预防自然灾害应急预案

预防自然灾害应急预案 篇1

1、及时了解天气变化，做好自然灾害的预报、预警、预防工作。可能造成人员伤害的气象灾害发生时，师生应尽可能待在室内。能够准确预报时，可以暂停上课，让学生待在家里。

2、学校要对可能造成伤害的处所进行必要的加固、改建，难以保证其安全性时，应当果断拆除(卸)。

3、灾情发生后，及时召集有关人员初步研究判断灾害等级，及时向上级领导报告，并开始启动特大灾害救灾工作。

4、领导小组研究部署救灾工作和应急措施，经确定后由有关部门迅速组织实施，确保救灾款物迅速、及时到位。

5、视灾情需要，以学校名义向上级报告灾情，申请给予救灾资金和物资支持。

6、紧急救援队伍主要由学校教工组成。

灾害对师生生活造成威胁时，必须组织转移安置，确保师生生命财产安全。紧急转移安置不受条件、范围及程序限制，直接组织力量从速实施;转移安置以就近、安全为原则，集中安置与分散安置、临时安置与长期安置相结合，确保灾民吃、穿、住、医等必要生活条件得到妥善安排。

有人员受伤或失踪，要迅速组织抢救、寻找。在抢救、寻找受伤、失踪人员过程中，要保证参加救援人员的安全，避免造成新的人员损失。在学校力量不足时，要及时向医院、部队、警察求助，争取救援时间。

预防自然灾害应急预案 篇2

应急预案指面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等。下面我们来看看预防自然灾害应急预案，欢迎阅读借鉴。

为了提高我校自然灾害事故应急反应能力和救灾工作整体水平，建立和完善灾害救助应急体系，最大限度地减轻或者消除自然灾害造成的损失，确保广大师生员工的生命财产和校舍安全，维护校园稳定，特制定本预案。

一、总则

自然灾害事故应急预案是灾害发生后，对受灾师生学习、生活进行救助的紧急行动方案。本预案适用于洪灾、旱灾、地震、冰雹及暴雨（雪）等因素而造成学校校舍倒塌、校园淹没、道路阻塞等情况的应急救助反应。

二、灾害救助应急机构

成立自然灾害应急领导小组，负责预防、指挥、协调、处理工作。

组长：万季权

副组长：鱼小龙曹永红段英俊

成员：高强樊永昌王德锁魏东江陈荣瑞李宏斌陈孝军

何斌社郭婷张鹏亮魏宝江王彦博毛建英曹继平

杨超任云杨荣

三、工作目标

1、加强自然灾害危害性的教育，提高学校全体师生员工自我保护意识。

2、完善自然灾害事故的报告网络，做到早预防、早报告、早处置。

3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保不因自然灾害而危及师生安全和财产损失。

四、工作原则

1、预防为主，常抓不懈。经常宣传自然灾害事故的预防知识，提高师生员工的安全保护意识。加强日常检查，发现隐患及早采取有效的预防和控制措施，努力减少自然灾害事故的损失。

2、依法管理，统一领导。严格执行国家有关法律法规，对自然灾害事故的预防、报告控制和救治工作实行依法管理，对于违法行为，依法追究责任。

3、快速反应，高效运转。建立预警快速反应机制，增强人力、物力、财力储备，提高应急处置能力。一旦发生自然灾害事故，快速反应，及时高效地做好处置工作。

五、自然灾害事故的预防

1、高度重视，切实加强对自然灾害事故的领导和管理。将预防自然灾害事故的工作纳入学校目标管理考核，并且定期开展专项督查检查，发现问题及时采取整改措施。

2、经常性地对校舍、场地、围墙、水沟、电线等建筑开展自查，发现问题，及时消除安全隐患。

3、在自然灾害事故发生前进行师生员工疏散演练。

4、增加投入，切实加强易发自然灾害事故的基础设施。

5、不乱拉乱接临时线路，不违章使用电器，严格控制易燃易爆物品的使用及管理。

6、开展火灾自救、恶劣天气自救逃生知识演习活动。

7、按规定使用和管理好消防器材，落实学校消防责任制度。

8、暴雨、雷、电等恶劣天气，严格按规定停止教学活动，请家长配合接送学生上下学。

六、自然灾害事故的报告

1、在暴雨、地震等自然灾害期间，建立24小时值班制度，并且设立和开通值班电话。

2、严格执行学校重大自然灾害事故报告制度。对发生的事故做到按程序逐级报告，并且以最快的通信方式报告有关部门，确保信息畅通。

3、不隐瞒、缓报、谎报，或授意他人隐瞒、缓报、谎报。

4、建立自然灾害事故举报制度。任何部门和个人有责任和权利向学校举报自然灾害事故的隐患，有权向教育行政主管部门或上级政府部门举报有关学校不履行自然灾害事故应急处理规定和职责的情况。

七、自然灾害事故的应急反应

根据自然灾害事故的发生情况，启动响应的自然灾害事故的应急预案，作出应急反应和处置。

保证组织落实，人力落实，财力落实，以最快、最高效的办法处置事件，确保师生的安全。

1、学校发紧急撤离、集中信号。

2、学校立即停止一切教学活动，所有在场教师参加救援和疏导。上课的由各任课教师带领学生按规定路线到指定地点集中，班主任立即到班，老师在确认没有学生时最后一个撤离。

3、任课教师、班主任应按照平时疏散演练逃生的路线有组织、迅速地疏散学生，地震、火灾等其他灾害发生时如安全通道被破坏无法安全撤离时要稳定学生情绪，并且引导学生转移到相对安全区等待救援。

4、紧急撤离时，学生应停止一切活动，不得携带书包，迅速离开现场，听从老师指挥，互相照顾，帮助弱小、有病同学撤离。

5、门卫听到信号后打开所有大门，工作人员立即检查应急通道是否打开畅通。

6、工作时间发生火灾时，发现者除拨打119、110报警外，迅速报告学校领导，校领导应立即指挥工作人员关闭电源；夜间发生火灾时，发现者要大声呼救，立即打119、110报警电话，并且报告学校领导。

7、发生漏水现象危及学生安全的应立即切断水源（消防用水除外）、电源。

8、在报警的同时校领导应立即到一线进行指挥，校园应急领导小组迅速作出反应，指挥各小组迅速到达指定位置。

9、除不可抗力的地震等自然灾害外，人为引起的灾害应急应保护好现场，协助公安、消防部门进行事故现场分析，查明原因。

八、责任追究

根据法律法规及有关规定的要求，实行责任追究制，对所发生的自然灾害事故特别是重特大事故，要进行严肃查处。对于玩忽职守，疏于管理，造成学校安全事故者，应视情节轻重，给予有关责任人相应处分。

预防自然灾害应急预案 篇3

一、总 则

(一) 编制目的

建立和完善突发事件应急体系，提高林业系统应对各类自然灾害和突发事件的快速反应和应急处置能力，保证各项防御救灾工作有序有效进行，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

(二)编制依据

依据《福建省防洪条例》、《福建省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《福建省“十一五”突发公共事件应急体系建设规划》、《福建省防洪防台风应急预案》以及《福建省林业防御自然灾害应急预案》等，制定本预案。

(三)工作原则

坚持以人为本，安全第一、常备不懈，以防为主、防抗结合的原则;坚持谁主管、谁负责的原则;坚持行政首长负责，统一指挥、分级分部门负责的原则;坚持突出重点，兼顾一般的原则。

(四)适用范围

本预案适用我市林业系统洪水、台风、雨雪冰冻和干旱等自然灾害及次生灾害的预防和应急处置。

二、组织指挥体系及职责

(一)应急组织机构

市林业局防灾工作，并会同各职能处室做好核灾报灾工作;

(3)计财科负责抢险救灾经费的申请、下拨和监督工作;

(4)国有林场管理处负责指导国有林场和国有林场范围内森林公园的防灾救灾工作。

(5)野动站负责指导国家和省级自然保护区的防灾救灾工作;

(6)森林公安局负责防灾救灾期间的治安秩序，根据局防御自然灾害领导小组要求，牵头组织应急抢险队伍;

(7)其他各有关科(室、站)根据职能，完成局防御自然灾害领导小组交办的其他任务。

三、预防和预警机制

(一)预防和预警信息

根据市政府及有关部门的统一部署和指令，及时向各县(市、区)林业主管部门和局直属单位传达暴雨、洪水、台风等有关信息以及上级领导对防御工作的指示、要求和应对措施等。

(二)预防行动

灾害发生前，组织指导各县(市、区)林业主管部门和局直属单位做好安全检查，落实各项防御措施、抢险救灾物资、抢险队伍和责任人，加强防御宣传，坚持24小时值班，加强与防汛、气象等部门的联系，做好上传下达。

四、应急响应

在市政府及有关部门的统一领导下，根据市防汛办及有关部门发布的灾害防御应急响应等级，按职责分工开展工作。

(一)局防灾领导小组办公室坚持24小时值班，及时掌握雨情汛情及台风发展移动情况，并及时向局防御自然灾害工作领导小组组长、副组长报告;

(二)适时组织召开局防灾领导小组会议，传达上级指示及有关会议精神，研究部署林业防灾救灾工作，并以最快捷的方式将有关信息和部署要求传达到各县(市、区)林业局及局直单位;

(三)及时收集掌握林业防灾救灾工作的薄弱环节和险情、灾情;

(四)及时安排部署高陡边坡、低洼地带、危旧房屋及临时工棚、地质灾害隐患点等危险区域和部位林业职工群众的转移避险工作，确保人民群众的生命财产安全;

(五)深入重点受灾区指导防灾救灾工作，采取有力措施，最大限度减少灾害损失;

(六)及时向市防汛抗旱指挥部及有关部门报告情况;

(七)根据灾害发展趋势，适时采取以下应急措施：

1、及时关闭可能受洪水、台风等影响的森林公园、自然保护区内的旅游景区、景点;

2、取消室外大型活动;

3、控制、减少车辆和人员的外出;

4、组织应急抢险救灾队伍赶赴重灾区。

五、应急结束

根据市防汛办、气象台发布的响应结束信息：

(一)局防灾领导小组提出抢险救灾和灾后恢复重建要求;

(二)必要时由局防灾领导小组派出工作组深入灾区，了解核实灾情，慰问受灾林业职工群众，指导抗灾救灾工作;

(三)采取有力措施，安排好受灾林业职工群众的生活，尽快恢复正常的生产、生活秩序;

(四)及时收集各地林业抗灾救灾情况，统计汇总受灾损失，并将抗灾救灾情况上报市委、市政府和省林业厅等有关部门，争取市政府和省直有关部门的支持;

(五)做好抗灾救灾的宣传报道工作。

预防自然灾害应急预案 篇4

一、防灾

1、学校办公室负责接受上级防灾指挥部的各项指令，制定校内防自然灾害应急预案，领导小组部署校园台风、暴雨、冰雪、地震来临前的应急防御，做好紧急救灾和恢复校园正常教学的工作。

2、校办公室负责认真宣传、贯彻、执行上级实行防灾的指示，传递防灾信息。

3、安保处负责组织师生学习辨别台风、暴雨、地震等灾害预警信号，掌握灾害预防和自救知识。

4、总务处定时和不定时排查校园的教室、地下排水管道、供电线路、消防安全设施、树木、墙报栏、玻璃门、窗户等安全方面的隐患，发现问题及时向上级部门反映，并监督及时整改。

5、制定实施抢险救灾方案，组织和训练，并指导校内师生模拟预防演练。

二、防灾应急机构

1、领导小组及职责

组长：陈佑俊

副组长：李丽芳

成员：全体中层干部、班主任

主要职责：

(1)加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。

(2)采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行救护工作，把灾害造成的损失降到最低点。

(3)调动一切积极因素，全面保证和促进学校安全稳定。

(4)做好防自然灾害的宣传教育、组织防灾害的演习工作。提高广大师生的防范意识。

2、通讯联络及职责

主要职责：

(1)接到上级指令或天气监测预报信息、预警信号，需要停课，则通过学校通讯网络第一时间将信息传递给有关老师、学生、家长，立即采取措施停课放假。

(2)通讯小组随时与教育系统应急工作领导小组保持联系，在接到台风、暴雨信息时，进入战备状态，随时待命。

(3)及时汇报学校受灾、救灾及有关情况。

3、安全防护救护及职责

主要职责：

(1)在发生灾害时，组织各方人员切断电源，检查和加固窗外的悬挂物，检查旗杆、墙报栏，防止高空悬挂物摔落伤人，要检查保管好各类电器。

(2)组织各班班主任负责关好教室门窗，各处室、年级组关好办公室门窗。信息中心的老师负责检查电脑室和多媒体室电源开关。

(3)突发台风、暴雨、地震等自然灾害时，组织学生在安全地方躲避。

(4)若遇人员受伤，积极组织抢救。

4、善后处理及职责

(1)发生破坏性灾害时，立即做好抗灾自救工作，在上级领导下，发扬艰苦奋斗、自力更生精神，开展自救活动。

(2)做好卫生防疫工作，做好灾后卫生消毒，防止传染性疾病在校园滋生蔓延，做到大灾之后无大疫。

(3)灾后要科学安排课时，使学校教育教学工作尽快恢复正常。

预防自然灾害应急预案 篇5

为更好地贯彻执行"安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢救"的防灾方针，共同做好本系统防天然灾害事情，切实维护学校正常的教学秩序和师生人身安全，保证学校良好的教学秩序，结合学校的实际，制定本预案

一、引导思想：

坚持"预防为主，灾时有备，提高小心，群防群治"的原则，增强全校师生防灾、减灾的意识，提高师生在天然灾害发生时的自救本领，切实保护广大师生的人的生活安全，减少因为灾害带来的产业丧失

二、社团机构：

成立预防天然灾害应急事情带领小组：

组长：杨晓玲

副组长：吴主任、曾卫平、李春成

组员：各年级组长、主班教师

三、防灾带领小组职责

1、接受上级防灾指挥部的各项指令，制定园内防天然灾害应急预案，带领部署幼儿园台风、暴雨、寒冷、山体滑坡、地震来临前的应急防御，做好紧急救灾和恢复幼儿园正常教学的事情

2、认真宣传、贯彻、执行上级实行防灾的指示，传递防灾信息

3、社团师生学习掌握台风、暴雨、山体滑坡、地震等灾害预警信号，预防和自救知识

4、定时和不定时排查幼儿园的课室、地下排水管道、配电房、食堂、消防安全设施、树木、墙报栏、窗户等安全方面的隐患，发现需要别人解答的题目及时向有关部门反映，并监督及时整改

5、制定实施抢险救灾方案，社团和训练，并引导幼儿园师生模拟预防演练

四、防灾应急方案

1、全园三百多名师生，做好疏散撤离幼儿事情和转移保护幼儿园贵重物品事情，显得尤为重要，每学年进行疏散撤离演习一次

2、接到上级指令或天气监测预报系统、预警信号，需要停课，则通过幼儿园网站及飞信在第一时间将信息传递给有关老师、幼儿家长，立即采取措施停课放假

3、预防天然灾害应急事情带领小组随时与上级主管部门取得联系，在接到台风、暴雨及冰雹等信息时，进参战备状态，随时待命

5、各部门、年级组、班主任卖力关好室内门窗电脑室的老师卖力检查电脑室内电脑总电源的开关

6、发生破坏性灾害时，立即做好抗灾自救事情，发扬艰苦奋斗、自力重生精神，开展自救活动

7、做好卫生防疫事情，做好灾后卫生消毒，防止传染性疾病在幼儿园滋长伸张，做到大灾之后无大疫

8、灾后要科学安排学习科目和课时，使幼儿园教育教学事情尽量加快恢复正常

预防自然灾害应急预案 篇6

幼儿园预防自然灾害应急预案

近年来，各地频繁发生自然灾害，给人们的生命和财产安全带来了巨大威胁。幼儿园作为儿童教育和保育的场所，必须高度重视自然灾害的防范和应对工作。制定一份详细、具体、生动的应急预案，对于幼儿园来说至关重要。下面，我将根据标题为大家介绍一份幼儿园预防自然灾害应急预案。

一、火灾防范预案

火灾是幼儿园可能面临的最常见自然灾害之一。为了保障孩子们的安全，幼儿园需要做好下面几方面的防范工作：

1. 建立完善的安全防火设施，在教室、宿舍、餐厅等关键区域设置灭火器、灭火器箱、灭火栓、喷淋系统等，保证在火灾发生时能够及时进行扑灭。

2. 培养孩子们的防火意识和自救能力。每年定期进行火灾防范演练，教孩子们掌握火灾逃生方法，并在课堂上加强消防知识的普及。

3. 加强对教职工的消防培训。定期组织教职工进行消防知识的学习和演练，确保他们能够在危急时刻冷静应对。

二、地震防范预案

地震是一种无法预测的自然灾害，但通过科学的预防措施可以减少地震对幼儿园的伤害。以下是地震防范预案的主要内容：

1. 定期检查建筑结构的安全性。确保幼儿园的建筑物具有一定的抗震能力，及时修复和加固存在安全隐患的地方。

2. 整理并制定地震逃生预案。在地震发生时，确立逃生的路线和安全地点，教孩子们迅速、有序地离开危险区域，到达安全的开阔地或避难所。

3. 组织地震演练。定期组织幼儿园的师生进行地震逃生演练，让孩子们熟悉应对地震的紧急情况，培养其自救意识和逃生技能。

三、台风和洪水防范预案

台风和洪水是夏季常见的自然灾害，其突发性很强，对幼儿园的威胁也非常大。以下是台风和洪水防范预案的主要内容：

1. 按照相关规定，设立专门的灾害监测和预警系统。及时获取气象部门提供的台风、洪水等自然灾害的信息和预警。

2. 加强对园区周边环境的检查。及时清理和疏通河道、排水渠等，确保排水系统畅通，防止洪水灾害的发生。

3. 制定具体的应急预案。根据不同程度的台风和洪水灾害，及时采取相应的应对措施，确保幼儿园的师生安全。

以上仅是幼儿园预防自然灾害应急预案的一部分内容，针对其他自然灾害，如台风、雷电等，幼儿园也需要制定相应的应急预案和预防措施。制定和实施这些预案需要全体员工的共同努力，也需要家长们的积极配合。只有这样，才能最大程度地降低自然灾害对幼儿园的影响，保障孩子们的生命安全。

预防自然灾害应急预案 篇7

为了使物业所管辖区域在自然灾害来临时作好各种预防工作，使损失降低到最低点。特制定以下应急预案：

a. 检查应急应用工具并确定其性能良好；

b. 检查急救箱，确定各项基本药物齐备；

c. 将紧急应用电话表张贴物业明显的地方；

d. 提醒业户搬离放在窗台及花架上的花盆及各类杂物；

e. 天台沟渠、地漏的清扫工作，要落实到人；

f. 搬离放在围墙顶及其他高处的各类物件；将安装在挡风处的灯罩、知识牌等绑好或移走；检查天台、平台下过道及各处水渠，确保其畅通；

g. 紧闭所有门窗、电梯机房及垃圾房等处的门窗，还必须做好防火措施；

h. 加固所有树木或用绳索捆好，将盆栽花卉移至低处或隐蔽角落；

i. 留意媒体有关热带风暴进展的.消息，及时将最新风暴信息张贴物业宣传栏或适当的地方以便业户了解风暴的进展；

j. 遇八级以上热带风暴/台风时，非当班人员须与监控中心或本部门主管联络，听候指示；

k. 员工为本身安全应避免逗留在空旷地方，如须执行紧急任务时，应采取适当的安全措施；

l. 如风暴储蓄昼夜不停，员工需轮流值班，无论任何事后管理处都应有值班员接听电话；

m. 风暴来临时，当值、当班人员要认真负责，勤巡逻，善于发现问题，及时做好现场督导工作，真正做到“三个关键”：在关键的时候，出现在关键的地方，解决关键的问题。加强与各部门之间的联系和沟通，做好协调配合作用；

n. 热带风风暴/台风警报解除后，管理处应即时进行检查及填报风暴损毁报告，保洁人员迅速清理由风暴所造成垃圾淤塞的渠道。

预防自然灾害应急预案 篇8

一、总 则

(一) 编制目的

建立和完善突发事件应急体系，提高林业系统应对各类自然灾害和突发事件的快速反应和应急处置能力，保证各项防御救灾工作有序有效进行，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

(二)编制依据

依据《福建省防洪条例》、《福建省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《福建省“十一五”突发公共事件应急体系建设规划》、《福建省防洪防台风应急预案》以及《福建省林业防御自然灾害应急预案》等，制定本预案。

(三)工作原则

坚持以人为本，安全第一、常备不懈，以防为主、防抗结合的原则;坚持谁主管、谁负责的原则;坚持行政首长负责，统一指挥、分级分部门负责的原则;坚持突出重点，兼顾一般的原则。

(四)适用范围

本预案适用我市林业系统洪水、台风、雨雪冰冻和干旱等自然灾害及次生灾害的预防和应急处置。

二、组织指挥体系及职责

(一)应急组织机构

市林业局防灾工作，并会同各职能处室做好核灾报灾工作;

(3)计财科负责抢险救灾经费的申请、下拨和监督工作;

(4)国有林场管理处负责指导国有林场和国有林场范围内森林公园的防灾救灾工作。

(5)野动站负责指导国家和省级自然保护区的防灾救灾工作;

(6)森林公安局负责防灾救灾期间的治安秩序，根据局防御自然灾害领导小组要求，牵头组织应急抢险队伍;

(7)其他各有关科(室、站)根据职能，完成局防御自然灾害领导小组交办的其他任务。

三、预防和预警机制

(一)预防和预警信息

根据市政府及有关部门的统一部署和指令，及时向各县(市、区)林业主管部门和局直属单位传达暴雨、洪水、台风等有关信息以及上级领导对防御工作的指示、要求和应对措施等。

(二)预防行动

灾害发生前，组织指导各县(市、区)林业主管部门和局直属单位做好安全检查，落实各项防御措施、抢险救灾物资、抢险队伍和责任人，加强防御宣传，坚持24小时值班，加强与防汛、气象等部门的联系，做好上传下达。

四、应急响应

在市政府及有关部门的统一领导下，根据市防汛办及有关部门发布的灾害防御应急响应等级，按职责分工开展工作。

(一)局防灾领导小组办公室坚持24小时值班，及时掌握雨情汛情及台风发展移动情况，并及时向局防御自然灾害工作领导小组组长、副组长报告;

(二)适时组织召开局防灾领导小组会议，传达上级指示及有关会议精神，研究部署林业防灾救灾工作，并以最快捷的方式将有关信息和部署要求传达到各县(市、区)林业局及局直单位;

(三)及时收集掌握林业防灾救灾工作的薄弱环节和险情、灾情;

(四)及时安排部署高陡边坡、低洼地带、危旧房屋及临时工棚、地质灾害隐患点等危险区域和部位林业职工群众的转移避险工作，确保人民群众的生命财产安全;

(五)深入重点受灾区指导防灾救灾工作，采取有力措施，最大限度减少灾害损失;

(六)及时向市防汛抗旱指挥部及有关部门报告情况;

(七)根据灾害发展趋势，适时采取以下应急措施：

1、及时关闭可能受洪水、台风等影响的森林公园、自然保护区内的旅游景区、景点;

2、取消室外大型活动;

3、控制、减少车辆和人员的外出;

4、组织应急抢险救灾队伍赶赴重灾区。

五、应急结束

根据市防汛办、气象台发布的响应结束信息：

(一)局防灾领导小组提出抢险救灾和灾后恢复重建要求;

(二)必要时由局防灾领导小组派出工作组深入灾区，了解核实灾情，慰问受灾林业职工群众，指导抗灾救灾工作;

(三)采取有力措施，安排好受灾林业职工群众的生活，尽快恢复正常的生产、生活秩序;

(四)及时收集各地林业抗灾救灾情况，统计汇总受灾损失，并将抗灾救灾情况上报市委、市政府和省林业厅等有关部门，争取市政府和省直有关部门的支持;

(五)做好抗灾救灾的宣传报道工作。

六、保障措施

(一)应急队伍保障

以森林公安局为主，局各有关科室局站抽调部分人员组成30-50人的抢险救灾突击队伍，负责承担局防灾领导小组下达的应急抢险救灾任务。

(二)应急车辆保障

局办公室协助防灾办调配抢险救灾人员及物资器材运输车辆保障。

(三)资金 ……(未完，全文共2973字，当前只显示1790字，请阅读下面提示信息。收藏《林业防御自然灾害应急预案》)

自然灾害事故应急预案