动贷款资金高效平稳运行。现有存量脱贫人口小额贷款2998户14694。5万元,20xx年新增放贷477户2276。5万元,无逾期贷款。
(四)坚持两手抓,持续稳定发挥带动作用。抓资金项目投入。今年以来,按照“四个不摘”要求,保持县级投入总体稳定,强化财政资金保障,切实发挥衔接资金引领作用,扎实做好衔接资金项目管理工作。持续加大衔接资金项目实施推进工作力度,加强项目库建设,确保各级衔接资金都落实到项目。加快推进项目建设,确保项目早实施,资金早支出,提高资金使用绩效。截至目前,全县共安排各级财政衔接资金10644。2万元,用于实施产业发展、公益性岗位等47个项目,已完工项目46个,正在实施项目1个,支出资金9393。86万元,资金支出进度88。3%,超序时进度7。8个百分点。抓驻村帮扶加强。继续对20个重点村选派驻村工作队,共选派省市县三级60名驻村干部。其中,我局选派一名工作人员到xx镇xx村驻村。积极帮助xx村发展村集体经济项目,联系xx镇政府提出建设村村联建标准化秸秆收储中心项目,建设约6000平方米秸秆仓储中心及相关配套设施。资金规模390万元(涉及xx村资金145万元),项目建成后预计为村集体增加年收入10多万元。今年,局领导班子在春节期间为驻村工作队送去了慰问品,并从脱贫户家中采购210斤粉丝帮助其解决销售难题。10月,县乡村振兴局向xx村捐赠村级“救急难”基金1万元。同时配合县委组织部对驻村工作队进行5次督查,共156人次,督促驻村干部干在日常、抓在平常。
(五)聚焦问题整改,不断提升基础工作质量。统筹推进20xx年度考核评估反馈问题、集中排查发现问题、暗访调研发现问题整改工作,围绕20xx年度国家和省考核评估反馈及县自查4个方面32个问题,制定整改措施87条;省暗访反馈的5个方面问题,制定整改措施17条,集中排查的6个方面2892个具体问题,制定整改措施3026条。各类问题全部按期完成整改,基层基础得到有力夯实。
二、特色亮点
(一)“四路径”蓄好乡村振兴“资金池”。以金融贷款、财政撬动、分散筹资、自身造血四种模式,引导更多金融资本、社会资本有序投入农业农村,为巩固拓展脱贫攻坚成果、助力乡村振兴全面提速注入强劲资金动力。一是活水长流,以“小贷款”惠及“大民生”。按照脱贫人口小额信贷政策年龄要求、劳动能力状况、产业发展情况,将脱贫户、监测户划分为三类人群,抓住重点制定放贷目标。组建“三次宣传方阵”、制定特色种养奖补、商业保险补贴等贷款使用配套政策,消除脱贫户(监测对象)不敢贷款“顾忌心”,勇于贷款发展。20xx年以来,实际放贷3690户次17857。2万元,其中20xx年新增放贷477户2276。5万元。二是投石问路,以“小资金”撬动“大资本”。聚焦财政杠杆作用,利用财政衔接资金建好产业项目及周边配套设施,营造良好“软硬件”环境,吸引社会资本自主涌入。20xx年以来,共投入15458。43万元财政衔接资金,用于实施83个产业及配套设施项目,吸引社会资本23500余万元涌入乡村,直接带动全县村集体经济年均增收1200万元。三是聚沙成塔,以“小爱心”做强“大事业”。依据脱贫户(监测对象)及行政村发展情况列出“需求清单”,通过线上互联网服务平台发布、线下开展各类社会帮扶活动,引导社会各界广泛参与,为乡村发展集中更多社会分散资金。20xx年以来,共筹集各类社会资金1875。16万元,实施乡村发展项目217个。四是激发主体,以“小变化”激发“大振兴”。全面推进乡村振兴战略,必须发挥农民的主体作用。近年来,我县狠抓“两强一增”行动,采取发展壮大特色产业、积极促进就业、培育更多规上农业企业、提升劳动力素质等举措,助力居民增收驶入“快车道”,跑出“加速度”。今年上半年,全县农村居民人均可支配收入11343元,超出全省平均水平773元。收入稳步提高,农民投入乡村振兴劲头更足,乡村振兴“资金池”源源不断。
(二)“四突出”破解项目资产管理难题。我县始终将项目资产管理作为巩固拓展脱贫攻坚成果、稳定增加村集体经济收入的一项重要举措。通过练好四字功,深入破解4个方面痛难点问题,切实提高项目资产管护运营水平。一是突出“制”,破解“不会管”的问题。自20xx年项目资产管理工作开展以来,多次修订增补项目资产后续管理办法,不断完善项目资产确权、资产管护等规范性操作流程。制定分行业、分部门项目资产管护制度,详细规定了每种资产的管护办法、管护周期、注意事项等内容,纵深推动基层项目资产管护工作逐步走向正轨。同时,指导产权方针对性制定项目资产管护方案,切实看好守住“一亩三分地”。二是突出“责”,破解“谁来管”的问题。压紧压实三方管理责任链条,形成上下一心、齐抓共管的良好局面。聚焦牵头责任。由乡村振兴、财政、农业农村三家部门牵头抓总,负责项目资产管理全过程全周期指导监管。聚焦主体责任。由产权方负责项目资产日常运营,确保项目资产不流失。聚焦监管责任。由交通、水利等行业部门负责本行业本部门项目资产监督管理,切实延长项目资产生命周期。三是突出“精”,破解“管不好”的问题。坚持分级分类管理原则,实现项目资产精细化管护。对光伏等特别资产按照专门性文件要求予以单独管理。将饮水安全等管护要求较高、专业性较强的资产,全部确权到乡到县,由专业化人才负责日常运转。对交通道路等日常管护难度不大的公益性资产,通过开发公益性岗位进行日常管护。四是突出“查”,破解“不想管”的问题。通过强化监督检查,纳入绩效考评体系,持续调动产权方积极性,进一步促进资产管理高效落实。同时,瞄准经营性资产重点督查方向,详细登记经营性资产历年发包、收益、分配、管护等信息,一目了然掌握资产闲置、发包收益未足额到位等问题,及时督促产权方整改落实。对发包合同快到期的经营性资产,提前2个月预警产权方,避免因发包时间过长、管护人员更换造成产权方遗忘合同约定期限,影响项目资产收益。
三、20xx年工作计划
下一步,我们将深入学习贯彻党的二十大精神,紧紧围绕“十四五”规划,认真学习贯彻***总书记关于“三农”工作的重要论述,认真落实党中央决策部署和省市县工作要求,按照县委县政府的决策部署,坚持问题导向、目标导向,找准差距,苦干实干,推动全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作不断取得新进展、新成效。
一是进一步强化动态监测帮扶。扎实做好防返贫动态监测和帮扶工作,有序推进防返贫监测第二轮排查,抓实网格化管理、信息化排查、精准化帮扶,确保早发现、早干预、早帮扶,做到“应纳尽纳”,防止“体外循环”,坚决守住不发生规模性返贫底线。
二是进一步巩固脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”,保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定,落细教育、医疗、住房以及兜底保障等政策,健全水电路讯等基础设施管护长效机制,扎实推进乡村建设信息采集工作,持续关注帮扶政策落实到人到户情况,切实巩固好“两不愁三保障”和饮水安全成果。
三是进一步抓好产业项目发展。持续抓好五河县有效衔接项目库建设,优先纳入群众需求强烈、短板突出、兼顾农业生产和农民生活条件改善的项目。以产业项目为基础,围绕“两强一增”持续加大涉农资金支持,大力发展特色产业。积极落实消费帮扶、小额信贷等政策,培育壮大村级集体经济,发挥新型农业经营主体带动作用,带动更多农村群众增收致富。
四是进一步抓实稳岗就业增收。全力以赴抓好稳岗拓岗就业工作,按照“两个不低于”的要求,保持脱贫人口务工就业人数稳中有升,持续加大村级公益性岗位开发力度,确保村级光伏收益主要用于公益性岗位开发。进一步落实就业帮扶政策、加强就业技能培训、加强劳务输出服务等方式,促进脱贫人口和监测对象稳岗增收。促进更多群众持续稳定增收。
五是进一步推动问题整改落实。把问题整改作为当前的一项重大政治任务,较真碰硬抓落实,坚持月分析、月研判、月调度。督促各乡镇和行业部门紧盯反馈的突出问题和提出的整改意见,建立台账、对账销号,整改完成一项、认定一项、销号一项,认真抓好问题整改落实,确保反馈问题清零见底。以问题整改为抓手,举一反三、穷尽问题,切实抓实抓细自查自纠问题整改,既解决点上的问题,又补好面上的漏洞,整体落实推进,为全面推进乡村振兴奠定坚实基础。
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