20xx年,在县委,政府的坚强领导和市卫健委的具体指导下,全县卫生应急工作围绕突发公共卫生事件处置和突发事件紧急医学救援两大任务,进一步加强对应急工作的组织领导,不断完善突发公共卫生事件各项工作制度,切实加强突发公共事件应急管理工作,加强基础设施建设和人员培训,建立健全了“责任明确、机制健全、制度完善、管理规范、准备充分、应对有效”的卫生应急体系,坚持以“预防为主、分类管理、科学规范、客观实用”的原则,提高突发公共卫生事件预警和应急能力,加强卫生应急队伍素质建设,大限度的'预防和减少突发公共卫生事件造成的危害。现将卫生应急工作总结如下:
一、切实提高思想认识,全面加强对卫生应急工作的领导。
健全的组织体系是做好应急工作的组织保障。为进一步加强卫生应急工作,我局召开专题会议,研究部署应急工作任务,不断加强领导,规范设置,体系建立,切实保证对突发公共卫生事件工作的领导和组织协调。成立了突发公共卫生事件应急领导小组,以局长担任组长,分管副局长任副组长,各医疗卫生机构主要负责人为成员,组建了突发传染病疫情卫生应急处置救援队、卫生应急医疗救援队、中毒处置救援队、核和辐射卫生应急处置救援队,为处置突发公共卫生事件锻造了一支“召之即来、来之能战、战之能胜”的应急队伍。
二、加强应急管理体系,努力提升卫生应急管理水平。
为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害,指导和规范各类突发公共卫生事件的应急处理,大程度地减少或减轻突发事件对公众健康带来危害。根据《中华人民共和国传染病防治法>、《突发公共卫生事件应急条例>的要求,我局已建立了突发公共卫生事件应急预案体系,对规范指导卫生应急工作起到重要作用。加强预案动态管理,建立了预案动态修订机制,增强了预案的针对性和实效性。充实调整了卫生应急专家组及卫生应急救援队伍进行了调整充实,提高了卫生应急队伍的处置能力,实现了卫生应急队伍的常态化和规范化管理。
三、加强卫生应急培训,提升专业人员的应急处置能力。
为提高各医疗卫生机构处置突发公共卫生应急事件的能力,我局积极组织各救援队人员和医疗卫生单位公卫科人员180余人开展了应急知识培训,通过学习《中华人民共和国传染病防治法>和《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规和传染病、突发公共卫生事件报告管理以及在突发公共卫生事件发生前或出现后,采取相应的监测、预测、预警、储备等应急准备以及现场处置等内容,进一步提高了我县医疗卫生人员卫生应急专业水平。
四、做好卫生应急处置工作,进一步加强卫生应急物资储备。
参照国家及省市卫生应急队伍装备和物资储备目录,我局根据突发公共卫生事件的特点,积极做好应急物资储备工作。每年要求各医疗卫生单位储备一定数量的各类防护用品、消杀药械、诊断试剂及耗材、季节性疫苗、检测设备等,加强使用管理,及时补充、更新消耗或失效的救灾防病物资,完善应急物资的调用机制,为快速有效地应对各种突发公共卫生事件提供物资保障,切实做好传染病的应对准备工作,作为自然灾害发生后及传染病流行应急处置专用,确保一旦发生突发公共卫生事件能够立即启用。今年,我县共投入23万元的应急物资储备。
五、建立和完善突发公共卫生事件的应急机制。
强化防控措施,认真落实传染病监测与报告制度,实行传染病网络直报及零报告制度,并明确了各网络直报单位责任人、工作职责、规章制度,每年均组织了相关业务培训。同时,完善卫生应急工作机制,明确县疾控中心、卫计监督大队和各乡(镇)卫生院的应急工作职责,配备专(兼)职人员负责卫生应急工作。各医院内部实行24小时值班制度,确保发生疫情后能及时进行网络监控,并及时上报;实现了传染病报告的动态性、实时性和网络化管理,建立和完善了突发公共卫生事件监测、评估、预警、反应机制,提高了传染病等突发公共卫生事件应急处理的快速反应能力。
六、加强应急演练,锻炼应急队伍。
为提高我县应急救援队伍应急处置能力和水平,强化应对突发事件抢救快速反应能力,9月,在县人民医院开展了食物中毒应急演练。通过演练,进一步提高了医护人员处理突发事件的能力。
七、存在的问题
当前,在我县卫生应急管理工作扎实、有效开展,但各类公共卫生事件的突发性、复杂性和特殊性依然存在,其主要表现在:
一是应急资金不足明显。物资应急等基础条件薄弱,救援装备落后,应急保障能力有待进一步提高。
二是宣传力度不够。由于社会舆论影响和宣传教育等,社会公众缺乏应对突发公共卫生事件的常识、自我防护意识,应急处置社会动员机制难以有效开展。
三是卫生应急队伍建设有待进一步加强。基层求援能力薄弱,乡(镇)医护人员的不足为应急队伍的建设带来了阻碍,也影响了应急救援力量的充足。
总之,今年以来,我县的卫生应急工作在各级领导的正确领导与支持下,在卫健系统干部职工的共同努力下,整体实力得到明显加强。在今后的工作中,我们将努力贯彻执行力度,认真总结经验,不断提高卫生应急综合处置能力,为保障辖区人民群众的健康和生命安全做出更大的贡献。
(一)增强应急预案实用操作性。提升应急预案管理水平,加强应急预案有效衔接;注重预案的实用性,重点提高预案编制的质量,大力推广应急预案桌面模拟演练和实战演练,提高应急预案的演练率。目前,全县各部门、各镇、村(居)、学校、有关企业全部编制了应急预案,基本实现了预案全覆盖。今年,按照简便易行、通俗易懂、可操作性强的原则,各单位要针对应急处置中的职责分工、核心任务、处置程序、响应时间和善后工作等环节,对已编制完成的预案进行修订完善,同时编制预案简本。
(二)完善应急管理体制。按照统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的总体要求,进一步理顺各部门、各镇、村(居)和县应急指挥机构之间的职责关系,形成县、镇、村(居)三级应急管理模式;继续夯实基层应急管理工作,促进各单位将应急管理作为自治管理的重要内容予以落实;针对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件的不同特点,对本单位处于不安全状态的各类危险源、危险区域和因素以及矛盾纠纷等进行全面排查、登记造册、评估风险、定期检查、实时监控、落实责任;组织辖区企(事)业单位建立健全应急管理组织体系,针对易ran易爆品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储运等环节,以及人员密集区(如学校、工厂等)的食品卫生安全和消防通道安全等,进行突发公共事件应急处置培训,同时明确专(兼)职管理人员,落实安全管理和监控责任;县气象、农业、水利、国土、环境、卫生、食品药品监督、安监、林业等有关职能部门要将预测预警能力建设作为应急管理工作的重点认真落实,科学布点,加强装备,提高监测水平,镇人民政府要做好应急信息的收集、研判和报告,落实现场处置的工作措施。
(三)健全应急管理机制。要健全隐患排查监控机制,落实整改措施,将各类风险隐患消除在萌芽状态。强化突发事件监测预警机制,提高综合监测和预警水平,加快预警信息发布平台建设,充分利用各种手段,扩大预警信息覆盖范围。强化应急处置协调联动机制,充分发挥各专项预案的应急指挥机构的统一指挥协调作用,完善县应急委成员单位联动机制,建立健全各类应急队伍及救援装备统一调度、快速运送、合理调配、密切协作的工作机制,形成有效处置突发事件的合力,提高跨单位、跨社区、跨行业之间的突发事件处置水平。完善社会动员机制,充分发挥群众团体、社会组织、基层自治组织及公民在突发事件预防和处置等方面的作用。
(四)深化应急管理法制建设。深入贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》和《广东省突发事件应对条例》,加强执法督查力度,不断深化应急管理法制建设。
(五)全力推进“一网五库”建设。在建立健全各级各部门应急管理工作联络网的同时,加大完善“五库”(应急物资库、救援专业队伍库、安全隐患库、法律法规库、突发事件典型案例库)工作力度,全面掌握各类救援队伍、救援物资的分布和储备情况,分门别类,逐一整理建档入库。同时通过完善应急联络网,壮大突发事件基层信息员队伍,拓宽信息报送渠道,提高信息报送时效和质量。
二、拓展基层应急管理内涵
(一)加强基层应急管理工作指导。通过组织业务培训、召开现场会、派出指导组、召开座谈会、组织外出学习参观等形式,加强对基层应急管理工作的指导。
(二)充实基层应急管理工作力量。严格落实基层单位应急管理人员编制体制,开展应急志愿者服务培训活动,充实基层应急管理人员。
(三)深化基层应急管理示范点建设。坚持以抓机构、抓预案、抓队伍、抓宣传、抓信息、抓排查、抓保障、抓培训、抓演练、抓联动等“十个抓”为突破口,以建立健全信息早报告、苗头早预防、隐患早排查、矛盾早化解、事件早处置等“五个早”的工作机制为重点,务求在推进应急预案编制、应急队伍建设、应急机制建立等方面有新的突破。特别是对口单位要加强对“四个一”示范点的指导,继续加强演练和深化管理,并适时进行评估,好的经验做法要及时推广,对确实有困难的单位,要采取辅助措施,结合实际,以点带面,全面铺开基层应急管理工作。
三、强化值守和信息报送工作
(一)严格执行应急值守制度。进一步健全县应急值班制度,着力提高应急值班人员素质。构建覆盖县机关、镇、村(居)和重点企事业单位的值班工作网络。村(居)逐步实现专人24小时值班制度,确保信息畅通,实现值守工作“纵向到底”。
(二)狠抓信息报送工作。严格执行突发事件信息报送制度。加强信息员管理,开展信息报送工作培训。严格执行突发事件信息报送通报考核制度,进一步提高信息报送时效和质量,有效防止突发事件信息迟报、误报、谎报、瞒报、漏报。健全信息发布和舆论引导机制,加强突发事件的信息发布、舆情分析和舆论引导工作,健全对相关信息的核实、审查、发布和管理。
(三)建立健全定期会商制度。县各类突发事件专项指挥机构办公室要定期召开突发事件隐患评估与防范对策会商会议,明确突发事件信息报告重点,提高突发事件信息报告的针对性,并于每季度后一个月的第二周将有关会商情况书面报送县应急办。
四、提高应急保障能力
(一)加强应急救援队伍建设。今年,将进一步做好县应急救援队伍和各镇应急救援分队组建工作,并配备必要装备,以增强我县综合抢险救援能力。有关部门和单位要充实完善专业应急救援队伍建设,依托现有资源,加强公安消防、抗洪抢险、森林消防、应急通信、道路抢通、电力抢修、危险化学品事故处置、医疗救治和卫生防疫等专业队伍以及志愿者队伍建设;各镇、村(居)重点加强维稳调解、民兵应急救援、义务消防队、卫生医疗、事故救援等应急队伍和志愿者队伍建设;企业单位要加强专门应急队伍、保卫人员、消防队等应急队伍建设。加强治安巡逻、防暴突击、公共卫生、抢险救灾等应急队伍之间的合作,组织联合培训、联合演练,提高合成应急、协同应急的能力。
(二)健全应急物资储备体系。结合我县人口数量和经济社会发展实际,细化物资储备分类,量化物资储备任务,完善应急物资储备目录,建立统一指挥,分级负责,政府、企业、社会共同承担,法律、行政、市场手段相结合的应急物资储备体系。
(三)做好应急避难场所管理。根据省、市出台的应急避护场所建设的'指导意见,结合地理环境、地形地貌、居住人群、危险源分步以及公共建筑等情况,充分依托现有的、符合避难要求的公共设施进行增加应急功能方面的建设,明确建设标准,规范场所管理,对建设完善的避难避护场所设置标识,加强公众应急避难避护指引。
(四)落实应急财政资金保障。健全长效规范的应急保障资金投入、拨付和监督制度,确保财政资金投入适应应急队伍、装备、交通、通信、物资储备等方面建设与更新维护的要求。做好全县各部门和各镇的应急管理工作预算安排,把突发公共事件应急管理作为日常工作的重要内容,落实应急资金,保障足额到位。
五、全面开展应急宣教培训工作
(一)丰富应急宣教培训载体。通过不定期举办应急知识宣传活动,向公众宣传应急法律法规、应急预案、应急管理工作动态和应急安全指南等内容。结合广播电视和政府信息网络平台,播放应急宣传专题片和网站增设应急管理专栏,系统宣传应急管理相关知识,拓展应急模拟内容,以提高公众应急意识为目标,加大应急管理宣教力度。
(二)提升应急培训质量。通过举办应急管理骨干培训班、邀请应急管理专家培训授课等形式,重点提高各级应急管理骨干的应急知识、指挥技能和应对大众媒体的能力。
(三)拓展应急管理宣教形式。积极创新学校安全教育模式,推进应急知识进学校、进书本、进课堂,把应急知识和安全教育贯穿于学校教育的各个环节,充分发挥“教育一名学生,带动一个家庭,辐射整个社会”的作用。定期组织开展校园火灾、地震、防空等自救逃生综合应急演练,提高学生自防自救能力。
六、组织应急实战演练,提高应急实战能力
县应急委成员单位和各镇要根据县总体应急预案和专项应急预案的要求,组织12次有针对性的应急演练。县四大突发公共事件应急处置牵头部门(民政、安监、卫生、公安)要定期组织辖区内企事业单位,特别是人员密集、危险源集中的重点单位和重点部位开展专项应急演练。县级有关部门要相互配合,依靠各自人力和物力优势,把应急救援队伍建设与应急演练有机结合,制定演练计划,确定演练内容。要依靠群众,动员社会各方面力量积极参与,通过演练不断查检应急预案的可行性,根据演练的情况及时完善应急预案。年终应急管理工作目标考核,将把应急演练作为重要指标。镇人民政府要认真组织,切实抓好群众应急演练工作。有关演练情况要及时报县应急办,县应急办将对各部门、各镇应急演练工作开展情况及时通报。
七、加强考核和评估工作
(一)严格落实《xx省突发事件应对条例》,加强对各部门、各镇人民政府应急管理工作进行考核。
(二)健全应急能力评估体系,完善县、镇、村(居)三级应急能力评估制度。
(三)强化应急管理督查力度,结合贯彻实施突发事件应急体系建设“十x五”规划,加大应急管理工作督查力度,对县应急委成员单位、各镇人民政府进行应急管理工作大检查,抓好应急管理各项工作任务落实。
一、演练工作的基本情况和特点
这次演练是该项目部的重要活动。该项目部全体人员全部参演。从演练的效果来看,这次演练指导有方、准备有序、组织有力、扎实有效,基本达到了预期目标。整个演练工作体现了以下两个方面的特点:
(一)领导重视,组织健全,启动快速。
项目部对这项工作非常重视,为了保障演练工作的需要,项目部特批了演练专项经费。同时,为了加强演练组织领导,确保演练工作顺利进行,项目部成立了以项目部经理侯俊全为组长,安全专职负责人陈安洪为副组长,项目部全体人员为组员的演练筹备工作组,负责演练的策划、统筹、协调、保障等工作。
(二)体现特色,提前准备,重点推进。
为了增强演练效果,体现工作特色,这次演练着力在“创新、真实、安全”六个字上下功夫。“创新”就是在组织协调、参与程度、各指挥平台信息的互联互通、信息共享及应急队伍快速反应上有所突破;“真实”就是从实际出发,按应急预案的程序实地、实操地真实演练;“安全”就是对所有环节认真分析其可能存在的危险性,采取有效措施,预防事故发生。
二、演练的实施
模拟机械伤害事故。
1、20xx年5月23日上午11:00时,钢筋加工现场一名操作人员疏忽大意钢筋切割机伤及手臂,施工现场管理人员立即组织抢险救灾工作,并向北票市人民医院医疗救护中心提请医护救援(联系电话:120),同时向项目部综合办公室报告事故发生情况。该项目部接到事故报告后立刻向安全专职人员下达通知,即可赶到事故现场。项目部应急领导小组组长根据事故性质立即启动了《安全应急预案》。项目部应急领导小组相关人员10分钟内迅速赶赴事故现场,积极会同相关方展开抢险救助工作,采取有效措施防止事故扩大,保护事故现场。
1)安排现场其他人员停止切割作业;
2)技术保障组查看事情情况,拿出救援及防止事态扩大的方案。
3)应急领导小组同意实施救援方案;
4)开始营救。
2、伤员救护组及时对伤员进行临时包扎处理,伤员随即转移至救护车,送至北票市人民医院急救中心进行救治。
3、在侯俊全的带领下与抢险人员一道抢救受伤工人,并安排妥当。
4、安全小组查看事故现场,经初步分析事故原因,一方面是该工人疏忽大意,一方面是因为对切割机操作不当,现场指挥部的决定,项目部安排人员对现场进行机械操作流程的正缺方式,为今后大限度地减小人员受伤与财物损失。
三、取得的具体成效
项目部演练评估组一致认为:这次演练具有很强的实战性和创新性,评估等级为优秀,演练取得圆满成功,达到预期效果。主要反映在:
(一)体现了以人为本、科学施训的演练理念这次演练贯彻实施了统一领导、综合协调、分级负责的应急处臵原则,参演人员齐全,内容丰富,场景逼真,对促进安全应急管理工作具有重要意义。
(二)实现了锻炼队伍、磨合机制的演练目标
这次演练指导思想明确,组织工作严密,准备工作充分,程序设臵合理,安全保证可靠,过程公开透明。通过演练检验了应急预案的实用性和可操作性;锻炼了队伍;增强了所有人员的忧患意识,普及了防灾减灾知识和自救互救技能,提高了指挥人员处臵重大事故的能力,圆满完成了预定的任务。
一、领导重视,演练活动组织到位。
为了确保演练活动落实到实处,我院召开相关会议,部署演练工作。会上,院长刘振杰同志要求首先从思想上要引起重视,增强医院职工安全意识,在职工中进行安全意识教育,抓住这次演练机会,提高应对紧急突发事件的能力。安全演练同时务必要注意安全,保障措施要落实到位,以确保这次演练活动顺利进行。6月18日,全院按照预案进行演练。
二、筹划缜密,演练方案安全可行。
根据医院要求,院安监办以突发火灾,营救受伤人员为主题将镇重大事故应急预案上报领导小组。经过领导小组审查,预案安全可行。为了确保演练活动按方案顺利进行,安委会多次召开专题会议,明确责任分工,确保安全演练完全成功。
三、演练效果良好。
根据要求,本次安全演练的内容主要是营救受伤人员,院安委会及相关科室参加演练,从发出指令到全部救援人员到达指定地点只用了3分钟,到达现场后由院消防应急指挥部负责指挥调度,疏散引导组负责维持现场秩序,安全救护组的医护人员负责救治受伤人员。演练过程中各部门及配合默契。
由于演练前认真筹备和周密安排,在安全演练过程中,没出现因人为失误造成的不必要损失。
演练结束后,由院安委会组织进行了总结,认真反省演练过程中暴露的一些问题,进一步完善了镇重大事故应急预案。这次演练活动是对我院重大事故应急预案的检验,不仅再次落实了我院应付突发事件的防范措施,而且也提高了我院实际应对和处置突发安全事件的能力,更进一步增强医院职工安全意识,真正掌握在危险中迅速逃生、自救、互救的基本方法,提高抵御和应对紧急突发事件的能力,整个演练活动达到了预期目标。
为确保企业年会活动的顺利进行,保障活动现场人员安全及秩序,特制定本预案。
二、应急小组及职责
设立应急指挥部,全面负责年会活动的应急指挥和协调工作。
下设应急小组,包括安全保障组、现场医疗组和通讯联络组。
三、应急措施
安全保障组:负责现场安全保卫和秩序维护,防止意外事件发生。如遇紧急情况,应迅速采取控制措施,确保人员安全。
现场医疗组:配备专业医护人员及急救设备,负责现场急救及伤员转运工作。同时,做好传染病防控工作。
通讯联络组:负责内外信息传递和通讯联络,确保信息畅通。及时向上级报告事故进展情况,并传达指挥部的决策指令。
四、预警与响应
密切关注年会活动进展情况,及时发现和处置安全隐患。
一旦发生紧急情况,立即启动应急预案,各小组迅速进入应急状态,采取有效措施控制事态发展。
五、后期处置
对受影响区域进行清理和恢复工作,尽快恢复正常秩序。
对本次应急救援工作进行总结评估,总结经验教训,提出改进措施。
xx县20xx年上半年卫生应急工作在县委、县政府的正确领导下,在xx县卫生局应急办的业务指导下,按照年初工作安排,结合卫生应急示范县创建工作,进一步建立健全了"责任明确、机制健全、制度完善、管理规范、准备充分、应对有效"的卫生应急体系,继续坚持以"预防为主、分类管理、科学规范、客观实用"的原则,做好卫生应急常态下的充分准备,现将工作进展情况总结如下:
一、工作开展情况
(一)印发文件安排工作
按照上级卫生应急工作精神,结合我县自身实际情况,卫生局年初印发了《20xx年xx县卫生应急工作要点》,对我县全年卫生应急工作进行安排部署,同时要求各单位适时调整了卫生应急领导组织及各单位职责分工,制定专人负责卫生应急工作,做到分工明确、责任到人。
为做好卫生应急示范县创建工作,积极向县政府汇报卫生应急工作,争取政府的更多支持,为我县卫生应急工作的更好开展提供了坚实的体制保障。
(二)预案动态管理
为适应不断变化的形势需要,适时对卫生应急预案进行修订,增强了预案的适应性和可操作性;明确界定了各部门、各单位在突发公共卫生事件应急处置工作中的。职能和作用。为我县突发公共卫生事件的有效处置提供了有力的体系保障。
(三)加强物资储备
为有效应对可能发生的突发公共卫生事件,卫生局要求卫生系统各单位参照《国家卫生应急队伍装备目录》,结合我县卫生应急工作实际需要做好必要的装备配置和一定数量的物资储备。
(四)加强督导检查
为了解各项工作开展情况,督促工作落实,卫生局今年一改往年半年、年终工作考核制,实行季度考核制度。卫生应急工作纳入公共卫生服务考核内容,占公共卫生服务考核总分值100分中的5分,重点考核应急领导组织、责任科室、负责人、必要物资储备、培训演练等。20xx年已进行了两次考核,上述各项工作各单位已基本落实,应急演练多数单位拟安排在下半年进行。
(五)加强知识宣传
根据xx县卫生局应急办工作要求结合我县实际,在"5·12"来临之际,认真组织县直各医疗卫生单位和两个社区卫生服务中心共10家单位参加的大型集中宣传活动,并现场组织了一场模拟人感染高致病性禽流感疫情演练,收到了良好的宣传效果。同时32家卫生院各自在当地政府驻地、集贸市场等统一时间组织了宣传活动。
由于预防在先、准备充分,xx县20xx年上半年未发生公共卫生事件及大的传染病暴发流行。
近年来我县手足口病防控形式严峻,对我县卫生应急工作来说是较大的考验,为了打好这场攻坚战、持久战,在每年的流行季节我县应急队伍以"战时状态"全力应对,深入落实各项防控措施,统筹兼顾、全面安排,做到"关口前移,重心下沉",经受住了次严峻的实战考验,取得了较好的防控效果,今年我县手足口病发病率较去年同期相比大幅度下降。
二、存在问题及下一步工作重点
下一步我院将继续积极推进应急管理体系建设,充分利用医药卫生体制改革和政府机构改革的契机,争取成立独立的卫生应急机构,积极争取政府和上级卫生部门的更多支持,设立卫生应急专项资金,用于卫生应急队伍的培训、演练、卫生应急物资的储备及突发公共卫生事件的应急处置工作。
进一步建立和完善突发公共卫生事件应急机制,建立统一的突发公共卫生事件预警监测和报告制度。
按照《突发公共卫生事件应急条例》的规定,修改完善各类应急预防控制措施,科学分工,明确责任,逐步建立起包含医疗救治、疾病预防控制、卫生执法监督在内的功能完善、反应灵敏、运转协调的突发公共卫生事件应急体系。
加强对卫生专业技术人员的业务培训和相关法律法规培训,提高工作人员的业务素质以及突发事件的防范意识和应急能力,并对应急队伍每年实行强化培训和定期演练,努力造就一支专业的高素质的卫生应急队伍。
培训目的是通过针对性地开展应急管理、规范报告等方面的培训,强化应急队员的应急理念和意识,规范应急队伍的处置工作,提高应急队伍的整体应急处置能力。现将培训班工作总结汇报如下:
一、培训内容
主要包括应急救援的现场组织与管理,灾害与突发事件应急救援预案,现场救援一般概念、应急救援现场处置中应注意的问题、检伤与分流原则,应急救援中通讯设备的使用,现场记录与现场报告,现场应急救援中的个人防护,空气呼吸器的使用等。
二、培训过程与效果
10月16日,在开发区管委会十二楼会议室培训了开发区内各相关单位、街道社区、农业分场和学校的应急管理工作人员(约150人),由专家讲授《应急救援的现场组织与管理》,内容包括:现场救援特点,人员和设备,有效通讯,通讯命令模式,现场报告,进展报告等。内容包括:突发公共事件特点及对防护的影响,突发公共卫生事件个人防护(有毒气体防护、火焰防护、爆炸及建筑倒塌防护、狂风造成积水的防护、传染病防护、核放射防护),正压式消防空气呼吸器使用等。在培训完成后排操练,内容包括:对讲机的使用,正压式消防空气呼吸器使用,采用先集中讲解,后分组操练,然后派代表参加考核的方法;后由带教老师结合一应急救援案例做现场检伤的示教。
通过此培训,使各应急救援管理机构干部与救援队骨干首次明确现场救援与管理的具体操作内容与流程和具体要求,如现场统计、现场报告、现场队伍形象的展示、现场特殊设备的使用(对讲机、三角巾、空气呼吸器等的使用)等有了比较全面与深入的了解。各参加培训的医疗救援队对培训班的课程设置、授课内容、讲授与带教方式认同,对培训班的组织管理、生活安排等比较满意。
一、演练概况
本次应急演练采用现场演练形式,首先是疾控专业人员进行了隔离操作随后消杀组成员用喷雾器“开通”了一米宽的消毒通道,紧跟其后的疫情组人员进入并对“病人”展开了流行病学调查处理,相关标本的采样与送检、疫点消毒等。急救人员接到紧急救援通知后携带应急药物、器械并赶赴现场,进行现场外伤救治和传染病医疗救治、病人转运等根据模拟提供的案例进行现场演练。卫生监督组对周边环境、饮水及传染病人救治开展卫生监督,同时开展卫生防病知识宣传,找到相关人员作询问笔录随后进行现场处理。
二、组织管理
为了确保演练成功举行,市卫生局明确了参加本次演练人员组成、同时明确了现场指挥组、考核组、后勤保障组、监督组的人员及相关职责,从组织管理上落到实处。市卫生局福德局长出席了应急演练。经专家组点评,本次演准备充分、选材切实、基本达到目标。
三、结果
经过1个小时多的紧张演练,活动顺利结束,基本达到预期目标。
四、存在问题
演练之后,通过专家组演练总结点评,指出本次演练提高了医疗救援应急人员的处置能力和协作能力,也丰富了应急处置上的经验。这次演练同时也发现了一些问题,部分单位反映时间不够迅速,应急专业人员在某些细节问题处置上还存在欠缺,主要是现场处置熟练程度不够。
五、工作建议
本次现场演练操作中发现的问题主要原因是部分应急专业人员平时对突发事件的处置比较少,处置熟练度欠佳。因此,在以后的工作中,在加强相关人员的培训的同时,增加实践操作的力度,在提高专业技术人员知识水平的同时强化实践操作能力。
一、成立演练小组
本次演练小组以安全总监为组长,项目副经理为副组长,以各部门负责人为组员。组长为本次演练总指挥,副组长为现场指挥,各部门负责人为人员疏散组长,协作队伍负责人为应急抢险组组长。
二、开展动员大会
为了顺利完成本次演练,提高现场各类操作人员对突发事故自救能力和培养一支具有快速反应能力的救援分队,当发生突发事件后能做到快速、准确地投入救援,控制事故的蔓延、把损失降到底点。
组织开展了应急演练动员大会,详细讲解本次演练过程及步骤。对本次参加演练人员进行分工,要求各组员按其职责分工,协调配合完成演练。并演练结束后由总指挥组织对“应急预案”的有效性进行评价,必要时对“应急预案”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。
三、演练
1、应急演练项目:消防应急演练
2、应急演练地点:项目部工人生活区
3、应急救援物资的准备:灭火器、消防栓、消防桶、消防砂、易燃物
四、演练内容
1、突发事件发生后,立即向部门、项目部应急指挥中心报告,报告时间每一级不得超过一小时;
2、报告内容:事件发生的时间、地点、事态状况及现场采取的措施、人员疏散情况和报告人姓名、电话;
3、紧急撤离和疏散、急救知识方法;
4、灭火过程的实施和演练恢复。
五、总结
通过本次演练也显露出诸多的不足:
1、应急预案的编制与实际个别处有脱节,可操作性差。
2、员工对逃生知识认识不全。
3、演练过程中,个别人注意力不集中,对演练意识淡薄,态度不端正。
4、员工对伤口的处理不熟练,缺乏正确的急救知识。
六、改正措施
1、重新修订应急预案,修正符合实际情况的应急预案;
2、加强对员工应急预案及逃生知识培训,正确使用应急物资及设备,及时自救;
3、按照项目部制定的应急演练计划定期进行演练,详细对员工讲解演练的重要性,清楚了解应急逃生、抢救程序及正确的急救。
一、学校重视对师生进行防震、疏散等应急演练活动,组织工作到位。
1、为了确保演练活动落到实处,学校成立了防震演练领导小组。
2、举办演练前班主任防震、疏散等应急知识培训。
3、召开防震演练小组会议,部署演练工作。
4、学校要求各班班主任利用周会课向学生介绍防震演练相关要领、熟悉地震警报信号,介绍防震的相关知识、应急避险的保护措施和震后自救常识。
二、精心筹划演练过程。
在方案中就演练的时间、路线、内容、对象及具体要求都作了具体的规划,对这次演练的具体操作程序、疏散要求与注意事项等一一作了规定,演练分4个阶段进行:
第一阶段:第三节铃声响后,各班负责人立即下到班里进行布置,让每个学生都做好准备,有关人员按指定位置到位。
第二阶段:第警报信号发出,演练开始,班主任立即发出“地震来了,紧急辟险”的指令,学生迅速抱头、闭眼,躲在课桌下面或课桌旁,或教室内墙角处,蜷曲身体,降低身体重心,用右手扶持头部,用左手扶持腹部且抓扶桌椅。
第三阶段:第二次警报信号发出,班主任立即发出“第一波地震已过,紧急撤离”的指令,学生按照从外到内的顺序分别从前、后 门迅速撤离教室。学生手扶头部葡身沿疏散路线从安全出口快速、有序、安全地撤离。
第四阶段:各班学生撤离到操场后,按早操队形整理好队伍,并向负责人报告本班人数。
三、演练效果良好。
20xx年3月14日下午2:00演练警报响起,负责学生安全的安全员和班主任迅速到位,信号总指挥下达命令:“全体师生请注意,防震演练现在开始。”班主任立即发出“地震来了,紧急辟险”的指令,接着大约过2分钟的紧急避险,班主任又立即发出“第一波地震已过,紧急撤离”的指令,在场教师指导学生有秩序地迅速撤离。到达聚集地后各班主任马上清点人数,向总指挥汇报。这次演练活动全校200余名学生从教室撤离到操场只用了3分多钟,演练按预定方案进行,整个演练过程既紧张、激烈,又有条不紊,达到了提高学生防震、疏散等应急避险能力的效果。
四、存在的问题。
1、个别班主任没有按要求发出相关指令,只用手势指导学生。
2、少数学生对本次活动不够重视,表现在:
(1)辟险不及时,疏散不快速;
(2)四年级少数学生还在教室内起哄、观望;
(3)有些学生撤离时不用双手扶持头部,附着墙壁走。这在一定程度上影响了演练的效果。
五、要求。
1、每个同学都要认真总结本次演练活动,认真思考:通过本次演练你有哪些收获?有什么不足?只有总结好每次活动的经验教训,才能不断提高我们在危难中迅速逃生,自救的能力。
2、把我们这次在学校学到的防震知识和技能向父母亲、兄弟姐妹宣传,让更多的人了解和认识防震知识,提高防震意识;建议同学们也在家里组织防震疏散演练,提高全家人在危难中逃生,自救的意识和能力,为创建平安家乡、和谐社会作贡献。
为快速、有效合理地对院前、院内产生的突发事件进行紧急处理,尽可能避免因突发事件给就医患者带来的伤害、大限度降低医院财产的损失,紧急控制事态发展,全力保证患者的安全和医院财产安全,特制订如下突发事件应急预案。
二、组织机构
积极应对突法事件,做好大型院前大型急救工作,加强对这项工作的组织和管理,医院成立灾害事故及突发事件抢救组织。
总指挥由院长担任。副总指挥为业务、行政院长。医务科、护理部牵头。急诊科主任担任抢救组组长,副组长由外科主任担任。组员的构成:外科医生2名,麻醉师1名,内科医生2名,检验师1名,药剂师1名,护士5名。司机1名,综合科室、经营科人员3名。
以上人员要求责任心强,技术熟练,身体好。
三、工作职责
1、院长负责对全院重大紧急突发事件的总指挥。
2、业务院长负责对全院紧急突发事件医疗救护方案的审核、批准,并组织实施。
3、行政院长负责医院紧急突发事件后勤、保卫等统筹方案的制定并组织实施。
4、医务科负责组织大型的紧急医疗救护。
5、综合科负责协调、联络各院内外有关行政部门处理各项紧急事件,配合主要部门工作。保卫部人员负责火警、匪警、以及行凶打架、酗酒闹 事、闲散人员无理纠缠等院内意外事件紧急情况的处理。
6、医院总值班负责在工作时间外指挥、协调、联络各部门处理紧急突发事件,在带班领导或主要负责部门到场之前代行使指挥权。
7、医院各部门医务人员在紧急突发事件来临时,配合负责部门工作,需要转移患者时要负责患者安全。
四、抢救程序
(一)院内重大医疗事件
1、院内接到诸如群伤、交通事故、工伤事故、自然灾害等重大事故的抢救指令后,由急诊室护士或值班医生在立即投入抢救的同时,立刻通知相关科室二线医生,并通知院总值班或医务科,并按照医院危急重症患者抢救程序,进行积极抢救和处理。
2、院内若接到如群体中毒、疫情等突发公共卫生事件患者时,应坚决按照《突发公共卫生事件应急条例》和《传染病疫情报告管理制度》执行。根据本院抢救条件,各部门协同配合,积极对患者组织抢救,必要时积极和有关医院联系请求支援或办理转院。同时要及时向上级有关部门和领导请示汇报。
(二)院外重大突发事件
1、指在院外发生的重大突发事件,包括防汛、爆炸、车祸等自然灾害和突发事件,医院需要前往积极参与抢救的医疗工作。
2、接到上级卫生行政部门下达指示或“120”指令后,院总值班或急诊科应在第一时间迅速通知急诊室、业务院长、医务科、护理部、急诊救护人员和救护车司机。同时迅速调集二线值班人员医院待命。一线参与出诊抢救医护人员和司机应在1分钟出车参与院前抢救。
3、抢救小组应认真做好抢救的组织、指挥工作。信息科负责突发时间发生时的通讯联络,确保通讯联络的及时和通畅。
4、急诊科、药剂科、设备科、医技科室和病区病区、后勤保障等各部门负责人和相关人员要到达现场,协同配合,应急处理紧急事件物资、设备、药品、材料的准备,确保绿色通道的畅通。
(三)应对传染病流行性疾病突发事件
1、依法对传染病、流行性疾病疫情实行封锁、隔离,防止疫情扩散、环境污染和医务人员的自身感染。
2、对病人或疑似病人积极采取抢救、检查、诊断和治疗措施。
3、对疫病疫情的处理过程要进行认真、完整的记录,详细掌握第一手资料,对密切接触者采取医学观察措施。
4、对疫病疫情发生的有关情况要及时向上级行政卫生主管部门、疾病防疫监督部门即使汇报。
(四)医疗废物流失、渗漏、扩散或发生意外事故的应急处理
1、当发生下述情况时,应及时汇报:
1)实验室所用的菌落及病原株培养基和保菌液丢失、渗漏,其浓度和数量足以对人致病的;
2)传染病人的血液、体液、排泄物等造成大面积污染。
3)使用过的性注射器、输液管及其他器具丢失。
4)过期淘汰的药品、疫苗、血清丢失。
5)具有度性、腐蚀性、易燃性、反映性或度性的四面体固体、液体、气体,如甲醛、摄影用剂、有机化合物等丢失、渗漏。
6)放射性核素污染。
2、预案启动程序:事发后,科室人员立即向医院后勤或院感办汇报,后勤总务或院感办接到报告后,要第一时间赶到现场,把情况立即向主管院长汇报,由院领导通知或组织人员迅速处理。同时在48小时内医院要向卫生局、卫生监督、环保局等上级部门汇报事件经过。
3、对一般废物渗漏处置办法:现场指挥、封锁渗漏范围,控制人流,防止扩散。工作人员穿戴工作衣帽,口罩、手套、防护鞋、防护镜。采取措施吸干渗液,连同固体废物装入黄色污物袋中密封扎口,在套入另一黄色污物袋内。贴上标识,由医疗废物处置单位焚烧处理。对地面及相关物表进行消毒。对具有毒性、腐蚀性、易燃性、反应性或遗传毒性的医疗废物渗漏处置:要立即封锁现场。尽快通知环保局等各上级卫生行政主管部门。
4、医疗废物丢失的处置办法:通知环保局或报警。分析丢失原因,堵塞漏洞,加强监控,预防失窃,防备监守自盗,加强管理。
(五)对停电的紧急处理
1、医院配备双路供电系统,在一路断电的情况下,在3分钟内立刻启动院内发电机组,迅速恢复全院供电。
2、各重要部门均配有应急照明灯,各病区楼道、走廊应配有延时保护装置的安全指示灯。
3、医院供电设备设施、由后勤负责统一维护、保养和修理,确保电线电缆电器不被故障而造成的停电事故。
4、停电时要加强巡视病房,安抚患者,同时注意防火、防盗。
(六)对火警的紧急处理
1、一旦发生火警,立即拨打“119”报警,并派人在道路路口带路。在消防车到来之前,应根据火势情况组织人员用灭火器或其他消防设施积极灭火。
2、做好防火隔离措施,迅速转移住院病人,有秩序地把所有病人及时转移到安全地带。
3、及时把易燃易爆物品、化学物品、有度试剂等转移出火场。
4、后勤要经常对医院各类电器、电线电缆、煤气等火源设备要加强维护保养的管理。要组织全体人员学习消防知识,和消防器材的使用,医院要配备足够的消防器材,消防通道要保持畅通。
(七)公共设施紧急处理
1、管道破裂:在院内当遇水管暴裂时,应立即有发现人通知后勤,由后勤根据水管损坏情况,迅速组织水电维修人员负责首先处理此类事件。同时后勤要立即组织人员及时清理地面积水,防止仪器损坏和患者滑倒。如需对患者进行转移,由护理部组织实施。
2、电梯故障:院内因电梯发生故障而把患者或其他人员滞留在电梯内时,被困人员可直接拨打电梯内公布的电梯维修电话。值班人员接到求救电话后,应立即抵达现场解决技术事故,同时后勤要通知患者所在科室派医务人员到达现场,防止意外事件的出现,必要时可以立即实施抢救。
(八)信息系统突发事件
医院信息系统因系统外环境变化或系统本身故障及设备、网络、数据损坏等突发事件,会造成整个系统或系统的局部不能正常运作,给医疗秩序带来不良后果。
1、突发事件发生时,要反应及时,各部门要相互合作,各负其责,果断处理。
2、信息系统应用部门的人员在发现应用软件或电脑设备出现故障时,要及时报告,电脑维修人员要立即进行排查,确定是否为突发事件,再结合实际向领导汇报。
3、电脑维修人员要认真检查故障原因,尽快排除故障。需要时有关部门要积极配合,必要时可请信息供应商给予技术支持。
4、遇到备用措施也无法启用时,征得院长同意后暂时关闭信息系统。
5、门急诊收费切换到备用服务器上运行,门诊药房处方发药、挂号等可采用手工操作,住院病人管理结算、基本医保、劳务工合作医疗结算等及其他模块均暂时关闭。
6、信息科平时要加强对突发事件的检测、预警、反映、处理等有关工作,严格执行信息运行维护的各项措施和操作规程。
7、应对一些常用的关键设备要备有更换配件,如服务器、交换机、网线、集线器、电源、插座等。并对日常检测到的异常和故障进行记录,要进行分析,对可能出现的故障做出预防处理。
8、各使用部门要严格执行信息系统的操作规程,减少和避免信息系统故障发生带来的不良后果。
五、医疗器械、药品的要求
1、巡视包。巡视包内必备物品有听诊器、血压表、体温表、止血带、三角巾、绷带卷;性注射器、手电筒、压舌板、消毒纱布、棉签等。巡视包内必备药品:强心剂、利尿剂、呼吸兴奋剂、升压药、止血药、抗过敏药、抗惊厥药等急救物品,以及处理外伤的应急药品和止痛药。
2、急诊科必备物品:包括氧气、担架、夹板、绷带、气管切开包、清创缝合包、输液用品及抢救用药等。
六、物资供应
1、后勤保障应按物资准备要求将常规配备物资随时备好待用,并定期检查其完备情况,如为抢救人员配备雨具、绳索、应急灯、手电等。若遇特殊重大灾害事故或突发事件时,应保证具备调配人员及物资的能力。
2、救护车应定期检修以确保随时处于良好的应急状态。
3、做好其他有关后勤保障工作。
深基坑施工发生安全事故以后,项目部必须立即报告到公司安监部,安监部在了解事故准确位置、事故性质、死伤人数及其它有关情况后,立即报告公司分管领导、主管领导和集团公司有关部门,全过程时间不得超过6小时。
二、指挥与控制:
①基坑开挖引起地面不均匀沉降,引起附近建筑物的倾斜的指挥与控制。
当发现附近建筑物倾斜达到警戒值1%时或沉降速度达到0.1mm/d时,采取的措施为:
a立即停止基坑开挖,加强基坑支护,措施为增加锚杆数量,将锚杆间距加密为500mm;情况较差时,先采用φ600钢管临时立柱进行支顶,间距为1.0m。
b地面加强措施为在基坑周边5.0m范围内采用注浆进行加固土体,地面注浆材料采用纯水泥浆,注浆压力0.5~1.0Mpa,土体加固深度为8.0m。
c邀请有关专家或加固研究所共同制订建筑物的纠偏方案并组织实施。
②突降大雨或暴雨时,立即起动备用水泵抽水,并安排专人不间断观察基坑的稳定情况。
③基坑坍塌事故的指挥控制。
发生坍塌事故后,由项日经理负责现场总指挥,发现事故发生人员首先高声呼喊,通知现场安全员,由安全员打事故抢救电话"120",向上级有关部门或医院打电话抢救,同时通知项目副经理组织紧急应变小组进行现场抢救。土建工长组织有关人员进行清理土方或杂物,如有人员被埋,应首先按部位进行抢救人员,其他组员采取有效措施,防止事故发展扩大,让现场安全负责人随时监护边坡状况,及时清理边坡上堆放的材料,防止造成再次事故的发生。在向有关部门通知抢救电话的同时,对轻伤人员在现场采取可行的应急抢救,如现场包扎止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立的应急小组人员分工,各负其责,重伤人员由水、电工协助送外抢救工作门卫在大门口迎接米救护的车辆,有程序的处理事故、事件,大限度的减少,人员和财产损失。
紧急救援的一般原则
以确保人员的安全为第一,其次是控制材料的损失。紧急救援关键是速度,因为大多数坍塌死亡是窒息死亡,因此,救援时间就是生命。此外要培养施工人员正确的处险意识,凡发现险情要立刻使用事故报警系统进行通报,紧急救援响应者必须是紧急工作组成员,其他人员应该撤离至安全区域,并服从紧急工作组成员的指挥。
急救知识与技术
鉴于深基坑坍塌事故所造成的伤害主要是机械性窒息引起呼吸功能衰竭和颅脑损伤所致中枢神经系统功能衰竭,因此紧急工作组成员必须熟练掌握止血包扎、骨折固定、伤员搬运及心肺复苏等急救知识与技术等。
三、通讯
项目部必须将1一十、1二十、项目部应急领导小组成员的手机号码、企业应急领导组织成员手机号码、当地安全监督部门电话号码,明示于工地显要位置。工地抢险指挥及安全员应熟知这些号码。
四、警戒与治安
安全保卫小组应在事故现场周围建立警戒区域实施交通管制,维护现场治安秩序。
五、人群疏散与安置
疏散人员工作要有秩序的服从指挥人员的疏导要求进行疏散,做到不惊慌失措,勿混乱、拥挤,减少人员伤亡。
六、公共关系
项目部办公室为项目部各信息收集和发布的组织机构,人员包括,办公室届时将起到项目部的煤体的作用,对事故的处理、控制、进展、升级等情况进行信息收集,并对事故轻重情况进行删减,有针对性定期和不定期的向外界和内部如实的报道,向内部报道主要是向项目部内部各工区、集团公司的报道等,外部报道主要是向地铁总公司、监理、设计等单位的报道。
一、行政管理:
1、年初有工作计划,年中有自查报告和半年总结,年终有总结和考核自查报告。
2、每月向上级领导汇报工作,各种制度上墙,按时完成各种材料上报工作。
3、使用统一的基本医疗、疾病预防控制、妇幼保健、健康教育、等工作登记表、卡、册、档案规范管理。
4、积极开展新型农村合作医疗宣传及医疗服务工作,积极参加药品统一代购及乡村一体化管理。
5、按时参加例会及业务学习培训,并作好学习笔记。
二、疾病预防控制
1、认真作好疾病预防控制的健康教育宣传工作,严格执行传染病防治法,按时上报疫情,报告率100%,严防传染病的发生及爆发流行。
2、计划免疫工作:按时通知和督促接种对象进行疫苗接种,按计划完成各苗的接种任务。
3、积极参加上级安排的计划外各种疫苗活动。
4、按时完成上级布置的各项任务。
5、认真作好结核病人治疗的全程督导,督导率100%。
6、及时上报本村死亡人员、发热病人。
三、妇幼保健工作
1、及时准确上报本村的孕妇数及出生情况,认真填写及开展高危孕妇的筛查,确保各项任务指标的全面完成。
2、认真做好妇幼卫生知识及降消项目的宣传工作,村宣传覆盖面达100%,孕妇知晓率100%(外出除外)。
3、按时准确上报各种报表,资料存根等进行归档保存。
4、做好孕产妇的转诊工作。
四、医疗工作
1、遵守职业道德和医德医风规范以及村卫生室的.各项管理制度,严格按照操作规程开展医务服务工作。
2、处方书写规范,用药、收费合理,配伍正确,并有病情和治疗记录。医疗垃圾及时正确处理并完善记录备查。
3、热情接待病人,不得推诿病人和拒绝出诊,做好病人的转诊工作。
4、做好农村新型合作医疗工作的宣传动员工作,让农民得实惠。
5、认真执行基本药物制度和药物零差价销售。
五、健康教育
1、认真做好本村的健康教育和健康咨询工作,制定好全年的健康工作安排,做到工作有计划,做后有总结。
2、针对重点人群有针对的慢性病进行讲解,让老百姓了解一些慢性病和常见病的预防和治疗情况。
3、对季节性的疾病做好预防工作,特别是一些具有传染性的疾病,让老百姓增强传染病的认识和懂得一些防治知识。
4、加强学校和公共场所的健康宣传。
我卫生室工作计划有所不周,以及在以后的生产实践中会存在许多不足之处,望上级领导在督导工作时加以指正。
一、建立组织,加强领导
由何院长负责全面工作,下设基本公共卫生服务办公室,防疫综合组、妇幼保健综合组,卫生监督综合组、各个组由专(兼)职人员负责,负责本组的具体工作任务。各组在院长的领导下,认真贯彻落实好各项工作任务和方针政策。同时,在原有的管理制度上进行完善,组织实施好本辖区面向农村的公共卫生服务内容,整理相关资料及时归档,接受上级部门的考核。
二、健全制度,规范行为
根据公共卫生服务内容和工作要求,及时地调整各类制度,同时进一步进行完善细化,形成以制度来管理人的行为。结合我镇村级卫生保健员存在有年龄大并且大部分乡村医生未经过正规学习的情况,20xx年卫生院加强对公共卫生服务人员及村级保健员进行相关业务知识的培训,同时安排人员进行分片管理。
三、明确任务,抓好服务
(一)保证居民享有基本公共卫生卫生服务
1、建立居民健康档案:
(1)通过入户调查、疾病筛选、集中体检等方式由公共卫生服务人员,乡村医生到居民家中或工作现场为辖区内的居民建立健康档案,并随时更新档案。
(2)20xx年居民健康档案建立全镇不少于90%。
2、健康教育:由郑岚负责:
(1)完善健康教育室设备,在原有的基础上,结合季节防病重点,及时更换健康教育宣传的内容,保证全院每年不少于12次,资料归档;
(2)健康教育资料户覆盖率要求达80%。利用全民健康日,印发各类健康宣传资料12种以上,全年至少开展9次健康咨询活动,6次影像播放;
(3)学校健康教育开课率达到100%,卫生院开课12次,各行政村责任医生开课6次,每次开课要求要有签到、照片、讲稿及小结等资料存档;
(4)同时结合群众健康教育的.要求,上门访视时进行相关健康知识的宣传,使居民基本卫生常识的知晓率达到85%以上;
(5)组织动员孕妇及3岁以下儿童家长参加由乡卫生院举办的孕妇和儿童健康教育;
(6)孕妇在孕早期或中期接受健康教育的覆盖率达到85%以上,3岁以下儿童家长达到85%以上,该项工作由妇幼和防疫医生负责完成。
3、老年人保健:我镇范围内65岁以上的老年人管理人数达到95%。
4、慢性病管理:高血压、糖尿病两类人群管理达到85%,各村基本按照人口比例推进,由公共卫生服务专职人员和乡村医生负责。
5、重症精神病患者管理:我镇范围内重症精神病患者管理人数达到90%,各村按照人口比例推进,由乡村医生和公共卫生服务人员负责。
(二)健康管理
(1)综合参加合作医疗农村居民年的健康体检以及儿童预防接种和体检,孕产妇产前管理和常规妇女病检查,临床诊断治疗,职业体检和健康随访及平时门诊治疗等资料内容,由责任医生及时记录到健康档案中,逐步形成动态的健康档案。
(2)对体检中发现的健康问题和行为危险因素,开展上门访视服务,全年四次,每季度,由公共卫生服务人员和乡村医生负责,并及时将上门随访情况及干预情况记入健康档案,并汇总上报。
(3)各村卫生室与卫生院公共卫生管理人员保持密切联系,及时掌握本辖区本年度的婚龄青年人数,在上门随访中积极动员婚龄青年进行婚前医学检查。
(三)儿童预防保健
(1)规范预防接种门诊,实行按日接种制,同时按照《预防接种工作规范》要求,做好各项工作,新生儿建卡率达到98%以上,十苗全程接种率达到100%,乙肝首针及时率100%,并及时掌握辖区内流动儿童情况,及时安排接种,各村卫生室负责大型接种活动组织动员级接种等工作。
(2)防疫专干要掌握辖区内幼托机构及中小学校数量,儿童入托入学验证率95.5%。
(3)完善儿检室设施,儿童系统管理率要求达到95%以上。
(4)每年组织托幼机构儿童体检。由儿保医生xx负责。
按规范设置健康教育宣传栏,其中中心卫生院宣传栏不少于2个,村卫生室和社区卫生服务站宣传栏不少于1个;每年至少开展9次公众健康咨询活动;每月至少举办1次健康知识讲座;农民健康知识知晓率85%以上。
二、做好安全接种工作
严格按照免疫程序实施接种,全面落实疫苗领用和管理制度、接种反应的处理和报告制度、安全接种的检查制度、奖罚制度等安全接种各项有关制度。
三、合作医疗宣传发动工作到位
有关政策上墙公布,要求各村群众合作医疗参合率90%以上,农民对合作医疗满意率达85%以上,参合信息差错率控制在1‰以内,1/3村卫生室开展合作医疗结报工作。实行合作医疗当场结报制度,对就诊患者参保对象严格审查把关,杜绝冒充合作医疗患者身份结报,每月对参保农民报销情况进行公示。
四、大力开展农村爱国卫生运动
积极开展创建卫生村活动,推进农村环境整治、改水改厕等爱国卫生工作。农户新建住房卫生厕所普及率达到100%;协助做5、大力开展农村爱国卫生运动协助开展卫生监督检查,掌握辖区内职业病危害企业本底情况,协助开展职业病防治法律法规和防治知识的宣传、职业危害因素监测及职业健康体检等工作。
五、积极做好维稳工作
妥善处理本辖区及辖区内涉人涉事的医疗纠纷;不发生因处置不妥当而引发严重危害社会秩序和稳定的事件。及时报告、有效处置突发公共卫生事件,协助做好维稳工作。
六、工作措施和要求
加强领导,明确分工,密切配合。各部门、村委会、社区卫生服务中心要要充分认识开展基层公共卫生工作的重要性和紧迫性,切实加强领导,做到各司其职、各负其责,以实施基本公共卫生服务项目主体,摸清目标底数,明确服务内容、工作目标和考核方法。及时掌握分析各村公共卫生工作进展情况,发现问题及时反馈,并提出整改意见,确保基本公共卫生服务项目落实到位。各村要将工作情况纳入目标管理和绩效考核的重要内容。
为确保公司年会活动的顺利进行,保障活动参与者的安全与权益,特制定本预案,以应对可能出现的突发情况。
二、预案内容
针对可能出现的场地设施故障、安全事故、恶劣天气等突发情况,制定详细的应对措施。
确保年会活动场地设施完备,对场地设施进行全面检查,提前进行维修保养。
针对可能出现的突发情况,配备相应的应急救援物资,如急救包、灭火器等。
安排专人负责安全工作,加强现场安全管理,确保年会活动的安全有序。
与当地气象部门保持密切联系,及时掌握天气情况,提前做好应对措施。
对参与年会活动的员工进行安全教育,提高员工的安全意识,确保员工能够正确应对突发情况。
制定紧急疏散预案,确保在突发情况下能够迅速、有序地疏散人员。
三、结语
本预案旨在保障公司年会活动的顺利进行,确保参与者的安全与权益。请全体员工认真执行本预案,共同维护年会活动的安全与稳定。
一、工作目标
1、普及防治突发事件知识,提高广大师生员工的自我防护意识;
2、完善突发事件的信息监测络,做到早发现、早制止、早解决;
3、建立快速反应和应急处理机制,及时采取措施,确保突发事件不在校园内蔓延,努力打造“平安校园”。
二、工作原则
1、预防为主,正常不懈,宣传普及突发事件的防治知识,提高全体师生员工的防护意识和自我防范能力,加强门卫值班和值日制度,一旦发现冲击校园事件,一方面及时劝阻、制止,一方面及时报告校创“平安校园”领导小组;
2、依法管理,统一领导,严格执行国家有关法律法规,对突发事件的预防,案情报告,控制和救治工作,实行依法管理,在校创“平安校园”领导小组统一领导下,负责组织、指挥、协调处置突发事件;
3、快速反应,运转高效。学校建立预警和医疗救治快速反应机制,强化人力、物力、财力储备,增强应急处理能力,按照“四早”要求,保证发现、报告、制止、治疗等环节紧密衔接,一旦发现突发事件,快速反应及时准确处置。
三、组织管理
成立由校长负责的创建“平安校园”领导小组和突发事件应急处置小组,具体负责落实学校的突发事件防治工作。
主要职责:一是制订本校的突发事件应急预案;二是建立健全突发事件防治责任制,检查督促学校各部门各项突发事件的防治措施落实情况;三是深入开展突发事件上的宣传教育活动,普及突发事件的防治知识,提高师生自我防范能力;四是及时冷静,果断处置突发事件减少到低损害。
四、突发事件的预防
1、高度重视,切实加强对学校门卫工作的领导和管理。订立门卫工作责任制,重点是看好门管好人,严禁校外人员随意进校,建立来访人员登记制度。
2、严守职责,切实加强值日教师和领导值周制度,强化校门口和操场,走廊巡视,及时制止偶发事件和校外突发冲击事件。
3、强化措施,加强学校安全规范化管理,每月定期进行校园安全隐患情况调查和周边安全情况,调查及时提出整改措施,并及时向有关部门反映,并落实有产在整改措施。
4、强化教育,把安全工作摆在重要议事日程,定期专题研究,并通过多种形式(讲座、黑板报展览、实践活动等),对学生开展安全教育,提高学生创安意识和防范能力。
5、增加投入,切实改善学校安全基础设施和条件。
五、突发事件应急处置
1、一般突发冲击事件
(1)门卫、值日导师及时善言劝阻、缓冲冲击者急暴心态;
(2)迅速报告学校应急处置组负责人;
(3)处置组成员了解冲击原由,并同相关人谈话,全面掌握整个事件前因后果情况;
(4)在校处置组人员主持下调解,矛盾双方协商解决。
2、重大突发冲击事件
(1)门卫、值日导师,温言劝阻;
(2)信息员速报创安领导小组,并同时上报公安、派出所、鹿城区教育局;
(3)卫生保健人员紧急出动对受伤者实施紧急救治,严重者即送就近医院救治;
(4)在校创安领导小组负责人会同区局、公安等有关人员协商解决冲突双方问题,并做好善后处理。
六、保障措施
1、组织机构保障,学校除成立创“平安领导”小组和应急处置小组外,还要成立信息员等快速反应队伍,要求门卫、内保人员,以及保健室、工会、大队部坚守岗位,具体负责日常预防与控制工作;
2、人力资源保障,学校应配齐卫生技术人员,门卫人员、内保干部,教育他们应有高度工作责任感,定期组织突发冲击事件应急处理知识、技能的培训和演练,熟悉突发冲击事件的预防与控制知识,具有处理突发事件的快速反应能力;
3、财务和物资保障,学校安排必要的经费预算,为突发事件的防治工作提供合理而充足的资金保障和物质储备。
为确保年会活动的顺利进行,保障参与者的安全与权益,特制定本应急预案。
二、预案范围
本预案适用于年会活动期间可能出现的突发事件,如场地设施故障、突发事件等。
三、组织架构
应急指挥部:负责现场应急处置的统一指挥和调度。
物资保障组:负责应急物资的采购与准备。
人员疏散组:负责现场人员的疏散与安抚工作。
技术保障组:负责场地设施的检测与维护。
四、应急措施
火灾:现场配置灭火器材,定期检查消防设施,发现火情立即启动消防应急预案,组织人员疏散,拨打火警电话119。
停电:备用发电机随时待命,确保灯光、音响等设施的正常运行。同时,安排专人引导人员有序疏散。
场地设施故障:技术保障组需提前检测场地设施,发现问题及时维修。如遇突发故障,启动备用设施,确保活动正常进行。
食物中毒:立即将患者送往医院救治,封存可疑食物,调查原因,及时处理。
县安监部门负责建设涵盖危险源监控、重点企业监控、应急指挥、日常业务管理、会议视频系统于一体的安全生产综合监管平台,并实现与市政府应急指挥中心平台互联互通;其他负有安全监管职责的部门负责建立覆盖本行业领域重点监管企业的视频监控平台。建成县、企业二级安全生产监测预警平台,实现对重大危险源的实时监测;建立各类数据库,形成完整的应急救援指挥平台数据库支撑系统;建立功能分级决策指挥系统,实现各级应急指挥平台互联互通。实现县、乡镇、企业安全监管机构之间数据、语音、视频的互联互通。
二、加强应急预案管理工作
认真贯彻落实国家安监总局《生产安全事故应急预案管理办法》、《企业安全生产应急管理九条规定》等规定,建立健全安全生产应急预案体系,切实做好应急预案的编制、修订完善、评审、备案、演练、教育培训等工作。
(一)加强预案编制、修订完善、评审、备案工作。各级各部门各单位要根据安全生产工作实际和特点,编制、修订适合本单位应急救援工作需要的安全生产事故综合、专项应急预案,进一步提高应急预案编制质量,增强预案的'针对性、科学性、实用性和可操作性。对燃气、危险化学品、非煤矿山等高危行业里的重要生产装置、重大隐患、重大危险源“量身定制”专项预案,做到“一台一案”、“一患一案”、“一源一案”,实现应急预案的全覆盖。同时,围绕提高应急预案的操作性、耦合性,定期组织专家开展预案评审,确保企业应急预案之间、企业应急预案与部门应急预案之间,以及企业应急预案与企业周边区域的社区、单位、学校应急预案之间的有机衔接、无缝对接,形成政府综合预案、部门专项预案、企业预案有机衔接的预案体系。非煤矿山(需要办理安全生产许可证的)、危险化学品、烟花xx、建筑施工、道路运输(客运、货运)等高危行业企业、其他规模以上工矿商贸企业的安全生产事故综合和专项应急预案必须按照《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(GB/T29639—20xx)》编制,并组织有关安全生产专家或应急管理专家评审,并报县安监局备案。
(二)加强预案宣传教育培训工作。强化应急管理知识宣传普及,将应急管理知识培训纳入普法范畴,采取多种形式宣传应急预案的主要内容、应急处置程序,普及事故灾难预防、避险、报警、自救、互救等知识,提高公众应对各种突发事件的意识和能力。加强应急知识普及和面向企业一线员工的应急技能培训,依法推动企业落实从业人员应急技能培训要求,突出重点岗位和班组、车间等一线从业人员的应急处置技能培训,熟练掌握应急处置措施,提高对安全生产事故先期处置和自救互救能力。
(三)加强预案演练工作。加强演练检验预案,按照“贴近实战、锻炼队伍”的原则,采取仿真模拟、桌面推演、功能演练和小型实践演练等形式,各级各部门各单位要积极组织安全生产应急演练活动,严格落实演练次数,强化演练效果。通过演练,及时总结分析,查找、改进不足,增强预案体系建设的`科学性,提高全员快速反应能力。应急演练要用文字、图片、录音、录像等资料完整记录、归档存查。高危行业企业每年至少组织开展综合应急预案演练,每半年组织专项应急预案演练。认真组织开展好安全生产月中“应急预案演练周”(6月份的第三周,即6月15日-21日)活动。要以安全生产月活动为契机,制定“应急预案演练周”活动具体实施方案,采取多种形式开展应急预案演练,并于7月5日前将“应急预案演练周”活动开展情况上报县安监局应急办。
三、加强应急处置工作
一是坚持“属地为主、条块结合、精心组织、科学施救”的原则,严格事故应急处置的企业主体责任和当地政府的组织指挥责任,实行总指挥负责制,加强统筹协调,科学调度各类应急救援队伍和救援物资装备,强化救援现场的警戒疏散、监测与管制,确保救援工作高效有序。二是完善事故应急处置相关工作制度,推动各行业建立健全事故应急处置分级指导配合制度、总结与评估制度、应急处置奖励与责任追究制度,采取有力措施,加大落实力度,提高事故应急处置工作规范化水平。三是加强舆情引导,按照有关规定准确上报和及时发布事故应急处置工作信息,稳妥做好善后处置工作,尽快消除事故影响,恢复正常秩序,保证社会稳定。
四、深入开展应急管理工作执法检查
创新安全生产应急管理执法检查实践,加强属地监管,强化执法监督,规范执法内容,加大惩处力度,推动应急管理工作规范化、制度化、常态化。县安监局要加大安全生产应急管理工作执法检查力度,定期不定期组织开展以规章制度建立、应急预案管理、应急培训演练、队伍建设、应急装备配备、应急救援资产监管等为重点的执法检查工作,对未认真贯彻落实应急管理工作各项规定的将依法从严查处,并建立完善企业应急管理违法违规信息库,公开向社会曝光一批非法违法典型案例,形成有力震慑,推动执法检查落实。
五、加强应急值守,做好信息报送
建立健全领导带班、工作人员轮流值班的应急值班制度,坚持24小时值守,保证通信渠道畅通。严格执行重大事项报告、登记、交接班制度,向社会公布应急值班电话号码和应急邮箱地址。修订完善安全生产事故应急预案,一旦遇到紧急突发安全生产事故,立即启动相关应急预案,单位领导要迅速赶赴现场,组织开展抢险救援、善后处理等工作,同时,事故单位要及时准确上报事故信息,坚决杜绝事故瞒报、漏报、误报、迟报现象。
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