为深入贯彻xx《关于加强农产品质量安全工作的通知》精神,深入开展20xx年全市专项整治百日会战“风暴行动”,进一步解决影响农产品安全的深层次问题,规范市场秩序,全面提升全镇农产品安全水平,我镇进一步明确责任,落实措施,加大查处力度,进一步组织精干力量进行拉网式检查。现将工作开展情况汇报如下:
一、强化组织领导,确保责任落实到位
成立了由镇长任组长、分管农业的副镇长任副组长,5个管区书记、工商所长、派出所长、执法队长、安监办主任、农办主任为成员的东夏镇农产品质量安全领导小组,并建立农产品质量安全办公室。全镇分成6个检查组,派出所、安监所、执法队工作人员充实到各小组中。各小组分别由1名主要领导包靠,各管区总支书记、主任为第一责任人。落实属地管理责任和领导干部包片、机关干部包村、村干部包户制度,实行分片包干,确保做到人员、监管、责任“三到位”。
二、加大宣传力度,营造安全氛围
举办培训班,提高群众意识。目前已组织x次培训班,培训对象包括镇、村监管员,农产品生产企业、合作社、农资经营户负责人,菜农、果农、养殖户等共计千余人,重点培训了法律法规、农业标准化生产知识、农药管理使用知识等内容。发放明白纸等宣传材料33000份,悬挂标语、横幅160条,粉刷墙体广告1001条,出动宣传车进行全天候、全领域流动宣传。建立了群防群治机制,公布三部举报电话,在各村发放xxx,鼓励群众举报,一经查实根据具体情况给予奖励。在全镇范围内使农产品质量安全做到家喻户晓,营造安全氛围。
三、在全镇范围内开展拉网式检查
对农资经营店、食品加工企业、饭店、宴席等进行大检查,重点检查是否具备“两账两票”,即进销货台账、进销货发票和“一卡一书”,即信誉卡和承诺书,是否违规销售国家禁、限用农药,是否违规使用添加剂、防腐剂及卫生状况、安全情况是否合格等。
目前,已对xx家农资经营门店、xx家食品生产企业、xx家化肥企业进行了全方位、无缝隙的检查。对检查中存在证照不全、无进销货台账等问题的xx家农资经营门店予以取缔,并根据规定对相关责任人严管重罚。对xx家农资经营门店下达了《停产整改通知书》,责令进一步规范经营,认真整改存在的隐患,确保不出任何问题。
我市的“三湘农产品质量安全行”活动,在市人大的高度重视和市政府的直接领导下,各相关单位大力配合,多措并举、狠抓落实,取得明显成效:连续几年全市没有发生一起农产品质量安全事故,确保了来张游客及市民的农产品消费安全;连续几年省对我市蔬菜、茶叶、水果、大米质量进行了多次例行监测,我市的农产品质量安全水平总体居全省前列;市农业局连续三年被市人民政府评为食品安全工作先进单位。下面就今年的工作简要汇报如下:
一、今年的工作情况
(一)强化农业投入品监管,从源头上把好农产品质量关口。到目前为止,全市农业系统共出动执法人员1030人次,检查农业投入品经营门店904个。收缴假劣种子4338公斤,农药21件,其中甲胺磷等禁用农药9瓶;下架、退市各类过期农药30个品种400余瓶,假劣肥料72多吨,不合格种子10多吨。查处案件13起,实施当场处罚8起,进入一般程序6起,结案4起,另2起正在办结中。强化农产品质量安全专项执法,截止5月18日,共计检查农业企业、合作组织、农产品批发市场、农产品经营超市32家,退市过期绿色食品:大米3袋,面条6个品种149包,实施当场处罚8起,立案1起,正处调查取证中。
(二)狠抓农产品市场准入,力保公众消费安全。我市的农产品市场准入工作是市人民政府根据省政府的有关文件精神,结合本市实际,于2015年4月3日以张政办[2015]1号(《张家界市人民政府办公室关于印发〈张家界市农产品市场准入工作方案〉的通知》)文件正式提出来的。两年来,各级各部门都做了大量的工作。部分区县政府高度重视,召开了政府常务会议专题研究,成立了专门班子,发布了关于实施农产品市场准入的通告,下拨了专项经费,开展了农产品市场准入工作的“试点”,保证了本地农产品质量安全水平的提升。特别是慈利县和永定区在主要农产品批发市场和大型超市都实行了农产品市场准入。
(三)进一步强化农业产地环境监管,确保农产品产地环境不受污染。农业污染源普查取得阶段性成果。已完成对102个乡镇、2个农场、4162个坵块、2个养殖小区、636个养殖专业户、2个水产养殖场、507个水产养殖户调研和数据入库工作。继续强化农产品产地监管工作。配合省厅在慈利县确定4个省级定位监测点,定期进行水样、土样、实物样的抽取、送检,多次化验分析表明,我市没有发生新的污染。
(四)强化农产品质量检验监测体系建设,把好农产品“产出”、“入市”关。一是市区县(武陵源除外)建起了农产品质量检验监测机构;二是部分企业和基地建起了自律性检测室,全市已有3个蔬菜批发市场、10个农产品经营超市、8个蔬菜基地建起了农残速测室,并较为正常开展自律性检测工作。三是积极开展农产品质量安全检测工作,今年全市已监测农产品样1908个,合格1897个,合格率达99.42%,其中市农产品检验检测中心对全市23个例行监测点抽样510个,合格502个,合格率达98.43%,并把“触角”延伸到了乡镇集贸市场。市、区县畜牧部门加大对全市定点屠宰场的“瘦肉精”监测,共计抽取尿样1338份,没有“阳性”不合格现象。
(五)持续深入抓好农业标准化生产。一是将标准化生产的任务落到区县乡镇基地和责任人;二是各级农业局积极带头创办农业标准化生产基地,目前全市标准化生产面积达146.72万亩。三是以农业产业化龙头企业为抓手,把标准化生产纳入了农业工作和农产业化工作的重要考核内容,促使农业标准化生产纵深发展。四是市、永定区蔬菜主管部门加强对对城市专业蔬菜基地监管,在基地建立了农残速测室,实行“三员合一”(村主任兼“技术指导员”、“基地检测员”、“农药巡视员”)制度,对基地产出合格蔬菜发放合格证,凭证入市,对不合格产品禁止采摘上市。
二、主要做法
一是加强领导,强化责任。在市政府的领导下,市农业局党组把农产品质量安全工作作为农业工作的重中之重,不仅内部调整充实了领导力量,配强了工作人员,而且成立了行政效能班子,双管齐下,全力抓好农产品质量安全工作。
二是制订方案,明确目标任务及管理职责。今年,市农业局先后制订下发了《张家界市农产品质量安全专项整治及执法年活动工作方案》、《张家界市农业行政执法工作方案》、《张家界市关于打击食用农产品添加非食用物质和滥用添加剂专项整治工作方案》、《关于开展无公害农产品、绿色食品和有机食品市场专项检查的通知》等多个专项整治方案。对全市农业标准化生产、农业投入品监管、农业产地环境监管、农产品质量例行监测等一系列工作进行了详尽安排部署。市畜牧水产局对全市畜禽水产品质量安全监管,市蔬菜办对加强蔬菜标准化建设、确保市民吃上放心蔬菜等也都制订了具体的工作方案,实行责任到人,奖惩挂钩。
三是检查督办抓落实。今年来,市农业局先后开展了四次专项检查督办。对全市农业标准化生产、农产品市场准入、“三品”认证、农业投入品、农业产地环境、及非食用添加剂的使用状况进行专项检查与督办。现场收缴禁用农药甲胺磷1瓶,敦促摘掉“农业部测土配方施肥销售点”招牌3块,退回测土配方肥料12吨,发出责令整改通知1份。
四是强化部门配合,形成农产品质量安全监管合力。为理顺关系,搞好部门配合和协作,一是建立了农产品质量安全联席会议制度,定期不定期和有关部门共商农产品质量安全监管工作。今年已召开了2次联席会议。二是和有关单位联合行动,合力抓好农产品质量安全工作。市农业局和市工商局联合对农产品质量进行监测。将检测的农产品种类和范围进行了扩大和延伸。市农业和市畜牧水产、市蔬菜共同行动,对农产品、畜禽水产品、蔬菜质量进行专项整治。三是和有关部门一起大力普及农产品质量安全知识。市农业局先后举办和直接参与了农产品质量安全培训班2期,培训130多人次;积极和市食安委、工商、质检、卫生、畜牧、等单位一起开展农产品质量安全宣传咨询活动,发放各种宣传资料2000余份,解答咨询疑难问题120余个。
三、存在的主要问题
一是领导不够重视。如:某区人民政府在实施农产品市场准入上,由于主要领导思想认识不到位,尽管本级农业部门多次汇报,上级农业部门多次督办,本级人大多次交办,但该区至今仍没有采取一项实质性措施;又如某县07年财政安排了农产品市场准入专项经费,被该县农业局前任领导挪作它用,导致该县农产品市场准入工作也未有实质性开展。
二是农产品市场准入工作开展不平衡。全市4个区县,目前只有慈利、永定2个区县开展了农产品市场准入工作,占50%。武陵源区、桑植县仅以政府名义发布了开展农产品市场准入的文件或通告,但没有实质实施。在已开展农产品市场准入的区县,农产品市场准入覆盖面窄。实施品种仅限于蔬菜;实施对象仅限于农产品批发市场和经营农产品的大型超市;实施区域仅限于市县(区)城区。
三是农产品质量安全检测机构不健全、检测手段落后。全市农业部门目前还有武陵源没有检测机构和人员。市畜牧水产局也是无机构无人员,已有机构的市、区县农产品质量检验检测中心(站),目前也只能开展果蔬的定性检测,均不具备开展定量检测的能力和条件(包括设备、人员、经费、实验室条件等等)。
四是农产品质量安全尚未形成社会共识。农产品质量安全工作涉及到社会的方方面面,关系到每一个人的身体健康与安全。但实际上该工作目前基本上是农业部门在“孤军”作战。企业出于自身利益的考虑,
工作处于应付状态,没有形成“自律”意识;市民在消费上还没有认识到“价高”就是“质优”,而是图便宜,哪里低价就到哪消费,没有形成“自为”意识;并且我市农业标准化、产业化程度还不高,农业技术队伍处于“线断网破人散”的局面,生产出完全合格放心农产品的还要假以时日。
四、工作建议
一是加强领导,加大投入。各级人民政府要切实加强对农产品质量安全工作的领导,确保工作经费。
二是明确重点,强化监管。要把农业标准化生产和农产品市准入作为我市农产品质量安全工作的重点,下大力气抓紧抓好。特别是农产品市场准入工作是我们确保农产品质量安全最后、最关键、最重要的环节,一定要想尽一切办法,克服一切困难,全面推开,纵深推进,从而真正确保来张游客和全市人民的消费安全。
三是理顺关系,健全机构。鉴于农产品市场准入在我市的特殊重要作用,可借鉴常德市人民政府的成功经验和做法,健全管理体制,理顺工作关系。市一级要设立农产品市场准入工作领导小组,由一位副市长(分管食品安全或财贸)任组长,成员由相关职能部门组成,领导小组下设办公室,办公室主任由一位政府副秘书长担任,办公室工作人员从工商、商务、卫生、农业、商务、城-管、公安等多家抽调,办公室专司农产品市场准入工作。工作经费由政府列入财政预算,予以保障。同时要强化农产品检验检测中心(站)建设,健全机构,配备具有专业检测技术的人员,配齐检测所必须的设备,保证开展工作的经费。
今年我乡在各级领导的正确领导下,在上级农产品质量安全中心的大力支持和精心指导下,在各相关业务部门的积极配合下,全体干部职工认真学习,努力工作,以科学发展观统领全局,认真学习、宣传、贯彻、落实《农产品质量安全法》和《食品安全法》,着力健全农产品质量安全长效监管机制,切实做好农业标准化技术推广应用、农产品生产记录档案制度和质量安全追溯、农产品质量安全检测和认证体系队伍建设等工作。克服人手少、经费紧张、业务多、任务重等困难,齐心协力,团结拼搏,扎实工作,牢固树立服务意识,努力指导好、服务好全乡农产品质量安全工作。狠抓内部管理,内强素质,外树形象,各项工作取得明显成效,现将一年来工作总结如下:
一、认真开展学习实践科学发展观活动
树立和落实全面发展、协调发展和可持续发展的科学发展观,对于我们更好地坚持发展具有较强的指导意义。根据上级有关文件精神,我乡及时召开学习实践科学发展观活动动员大会,学习传达有关文件精神,并对开展学习贯彻活动进行安排部署。结合我乡实际和工作目标,召开专题讨论会,查找存在问题,提出整改措施。通过开展学习实践科学发展观活动来提高认识,明确任务,认真履行职责,扎实推进我乡农产品质量安全工作有效发展。
二、认真学习,提高理论水平
组织干部职工定期不定期开展政治理论和业务知识学习,集中学习讨论中央、省、市农村工作会议精神及省、市领导重要讲话,深刻领会文件精神和相关要求,积极宣传党在农村的路线方针政策,学习我市都市农业发展规划,提高对现代都市农业的认识,切实让干部职工的思想与党中央和上级保持高度一致。
三、加强培训,提升素质
积极争取并组织相关人员参加各类农产品质量安全培训。通过培训全面掌握无公害农产品认证相关知识;系统掌握可追溯制度建设和应用情况,为我乡建立产品质量可追溯体系奠定基础。
四、开展农产品质量安全监管,不断提升农产品质量安全水平
1、制定工作方案,确保各项工作如期完成。今年我乡围绕“三品”专项整治、检测及农产品质量安全监管等工作,尽早制定计划,做到任务早安排,责任早明确,措施早落实。
2、加强溯源,进一步实施农产品质量监管。
3、齐心协力,稳步推进“三品一标”认证工作“三品”(无公害农产品、绿色食品、有机农产品)生产涵盖了农业标准化所有要素,是农业标准化的最佳表现形式。抓好三品认证工作在发展现代农业中的具有示范、引领、带动和推进作用。我乡将找准目标定位,不断加快“三品“认证步伐。
五、存在问题
1、工作条件较差,人员配置不到位,工作不能全方位开展;
2、农产品质量安全工作专项资金投入不足;
3、迫切需要建立蔬菜快速检测站点、对农村集体聚餐需要更科学地监管。
六、明年工作意见
1、工作思路。
以提高我乡农产品质量安全水平和农产品市场竞争力为目标,结合雨湖区农业发展规划,在逐步建立农产品质量体系的基础上,通过加强农业标准化和农产品质量安全工作,严格产地环境、投入品使用、生产过程和产品质量全程监控,切实落实农产品生产等各环节的质量安全责任,全面提升农产品质量安全管理能力和水平,大力发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品,积极培育农产品质量品牌,确保农产品安全生产和放心消费。
2、工作目标。农产品质量安全监管和检验检测、认证体系进一步健全;农产品例行监督检测、生产记录档案和质量追溯、质量品牌认证、信息发布和安全预警制度化。
3、工作重点
(1)切实抓好农产品质量检测体系建设。积极争取各级政府支持,尽快形成检测能力。
(2)建立健全农产品质量安全例行监测制度。有条件的话可以建立布局合理、设施齐全、仪器先进、职能明确、功能完善、运转高效的农产品质量安全检验检测机构,开展对主要农产品生产基地、批发市场、农贸市场和超市的例行监测工作,实行“基地准出”和“市场准入”制度,并对农产品产地环境和生产过程进行检测监控,对农产品质量安全问题突出的加大跟踪监测力度,及时发现问题,提出并落实整改措施。
(3)逐步建立完善农产品质量安全追溯制度。结合优势农产品生产基地、标准化生产基地和无公害农产品生产示范基地建设,探索推广农产品生产档案登记、标识管理制度。
(4)积极培育农产品品牌。大力实施农业质量品牌战略。充分发挥我乡生态环境优势和主导产业优势,以企业和专业合作经济组织为主体,政府引导,多部门协作,加快我乡农产品质量品牌培育会创建工作。积极组织申报认证无公害农产品、绿色食品、有机农产品、地理标志农产品和名牌产品(农产品),增加品牌(名牌)农产品数量和规模,加强获证产品质量监督管理、标志规范使用推广和宣传推介工作,发挥认证效果和品牌效应。提高我乡农产品市场知名度和竞争力,逐步实现质量农业、品牌农业、效益农业的目标。
根据肃州区农产品质量安全领导小组办公室关于认真贯彻落实《肃州区人民政府关于印发肃州区农产品质量安全监管工作实施意见的通知》的要求,结合肃州区事业单位改革的相关意见,西峰乡成立了动植物疫病防控和农产品质量监管服务中心,并且成立了以政府乡长为组长的农产品质量安全领导小组。结合本乡农产品质量安全监管工作发展的实际,深入开展农产品质量安全整治工作,进一步突出整治重点,强化整治措施,完善长效机制,保障人民群众健康和生命安全,确保全年不发生重大农产品质量安全事故,对照农产品质量安全实施方案的工作目标,现就动植物疫病防控和农产品质量监管服务中心成立以来的工作情况汇报如下:
一、加强了宣传培训,营造了浓厚气氛
加大了农产品安全生产知识的宣传培训力度,提高了广大农民群众的农产品安全生产意识,通过印发宣传资料、组织技术培训、科技进村、开展农资打假和无公害标准化生产示范等形式,引导农产品生产者、经营者加强质量安全管理,引导消费者安全消费,为农产品质量安全工作营造良好的舆论氛围。
二、加强对农业投入品经营管理
乡农产品质量监管站严格按照执法程序,开展主体资格审查。对进入本乡的农药、兽药、饲料及饲料添加剂、肥料、种子等农业投入品,实行备案登记制度,严格市场准入。严格规范农业投入品经营行为。农业投入品经营单位要严格执行农业投入品进销货台账制度,对经销的农业投入品要索证索票,认真登记产品的销售流向。三是加大了农业投入品监管专项整治力度。严格执行《农产品质量安全法》、《农药管理条例》、《兽药管理条例》等涉农法律法规,强化农业投入品的源头安全管理。加大了畜产品安全生产监管力度,和全乡奶牛养殖户签订了鲜奶安全生产责任书,指派专人定期对鲜奶收购过程进行检查,结合上级部门下发的“瘦肉精”专项整治,禁止使用泔水喂猪、喂羊等安排,对全乡养殖户进行检查整改,提高了养殖户的安全生产认识。对销售高毒农药、禁用农(兽)药、假劣农资及在蔬菜上使用高毒农药和饲料添加瘦肉精等有害化学物质的违法行为严格检查。坚决杜绝违禁产品及高毒农药流入我区市场和农产品生产环节。
三、大力推行标准化生产
乡农产品质量安全监管站组织农业、林业、畜牧技术服务站技术力量,加强对农产品生产过程的监督和指导。一是加快了农产品质量安全标准的推广力度。围绕设施农业和现代畜牧业发展的要求,结合无公害农产品有关农业标准化的法律法规,推广符合我乡实际的主要农产品无公害生产技术规程和具有区域优势的农产品质量地方标准。二是积极推广农业标准化生产技术。在规划建设好的农业科技示范园区和养殖小区内,推行无公害生产技术规程。三是引导生产者科学合理使用农业投入品。在广大农民中间普遍开展农业投入品科学合理使用等知识的培训,指导生产者严格按照农(兽)药安全间隔期和休药期的规定,大力推广病虫害防治新技术和有机无土栽培、标准化养殖等先进实用技术,坚决杜绝高毒、禁限用农、兽药和有毒有害饲料添加剂。
四、全面落实农产品产地准入制度
乡监管站依照《农产品质量安全法》等法律法规的规定,对上市农产品质量安全开展严格监管。逐步从产品认证、产地证明、产品检测检疫等方面入手,采取有效措施,进一步强化农产品生产经营者的安全责任意识。以农民专业合作经济组织、村委会和各类农产品生产主体为依托,建立农产品质量安全承诺制度、不合格农产品清退制度、农产品质量安全信用等级评定制度等责任机制,把农产品质量安全责任落实到每个生产单位和农户,严把农产品质量安全的.产地准出关。要切实加强农产品市场管理,鼓励和扶持无公害农产品生产基地、农民专业合作经济组织和生产企业进行农超对接、集中配送、净菜上市。
乡镇20xx年质量兴县工作总结
为贯彻落实县委、县政府关于深入开展“质量兴县”的工作指示,XX镇切实按各项目标任务来增强全民质量意识,加强质量管理,进一步提高我镇产品质量、工程质量和服务质量的总体水平,坚持以质取胜,推动产业结构调整,促进全镇经济持续、健康、快速发展。现将我镇20xx年开展质量兴县的工作情况汇报如下:
一、主要工作和措施
加强组织领导。成立了“质量兴县”工作领导小组,以花山工业园区办事处常务副主任为组长,镇党政办主任为副组长,工商所、企业办、农科站等相关站所为成员的质量兴县领导小组,领导小组下设办公室,办公室主任由吕焱兼任,负责日常事务。领导小组的人员统筹安排,责任明确,人员到位,全力开展“质量兴县”的具体工作,保证该项工作的有序推进。
培育发展名牌产品。深入发动企业培育自己的产品品牌,走质量效益型道路,全面提升企业的产品质量水平。
建立科技示范基地,逐步推广实施农业的科学标准化生产。在松林、大兴村等示范基地做大做强无公害蔬菜、高产玉米等农产品的标准化种植。
协调各部门整顿和规范市场经济秩序,加大打假治假的行政执法力度,抓大案要案,抓源头,端窝点,杜绝我镇范围内恶性、行业性、区域性生产经销假冒伪劣产品现象的发生,切实营造公开、公平、有序的市场环境。规范生产管理力度,消灭无证生产经营,开展对药品、农药等销售、生产的监管力度,做到不售假、不产假。
强化工程监督,创建优质工程。依据镇领导班子成员包干挂点服务镇辖区重点项目的工作安排,加大对项目的工程监管力度,依法规范市场各方现任主体的质量行为,确保今年的在建项目的工程质量。
加大宣传力度,充分发挥广播、录像、板报、横额、标语等媒体作用,广泛地宣传《产品质量法》、《标准化法》、《计量法》、《商标法》、《国务院关于进一步加强质量工作的决定》、《质量振兴纲要》等法律法规和政策,认真开展质量知识教育,增强对质量兴县的认识。同时以质量振兴的企业的正面宣传,带动各行业的质量体系的构建,为我镇质量振兴工作做好铺垫。
二、“质量兴镇”工作中存在的问题
总体来看,20xx年全镇质量兴县工作发展态势良好,在全国产品质量与食品安全综合整治的大环境下,农产品质量安全水平得到了阶段性提升,但与上级的要求及先进地区相比,还存不少差距与问题。一是质量意识不高。一些部门和企业法制观念淡薄、缺乏质量意识,不能正确处理维护经济环境和依法行政的关系,往往借口改善经济环境而拒绝依法检查,使正常工作受阻而无法开展。二是基础条件落后。首先是存在一些个私企业对标准认识模糊,个别企业甚至产品没有标准。我们许多企业的标准大多低于国际标准,不能适应入世后的需要,第二检测手段不足,部分企业忽视质检机构建设,缺乏必要的资金投入,质检水平落后,有一些企业的检验机构甚至是一片空白。三是打假治劣难的问题。打假虽取得一定的成绩,但假冒伪劣产品还未从根本上铲除,一些违法分子受利益驱使,铤而走险,大肆制假售假,和打假执法人员打起“游击战”,使打假工作异常艰难。
这些问题的存在制约着我镇质量工作的开展,但是我们有决心在上级领导部门的支持和指导下,着眼全镇质量工作大计,联系实际,加强各职能部门的配合,齐抓共管,形成质量合力,为全面提高我县质量总体水平,为加快XX镇的经济建设和发展而奋斗。
XX镇人民政府 二○一一年十二月二日
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尊敬的国家卫生镇检查考核组各位领导、专家:
首先,我代表**镇党委、政府、总公司对各位领导、各位专家莅临我镇检查考核表示最热烈的欢迎!同时恳请你们对我们的创建工作提出宝贵的意见。
下面,就我镇创建国家卫生镇的情况向各位领导、各位专家作一汇报。
一、基本概况。
我镇地处张家港市北部,濒临长江黄金水道,杨新公路、沿江公路穿越全境,交通十分便捷。全镇总面积30.56平方公里,辖16个行政村,2个居委会,总人口29754人,镇区建成面积1.21平方公里,镇区常居人口3868人。我镇改制企业13家,村改制企业14家,个体私营企业212家,其中中外合资6家。20xx年全镇工农业总产值16.2亿元,国民生产总值4.08亿元。完成工业开票销售收入12.88亿元,完成工业入库税收4477万元。1996年,我镇被中国五金制品协会授于全国唯一的“五金之镇”荣誉。98年我镇获得江苏省新型示范小城镇、江苏省教育现代化先进镇荣誉。
改革开放以来,特别是近几年来,全镇上下紧紧抓住经济建设这个中心,坚持两个文明建设同步发展,集镇面貌发生了深刻变化。特别是近两年来,我镇自觉接受张家港市创建全国卫生城市的辐射,按照张家港市委、市政府提出的“城市现代化,城乡一体化”总体目标要求,大力开展创建活动。在资金紧张的情况下,我们采取各种形式筹集资金,加强了镇区各项基础设施建设。随着小城镇户籍制度的改革,我镇集镇建成区逐年扩大。目前我镇建成区已形成东西向由人民路、府前路、长新路,南北向由三八路、通江路、东环路构成的“申”字形框架。建成区内街道宽敞、路面整洁、设施齐全、环境优美。1996年12月8日,我镇顺利通过了江苏省卫生镇考核验收。近几年来,我镇连续被评为张家港市“十佳卫生镇”。从去年开始,我镇按照“城乡一体,整体推进”的思路进一步深化创建,全镇上下瞄准国家卫生镇的目标努力冲刺。
二、创建工作主要成绩:
1、健康教育不断深入。
巩固和提高创建成果,向更高、更新的目标迈进,关键在于进一步提高全民文明卫生意识,养成健康文明的现代生活习惯。近两年来,我们在深化健康教育方面,重点在五个方面下功夫:一是加强健康教育领导力度。镇上成立了“亿万农民健康教育领导小组”,并确定一名副镇长专门负责抓全镇的健康教育,各村、厂和市镇各单位也组建健教工作班子,明确由分管领导常年负责本单位的健教工作。二是设立固定性的健教宣传阵地。镇区主要街道和居民集中居住区域及各村村委、镇办企业、单位内部、中小学校共建橱窗、板报等健教阵地58个,做到橱窗宣传内容每季换一次,板报宣传内容每月更换一次。镇广电站充分发挥广播、电视宣传媒体作用,常年开设健教宣传栏目。从去年开始每星期都有健教宣传,并拍摄了健教专题电视片定期进行播放。三是印发健康教育宣传材料和读本。近两年来,共印发“农民健康知识读本”、“居民健康读本”、“张家港市市民健康知识和健康行为问答”等健教宣传资料2.2万本,材料入户率达100。四是开设专题健教讲座。各村、厂利用文明市民学校进行健康教育,重点讲授常见病的预防知识和居民应知应会三十题。两年来共计办班180期。全镇中小学校全面开展健康教育,做到有教师、有课本、有教案、有课时、有考核、开课率达100;全镇中、小学生健康知识及格率和健康行为形成率分别达90和80以上。医院为配合创建要求在各村卫生室开展卫生咨询服务。五是着力开展控烟宣传和禁烟活动,镇区各大商场、银行、邮电等窗口单位和公共场所都有明显的禁烟标志和禁烟措施,控烟活动取得显著成果。通过一系列的健康教育,极大地提高了全镇居民的卫生意识和健康意识,促进了健康行为的养成,形成了个个讲卫生,人人爱清洁的良好风气。全镇卫生知识入户率达90以上,镇区企事业单位职工和居民健康知识及格率和健康行为形成率分别达80和70以上。
2、基础设施不断完善。
围绕创建国家卫生镇的标准、要求,近两年来,我们在道路建设和完善配套卫生设施上加大了投入力度。
一是道路建设有了新的进展。近几年来,我镇先后投入资金4800万元在镇区兴建市政工程项目66只,完成拆迁总面积120xx平方米,建筑面积96000平方米。一是完成了三八路、人民路油路工程和通江中路高等级水泥路工程。镇区面积由前几年的0.86平方公里,扩大到现在1.21平方公里。镇区主干道水泥路面总长达1.75公里,总面积26180平方米,柏油路面总长达2.66公里,总面积39800平方米。二是改造铺设人民路、通江中路,拓宽主路面,重新规划商住楼。三是着力整治改造通江北路,拆除两侧不规范的破旧建筑物,浇筑了2500多米长的沥青路面。四是规划整治长新、新闸村级公路,拆除沿线两侧的破旧违章建筑物,强化路面治理措施,改变了路容和交通面貌,镇区街巷路面硬化率达到100。
二是拆旧改建同步推进。两年来,在松山大桥北侧、三八路东侧、**老街先后拆除影响镇容镇貌的破旧房屋,拆除面积5500平方米。并坚持边拆除边整治边设计边新建的原则,新建面积15000平方米。最近,我镇又将影响交通视线的**生产资料部旧房1000平方米全部拆除,这样既拓宽了路面,又改善了交通条件,优化了投资环境。去年以来还规划建设了具有欧式风格的长新东路公寓房、新茂花园,新建了全市一流的**派出所办公大楼。通江中路增设了造型美观的A式路灯,人民路、通江路交叉口安装了红绿灯。镇区新设192只造型各异的灯箱广告,一路一景,风格独特,功能配套,充满现代化气息。98年度,我镇被评为“江苏省新型示范小城镇”。
三是卫生设施配套完善。开展创建国家卫生镇活动以来,镇区改建新建公厕8只,水冲式厕所普及率达100。同时按照标准,修建垃圾中转站1座,垃圾收集房3座,增建固定垃圾箱23只,垃圾收集筒60只,果壳箱120只。投入15万元扩建改造了原垃圾填埋场,极大地提高了生活垃圾无害化处理的标准。镇区垃圾做到日产日清,清运率达100。居民垃圾全部实行袋装化,袋装率达80以上。镇区卫生设施做到了数量足够,布局合理,专人管理。
3、镇容镇貌明显改观。
近两年来,为强化镇区的环卫管理,我们一是强化环卫队伍建设。环卫所由原来的11人增至现在28人,达到了镇区常住人口7.2‰的配比。环卫所分成街道保洁、厕所保洁、除害消杀、垃圾清运等四个作业组,并明确职责分工,落实岗位责任制。主要街道实行一天两清扫,垃圾做到日产日清。镇区居民垃圾全部实行垃圾袋装化,垃圾箱、果壳箱数量足够,定时保洁消杀,公厕专人管理。二是强化镇管监察队伍建设。按照《集镇管理实施细则》,巡回监察,与镇区沿街各单位、个体工商户签订了“门前三包,门内达标”责任书,经常督促检查“门前三包”落实情况。镇区车辆划线停放有序,商店文明经商,无乱设摊点,无乱堆乱放,无乱贴乱画。三是严格施工管理。对施工基地实行围栏作业,严禁在围栏外乱堆建筑材料,乱占道路和乱用水源冲洗石子,保持了镇区道路整洁。四是重视绿化工作。随着镇区面积的拓展,结合老区拆建,工业小区、居民住宅开发,我们舍得投入,着力提高绿化覆盖率。近两年来,我们积极开展全民义务植树活动,种植各类花草树木18.7万株,铺设草坪1.9万平方米。通过两年来的努力,镇区绿地总面积达30.98万平方米,镇区人均公共绿地面积增加到6.2平方米,绿化覆盖率达到26.2。
4、行业卫生管理再上水平。
行业卫生是创建工作中的重点和难点,我们针对不同类别特点,加强管理。依照《公共场所管理条例》、《食品卫生法》的要求,把管理纳入法制化轨道。从严把好卫生许可证的发放、换证、从业人员体检、培训关。对公共场所单位,我们重点抓好用具消毒措施的落实,消毒效果定期监测。对副食行业重点抓好食品的“索证”工作和仓库管理,抓好定型包装食品的“二期”等标志。对饮食行业(包括集体食堂)重点抓好设施完善,布局合理,严格执行生熟分开和卫生消毒制度等。对熟食摊点,严禁露天经营,完善有关设施。我们组织有关职能部门联合执法检查,对全镇公共场所、饮食服务行业进行一一清理。凡四证不全、设施不到位、卫生差的单位一律停业整顿或限期整改。对少数卫生差,证照不办的犟头户进行电视曝光、经济罚款直至停业。20xx年停业整顿15家,追办证照54件,取缔不合格饮食店5家、理发店8家、舞厅2家。目前行业卫生单位四证全部到位,持证率达100。从业人员体检、“五病”调离率都达到100,卫生知识培训率100。农贸市场坚持做到划行就市、分类经营、证照齐全、秩序良好、卫生达标。行业卫生管理进入了法制化轨道。
5、除害防病成效显著。
我镇的除害防病工作,做到突击与经常、专业队伍与群防群治、药械与化学药品、消杀与环境整治相结合,取得了显著成效。每年夏秋两季搞灭蝇、灭蚊,冬春两季搞灭鼠活动,近两年共投入除害经费8万余元,使用各种捕害工具1522余只,使用各种除害药物396公斤。经过大力开展除四害活动,有效地控制了四害密度,巩固了我镇灭鼠、灭蝇、灭蟑螂的达标成果。在传染病防治工作中,我们认真贯彻《传染病防治法》,以预防为主,防治结合,使传染病防治工作取得显著成效,全镇“四苗”接种率和新生儿乙肝疫苗接种率均达到100以上。近三年来我镇甲、乙类传染病总发病率平均为175.07/10万,无传染病暴发流行,无脊髓灰质炎病例发生。
6、环保工作不断加强。
在经济建设和集镇建设中,我镇把环境保护工作摆到了党委、政府的重要工作日程,经常讨论研究,逐个解决问题。近几年投入960余万元,对原有三废排放不达标的企业进行改造。同时,对新办企业严格把关,使我镇环境保护工作再上新台阶。经市环保监测站监测,我镇大气总悬浮微粒、二氧化硫平均值、噪声达标覆盖率、烟尘控制覆盖率、工业废水排放达标率、工业固体废弃物综合利用率、医源性污水集中处理排放均达到标准要求。
7、改水改厕工作迈出了新步伐。
改水改厕是创建工作的重要指标,也是提高人民生活质量和健康水平的一件大事。今年,我镇为改善全镇人民的饮水质量,投入200万元改饮长江自来水,全镇16个行政村自来水通村率达100,农村自来水普及率达99.8,镇区自来水普及率达100。在抓好改水工作的同时,采取典型引路、重点突破、教育引导和行政手段等方式推动改厕工作。在筹措资金上采取三个一点点:政府补一点、村里贴一点,用户出一点来推动全镇农户的改厕工作,辖区内农户无害化卫生户厕所达88.4。
在抓好改水改厕的同时,我镇全面掀起了创建省级卫生村的热潮。目前,我镇16个行政村已有12个行政村通过省级卫生村的考核验收。其余4个村力争在明年上半年通过省级卫生村考核验收。
三、主要做法和体会:
我镇创建国家卫生镇工作所以能取得较为显著的成绩,这是市委、市政府的正确领导和市爱卫办的关心、指导的结果,也是我们大力发扬张家港精神,努力实践邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论和江总书记“三个代表”重要思想的具体体现。我们的做法和体会是:
1、强有力的组织领导是搞好创建工作的保证。
我们认为创建国家卫生镇的根本目的在于提高集镇整体文明水平,提高市民的城市意识、文明意识、卫生意识和整体素质,改善投资环境,提高群众的生活质量。鉴于这一认识,镇党委、政府始终把创建工作放在精神文明建设的龙头位置,与物质文明建设同时考虑、同时规划、同时实施,用抓经济工作的劲头抓创建工作。
一是做到组织到位。镇党委主要领导亲自挂帅,并成立由党委书记任组长、镇长任副组长、11个职能部门负责人为成员的创建领导小组。下设创建办公室,建立创建九大工作组。做到部门配合,各负其责。各单位、各部门都相应建立了创建领导小组,从上到下形成了健全的组织管理网络。
二是做到领导到位。创建领导小组深入一线,现场办公、实施科学指挥,打好一个个攻坚战。各单位一把手都亲自抓,负总责。分管领导负全责,具体抓、经常抓。每当关键时刻,政府分管领导带领有关人员进行现场办公,当场解决问题,提高办事效率。
2、全方位动员和参与是推进创建工作的基础。
创建活动是一场全民运动,必须动员群众、组织群众、依靠群众。通过全方位发动和社会各界全面参与,使全镇的创建活动,既声势浩大又扎扎实实,我们具体抓了以下几点:
(1)、发动广泛深入。自20xx年10月份开展创建国家卫生镇活动以来,我镇先后三次召开了全镇动员大会。参加对象除各村、厂、单位一、二把手外,还扩大到车间、街道居委会、门店负责人。由于发动广泛,宣传深入,极大地激发了群众的创建热情,增强了大家的责任感,紧迫感和参与意识。
(2)宣传形式多样。镇广电站发挥了宣传主渠道作用,开辟了创建专题栏目,定期播放创建专题新闻。影剧院做到映前幻灯宣传,正面教育,典型引路,反面曝光,跟踪报道,大造创建声势。大街小巷、单位内部都有创建板报、画廊。全镇印发健康教育材料5000余份,《告全镇人民书》8000余份,《致学生家长一封信》4000余份,下发行业卫生材料4500余份。并出动宣传车上街串村宣传,整个宣传教育活动内容丰富,针对性强,效果明显。
3、狠抓重点难点是搞好创建的基本条件。
实践使我们深刻体会到,创建工作的难点主要有三个方面:一是硬件设施的资金投入;二是大环境卫生整治;三是农村改水改厕。我镇经济虽然不十分富裕,但近几年来,我们共筹集资金二亿多元,用于集镇建设与改造,搞好硬件设施的配套。为把创建不断引向深入,两年来先后召开8次环境整治动员大会,对镇、村主干道两侧大搞全面整治,拆除露天粪坑、简陋破旧房屋,基本上使大环境卫生达到“十个不见”要求。
4、齐抓共建,依法管理,是提高创建水平的关键。
创建工作是一项面广量大的社会系统工程,涉及到方方面面,任务艰巨。我们在创建工作中坚持做到严密组织,明确分工,协调配合,齐抓共建,依法管理。建管办、工商、防保、环保、公安、交通等职能部门,都能把创建工作与本部门的工作紧密结合,相互协调,使整个创建工作上下齐心,一级抓一级,一环扣一环,有力推动创建工作的全面开展。在整个创建过程中,我们重视依法管理。为实施依法治镇,我们依照国家法律法规和上级有关文件精神,制定出台了《**镇镇区镇容和环境卫生管理若干规定》、《关于饲养家禽家畜的管理规定》、《**镇主干道环境综合治理暂行办法》以及《**镇市镇单位卫生管理制度》等一整套规章制度,从而使管理有章可循。另外我们注重充分发挥四支队伍的作用。一是镇区环卫队伍。每天增加清扫次数,垃圾做到日产日清,镇区各街道做到全天候保洁。二是村、厂保洁队伍。目前镇村有165名保洁员,定人、定点、定期保洁消杀。三是镇管监察队伍。他们既负责集镇管理,又分片负责农村环境卫生管理。四是行业卫生管理队伍。由医院、爱卫办、工商所、派出所、镇管办等职能部门人员组成,对饮食、食品,公共场所进行依法管理。使行业单位达到证照齐全、设施到位、消毒合格、内外整洁,符合食品和公共场所管理条例的标准要求。文秘114版权所有
各位领导、各位专家,我镇的创建工作,虽然做了许多工作,取得了显著成效,但严格对照国家卫生镇标准,肯定还有某些薄弱环节。但我们有决心、有信心,在江总书记“三个代表”重要思想指导下,在市委、市政府的正确领导下,进一步发扬张家港精神,奋力拼搏,不断进取,为把我镇建设成为洁美、文明、开放、繁荣的现代化新型集镇而不懈努力。
以上汇报,如有不当,请各位领导、专家批评指正。
为切实加强我乡农产品质量安全监督管理,保障消费安全,根据县相关文件精神,我乡开展了一系列卓有成效的专项整治工作,现将工作开展情况总结如下:
一、加强领导,落实责任,确保农产品质量安全专项整治工作的顺利开展。
我乡对此次专项整治工作高度重视,为加强领导,落实责任,成立了农产品质量安全专项整治领导小组,由乡长张金龙为组长,负责此次专项整治行动的总体部署和工作安排,召开了专题会议对专项整治工作进行了动员,确保专项整治工作的顺利开展。
二、加大监督检查力度,进一步推进农品市场准入制度的落实。
重点检查了我乡的农产品批发门市、超市的农产品生产销售记录建档情况,指导农产品生产企业严格按照《农产品质量安全法》要求,按照统一的格式,严格了记录管理,规范了记录内容,要求农产品生产企业对生产中使用农业投入品的名称、来源、用法、用量和使用、停用的日期做好如实记载。对未按规定记录建档的行为责令其改正。
三、强化农产品检验检测,及时掌握我乡农产品质量安全现状。
我乡充分利用现有设备认真开展自检业务5次,检测粮食、果蔬、土壤等45个样品,检测合格率为100%。
四、加大宣传工作力度。
提高全社会的农产品质量安全意识,使他们全面了解农产品质量安全工作的相关政策法规定和生产技术标准。发放宣传材料300余份,辖区17村喇叭广播宣传。
五、开展专项整治与建立长效机制相结合。
开展专项整治与建立长效机制相结合,促进农产品质量安全工作的进一步开展。我乡以此次专项整治工作为契机,充分发挥农产品质量安全监管员的作用,建立起了农产品定期和不定期检测通报制度、产品质量追溯制度、农产品档案管理制度及农产品质量安全预警体系,使农产品质量安全工作由事后补偿改变为提前预防,切实做好我乡农产品质量安全工作,全面提高我乡农产品质量安全监管水平。
区委、区政府:
20xx年,在市局党委和区委、区政府的正确领导下,分局紧紧围绕服务地方社会经济发展这个中心,以名牌战略为抓手,扎实开展质量、计量、标准化工作,加大“两个安全”监察工作力度,全区质量工作有了明显的提升。目前,分局已全面落实并全力完成市局下达的全年目标任务,争创质量兴省、质量强市先进区活动已取得阶段性成果,两个安全得到切实保障。现将今年开展的主要工作汇报如下:
一、今年开展的工作
(一)质量振兴工作成效显著
1、目前,全区国家、省、市名牌总数达到75个,名牌企业达到33家,名牌总数继续位居全市前列。全区33家名牌企业共有52个产品达到行业先进标准,实现工业总产值204.44亿元,占全区工业总产值的55.16%。
2、5月,区政府在全市率先召开了“区争创质量强市先进区暨名牌产品、驰著名商标动员表彰大会”。会上,区政府拿出62万元对08、09年获省、市名牌产品的企业进行奖励。
(二)食品和特种设备安全监管力度进一步加大
1、落实“两个安全”监管责任制,以区政府名义与各街道办和相关职能部门签订了质量安全责任书,建立完善“两个安全”长效监管机制。
2、组织开展了打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治活动,开展了乳粉、大米、肉制品、食用油以及节日热销食品的专项检查工作,确保食品质量安全。
3、对60%以上的企业进行了现场情况实地核查,对发现的安全隐患和问题及时整改,今年未发生重大食品安全责任事故。
4、以“三落实两有证一检验一预案”为重点,加强特种设备安全监察,落实企业主体责任。企业安全责任告知书签订率100%;安全责任承诺书签订率95%以上;特种设备操作人员持证上岗率100%。今年组织5次特种设备应急救援演练,完善了重点监控设备安全管理档案。
5、认真开展创建特种设备安全管理达标区活动,10月份顺利通过省局考核验收。
6、督促使用单位按期检验,促使特种设备定检率达到规定要求;推进高耗能特种设备节能监管,20xx至20xx年共对14家单位30台锅炉进行节能降耗改造,节约标准煤56000吨。
(三)扎实开展计量、标准化监管工作
1、东亚线缆有限公司等5家企业顺利通过了国际标准和国外先进标准的采标确认;标准化良好行为和服务业标准化试点工作在恒泰汽车用品有限公司的开展取得成效。
(四)突出重点开展执法打假工作
1、围绕涉及人民群众生命健康和财产安全的产品开展执法打假工作,特别是突出了食品、建材、化妆品、汽车配件、低压电器、成套设备等重点行业、重点产品的专项整治。
2、对辖区4家检验检测机构进行了走访调查,对存在问题的1家机构超范围检测行为进行了处罚,开辟了执法新领域。
3、对经销的小家电、转换器、电热毯等40个品种进行了监督抽查,对于不合格的产品进行了处罚。截止10月底,共受理群众投诉65起,回复率100%,为群众挽回经济损失90余万元。有力维护了人民群众的合法权益。
4、改进了执法装备,为两个部门更新了执法车辆,并配备了一台质量安全快速检测车,以便于更好地开展执法打假监管工作。
(五)队伍建设和党风廉政工作进一步加强
完善了工作制度,落实了工作责任,狠抓了政治思想的学习教育和业务学习培训,按照市局纪委156工作部署,扎实开展了党风廉政建设工作,全员的政治觉悟、政策水平和业务能力得到全面提升,有力保证了全局各项工作的顺利开展。
二、工作中存在的问题和整改方向
1、个别同志服务意识不够强,一些部门有效的服务措施、方法的多样化还不够,服务社会、企业的能力还需增强。
2、合理统筹安排各项工作,充分调动每位职工的工作积极性,发扬各自的特长,避免出现忙闲不均现象。
3、要进一步加强与地方政府和有关部门及兄弟单位之间的联系、沟通和交流,以便更好的促进各项工作顺利开展。
三、工作思路
20xx年是“十二五”规划实施的开局之年,谋划好明年的各项工作,意义重大。明年我局的工作目标是:提升质量兴区,突出名牌战略,提高监管与服务水平,确保食品、特种设备“两个安全”,为促进辖区经济又好又快发展做出新贡献。
围绕上述目标,我局着力抓好以下六个方面工作:
(一)质量工作
1、继续搞好名牌战略,明年拟新增省市名牌2个以上。
2、深入开展质量兴区和质量兴企活动,搞好“区质量奖”的评选工作,使辖区龙头企业起到示范带头作用。
3、继续开展《卓越绩效评价准则》宣贯和辖区企业申报省、市“质量管理奖”工作。
(二)标准化工作
1、完成恒泰汽车用品有限公司标准化良好行为确认。
2、把标准化良好行为企业创建工作同申报名牌、ISO9000认证等工作有机地结合起来,加大推进力度。
3、帮助、指导企业建立健全计量和标准化管理体系,提高科技含量和产品质量。
(三)计量工作
1、加大民生计量监督检查工作,继续开展“健康计量进医院、诚信计量进市场、光明计量进镜店、服务计量进社区”计量惠民服务活动。
2、继续开展重点耗能企业节能降耗计量服务活动,加强对企业节能降耗提供技术咨询服务。
3、加强对计量器具生产企业的检查。
(四)食品安全监管工作
2、严格落实《市食品生产企业分级分类监管办法》,按照不少于“A级一次/年、B级2次/年、C级3次/年”的频次进行监督检查,同时对食用植物油、肉制品的企业增加一次。
3、检查企业的各项规章制度、记录建立、出厂检验等情况,督促企业建立和完善制度记录。
4、对食品生产企业的产品进行两次定期抽查检验。全年约抽样200批次。
(五)特种设备安全监管工作
1、全面巩固创建特种设备安全管理达标区工作成果,充分发挥区政府领导作用,建立特种设备定期安全形势分析机制,解决特种设备安全突出问题。
2、继续以“三落实两有证一检验一预案”为重点,开展安全监察,落实企业主体责任,强化行政监察职责。
3、主动加强与检验检测机构联系,确保设备定检率达到规定要求。
4、全面开展特种设备节能降耗监察,完成明年节能工作各项任务。
(六)执法打假工作
1、进一步加大执法力度,特别是对假冒名牌产品,损坏名牌产品声誉的违法行为,依法严厉查处。计划在2-5月份与现代汽车配件公司、通用汽车配件公司、尼桑汽车配件公司、中联知识产权调查中心联合对辖区监管的汽配市场进行知识产权打假。
2、6-10月份对辖区内重点建设项目使用的钢筋、低压配电柜、电线等建筑进行专项整治。加大治劣扶优力度,为经济健康持续发展营造良好的环境。
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