自农村自建房安全开展专项整治工作开展以来,xx乡党委、政府高度重视,牢固树立以人民为中心的思想,把确保人民群众住房安全、生命安全放在首要位置,结合本乡实际,迅速行动,采取对表自查和多部门联合检查的方式,对全乡自建房进行摸底研判,对存在严重安全隐患的经营性自建房及时采取有效管控和整治,坚决防止房屋倒塌等事故发生。
一是加强领导,严密部署。专题召开农村自建房安全专项整治会议,安排部署农村自建房安全专项整治、宣传工作,要求各村必须把底数摸清楚、把问题排出来,把措施沉下去、把风险消灭掉,严格防止让“小风险”积累演变为“大隐患”。同时要切实提高认识,从快、从细、从实推进农村自建房屋安全隐患大排查大整治工作。开展“拉网式”排查。建立详实台账,弄清底数。要狠抓整改,消除隐患。对排查出的隐患自建房,依法依规、点对点式整改,坚决消除安全隐患。严守安全底线,切实维护好人民群众生命财产安全。
二是精准排查,严防严控。按照“横向到边、纵向到底、全覆盖、不留死角的原则”由包片领导带队,组织驻村干部、驻村帮扶工作队成员、村社干部,对所辖范围内的所有农房进行“拉网式”排查,结合既有掌握情况,深入农村自建房,详细了解生产、经营、租住情况,掌握场所地址、业主姓名、建筑层数及面积、房屋间数、建筑及装饰材料、使用功能、容纳人数、消防状况等基础信息,做到底数清、数据明。目前,全乡共排查经营性自建房38户,责令停止使用3户,拆除重建6户,结合土地增减挂和拆违治乱拆除长期闲置无人居住的23户,排查房屋均达到安全标准,不存在有安全隐患房屋。
三是广泛宣传,营造氛围。充分发挥网格员力量,开展自建房安全“到村、进社、入户”式宣传提示和指导服务,大力宣传村民自建房质量安全知识,倡导村民在自建房进行拆、改、建时,聘用有资质的建筑队。提高广大群众安全防范意识,营造严防严控、共建共治、平稳有序的治理氛围。同时,发动自建房业主及租户开展隐患自查,推动安全风险隐患“自查、自改”有效落实。
下一步按照县委、县政府的部署要求,xx乡将进一步发挥组织优势,把扎实开展农村自建房安全专项整治做为严守安全底线,维护人民群众生命财产安全的重要举措,切实完成既定的目标。一是聚焦工作重点,提高工作效率,标本兼治,对各村摸排的问题建立台账,依法合规有序开展整治行动,立足用地、规划、设计、施工、经营、改扩建和变更用途等全过程管理,建立健全符合我乡农村自建房屋安全实际的管理制度,保障人民生命财产安全;二是利用各种媒体广泛宣传农村自建房质量安全知识,提高人民群众安全意识;三是继续对所有农户房屋进行跟踪监测,由于近期是降雨高发期,对于房屋受损户及时发现上报住建局和应急管理局,及时维修;对有意愿进行房屋改造的,按照程序申请项目资金,进行改造。
上海大学“卓越工程师教育培养计划”工作进展报告
二○一○年六月十三日,教育部批准了第一批“卓越工程师教育培养计划”高校,上海大学的机械工程与自动化专业和金属材料工程专业非常荣幸地进入“卓越工程师教育培养计划”。学校根据相关要求,积极开展工作。以下简要汇报学校在卓越工程师培养方面采取的一些举措和工作进展情况。
一、工作进展报告
工程教育改革既是一个解放思想的过程,也是一个教学资源重新整合的过程,更是一个优秀人才不断涌现的过程。
(一)重新认识工程教育培养计划(方案)
经过多次研讨,我们对工程教育有了重新认识,对卓越工程师培养目标有了较深的理解。比如,我们在机械工程及自动化专业培养目标上新的认识是:(1)创建数字化设计制造工程教育平台,扩展和提升对工程项目研发和工程教育的支撑能力,营造使学生成材的工程环境。(2)以工程项目为载体,使学生在工程环境中接受熏陶,激发学习兴趣,增强工程意识,提升工程素质和能力。
工程人才培养科学研究关键技术研究强化基础直面工程工程教学工程教育基础理论教学工程能力培养工程意识实践能力机电工程设计院工程应用研究工程项目研发与应用研究工程实践创新思维数字化设计制造工程技术研究与教学平台工程研发平台工程案例实训工程项目实习工程教育体系工程教学平台机电工程与自动化学院国家级实验教学示范中心校企合作实践基地 图1 总体方案架构
我们在金属材料工程专业培养目标上新的认识是:金属材料工程专业“卓越工程师培养”的培养分三个层次,即:应用型(本科)、设计型(硕士)和研发型(博士)。应用型(本科)实施“3+1”模式(四年制本科),即在校累计学习3年,在企业累计实习和毕业设计1年。设计型(硕士)的培养模式采用校内培养(课程学习、校内实践教学)、企业工程实践(企业顶岗工作和毕业论文)相结合的培养模式。学制2年的硕士研究生,第一学年的1、2学期集中完成上述课程,自第一学年第3学期开始进入合作企业开展工程实践和课题研究。研发型(博士)的培养学制为3年,第一学年在相对集中完成基础课程的同时,就开始在企业进行工程实践、课题研究的基础准备(如基本文献调研,最迟在第二学年开始必须围绕合作企业的重要技术需求开展课题研究。研究课题在“双导师”(企业工程师与我校教师)商议指导下加以确定,确保研究课题既解决企业技术问题又具备一定深度的理论价值。
(二)设置直面工程的新课程体系
我们根据卓越工程师培养框架设置新的课程体系,例如机械工程专业的卓越工程师教学框架设计了新的课程体系,新的课程体系具有如下特征:(1)强化实践环节,专业课实践学时占总学时的33%以上。新课程体系直面工程,在强化理论教学环节的基础上,针对机械工程的特点,大大增加实验环节,将机械专业知识点讲授和工程实验实践的学时比例提高到至少2:1,提高学生的工程能力。(2)以工程实例为对象进行讲授,工程实例贯穿在整个教学过程中。新课程体系以若干个工程实例为核心,把知识点有机串联起来。(3)新课程体系分层次、分阶段对学生的工程能力进行培养和考核。(4)新课程体系对现有课程进行了有机的融合和精简,避免了知识点的重复讲授和关联知识间的孤立讲授。
(三)探索新的教学模式
1、建立以工程项目为载体、以任务为拉动的教学模式
例如,我们在机械工程及自动化专业“卓越工程师培养计划”的教学模式是:(1)进行拉动式训练(工程任务驱动),反复递进训练,强化工程文化。任务拉动式教学模式,同时要逐步向兴趣驱动教学模式转变,进一步向工程哲学提升。围绕工程教育的核心问题制定教学计划、课程设置、教学大纲。
(2)突出以工程项目为载体任务拉动式的研讨性和实践性环节设置。建立符合工程教育规律的教学体系。梳理现有教学体系,优化课程设置;夯实学科基础,强化工程文化;增加实践性和研讨性课程比例;扩大开放性实验、实训和实习;强基础重实践,工程化成系统。
(3)引进了法国工程师教育的重要基础课程,改变传统的教学方式,更新授课内容,采用以项目为核心的研究型教学形式,教师将学生分成小组开展项目研究,学生撰写策划报告和实施方案,进行小组答辩,通过后才能获得学分。部分课程采用了“理论课+习题课+实验课+课外学习”的工程师教学模式,从全方位培养学生。这类课程大大提高了学生的协调管理能力、实践创新能力、团队合作能力和表达沟通能力。
2、完善实验平台建设
拍摄实习录像,制作实习课件,在课程教学过程中增加实践环节。目前已基本完成“钢铁的冶炼”、“金属的铸造”、“金属的压力加工(锻造和轧制)”、“钢铁的热处理”等部分实习课件的加工、制作。并且尝试在生产实习时采用“金属的铸造”部分的实习课件进行学习,学生反映良好,认为通过该课件,他们看到了在原实习单位看不到或看不清楚的内容,取得了较好的效果。
调整教学计划,通过在校内开设“金属材料工程实验技术(1-3)”课程,在校内增强学生的实践能力。同时,进一步通过本校试验平台和实习基地的完善,增加学生的实践环节和动手能力。积极开展,认真搞好实验室建设的调研和整体规划,提出可行的总体方案,整合场地和资源,进行合理布局,为培养工程型创新人才打好基础改善了实验条件。
3、建立主干课程网络系列平台,充分利用网络教学,提高学生自学能力 “金属材料工程”专业课程教学方法除采用课堂讲授、自学讨论、教授讲座以及实验课等多种形式外,十分重视计算机辅助教学工作。倾力打造、完善了12门主干课程的网络系列课程,建立起“金属材料工程”主干课程网络系列平台。同时,“材料工程网络系列课程”充分利用现代网络技术,实现了远程教学模式,提高了学生自学能力。
4、探索校企合作的新机制
(1)从宝钢、上海汇众汽车、荷兰帕纳科公司等大型企业聘请具有丰富经验的技术专家为学生授课,开展座谈,使学生了解企业需求、技术的新进展和增加解决实际生产问题的能力。
(2)校企合作产学研基地建设。高质量的实践基地和企业为学生所提供的,已经不仅仅是参观的基地、基础实习的基地,而是正在向更深层次的合作发展。例如:上海大学机电工程与自动化学院与上海克来机电自动化工程有限公司合作建立产学研基地已达5年以上时间。该产学研基地每年接受实习人数60人。同时,整合克来机电自动化工程有限公司、机电工程设计院和工程训练中心的机电装备自动生产线及工业机器人工程的实训资源,建立“机电装备自动线及工业机器人工程应用”实验室,承担本科生机电装备及机器人技术实训教学任务、专业课程project、生产工程project、生产实习和毕业设计任务。2010年9月起已在该实践基地开展了“机器人与机电一体系统”、“制造系统装备及自动化生产线”等课程的课程实验和课程project等实践教学活动。
上海大学和卡尔蔡司集团的合作主要围绕着该方面人才的培养展开,其中包括双方合作开设面向机械类本科生的专业课程、实习课程(以卡尔蔡司工厂为基地),这些课程已列入上海大学本科教学计划。并计划每年组织面向社会的技术讲座和交流活动,推动国内该项技术应用水平的提高与发展。卡尔蔡司还帮助上海大学完善了坐标测量技术的实验环境。
此外,我们还与上海市机械制造工艺研究所签署建立了产学研实习基地。我们已与上海市机械制造工艺研究所达成共识,将根据该所人才的需求,与该所共同开展“订单式”的人才培养。学生将通过校内课程的学习,以及在上海市机械制造工艺研究所实习基地的实践,掌握金属材料的检测、失效分析等相关知识,加强该方面的工程能力的培养。
(四)试点培养和国际化培养
1、创办卓越工程师能力强化班
上海大学在机械工程及自动化专业中选择并组建由31名2008级学生组成的卓越工程师能力强化班,试点班由专人负责,实施专业导师制,导师全程跟踪引导,强化研究型教学及创新性实验,改进并采用新的课程授课方法及考核方式,注重学生工程能力培养及个性化培养。对现有课程进行梳理分类,再以课程组形式深入研究,研究试点班教学计划的实施方案。已成立以下课程组及教学团队:① 制造基础及工艺、② 机械设计基础、③ 数字化设计、④ 机器人与机电一体系统、⑤ 制造系统装备及自动化生产线。除其中机械设计课程组外,四个课程组均按课堂教学与实验的时间比例为2:1的要求,重新整合和调整课程教学内容和时数。大幅度减少理论性讲授的学时,大幅度增加实践和项目运作的学时。为落实高地建设计划还相应成立6个子项目组,目前按计划实施。
2、开拓国际化培养途径
探索工程教学的国际合作模式,我校多次派出代表团赴国外著名大学进行调研,就工程教育的理念及模式进行了深入的交流。
①合作开展毕业设计和课程设计。与美国伍斯特理工大学合作:SHU-WPI联合开展本科生毕业设计。于2010年8月至10月启动美中本科生第一轮毕业设计项目。
② 海外实习与交换生项目:多项赴美暑期交流项目,参观访问了美国密苏里大学、美国卡特彼勒公司、肯纳公司、凯捷公司等。
③ 国际课程的学习。我们与美国肯纳公司在“创立高校与行业企业联合培养人才的新机制”方面进行了大胆尝试。根据学校和公司的优势和特长,采用优势互补的方式,对学生进行培养。通过聘请该公司资深专家和有丰富经验的部门经理,在大学高年级开设基本产品技术课程及个人职业素质类课程,帮助提高学生的职业素养和竞争力,为今后更快地适应从学生到职员的角色转换做准备。肯纳公司在上海大学开设了多达16门课程。课程主要分职业素质课程和产品技术课程两大部分。同时,肯纳公司还将为学生提供实习的平台,让学生更接近企业,在相互了解沟通中为未来进入企业做好心理和实践能力的准备。该项目于2010年5月11日正式启动。
(五)积极引导学生参加创新计划和学科竞赛
学校将大学生创新实验活动作为提高学生工程创新能力的重要举措,各方面都给予了大力的支持和积极引导。深化大学生科技创新实验平台建设,组织更多的学生参与大学生科研训练和创新实验项目,扩大学生的受益面,培养学生的创新能力、自主学习能力和自主动手能力。制定大学生科技创新实践与学科竞赛团队建设规划与活动计划,完成新的大学生科研训练和创新实验项目立项工作,扩大学生的受益面。完成大学生创新性实验计划项目的申报、评审、立项工作。规范大学生科创活动的管理和指导工作,并定期进行检查。
2010年6月,上海大学参加了第四届全国大学生机械创新设计大赛,所有五个项目均获奖。其中“废墟搜救机器人”、“爬墙云梯”二个项目获二等奖;“全自动地震避难求救床”、“多功能移动救灾机器人”、“地震废墟搜救装置的研究”三个项目获三等奖。此外,上海大学还获得了“优秀组织奖”。2010年5月,我校机自学院大学生创新性实验项目在第十届科技活动周上展出。本次成果展分别展出了全国高校由创新实验计划、创业教育、学科竞赛三个大类中所挑选出的25件优秀作品。我校的“全自动智能化树干涂白机”成功入选并参加了本次的成果展。
大学生学科竞赛活动已经成为我校学生工程能力培养中的一个特色。在导师指导下,每年都有很多学生踊跃参加各竞赛组的活动,并获得了优异的成绩。本我校机电工程与自动化学院已获得各类国家级和省市级奖58项。其中获国家级特等奖1项、国家级一等奖8项、国家级二等奖14项,省市级一等奖1项、省市级二等奖7项、省市级三等奖9项。
二、主要存在问题与对策
(1)学生方面。学生的积极性不够高。学生对于新的教学方式还不够适应,学生课程时间分散,无集中的团队科研项目时间。
对策:改革课程考核方式,考量学生参与教学过程的认真程度、效果和综合能力。克服评价体系导向“重论文,轻设计,缺实践”等问题。实现从“学习成绩”评价向“学习成效”评价的转变,从“注重考试结果”向“注重学习过程”的转变。将学生代表加入到改革小组会中,并加强学术导师的交流和任课教师的交流。组织指导好学生选课,保证每周有一天的集中课程项目实践时间。
(2)试点班选课与考试方法与现有教学管理体系的冲突。试点班的教学计划还需要加强与现有的体系的磨合。相互加强沟通和理解。包括能突破关于平时成绩30%的大限。
(3)实验人员的配备成为影响工程教育改革的瓶颈。工程教育改革中对实验环节有越来越高的要求。现面临实验人员的退休及新留校的许多硕士因为待遇低,面临新的人才流失问题,希望得到上级领导重视。
初步解决思路:让有关实验老师参入相关科研项目,在搞好实验的同时、提高学术水平、及培养创立新实验的本领,并同时可提高收入,稳定新进的年轻的实验人员。
(4)师资队伍建设。教师队伍特别是青年教师自身缺乏工程背景。对策:要求教师主动参与科研项目和工程项目的研究和实践,首先使自己具备工程背景和工程素质,并将项目研究与教学过程紧密结合起来;鼓励青年教师到企业生产系统中工作半年至1年;教学团队建设:课程组团队要对课程的教学内容、教学方法、实践项目的运作等进行动态研讨和总结,不断加以改善。以教改立项和实施为抓手,稳妥推进教学改革。
考虑到工程教育改革课程体系的调整,必然伴随教学内容、教学方法和手段的更新,这需要教师们投入大量的精力。这需要学校和学院逐步完善配套的师资政策,包括聘用政策、晋升政策、考核政策和其他激励政策,以及教师培训和提高的措施。对承担教学、实验任务教师,在绩效考核中按照承担的教学时数倍率式地给予业绩考核;在职称评定、教学科研奖励方面降低其科研任务、发表论文数等方面的奖励,确保中青年教师乐于“冲锋陷阵”。
(5)企业的积极性。卓越工程师实施过程中企业的积极性非常重要。我们目前根据专业的实际需要,已选择了一些相关企业进行接洽和联系,希望建立长期、稳定的实习基地,实现以高校学生为核心的培养机制和体制。但要保证培育基地的正常运作,还需企业的大力配合。
希望:如教育部能给予企业一些优惠政策,如:免税政策,将有利于提高企业的积极性。目前,企业最担心学生在企业实习时的安全问题。如能提供一些经费,用于购买学生的保险,将解决企业的后顾之忧。
上海大学 2010年11月20日
按照《关于集中整治形式主义的实施方案的通知》要求,我公司党委结合实际,制定方案,扎实推进集中整治形式主义工作,现将进展情况报告如下:
一、扎实做好动员部署
xx年4月10日,公司党委召开中心组学习会议,集中学习中央纪委办公厅《关于贯彻落实xxxxx重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》精神和《xxx谈治国理政(第二卷)》中的严肃党内政治生活、增强看齐意识、不忘初心,继续前进、下大气力,破解制约如期全面建成小康社会的重点难点问题、守纪律,讲规矩等5个篇目,切实把思想和行动统一到中央、省委和厅党组的部署要求上来,统一到推动公司事业发展上来,使大家充分认识到开展集中整治形式主义工作对推动公司事业发展所具有的现实意义和指导意义,特别是在当前严峻的市场形势下,通过集中整治可以有效解决个别领导干部在思想、作风方面存在的问题,推进公司各项规章制度落实和各项决策部署落地。会议要求把集中整治工作与巩固拓展不忘初心、牢记使命主题教育成果结合起来,与持续深入做好作风排查问题整改结合起来,与推进公司业务创新、转型发展、深化管理结合起来,引导各级领导干部团结带领全体职工努力工作,扎实完成年度各项工作目标任务,确保集中整治取得实实在在的成效。
二、研究制定实施方案
公司党委结合实际,于xx年4月11日研究制定并印发《关于集中整治形式主义的实施方案》,对公司集中整治形式主义工作作出安排部署,成立了由公司党委班子成员组成的集中整治工作领导小组,明确了集中整治工作的总体要求、内容和步骤,结合实际制定了集中整治形式主义自查清单,清单涉及贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署,联系职工、服务职工,履职尽责、推动公司发展,学风会风文风及检查调研等4个方面12项内容,要求下设各部门对照清单,逐条梳理排查突出问题和具体表现。
三、深入开展问题排查
根据我公司集中整治形式主义的实施方案的安排部署,各部门正在进行梳理排查本部门存在的形式主义突出问题和具体表现,此项工作将于4月20日结束。从目前已排查梳理的2个方面4个问题情况来看,存在的问题主要是学习不够深入、学习与实践的联系做得不够好、开拓创新意识不够强。
下一步,我公司党委将在建立问题清单的基础上,逐条研究制定整改措施,明确责任领导、责任人、完成时限,建立《集中整治形式主义突出问题整改台账》。各公司、各部门再按照整改台账逐条逐项进行整改,对整改任务实行销号管理,完成一项销号一项。在整治问题过程中,将结合工作实际,进一步建立和完善务实管用的工作机制,从源头上堵塞滋生形式主义的漏洞,推动集中整治成常态见长效,确保为公司实现持续健康稳定高质量发展提供坚强的作风保障。
一、实践目的:
之所以选择该商场作为实践单位一是想了解家电商场运行情况,以及家电下乡政策的推广情况,二者是想挑战一下自己,试试自己的销售能力如何。第三在不断的学习与实践中提高自己,融入社会,体验就业,为将来的走出社会打下良好的基础。
二、实践概述:
本次暑期实践分为两个阶段,试工阶段和正式上班阶段。
(一) 试工阶段:
试工阶段是三天,地点在金太阳家电商场,试工阶段主要是学习有关产品知识、家电下乡具体政策以及产品的相关销售技巧,同时也是公司的一个考核期,看我能否胜任此份工作。由于卖场比较大,各个产品都有相关的负责人,因为之前都没有经过任何的培训,直接到卖场实训,所以试工第一天有点不知所措,主要是熟悉卖场结构格局,听、看主管怎么跟顾客介绍产品,达到一个熟悉环境的目的。第二天,有人为我们培训告诉我们具体的工作流程等。其实,一开始我们的工作并不是当售货员,这段时间超市在搞家电“以旧换新”的活动,也是顺应国家号召家电下乡的举措,而我的工作就是负责向市民宣传这一活动兼咨询员的身份。下午开始直接开始介绍产品,在学习中实践,实践中学习。第三天,产品知识基本掌握,试工阶段也结束了!
(二)正式上班阶段:
其实,在以前我曾见过这种活动,所以这次培训效果还是比较显著的,没用多大点功夫我就熟知各项事宜。半个小时后,我已坐在商场里当起了“咨询员”,面前有张桌子,桌子右前方竖着一个牌子,上写着“咨询处”,也挂有横幅“家电下乡 以旧换新”。看着感觉着这些,心里莫名的感到一种自豪。在我耐心给询问的顾客解释的时候,身后旁边渐渐聚集了好些人,他们都在全神贯注的听我讲解,忽然感到一阵紧张。后来慢慢的紧张渐渐变淡。我尽自己最大的努力把自己知道的以及自己的理解统统告诉人们,看见他们带着一种理解了的表情离去,真的很是欣慰!
“以旧换新”的活动只持续了四五天,之后是商场各式各样的促销活动,工作方法大同小异,这样一直工作了十几天直到商场活动告一段落。虽然时间不是很长,但是在此期间我还是学到了许多东西,明白了许多道理,对人生也有了新的领悟。
三、实践总结:
在实践的过程中,我发现不管是自身、公司还是超市本身都存在着一些需要解决的问题,总结有以下几点:
(一)自身:前期学习不够,销售方面的技巧也有待提高,理论的基础还是够扎实,相关的销售心理学还有推销的技巧各个方面的理论知识都需要有进一步的提高。
(二)商场的员工办事效率有待提高,员工分工不大合理,没有把任务分配清楚,各个区的责任没有落实好,导致出现了问题找不到负责人。 实践的过程中我了解到,“家电下乡”政策得到了众口一词的好评,自“家电下乡”的政策实施以来,家电商场的营业额得到了提升,“薄利多销”也成为了家电买卖的主流。购买“家电下乡”产品的农民占购买家电农民总数的百分之九十五以上,在下乡产品中,海尔的冰箱、洗衣机等都是较受广大农民青睐的产品。“家电下乡”政策在一定程度上可谓是深入人心。
##结束大连海事大学卓越工程师教育培养计划工作进展报告
2013年1月
一、总体概况
大连海事大学按照《教育部关于实施“卓越工程师教育培养计划”的若干意见》和相关标准要求,树立“面向工业界、面向未来、面向世界”的工程教育理念,发挥学校自身航运教育特色和优势,进一步密切与航运系统企业单位的合作关系,以达到强化学生能力培养和工程实践的要求。充分考虑航运相关行业的特殊性和对工程型人才需求的多样性,采取多种方式,根据职业特点强化校企联合培养环节,面向工业界、面向世界、面向未来,培养造就一大批创新能力强、适应经济社会发展需要的高质量各类型航运工程技术人才,为航运业实现工业化和现代化奠定坚实的人力资源优势,增强我国的核心竞争力和综合国力。
我校是第二批卓越计划参与高校,获批准专业为救助与打捞工程和船舶电子电气工程,培养层次为本科,学生规模均为30人,从2012年开始招生。目前救助与打捞工程专业正在本科层次试点的基础上,着手增加应用设计型卓越工程师硕士研究生培养的探索。
二、组织管理
为有效地落实好“卓越计划”的各项工作,加强组织领导,大连海事大学成立如下组织机构:
(1)大连海事大学“卓越计划”培养工作领导小组:由校领导、教务处、研究生院、学生处、校企合作办公室、国际合作处、人事处、财务处等相关部门以及参与学院主要负责人组成的领导小组。
(2)“卓越计划”专业教学指导委员会:“卓越计划”专业所在学院成立由企业专家、相关学院院长、专业负责人和资深教授组成的“卓越计划”教育教学指导委员会,负责审定培养方案,研究人才培养过程中出现的重大问题。构建多方联动、校院共推的管理机制和运行模式,共同实施“卓越计划”。
(3)“卓越计划”培养工作办公室:挂靠在教务处,负责组织落实卓越工程师培养计划实施工作,研究制定“卓越计划”的相关管理规定和实施办法,协调工作中出现的各类问题。
实行学校–专业两级管理,在学校统一领导下,根据教育部相关精神和要求,建立校企联合专家委员会和企业培养教学指导委员会,校企联合专家委员会负责专业课程兼职教学管理和实践教学管理,企业培养教学指导委员会负责企业阶段培养方案的管理和实施。这些管理机构使企业单位直接参与专业培养方案、教材课程建设、实践教育、就业工作等环节,对指导课程体系和培养模式改革,推进实践教育、产学合作等起到核心作用。
三、政策措施 1.经费保障
2012年我校“卓越计划”专业——救助与打捞工程和船舶电子电气工程专业获得国家拨款各150万元,除国家拨款外,学校与院系多渠道筹措经费,联合相关企业单位,为“卓越计划”的实施提供每年20万元的专项资金,用于资助教学改革、课程建设、师资培训、实训实习基地建设、企业专家讲座授课等费用。救助与打捞工程专业2012年自筹经费21万元,并计划在下一达到30万元。学校单独列支用于企业实习的经费,生均增加实习经费3000元。此外,学校提高了卓越计划专业学生奖学金覆盖面和贫困生助学金覆盖面,达到每年18万元。卓越计划专项经费在学校的预算中单列,以确保经费的足额落实和专款专用。
2.资助教材课程建设
大连海事大学在在相关企业的大力支持下,资助编写8部救助与打捞工程专业特色教材和12部船舶电子电气工程专业特色教材,截至目前为止,完成了13部教材的出版工作。
3.建立工程实践教育的企业考察机制
根据学生志愿选择各实践基地开展企业培养环节,企业根据需求在学生实践过程中进行考察。允许“卓越计划”学生在获得学校和企业认可后,提前进入工作岗位。一方面侧重学生综合素质和工程实践潜力择优选拔,另一方面充分调动了学生主动深入实践学习的积极性。
四、培养模式
1.学校培养标准和专业培养方案。
“卓越计划”本科培养模式为“3+1”模式,三年为通识教育、专业基础教育和专业方向课程理论知识部分,一年企业培养环节,包括企业文化、体制、管理,现场观摩和案例学习,专业实习,专业技能培训以及毕业实习等。
培养方案中通识课程和公共基础课程由学院和教务处共同确定,专业课程在相关企业指导和支持下,由专业导师、企业导师与学生共同确定,按卓越工程师培养计划行业专业标准、大连海事大学教务处和“卓越计划”培养要求进行培养,加强学科基础与专业基础,注重解决现场工程问题能力、开发能力和设计能力培养。条件成熟后,增加应用设计型救助与打捞卓越工程师硕士研究生阶段。
培养方案强化了工程实践能力培养,实践类课程学分增加到29%,并且根据企业的反馈情况进行适当的微调,采用“3+0.5+0.5”模式中,累计在企业进行1年时间的工程实践教育,其中半年是连续在企业的实习,半年是非连续的企业工程实践,根据专业性质、学校资源、教师队伍、企业条件等因素来设计并实现。企业培养环节的教学任务包括:认识实习、生产实习、毕业实习、部分专业特色课教学等,毕业设计是根据企业岗位需求和实际工程项目“真刀真枪”地做。
2.课程体系和教学内容改革。
我校救助与打捞工程专业卓越培养计划在学校专项经费的支持下,积极推进实施教学改革,开展的教学改革项目包括“救捞卓越工程师培养模式建设”、“救捞工程实践教育改革探索”、“面向
救捞卓越计划专业的船舶与海洋工程结构力学课程改革”、“救捞实用专业英语教学改革实践”、“救捞专业《海洋工程服务》”、“救捞专业管理类课程改革与实践”等。救助与打捞工程专业建立了宽基础、复合型的课程体系,紧密联系实际,面向工程实践。专业基础课强化了船舶、航海、海洋工程方面,在此基础上,面向救助与打捞工程,设置了救助工程、打捞工程、海洋工程服务、潜水技术基础,以及管理、法规等方面的课程,充分体现了救捞专业多学科交叉、综合性、实践性强的特点。完成了《救助工程》、《打捞工程》、《海洋工程技术基础》、《潜水技术基础》、《救捞及海洋工程项目管理》、《救捞应急管理》、《救捞国际标准合同》、《救捞政策与法规》等8本专业特色教材的陆续出版工作。
通识课基础课数学类:高等数学线性代数专业基础课专业特色课船舶类:船舶设计原理船舶特种装备思政类外语类军体类计算机类文化素养力学类:理论力学材料力学流体力学航海类:船舶驾驶概论轮机概论航海气象学救助工程打捞工程海洋工程服务潜水技术基础救捞项目管理救捞应急管理国际标准合同救捞政策法规船舶类:船舶静力学船舶结构力学海工类:海洋工程环境海洋平台设计海洋结构物强度机械类:机械制图机械设计基础机械制造基础 图1 救捞卓越计划培养主干课程体系
我校船舶电子电气工程专业卓越培养计划按照航运业上岗的需要,设置了航运业上岗培训类实践课程:船舶保安、熟悉与基本安全、精通艇筏和救助艇、高级消防、精通急救。遵照国际海事组织的STCW 2010国际公约规定,设置了与其岗位职能需
求所匹配的课程体系:船舶局域网技术及应用、船舶电站、船舶电力拖动系统、船舶主机监测与控制系统、船舶辅助控制装置、船舶综合驾驶台系统、船舶机舱监测与报警系统、船舶电子电气专业英语、船舶电子电气工艺、船舶导航设备维护及检测、GMDSS设备维护及检测。
3.教学方法改革。
教学组织形式和教学方式、方法的创新发展对学水平的提高起到了重要作用。针对船舶电子电气工程专业的重要课程“船舶电站”建设了1套‘船舶电站及其自动装置’教学及仿真训练软件系统。该教学及仿真训练软件系统是包括教学课件、仿真模型、仿真界面及试题为一体的软件训练系统。该系统功能完善、使用方便,其特点是具有开放性和智能化,在此系统的中可以不断增加新的教学和考试内容,使用者可以不断完善更新系统功能,对本科教学将有很大帮助。
五、师资队伍
1.专业教师到企业单位实践能力提升与学生实习教学相结合。
在每年的学生企业培养环节中,教师自主从各实践基地中选择,既作为学生实习的带队教师,也在整个过程中开展企业调研、救捞装备实践、当年重点救捞案例学习交流等方面的能力提升锻炼。经过一年的实践,大多数专业教师实现了至少一个实践基地企业的轮训,特别是青年骨干教师在实践教学能力水平方面得到了快速的提升。
学校先后派出三名实验室教师到校实习船担任船舶电子电气员职务,提高实验教师的工程实践动手能力。轮机学院新引进持船舶电子电气员证书的教师1名,从而使得本学院从事船舶电子电气工程专业的教学人员持电子电气员、电机员、轮机员证书的教师数量超过了50%。
2.立足专业特色课程聘请企业富有实践经验的兼职教师。救助与打捞工程专业聘请了救捞企业单位具有丰富工程实践经验的专家、骨干,在每一门专业特色课程中举办了专家讲座授课。救助工程聘请了两位救助局和一位救助飞行队专家,打捞工程聘请了上海打捞局和烟台打捞局的两位资深专家,海洋工程聘请了中国海洋工程有限公司上海、烟台分公司的两位专家,救捞及海洋工程项目管理聘请了烟台和广州分公司的两位项目管理专家进行了授课。潜水技术基础、国际标准合同、应急管理、政策与法规等四门课程也分别聘请救捞企业单位专家给学生开设讲座。另外,学校还从交通运输部救助打捞局聘请专家作综合性讲座,包括救捞力量、企业文化、制度体系等,每学年为学生讲座、授课、指导工程实践的兼职教师达到了二十余人次。根据学生反馈,企业富有工程经验的兼职教师所授课内容更密切实际、形象生动、印象深刻,对专业课程的教学效果起到了良好的补充和带动作用。
六、校企合作
1.校企合作共同实施卓越计划的总体情况。(1)救助与打捞工程专业
救捞卓越计划的实施基础是大连海事大学与交通运输部救助打捞局的专业共建协议。中国救捞是中国唯一一支国家海上专业救助打捞力量,她承担着对中国水域发生的海上事故的应急反应、人命救助、船舶和财产救助、沉船沉物打捞、海上消防、清除溢油污染及其他对海上运输和海上资源开发提供安全保障等多项使命。中国救捞组建有3个救助局、3个打捞局和4个救助飞行队,在沿海建立了一个比较完整的救捞网络。形成了救助队伍、打捞队伍、飞行队伍三位一体的队伍建制。
大连海事大学与救捞系统经过协商,在北海、东海、南海三个救助局和烟台、上海、广州三个打捞局以及北海救助飞行队、东海第一、第二救助飞行队、南海救助飞行队等挂牌救捞实践教学基地。各救助局和救助飞行队承担救助装备、救助技术、救助指挥、应急管理和救助案例教学任务。三个打捞局作为中国最大的海洋工程服务公司,已经建设了2个国家级工程实践教育中心,依托实践基地,承担打捞工程船舶、机电装备、打捞工程设计计算、海洋工程、项目管理和打捞工程案例等教学任务。
目前,救助与打捞工程校外实践教育基地主要承担救捞卓越计划专业学生的专业认识实习、专业方向实习、暑期企业实践和毕业实习等工程实践教育培养工作。学校和实践教学基地依托单位有关人员多次协商讨论制定了详细的工作方案,并在每次实习工作开始前,对各项实践内容和安全工作、后勤保障工作进行部署,保证实习安全和实践教学效果,在取得良好教学效果的同时,从未发生安全事故等,逐渐形成了一套完善的工作流程。由于基地实践教学对象学生正是为所在单位或企业培养的后备人才,依
托单位非常重视学生实践实习工作,委派业务骨干和工程经验丰富的退休返聘专家负责基本实践教学讲课、教练、安全教育、方向实习和毕业实习等。
(2)船舶电子电气工程专业
合作企业——中国远洋运输(集团)公司(简称中远集团)是中央政府直管的特大型国有企业。中远集团拥有和控制各类现代化商船近800艘,5600多万载重吨,年货运量超4亿吨,远洋航线覆盖全球160多个国家和地区的1600多个港口。中远集团拥有多个船队:集装箱船队、干散货船队、油轮船队、专业杂货、多用途和特种运输船队等,船队规模稳居中国第一、世界第二。
校企合作模式:学生在校学习时间3年,在远洋船舶上培养1年。在远洋船舶上培养的时间段:第5学期、第8学期,共计一年(40周)。
船舶培养分两个阶段。第一阶段安排在学生学完全部基础课、专业基础课之后的学期,第一阶段持续半年,主要让学生熟悉海上的工作环境、工作职责、相关法规;对船舶电子设备、电气设备、机械设备有感性认识,掌握对于这些设备的管理与操作的技能。第二阶段安排在学生学完全部专业课程之后的学期,第二阶段持续半年,主要让学生利用所学到的知识应用到船舶电子、电气设备控制装置的日常维护与修理当中。
2.校外工程实践教育中心或基地建设的情况。(1)救助与打捞工程专业
救捞卓越计划已建成由轻型潜水装备、潜水通讯系统、水下
摄像系统等组成的潜水装备实践平台,包括夜视仪、红外成像探测、撇缆枪、六自由度救助模拟训练平台等的救助技术实验室,包括水下油压工具系统、先进的海水液压水下作业工具系统、水下作业机器人等的水下作业技术实践平台,建成了救助与打捞工程计算中心,具备船舶稳性分析、水动力分析、系泊分析等计算机辅助计算分析教学能力。
轻型潜水装备、潜水通讯系统、水下摄像系统、水下液压工具、撇缆枪、夜视仪、红外成像探测、水下作业机器人等是救助与打捞应用研究的相关设备,轻型潜水装备为救助人员的潜水训练提供训练装备,培养学生潜水的相关技能;潜水通讯系统培养学生在救助过程中,实时与救捞人员的通讯,确保救捞人员安全;水下摄像系统培养学生通过如何操作摄像系统了解水下作用环境;水下液压工具培养学生实际在水中进行切割、钻孔等作业能力;撇缆枪用于在大风大浪天气下,救助船只与被救助船只的连接;夜视仪用于夜间的海面观察及监视;红外成像探测将外部的各个角度的环境信息通过低照度摄像机拍摄下来,得到外部环境的图像信息,再经过热成像仪对图像进行细节增强的处理,然后再传送给后续的系统来处理显示,从而得到准确的外部工作环境的信息;水下作业机器人用于大潜深深海救捞作业载运平台,搭载各种设备进行水下作业。本科生通过对以上设备的了解及操作,培养学生的动手操作能力。
(2)船舶电子电气工程专业
船舶电子电气工程专业与国际知名、国内排名第一的船舶电气产品制造厂家(上海驷博自动化有限公司)共同建立了“船舶
自动化实训中心”,该实训中心包括了:主机遥控系统、车钟记录仪、机舱监控报警系统、轮机员呼叫系统、值班报警系统、阀门遥控系统、液位监测系统、火灾报警系统、可燃气体检测报警、货舱烟雾报警、水密门报警系统、通用报警系统、船用组态软件、通信导航基础实训系统等。“船舶自动化实训中心”的硬件全部选用市场上的高端产品,采用分布式控制系统的布局,外围的传感器、执行器既有实物也可以模拟,方便设置不同的故障类型,训练学生排除故障的能力。
结合我校十二·五建设的“船舶高压电力系统实验室”、“船舶低压电力系统实验室”、“船舶电力推进系统实验室”,我校已经建设了涵盖目前最新型船舶全部自动化设备的实验室,可以在学校既能完成船舶自动化设备的训练及评估,结合在远洋船舶上的一年时间的训练与实习,能够培养出具有国际竞争力的现场应用型人才。
3.企业培养方案的制定与实施情况。(1)救助与打捞工程专业
救捞卓越计划按照行业需求,与救捞系统企业联合制定并实施企业培养计划,明确了在企业完成方向实习和毕业设计需要掌握的技能和达到的目标,学生参照企业方案设计、技术开发以及工程项目实施和管理等,按企业员工管理。企业培养环节的课程设置包括专业认识实习、专业方向实习、暑期企业实践、毕业实习等。依托救捞系统挂牌的本科实践教学基地,为学生提供了良好的企业实习环境,一个年级的30名学生,按12名到烟台的北海救助局、烟台打捞局和蓬莱的北海救助飞行队,12名到上海的东海救助局、上海打捞局和东海第一救助飞行队,6名到广州的南海救助局、广州打捞局和南海救助飞行队开展企业实践,实习内容包括参观应急救助指挥中心、学习救助应急预案、救助船舶实习、潜水装备实操、救捞案例讨论交流、打捞工程船舶实习、打捞工程设计计算、救捞文化学习等。
在毕业设计与实习中采用“双导师制”,毕业设计与实习题目根据学生和实习岗位特点,由专业教师和企业导师共同讨论确定。每一位专业教师指导学生不超过3人,各实践企业单位为每名学生配备专门的企业指导教师。
(2)船舶电子电气工程专业
在远洋船舶上培养,分别跟轮机员、驾驶员、电子员值班,相关知识点由持有国际海事组织认可的适任证书的轮机员、驾驶员、电子员传授。
企业培养第1阶段
①船舶管理知识:包括人员职责、交接班制度、海上防污染、安全用电等。
②金工操作:车床的使用、电气焊的使用。
③对于船舶电子设备的认识:跟驾驶员值班1个月,掌握综合驾驶台电子设备的使用与操作。
④对于船舶机械设备的认识:跟轮机员值班2个月,掌握柴油机日常管理及操纵方法、辅助机械的日常管理及使用方法。
⑤对于船舶电气设备的认识:跟电子员班3个月,掌握照明回路的日常管理与维护;电机的日常管理与维护。
企业培养第2阶段:跟电子员班6个月。
① 学习并掌握船舶电力控制系统的日常管理与维护方法。② 学习并掌握船舶动力控制系统的日常管理与维护方法。③ 学习并掌握船舶机舱辅助机械控制系统的日常管理与维护方法。
④ 学习并掌握船舶电力拖动控制系统的日常管理与维护方法。
⑤ 学习并掌握船舶综合驾驶台设备的日常管理与维护方法。
由于在远洋船舶上培养学生,需要相关的行业管理部门、中远集团提前规划、布局以及政策支持,因此我校船舶电子电气工程专业的卓越计划是从2012级开始实施的,目前学校以及企业培养的方案均已制定完成,待2014年9月开始即可实施企业第一阶段的培养工作。
七、国际化
根据救捞和航运行业企业国际化定位和行业特点,充分听取各企业单位人力资源部门和专家意见,强化符合国际海事组织和国际海洋工程施工资质要求的英语强化训练,结合企业需求推进国际化工程人才培养。
八、其他
我校救助与打捞工程、船舶电子电气工程两个专业卓越计划的实施,特别是企业培养环节、实践基地建设、课程建设与教学改革等方面取得的进展,对周边相关专业起到了很好的带动作
用。目前,学校的航海技术、轮机工程、机械制造及其自动化和船舶与海洋工程等优势专业也在积极申报教育部或辽宁省的卓越计划。其中机械制造及其自动化专业与大连机床集体有限公司签订了合作协议,已经在今年的专业方向实习中安排学生到企业开展实习。船舶与海洋工程专业也与领域内知名造船企业签订协议,在学生生产实习、专家讲座、产学研合作等方面取得了重要进展。各专业在申报过程中借鉴已有卓越计划专业的建设经验,使学校在校企联合培养工程人才和教学改革等方面的工作上了一个新台阶。
九、下一步工作计划与建议
1.卓越计划取得的主要成效和经验,以及存在的问题。为了保障“卓越计划”顺利实施,学校在经费保障、教学改革、教学管理、教师队伍建设等几个方面制定了相应的政策和措施并取得预期成效
(1)工程教育改革项目:在启动和实施过程中采用教育教学改革立项形式完成培养模式和教学方法改革。
(2)实践教学基地建设:满足“卓越计划”在工程实践能力、工程设计能力和工程创新能力培养等方面的需要,加强校内外的实训实习基地建设。
(3)企业培养方案实施:除企业能够承担的场地、设备和部分费用外,其他相关费用由学校专项经费支付。
(4)教师培训和聘请:选派专职专业教师到系统内进行工
程实践能力培训,聘请相关企业有丰富工程实践经验的工程师和高层管理人员进行专业课教学,指导学生实践、毕业设计、学位论文等。
(5)课程与教材建设:支持和加强特色课程及教材建设。(6)工程实践实习资源建设:我校已经建成了丰富的、有利于工程实践教学的实践实习资源。
存在问题:学校的师资人事制度上仍存在一定问题,例如兼职教师聘请和青年教师赴企业锻炼的费用仍需多方筹集,缺乏长期有效的保障。在职称评审方面,学校人事部门还缺乏有效的政策依据,难以在工程型教师的提职方面给予足够的激励。
2.今后继续推进卓越计划的主要思路和可能措施。学校改革教师职务聘任、考核和培训制度,以正式文件的形式出台教师到企业培训、取得在企业工作的工程经历的具体办法,“工程型”教师进行评聘与考核的具体规定,以及聘请企业高水平工程师担任“救捞卓越计划”兼职教师的具体方案。
学校继续推进双语教学,积极组织学生参与国际交流、到海内外跨国企业实习,拓展学生的国际视野,提升学生跨文化的交流能力、合作能力和参与国际竞争的能力。
3.对教育部及各级教育行政主管部门的建议。
建议主管部门在工程硕士研究生的灵活的学籍管理制度、“工程型”教师评聘与考核等方面出台相关的引导性政策。
按照组织安排,今年7月至9月我到市鄞州区下应街道办事处进行了为期近三个月的挂职锻炼,任书记助理。挂职锻炼期间,我按照领导的要求,坚持以科学发展观为指导,努力加强实践锻炼,不辞辛苦,深入市鄞州区下应街道办事处有关村庄,对该街道所在的市情、区情、街情及新农村建设有了较深的了解,并学到了很多先进的工作经验和做法。所见所闻、所触所感,让我心潮澎湃,思绪万千。
位于东海之滨,地处当今中国经济发达的长江三角洲南翼,是我国首批对外开放的沿海港口城市和计划单列市,是全国十五个副省级城市之一。全市陆域面积9817平方公里,海域面积9758平方公里,户籍人口568.09万。历史悠久,文化璀璨,人杰地灵,享有东方大港、商贸都会、文化名域、和美之城的美誉。是“海上丝绸之路”的始发地,唐宋以来一直是我国对外贸易的重要口岸。港港口集装箱吞吐量列中国港口第四位、世界前十位。的民营经济和外向型经济占全市经济总量的90%以上,私营企业超过l0万家,个体工商户突破26万户。已连续几年被评为“中国品牌之都”,拥有中国驰名商标233件、中国名牌产品61个。是中华文明的发祥地之一,市内名胜古迹众多,名家辈出,籍两院院士已逾90位,居全国各城市之首。是全国首批文明城市、国家卫生城市、园林城市、环保模范城市、全国绿化城市、中国最具幸福感城市。综合竞争力连续几年跻身全国十强。市下辖的三个县级市、两个县、六个区。鄞洲区与中心城区东、南、西三面紧依,总面积l346平方公里,共辖18个乡镇、6个街道,户籍人口80万。20,全区生产总值和财政一般预算收入710亿元和145亿元,蝉联全省县(市)区第二和第一:城乡统筹发展水平荣列全省之冠;高新技术产品产值占工业比重达45%;名牌产品销售比重达38%:十二年免费教育、农村卫生事业改革、社会保障全覆盖等惠民措施在全省全国率先实施。
下应街道地处市东南,紧靠市东部、南部两大新城,交通便捷,地理位置优越。街道辖区总面积22.2平方公里,下辖17个行政村、10个社区、1个居委会、1个渔业社,人口11万左右,常住人口2.9万,外来人口5.7万。近年来,下应街道党工委、办事处借助市东部、南部新城开发、大建设的历史机遇,围绕区委、区政府的中心工作,结合下应实际,大力实施竞争力提升、新农村建设、和谐区创建“三大行动纲领”,进一步加快推进经济社会转型提升,各项工作取得了明显成效。年全街道实现地区生产总值28.8亿元,同比增7.22%;完成财政收入4.6亿元,同比增26%,总量、增幅均列全区第四,其中地方财政收入为3亿元;26个村社财务总收入2.1亿元,农民人均收入达16217元,同比增长11.8%。
在深入调查了解的基础上,对照我镇新农村建设的情况,经过认真思考,我认为鄞州区下应街道新农村建设的做法和成功经验主要有以下几点:
(一)始终把发展壮大村级集体经济作为新农村建设的中心。
下应经济的基点是工业。汽车配件、五金机械、针织服装、电子电讯器件、印刷包装、生物制药是下应工业经济的特色。截止2009年底,全街道现有规模以上企业69家,其中上市公司1家,实现工业产值67亿元。街道现有9家高新技术企业,“五十强”企业数量位列全区镇乡街道、工业园区第三位,“双五十”企业总数位列全区第四位。下应街道湾底村原是一个穷村,早在1982年11月,该村党支部书记吴祖楣就清醒地意识到:要改变落后面貌,还得继续变,要大力发展村级工业。从当时村里一家只有10来个人、生产锉刀的小作坊开始,到1992年企业改制前,小作坊已经成长为年产值6000万元的大企业了。现在湾底村有7家企业,工业产品80%出口到欧美、日本、菲律宾、英国、瑞士等国家和地区。下应经济的突破点是现代服务业。街道区划调整以后,原先成熟的城市区域被划出,街道一度出现了三产的“短腿”状况。但随着精品楼盘的推出、重磅项目的落户,第三产业实现了突破性发展。2009年街道整体实现社会消费品零售总额29.75亿元,实现服务业增加值5.44亿元,服务业产值占GDP的比重由原来的13%上升到18%。滕头村以房地产开发、园林绿化、生态旅游为主的第三产业蓬勃发展。房地产公司在稳定现有市场外,进军抢占、北仑房地产市场。园林公司已被国家建设部授予园林资质一级企业,绿化业务拓展到北京、上海、福建等全国20多个省市。发展是第一要务,没有发展,一切都无从谈起。我镇在发展农业经济的同时,也应高度重视发展工业和三产服务业,不断壮大村集体经济,才能推动新农村建设。
(二)始终把转方式、调结构作为新农村建设的突破口。
下应有耕地面积5000亩,该街道积极做好土地流转工作,调整种植结构,大力发展特色农业和旅游业。以湾底绿色生态农业为特色的都市休闲农业旅游圈已具规模,并不断赢得市场认可。湾底每年都举办桑果节,去年湾底智能温室大棚(华东地区单体最大,投资2300多万元)、服装博物馆、旅游大楼相继投入使用,使湾底在经济效益和社会效益上取得了双丰收,去年湾底被评为国家4A级景区,近两年的旅游收入均在1500万元左右。滕头村经过调整和优化农业产业结构,大力实施“科技兴农”战略,建立高科技蔬瓜种子种苗基地、植物组织培养中心、农业观光示范区等,初步形成集“精品、高效、创汇、生态、观光农业”于一体的发展格局,村民直接从事农业的人数已降至劳动力总数的8%,实现产值2210万元,创历史新高。旅游区被授予首批“国家AAAA级旅游区”称号,旅游门票收入2360万元,综合经济收入达1.07亿元。我镇也要积极响应国家转方式、调结构的号召,大力调整农业种植结构,发挥我们自身的优势,大力发展特色农业,从而实现新农村建设的突破。
(三)始终把改善人居环境作为新农村建设的关键。
在新农村建设上,该街道转变观念,创新思维,逐步做到从重点培育向全面推进演进,从重点工程带动向群众自发行动演进,从传统农村向城市社区演进,从集中整治向长效管理演进,从结果公开向操作规范演进,全面推进新农村建设。特别是把改善人居环境作为新农村建设的关键。湾底村原有8个自然村,村庄与村庄之间交通很不方便,并且村内住房破旧简陋,环境很差,随着村级集体经济的不断壮大,该村委托全国一流的上海同济大学建筑设计院做新农村建设规划,高起点、高标准建设社会主义新农村。从下半年开始,先后投入1.5亿元资金,拆掉了七个自然村,建造了二种型式的.新村近10万平方新房,别墅100套,五层高楼650套,目前全村99.5%的村民都已搬入了整齐舒适、配套齐全、环境优美的新村住宅小区。近年来,滕头村先后投入8100多万元,全面实施“蓝天、碧水、绿色”三大工程,兴建农家乐园、将军林、音乐喷泉广场、石刻窗花馆等生态景点20多处,全村呈现出绿树成荫、碧水环流、花果相间、百鸟和鸣的江南田园美景,实现了人与自然和谐相处。还通过了ISO14001国际环境管理体系认证,使村庄生态环境建设走上了国际化、制度化、规范化道路。作为我镇来说,要结合实际,进一步转变观念,加大投入,抓好农村基础设施建设,不断改善人居环境。
(四)始终把改善民生作为新农村建设的目标。
该街道慈善扶贫基金达到1075万元,企业冠名基金达3800万元,创新设立行政村冠名基金达520万元,三支基金均列全区第一。社会保障基础进一步夯实,五大保险参保人数达87933人(次)。就业保障体系进一步健全,开展农民就业上岗培训,劳动力转移就业率为90%。在各项社会事业上不断加大投入,教育、卫生、文化事业都得到了蓬勃发展。改善民生是社会主义新农村建设的根本目的。我镇要在改善民生上下功夫,大力发展各项社会事业,使广大群众共享发展成果。
(五)始终把基层党组识建设作为新农村建设的保障。
湾底村之所以各项工作年年有进步,事业年年有发展,面貌年年有改观,村民收入年年有提高,关键的一条就是有一支求真务实、坚强有力、团结奉献,能处处体现共产党员先进性的领导核心---村党总支。1994年党总支提出约法三章,“先公后私、勤学实干、遵纪守法”,党总支始终把集体的利益放在个人的利益之上;每个党员在各自的工作岗位上勤于学习、艰苦实干,发挥先锋模范作用,勇于与社会上的不正之风作斗争,在村民中树立了党员的良好形象,增强了全体村民的凝聚力。乡镇党委和村党支部是党在农村的基层党组织,是广大农村实施社会主义新农村建设的领导者。我镇要高度重视农村基层组织建设,以“抓班子建设、树班子形象、正班子作风、强班子能力”为重点,从巩固提高镇、村两级党组织的执政能力入手,不断增强农村基层党组织的
自xxxx年x月xx日成立以来,我局认真贯彻落实党中央、国务院和自治区有关决策部署,《x区人民政府办公厅关于印发全面推行行政执法公示制度 执法全过程记录制度 重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》和中共x市委员会全面依法治市委员会执法协调小组关于全面推行行政执法三项制度的有关精神和要求,结合退役军人事务工作实际,我局认真全面落实行政执法三项制度工作。现将有关工作自查情况汇报如下:
一、主要做情况
(一)高度重视抓好三项制度工作
把贯彻落实三项制度和行政规范性文件合法性审核工作列入局工作议程,明确责任主体,明确局主要领导既是行政问责的重要对象,又是制度的第一责任人,对执行三项制度和行政规范性文件合法性审核工作负总责;局分管领导为承担具体分管责任;各科室负责人是具体业务第一责任人,具体承担本部门推行本业务具体工作。成立了贯彻落实行政执法三项制度办公室,负责完成或牵头落实实施项制度会议安排部署的具体工作事项。收到市司法局相关文件后及时研究部署,就实施三项制度和行政规范性文件合法性审核工作提出了要求,切实确保三项制度执行力、落实到位、抓出成效,落实工作人员承办具体事项,迅速启动我局实施三项制度行政规范性文件合法性审核工作工作,抓紧制定相应的工作和实施,全面贯彻到工作中、落实到实际行动上,切实提升工作作风、服务意识、办事效率上取得显著成效。
(二)认真贯彻落实行政执法三项制度
一是强化三项制度学习宣传。进一步巩固现行的宣传教育形式和效果,继续深入组织学习项制度,切实做到对项制度人人皆知、个个熟知。积极安排局机关干部参加有关部门组织的专门教育培训,增强干部职工遵守三项制度的自觉性和主动性,要求进一步明确各职能岗位和工作岗位职责,切实推进三项制度工作的落实。二是制定x市退役军人事务局行政执法公示制度。制定了《x市退役军人事务局行政执法公示制度》,明确了行政执法信息公示的范围、内容、载体、程序等,构建分工明确、职责明晰、便捷高效的行政执法信息公示运行机制。三是按照执法全过程记录要求,配备照相机、摄像机、录音笔等执法全过程记录设备。四是推行重大执法决定法制审核制度。制定《x市退役军人事务局重大行政执法决定法制审核制度》,明确了法制审核主体、范围、标准和程序等。加强重大执法决定法制审核机构和人员力量,成立重大行政执法决定法制审核制度工作协调领导小组,配备x名法制审核员,满足重大执法决定法制审核工作的需要。
(三)加强行政规范性文件合法性审核工作管理
深入贯彻落实《x区人民政府办公厅关于全面推行 行政规范性文件合法性审核机制的实施意见》,切实加强对行政规范性文件合法性审核工作管理。一是对以我局名义制发的规范性文件,明确办公室作为规范性文件合法性审核主体,落实x人为法制审核人员,为规范性文件合法性审查提供人员保障;二是对规范性文件法制审核坚持有备必审、有错必究的原则,建立合法性审核台账,统一文书格式。在审查规范性文件时,重点审查规范性文件制定是否超越制定机关法定职权、是否符合宪法、法律、法规、规章和国家政策规定等问题,对审查中发现的问题,依法提出处理意见和建议,及时纠正。同时规定对行政规范性文件未经合法性审核的,不得提交审议、印发;三是建立了《x市退役军人事务局重大行政执法决定法制审核制度》,规范局机关行政执法行为,提高行政执法质量,促进依法行政,保护公民、法人和其他组织的合法权益。通过形成一系列务实管用的行政规范性文件制定和日常监督管理机制,为行政规范性文件合法性审核工作开展提供有力制度保障。
二、存在问题
我局贯彻落实三项制度工作虽然取得一定成效,但也存在一些不足:一是我局属新组建部门,成立至今未开展执法活动,没有发生需要行政执法情况;二是业务人员配备不全,新入职同事相关业务能力有待提高,思想认识还有待深化;三是落实三项制度和行政规范性文件合法性审核工作机制有待进一步健全完善;四是对实施三项制度和行政规范性文件合法性审核工作宣传力度不够。
三、工作建议
(一)加强对三项制度工作学习教育。采取灵活多样的形式,进一步加强各科室和直属单位干部职工贯彻落实三项制度和行政规范文件合法性审核工作学习指导,及时传达有关文件精神,不断提高单位领导及工作人员对规范性文件合法性审查工作的认识水平和业务能力。
(二)认真抓好三项制度贯彻落实。下一步,我局将进一步深化思想认识,细化和完善三项制度,强化自检督查,使全局干部职工的工作作风进一步改变,业务水平显著提高、工作效能明显增强,按照三项制度的要求做好执法工作。
(三)加强对行政规范性文件合法性审核工作监督和指导。加强领导,落实责任,落实专人负责,采取定期和不定期的形式,对各科室、二层单位开展行政规范性文件合法性审核工作进行监督和指导,不断规范规范性文件出台流程,发现问题及时纠正,逐步提升巩固全局规范性文件合法性审查工作执行力。
为了解我国农村建设情况,及时总结已有的典型地区建设经验,认真解决新农村建设中存在的问题,加快推进新农村建设,为决策部门制定更加具体详细的政策建议,由我委农村经济发展司与产业发展研究所共同组成联合调研组,于8月8日至10日,前往xx省xx市调研。现将有关情况整理如下:
xx市位于xx省南部,现辖18个县(市、区),1个经济技术开发区,283个乡镇。总人口845万,其中农业人口677.56万人,占总人口的80%;国土面积3.94万平方公里,其中耕地面积400.23万亩。3475个行政村,49139个村民小组。,全市GDP达到398亿元,人均4710元,工业增加值97.7亿元,农业增加值114亿元;实现财政总收入38.35亿元,增长22.2%,其中地方财政收入22.84亿元,增长16.1%;城市居民人均可支配收入7388元,农民人均纯收入2553元。
加入WT0之后,我国农业面临着在国际市场上如何保持竞争力的挑战;农村税费改革之后,乡镇机构面临着职能转变的问题;工业化、城市化的过程中,农村面临着劳动力转移的难题。为找出一条统筹城乡发展的新路,xx市委、市政府从207月组织人员展开大规模调研,逐步理清了农村今后的发展思路:以科学发展观整合农村工作的资源和力量,通过把新农村建设作为解决“三农”问题的切入点,统筹城乡经济社会协调发展,加快该市全面建设小康社会的步伐。
xx市于年9月提出并开展新农村建设工作,主要内容是“建设新村镇,发展新产业,培育新农民,组建新经济组织,塑造新风貌,创建好班子”。各地以建设新村镇为突破口,以“亲民、爱民、富民”活动为切入点,以村镇规划建设、“三清三改”(清垃圾、清污泥、清路障,改水、改厕、改路)和文明村镇创建为重点,以增加农民收入、提高农民素质和生活质量为根本,把新农村建设作为解决“三农”问题的新突破口和加强村级组织建设的新载体,科学规划、整合资源、分类指导、分步实施、依靠群众、整体推进。
1、以村镇规划为龙头,开展新村镇建设。一是制定村镇建设整体规划。计划用三年时间全面完成所有村镇的规划设计工作,严格按照规划搞建设,做到规划一步到位,建设分步实施;建立了科学的规划管理制度并制定了相应的村庄建设管理办法,形成科学合理的村镇规划管理体制,把村镇规划建设纳入制度化、规范化轨道。二是全面开展“三清三改”工作。根据各个村不同的实际情况,按照“环境整洁、道路畅通”的要求,依靠村民理事会和村民代表会制定“三清”的标准,发动群众开展“三清”工作,制定了一系列保持农村卫生环境的村规民约,实行村民自治,建立村庄环境管理长效机制。
2、以农民增收为目标,发展新产业。一是完成了产业建设规划。根据当地的产业基础、资源优势、区位特点、市场需求和农民意愿,按照每个县抓2-3个主导产业、每个乡镇抓好l-2个主导产业的发展思路,基本完成四大支柱产业和六大区域特色产业的规划工作。二是推进农业产业化经营。一方面做大做强主导产业,注重抓好龙头企业的建设;另一方面,切实加强主导产业基地建设,抓好产业化示范县、示范乡建设,形成基地带农户,“一乡一业、一村一品”的格局。三是建立农业支持保护体系。通过建设农业科技创新及推广应用体系、农产品质量安全保障体系、农产品市场和信息体系和农业生态环境建设和保护体系,有力地支撑农业的发展。四是抓好农产品品牌建设和农产品的标准体系建设。大力组织实施赣南的脐橙、会昌的米粉、大余的金边瑞香、兴国的灰鹅、石城的白莲五个xx省优质农产品品牌建设,把全市主要农产品纳入标准化生产的轨道,把果业、生猪建成产值过百亿元的产业集群。
3、以实施“农民知识化”工程为依托,培育新农民。一是以市场为依托,以先进和实用技术、务工技能和三产服务培训为主要内容,大力实施农民知识化工程,努力提高农民的科技致富能力、市场竞争能力和自主发展能力,使18岁以上、45岁以下年龄段的农村劳动力基本掌握l至2门实用农业技术或务工职业技能。二是建立科学合理的培训体系。整合现有的大专院校、职业学校、社会办学力量和企业培训基地等有效资源,构建农民培训体系。现已建立县、乡、村各类培训基地3929个,其中县级273个,乡级965个,村级2690个。建立农民知识化工程师资库,提高师资水平,组织专家遵循“规范、实用、通俗、易懂”的原则编写或选用培训教材。三是完善培训机制,创新培训方法,提高培训实效。各地职业技能培训根据市场需求,广泛开展订单培训、协议培训;根据作物的生长周期和农业主导产业开展农业生产技术培训工作;对村两委干部、村级后备干部、农业生产和合作经济组织带头人进行以发展本地主导产业、经营管理等所需专业技能知识为主的大专学历教育。四是开展以遵纪守法、移风易俗为主要内容的思想道德教育,着力提升广大农民的.思想道德水平,造就一批既有较高科学文化素质和道德素质,又有一定专业技能、文明守法、移风易俗的新型农民。
4、以农业产业化为动力,组建新经济组织。一是按照“先运行、多扶持、后规范”和“民办、民管、民营、民受益”的原则,要求每个县的主导产业都要建立相应产业合作经济组织,提升农民组织化程度。二是大力围绕“新品种、新技术、新组织”的要求建立健全良种繁育、农资供应、农业科技服务体系和农产品加工流通服务体系,培育专业化的经济服务组织,全方面覆盖产业体系。三是对合作经济组织在资金上、政策上给予扶持,鼓励、支持农业龙头企业和农村能人牵办合作经济组织。
5、以创建文明村镇为先导,塑造新风貌。一是深入贯彻《公民道德建设实施纲要》,以提高农民思想道德素质为核心,广泛开展道德、法律、文化、科普“四进农家活动”。二是以开展创评文明信用户、留守孩关心工程等活动为载体,创建精神文明。组织农民开展“除陋习、树新风”活动,反对封建迷信和宗族宗派势力,倡导健康、文明、科学的生活方式。三是加强农村民主法制建设,建立健全村民会议或村民代表会议制度。将行政村为单位的村民代表会议制度,延伸到共同利益更加紧密的以一个或几个聚集的村民小组为单位的村落,创建村组理事会,促进民主管理。逐步把乡村治理纳入法制化轨道,提高农民自我教育、自我服务、自我管理的能力。四是进行文明村镇创建,重点建设一批标准高、示范带动能力强的村镇。五是加强宣传文化阵地建设,实现每村有一个宣传文化阵地等。
6、抓好基层领导班子。紧紧围绕“亲民、爱民、富民”活动,把以“三清三改”、村镇规划建设、文明村镇创建为重点的新农村建设成果,作为衡量、检验好班子、好干部的重要标准。通过从全国各大高校选拔大学本科生到乡镇基层工作,夯实乡镇基层领导班子。全面实施乡镇领导干部农业专业技能过关制度,开展农村基层干部农业实用技术培训工作,提高他们带领群众做大做强主导产业的能力3实施乡村干部“素质培训工程”,加强对乡镇、村干部的新农村建设知识培训工作。
一是村庄面貌有了大大的改变,“脏乱差”现象明显减少。共完成了6674个村庄的改水,受益人口达74.0246万人;改厕67273座,受益人口达70.3836万人;完成通村公路3420.94公里,其中宽4.5米以上的公路l579公里,3.5米以下公路1841.94公里。推广“三格式无害化卫生户厕”后,农民跟城里人一样在家里上厕,而且无臭无味。农民说,用上这种厕所真好,又干净卫生,又能保证种田的肥料供应。
按照州国土资源局《关于加快推进县级不动产统一登记工作的通知》文件要求,为确保不动产统一登记工作的顺利实施,按照州国土资源局的部署和要求,县国土资源局及早谋划、采取有力措施,扎实做好不动产统一登记前期准备工作。现将有关情况报告如下:
一、工作进程。
1、高度重视,认真学习。州国土资源局《关于加快推进县级不动产统一登记工作的通知》文件下发后,我局积极组织干部职工认真进行了学习,做到准确理解和把握国家对建立不动产统一登记制度的要求和政策动态,为县顺利开展不动产统一登记工作做好政策支撑工作。县人民政府办公室下发了《县人民政府办公室关于整合不动产登记相关工作的通知》,对整合不动产登记工作的指导思想、基本原则、职责、工作要求等进行了明确。
2、成立了领导小组。20xx年7月3日县人民政府办公室下发了《县人民政府办公室关于成立县不动产统一登记工作领导小组的通知》7个部门负责人为成员的领导小组。
3、制定了联席会议制度。20xx年7月7日县人民政府办公室印发了《县不动产登记工作联席会议制度》的通知。召开了会议,商议了不动产统一登记机构人员编制等问题。
4、下发了不动产登记职能整合文件。20xx年8月19日县人民政府办公室下发了《县人民政府办公室关于整合不动产登记职责等相关工作的通知》,明确了各相关部门的职责,提出了相关的工作要求。
5、成立了不动产中心,内设不动产股县编办核定了机构人员编制共计4人。
二、存在的问题。
不动产登记中心人员还未到位,办公场所还未解决。
三、下步打算。
下一步我局将开展好不动产工作的前期工作,同时按照时间安排完成不动产统一登记工作。
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