火灾应急预案

乡村火灾应急预案 篇1

活动说明:

继上次与老人们共同开展过一次活动之后,已经有一个月没有与老人们联欢了.第二次活动为了促进双方互相了解,让老人们给队员们讲讲过去的故事；让队员们向老人们汇报一些学习和生活中的动态。有助于队员更多地从老人身上学到经验，更好地全面发展；同时，也为老人们带来新鲜的气息，让老人们更快乐地与队员们共同度过这段美好时光。总结过去，充实现在，展望未来。

活动目标：

1,回顾过去，队员能从老人们的过去总结经验，获得对学习和生活有益的启示。

2、充实现在，双方互相将近一个月的生活和感悟进行交流。

3、展望未来，队员和老人们向对方送出祝福，同时给与鼓励。

活动准备：

1、感受小卡片。

2、各种游戏设备。

3、播放音乐。

4、队员准备小时候的照片一张。

活动过程：

一、说说我们的过去

请老人们讲讲自己过去的故事。（提前通过个别访问，按照职业分类。如工人，农民，医生，教师等等）请爷爷奶奶们尤其重点地讲讲自己过去经历的困苦和磨难。以及孩童时期的难忘经历。

队员们讲讲自己小时候有趣的事情。

（主持人有意识地将两方的儿童时期经历作对比，重点突出如今孩子的幸福。）

最后，请队员做小小总结，珍惜自己幸福生活，努力奋斗，为爷爷奶内创造更温暖的生活环境。每个人对过去说一句话。

二、谈谈我们的现在

1、请小队员以采访的形式，询问老人近一个月的身体和心理情况，并送上自己的祝福。小队员以小品的形式，将一个月来自己的学习和生活情况向老人加以汇报（包括烦恼和心事）。请老人和其他队员共同帮助解决困难。

2、小小辩论赛：我们是否幸福？

甲方：幸福。

乙方：不幸福。无法正视老师与家长的管理与教育。

最后，由老人担任评委，评选出今天获胜的一方，最后，进行总结。

三、展望我们的未来

以结对的顺序，队员和老人分别说出自己的一个理想或者愿望。能实现的，将在下次活动中具体落实，大家共同帮助完成心愿；不能暂时实现的，就由大家共同监督，用行动去实践。

最后，有结对的队员与老人共同制作“小小心愿卡”，贴上小队员的照片，由老人保管，作为活动的.见证。

活动总结：

针对学生中存在的一些厌学和消极思想，我们举办了这样一项活动，旨在让每个队员都能从老人们身上学到生活经验，敢于经受岁月的磨练，懂得珍惜得来不易的幸福生活。此次活动针对性很强，所以，落实起来有实效性，在全体队员的认真投入和老人们的权利配合下，开展得十分顺利。很多队员表示，与爷爷奶奶相比，我们经历的磨难简直太微小了，更加坚定了他们克服困难的决心。同时，对未来也有了新的认识和新的希望。

乡村火灾应急预案 篇2

一、 指导思想

以新《消防法>和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定>为依据，牢固确立以人为本主导思想，按照“救人重于救物”、“以社区应变为主外援为辅”原则，旨在客观分析火灾规律，合理配置人力资源，建立完善灭火和应急疏散组织机构，明确应急疏散及控制、扑救初期火灾的程序、措施， 进而构建社区内部的应急保障体系，提升自防自救的整体能力。

二、 目标

通过定期组织演练，增强社区居民消防安全意识，实现岗位、职能、措施的协调统一，提高单位自主应变能力，达到灭火疏散组织工作的程序化、系统化、职责化，从根本上杜绝群死群伤火灾事故发生，有效减少火灾事故中的人员伤亡。

三、 组织机构、人员分工及救援设施ong>

（一）灭火行动组

1、负责人：乡镇派出所。

2、成员： 协勤员12人。

3、职责：在负责人领导下，迅速隔离可燃物；使用灭火器灭火；同时铺设好水带、水枪，当灭火器不能有效扑救时，启动消火栓控制火灾；抢救和疏散着火层受威胁人员。

4、通知方式：由手机通知。

5、集结地点：携带有关救助设施迅速到起火部位集结。

（二）疏散引导组

1、负责人：片区消防负责人。

2、成员：片区居民。

3、集结地点：

较近空旷区域（已指定）。

（三）安全防护救护组

1、负责人：乡政府、乡镇派出所。

2、成员：派出所民警、专（兼）职消防员。

职责：安排集结的有关人员协助疏散；命令有关人员把守疏散通道的各个出口，清理车道、打开室外水泵接合器；协助疏散组将人员引导至安全区域并清点人数；设置安全防护警戒区，避免楼面跌落物品击伤行人和无关人员进入楼内。

3、通知方式：由手机通知。

（四）通讯联络及设备保障组

1、负责人：片区负责人。

2、成员：指定居民。

3、职责：利用手机及时询问火灾扑救及人员疏散情况；根据掌握人员受伤情况及时拨打“120”求救；根据火情随时操控消防设施；为灭火和疏散创造条件提供各种保障。

4、集结地点：在消防控制柜前集结。

(五)灭火、应急疏散组织机构人员分工图

乡村火灾应急预案 篇3

为切实做好20xx年防汛抗旱工作，将我县防汛抗旱保障工作落到实处，保障人民生命财产安全，最大限度地减轻自然灾害造成的损失，根据上级部门及县局抗旱指挥部的统一部署和要求，结合我县交通系统实际情况和救灾能力，制定本应急预案。

一、指导思想

贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立统一、规范、科学、高效的防汛抗旱交通运输应急保障指挥系统，坚持灾情处置与预防工作相结合，落实预防突发情况的各项措施，建立快速反应机制，做到分工明确、责任到人、优势互补、常备不懈，确保防汛抗旱抢险救灾物资运输畅通，最大程度地减少人民群众生命和财产损失，保障公众安全，维护社会稳定。

二、组织领导

为了加强防汛抢险救灾公众的领导，确保全区道路运输业安全度汛，经研究，成立崇礼县交通运输局运输管理所防汛抗旱领导小组：

组长：陆军

副组长：高东文、郝慧栋、赵王斌

领导组下设办公室，设在所办公室。

办公室主任：郝慧栋（兼）

成员：张晓军、白亚文张青、梅雪冬张鹏姜全、张晓峰、尹建国、胡韶梅

联系电话：

值班电话：

三、防汛工作重点

1、积极采取防汛措施，确保道路客货运输市场安全度汛

防汛工作关系到国家和人民生命财产安全，关系到国民经济和社会发展稳定大局。要充分认识做好防汛工作的重要性，坚持“全面防范、重点突出、安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，健全防汛组织、落实防汛单位责任制，真正做到措施到位，责任到位。进一步完善防汛预案，做好客货运输车辆的应急保障工作，细化落实责任。

2、全面自查，消除隐患

必须坚持24小时值班制度，并对防汛设施和防汛准备工作进行一次全面彻底的检查，对存在的隐患和问题要及时予以处理，以确保安全度汛。

四、工作要求

1、高度重视防汛抗旱交通运输保障工作。要本着对国家和人民生命财产高度负责的精神，切实加强领导，健全机制，全面落实以主要领导负责制为中心的防汛抗旱工作责任制，狠抓各项防汛抗旱抢险准备工作的落实，做到思想高度重视，工作积极主动，措施扎实有效，指挥保障有力，确保全区防汛抗旱抢险运输保障工作及时、畅通、有序。

2、构建体系，加强领导。建立健全指挥体系，有序开展防汛抢险工作，形成统一协调、科学高效的领导机制和工作机制。要按照“分级负责、分级准备”的原则制定切实可行的运输应急预案，明确防汛抗旱运输保障工作责任，落实防汛抗旱各项工作措施。要实行24小时值班制度，遇有紧急情况，及时向上级防汛抗旱领导小组报告，确保一旦发生险情，第一时间得到信息，马上启动应急预案。同时要开展对应急预案的演练，确保在关键时刻拉得出、顶得住、战得胜。

3、严格实行责任追究制。一旦遇有防汛抗旱抢险紧急情况，立即启动本应急预案。凡执行防汛抗旱抢险应急应急运输任务的单位、企业和人员必须无条件执行命令，对拒不执行上级命令、玩忽职守、推诿扯皮或执行命令不坚决，贻误时机，没有完成任务的单位和企业的主要领导、直接责任人等要严格追究责任，依法进行处理和处罚。

乡村火灾应急预案 篇4

为确保售楼处发生火灾时，各项应急工作高效，有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，结合售楼处实际，特制定本消防演习预案。

组织本物业公司全体员工，售楼处工作人员及市场部工作人员参加本次消防演习。各单位积极配合确保本次消防演习顺利实施。

一、指导思想

以遏制重大火灾事故，造成公司重大损失及人员伤亡的情况发生，进一步强化管理，全面落实消防安全责任，确保公司消防安全。

二、演习目的

为落实企业员工消防安全意识，预防火灾和减少火灾危害，保护人、财、物的安全，对加强员工的消防安全知识教育，本着“预防为主，消防结合”的宗旨，确实做好防火、灭火工作。通过本次演习让企业员工掌握消防知识做到，有事不慌，积极应对，自我保护的目的。

三、演习原则

确保有序，责任明确，落实细节。

四、演习时间、地点、内容。

时间：X年XX月XX日地点：售楼中心

火情预设地点：售楼中心接待台内容：

1、火情警报（安排秩维员报警）

2、火灾时现场逃生（现场演练）

3、火灾时现场人员疏散，及抢救救护。（现场演练）

五、组织机构

总指挥：副总指挥：成员：售楼处内全体工作人员各组组长及组员，疏散引导小组组长：。组员：保洁部全体人员。（负责对现场人员的紧急引导疏散）

安全防护救护小组组长：。组员：市场部女性工作人员及销售部女性人员。（负责对现场受伤人员的现场救护）通讯组组长：。组员：。（负责拨打火警电话和急救电话。并与市场部销售部的联系与协调）

维修小组组长：。组员：。（负责现场照明的恢复和其它电源的关闭，煤气的关闭，及保证消防栓用水通畅。）灭火小组组长：。组员：全体秩维员，及市场部销售部男性工作人员。（负责对现场火灾的扑救）

六、演习前准备工作

（一）宣传动员

1、对企业内工作人员进行消防安全教育，向员工宣传消防演习的意义应急时自救的办法，疏散救护及灭火的程序及方法。确定岗位分配及岗位职责。

2、组织员工学习有关自我保护的知识，做到遇事不慌，沉着冷静，积极应对，判明情况，互相帮助，听从指挥，有序疏散。

3、火情报警注意事项明确火情大小，确定火灾地点，人员被困情况。

4、联系市场部xx销售部召开筹备会议，进行责任分工。

5、邀请市场部领导到场观看演习

（二）进行动员和布置。x月x日，召开会议明确疏散线路和程序，按顺序进行疏散。直至全体员工全部撤到安全地点，所有前期准备工作就绪，人员定点到位，做好逃生演习准备。

（三）现场演习人员：售楼处全体员工

七、消防演习时的要求与注意事项

1、当接到火灾警报时各值班人员各就各位，每人守好自己的岗位，指挥员工安全撤离。

2、逃生时要注意用湿毛巾（或湿手帕）捂住口鼻弯着腰离开火灾现场。

3、员工到达指定的安全区域后清点人数。各个部门负责人向总指挥汇报，汇报内容：俪锦城售楼处xx部门应到xx人，实到xx人报告完毕。

4、安全撤离顺序：按照就近先走的原则有序的撤离。

5、灭火演习。模拟一处失火地点，由义务消防员使用灭火器灭火。

八、演练程序

1、通知各单位“俪锦城售楼处消防演习现在开始”,各部门员工做好准备。

2,、总指挥分配各小组到达指定地点进行疏散救援及灭火工作。

3、集合时负责人在前，员工紧跟其后，各负责人在各安全通道及疏散通道处负责疏散，并负责员工安全，区域负责人确定负责区域内没有滞留人员后立即到达指定安全区域。

4、演习结束后还原现场，避免造成财务损坏。总指挥做演习报告。

九、各岗位人员分配

1、疏散引导小组岗位分配

保洁员一名迅速到达样板间处带领样板间人员从3号疏散通道离开现场。

保洁员一名迅速到达二楼办公区带领办公人员从3号或1号疏散通道离开现场。

保洁员一名迅速到达银行办公室及财务室带领其工作人员从3号疏散通道离开现场。

保洁员两名迅速到达洽淡区带领洽谈区及VIP办公室、水吧、卫生间人员、客户从2号疏散通道离开现场。

保洁员一名迅速赶到小会议室及保安室带领其工作人员从3号疏散通道离开现场。

其余保洁员到达起火地点进行疏散抢救。

2、安全防护救护小组岗位分配

市场部销售部女性工作人员达到安全区域后经组长调配返回现场进行安全防护救护工作

3、通讯小组岗位分配

由组长带其组员视火情程度决定是否拨打火警电话，如有受伤人员拨打急救电话，同时联系市场部销售部管理人员，进行沟通协调。联系各部做好疏散防护救护及灭火的配合工作。

4、维修小组岗位分配

由组长带领其组员迅速赶往各电源煤气开关。关闭电源煤气。

并保证消防栓用水畅通。

5、灭火小组岗位分配

市场部营销部男性员工迅速到达卖场内存放灭火器地点，拿取灭火器赶往火灾现场对其扑救，秩维部人员迅速赶往各消防栓地点两人一组使用消防栓配合市场部及销售部人员对现场火灾进行扑救。

乡村火灾应急预案 篇5

本村还有很大一部分房屋老式木结构建筑，特别是建于明清的老街房屋，户户相连，一旦发生火灾，后果不堪设想。为建立和健全街四村民居消防救灾指挥体系，最大程度地预防和减少火灾对村民生产生活造成的损害，保障公众生命财产安全，维护社会稳定，结合本村实际，特制定街四村民居消防救灾应急预案：

一、组织保障

(一)应急领导小组

组长：许式洲(村支书)83030338

副组长：季敏星(村委会主任)

成员：村两委成员及村民小组长

工作组职责：当发生火灾事故后立即成立村火灾事故应急处置各工作组，落实各组组长和成员，进行火灾事故的救援、灾情报告、安置灾民。

二、应急值班室

抢火救灾应急值班室设在村办公楼。进入防火期(春季3月15-6月15日、秋季9月15-11月15日)，实行24小时值班，村两委成员带班，值勤人员分5组，每组2人，村两委成员轮流值班，确保上通下达，通信联络畅通。应急电话号码：662625。

三、火灾的预防与群众自救

通过宣传窗、墙报等宣传阵地，向居民宣传预防火灾及抗灾救灾等应急知识，提高公众预防火灾和抢火救突能力。

四、应急队伍保障

应急自救分队：以民兵联防队为基础，分设若干小分队，凌善孝为组长，负责紧急救援和现场处置工作。

五、火灾信息报告

(一)每一个村民都有向上级机关举报火灾隐患和报告发生火灾信息的权利和义务。

(二)火灾发生后，现场发现者应在第一时间向街四村火灾应急领导小组或信息接报员报告，

紧急时要向“119”报警。

(三)火灾应急领导小组或信息接报员在接报后15分钟内应立即向镇政府应急值班室报告火灾信息。

(四)报告内容：火灾发生的时间、地点、现场伤亡或损失等简要情况。

六、应急处置工作流程

(一)到达现场

应急领导小组组长应立即带“两委”成员应赶到现场，快速召集应急小分队进行先期紧急处置。

(二)快速报告

视火情程度向“119”报警或向上级机关报告，要求增派应急队伍和应急物资现场救援。

(三)投入先期救援

1、救援原则：坚持“以人为本”，先救伤员，后救物资，避免人员更多伤亡。

2、量力而行：在现场应急资源不足或高危险状态下，应同时注意应急救援人员的生命安全，等待上级专业救援队伍现场增援。

3、重点救援对象：对孤、老、并残或五保户要列为重点保护对象，优先安置。

4、疏散转移现场人员：及时组织疏散转移现场人员至安全地带或紧急避难所。

5、控制现场事态发展：防止次生、延生二次事故。

(四)协助上级处置

1、与第一时间赶到现场的镇领导共同开展先期处置。

2、协助先期赶到现场的相关部门应急队伍开展应急处置。

3、为上级现场指挥部提供指挥办公场所，为相关部门的应急队伍提供后勤保障等。

七、应急保障工作

(一)应急物资储备

1、应急领导小负责提前储备一定的应急物资，水泵、灭火器、防火服等

2、应急领导小组负责应急物资的借用，如单位或个人的小型汽车、货车、农用车、摩托车等交通工具或场所，在上级救援队伍未到达现场时，可依法临时征用，用于现场急送伤病员或现场应急处置。若有损坏，按有关规定予以赔偿。

(二)应急避难场所

村综合办公楼、街头小学、街头中学为应急避难场地。

八、灾后恢复重建和善后处理

(一)负责做好死伤者的善后处理抚恤工作。

(二)负责灾后恢复与重建，组织居民灾后自救，恢复生产和生活正常秩序。

(三)协助上级政府和有关部门做好事件调查工作。

(四)协助上级政府和有关部门做好民政赈灾工作。

(五)及时统计上报人员伤亡情况和经济损失。

本预案制定后，应在村民中广泛宣传，做到家喻户晓，同时文中所提的有关人员应明确各自职责，做好工作。

乡村火灾应急预案 篇6

1总则

1.1指导思想

认真落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府的决策部署，坚持“预防为主、防灭结合、科学扑救、安全第一”的森林防灭火工作方针，积极做好应对森林火灾各项准备工作，规范组织指挥程序，科学制定扑救措施，确保扑救工作高效有序进行，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保护森林资源，维护生态安全，巩固生态文明建设成果。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《xx省森林防火条例》《国家森林草原火灾应急预案》《xx省森林草原火灾应急预案》《xx市人民政府关于调整完善xx市应急委员会的通知》（x府函〔20__〕82号），制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于xx市境内发生的森林火灾应对工作。

1.4基本原则

坚持以人民为中心，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，按照统一领导、分级负责，科学处置、安全第一，以专为主、专群结合的原则，实行地方各级人民政府行政首长负责制。森林火灾发生后，根据响应级别，各级人民政府、有关部门立即按照任务分工和应急预案开展处置工作。

统一领导、分级负责。按照统一领导、分级负责，分级响应、属地为主的要求，落实应急处置工作。市级相关部门依照本预案确定的任务，尽职尽责、密切协作、快速反应、有序应对、形成合力。

科学处置、安全第一。发生森林火灾后，首先转移受威胁人员，确保人民群众生命安全。在火灾处置中始终将扑火人员和群众生命安全放在首位，严格落实“火情不明先侦查、气象不利先等待、地形不利先规避，未经训练的非专业人员不打火、高温大风等不利气象条件不打火、可视度差的夜间等不利时段不打火、悬崖陡坡沟深谷窄等不利地形不打火”，坚决禁止多头指挥、盲目蛮干，避免造成扑火人员伤亡。

以专为主、专群结合。坚持专业的事情由专业的人员来做的原则，建立以专业扑火力量为主，其他扑火力量协同配合的扑救机制。

1.5灾害分级

按照受害森林面积、伤亡人数和直接经济损失，森林火灾分为一般森林火灾、较大森林火灾、重大森林火灾和特别重大森林火灾四个等级，具体分级标准按照有关法律法规和规定执行。

2主要任务

2.1转移安置人员

组织解救、转移、疏散受威胁群众，及时妥善安置和开展必要的医疗救治。

2.2组织灭火行动

在确保人员安全的情况下，科学运用各种手段扑打明火、开挖（设置）防火隔离带、清理火线、看守火场，严防次生灾害的发生。

2.3保护重要目标

保护民生和重要军事目标等，并确保重大危险源安全。

2.4转移重要物资

组织抢救、运送、转移重要物资。

2.5维护社会稳定

加强火灾发生地区及周边社会治安和公共安全工作，严密防范各类违法犯罪行为，加强重点目标的守卫和治安巡逻，维护火灾发生地区及周边社会秩序稳定。

3组织指挥体系

3.1森林防灭火指挥机构

市森林防灭火指挥部（指挥部组成及工作职责见附件1）负责组织、协调和指导全市森林防灭火工作。指挥部办公室设在市应急管理局，承担指挥部的日常工作。必要时，市林业局可以按程序提请以市森林防灭火指挥部名义部署相关防火工作。

各区县人民政府（含经开区管委会，下同）按照“上下基本对应”的要求，设立森林防灭火指挥机构，负责组织、协调和指导本行政区域（辖区）森林防灭火工作。

3.2扑救指挥

坚持“属地指挥、分级指挥、统一指挥、专业指挥”原则。预判发生一般森林火灾由区县森林防灭火指挥机构负责指挥；预判发生较大森林火灾或跨区县行政区域的森林火灾由市森林防灭火指挥机构负责指挥，并接受省森林草原防灭火指挥机构的协调和指导；预判发生重大、特别重大森林火灾由省森林草原防灭火指挥机构负责指挥。跨市界、省界的森林火灾，依照省和国家森林草原火灾应急预案有关规定执行。

市、区县森林防灭火指挥机构根据需要，在森林火灾现场成立前线指挥部，按照行政指挥与专业指挥相结合的原则，由党政领导担任指挥长，负责火场全面指挥工作；参与现场火灾扑救的专业队伍职务最高指挥员担任副指挥长，负责制定扑火方案、部署扑火力量和组织火灾扑救，充分发挥专业作用。参加扑火的单位和个人必须听从前线指挥部统一指挥。前线指挥部应划定火场警戒区，任何单位和个人未经前线指挥部同意不得进入火场警戒区、不得干扰前线扑火及指挥。

3.3专家组

市、区县森林防灭火指挥机构根据需要设立专家组，对森林火灾预防、科学灭火组织指挥、力量调动使用、灭火措施、火灾调查评估规划等提供政策、技术咨询与建议。

4处置力量

4.1力量编成

扑救森林火灾以国家综合性消防救援队伍、地方专业扑火队伍等受过专业培训的扑火力量为主，解放军、武警部队、民兵应急分队等支援力量为辅，地方半专业扑火队伍、社会应急力量为补充。必要时可动员当地林区职工、机关干部和群众等力量协助做好扑救工作。不得动员未经专业训练以及残疾人、孕妇和未成年人等其他不适宜参加森林火灾扑救的人员参加扑救工作。

4.2力量调动

根据森林火灾应对需要，应首先调动属地扑火力量，县级行政区域内各森林专业扑火队伍由区县森林防灭火指挥机构直接调动；市级及邻近区县力量作为增援力量，由市森林防灭火指挥机构协调。跨市调动专业扑火队伍、调用应急航空救援飞机等增援力量扑火时，依照省森林草原防灭火指挥机构有关规定执行。

部队和民兵执行森林火灾扑救任务，依照军队有关规定执行，由军队根据前线指挥部制定的扑救方案负责指挥具体行动。

5监测预警和信息报告

5.1森林防火期和森林高火险期

每年1月1日至6月30日为森林防火期，其中2月1日至5月31日为森林高火险期。各区县人民政府根据实际情况，可以决定本行政区域提前进入或者推迟结束森林防火期和森林高火险期，向社会公布，并报市人民政府和市森林防灭火指挥部备案。

5.2预警

5.2.l预警分级

根据森林火险指标、火行为特征和可能造成的危害程度，将森林火险预警级别划分为四个等级，由高到低依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示，具体分级标准按照有关规定执行。

5.2.2预警发布

由各级森林防灭火指挥部办公室会同应急、林业、公安和气象等部门加强会商，联合制作森林火险预警信息，并通过预警信息发布平台和广播、电视、报刊、网络、短信、微信公众号以及应急广播等方式，向涉险区域相关部门和社会公众发布。

市森林防灭火指挥部办公室适时向区县森林防灭火指挥机构发送预警信息，提出工作要求。接到预警信息的县级人民政府适时发布禁火令。

5.2.3预警响应

（一）蓝色预警响应

当发布蓝色预警信息后，预警地区县级以上人民政府及有关部门要密切关注天气情况和森林火险预警变化，做好预警信息发布和森林防灭火宣传工作，并强化火源管理。

（二）黄色预警响应

当发布黄色预警信息后，预警地区县级以上人民政府及有关部门要广泛利用新闻媒体宣传报道黄色预警信号及其响应措施；加强森林防火巡护、瞭望监测，加大火源管控力度，强化值班值守，落实防火装备、物资等各项扑火准备；地方专业扑火队伍进入待命状态。

（三）橙色预警响应

当发布橙色预警信息后，预警地区县级以上人民政府及有关部门利用预警信息发布平台和各种媒介加大预警信息播报频率；加大森林防火巡护、瞭望监测的力度和密度；严格控制野外用火审批，禁止在森林防火区野外用火；地方专业扑火队伍视情靠前驻防，市级救援力量进入待命状态。市、区县森林防灭火指挥机构适时派出工作组，对橙色预警地区森林防灭火工作进行督促和指导。

（四）红色预警响应

当发布红色预警信息后，预警地区县级以上人民政府及有关部门利用电视、广播、网络等媒介多密度、高频次播放红色预警信息和响应措施；护林员全天候巡山护林，禁止一切野外用火行为；对重点部位严防死守，地方专业扑火队伍靠前驻防，做好扑火一切准备；市、区县森林防灭火指挥部办公室进入应急工作状态，实行零火灾报告制；市、区县森林防灭火指挥机构派出工作组，对红色预警地区的森林防灭火工作以明察暗访等方式开展督查督导。

5.3火灾动态监测

通过卫星林火监测、民航发现、无人机侦察、地面瞭望、人员巡护、视频监控及其他形式密切监视火场动态，形成立体森林火灾监测网络。

5.4火场预测预警

根据扑救工作需要，由气象部门对火场提供天气实况，联合市森林防灭火指挥部办公室、林业部门发布高火险警报；对火场进行跟踪预测预报，及时为扑火指挥机构提供决策辅助信息。依据天气趋势，针对高火险区域或火场制定人工影响天气方案，适时实施人工增雨（雪）作业，为尽快扑灭森林火灾和降低火险等级创造有利条件。

5.5信息报告

5.5.1归口报告

森林火灾信息由市、区县森林防灭火指挥部办公室归口管理，按规定时限和程序逐级上报。

5.5.2报告规定

按照《xx省森林草原火灾信息报告及发布规定》（x森防指〔20__〕x号）要求和“有火必报”原则，各区县森林防灭火指挥机构及时、准确、规范上报森林火灾信息。以下森林火灾信息由市森林防灭火指挥部办公室向市委、市政府、市应急委和省森林草原防灭火指挥部办公室报告：

（1）较大及以上森林火灾；

（2）造成1人以上死亡或3人以上重伤的森林火灾；

（3）威胁居民区或者重要设施的森林火灾；

（4）发生在市界、省界地区危险性大的森林火灾；

（5）12小时尚未扑灭明火的森林火灾；

（6）经研判需要报告的其他重要森林火灾。

6应急响应

6.1分级响应

根据森林火灾发展态势和初判级别、应急处置能力和预期影响后果，综合研判确定本级响应级别。按照分级响应的原则，及时调整本级扑火组织指挥机构和力量。预判可能发生一般、较大森林火灾，由县级森林防灭火指挥机构为主组织处置；预判可能发生重大、特别重大森林火灾，分别由市级、省级森林（草原）防灭火指挥机构为主组织处置；必要时，应及时提高响应级别。

6.2响应措施

森林火灾发生后，各级人民政府和相关部门根据工作需要，组织采取以下措施:

6.2.1扑救火灾

火灾发生地森林防灭火指挥机构立即就地就近组织调动消防救援队伍、地方专业扑火队伍等专业队伍，申请调配远程灭火炮、消防水车等大型装备参与现场处置，依托防火道、隔离带阻隔火灾蔓延，力争将火灾扑灭在初级阶段。必要时，组织协调驻地解放军、武警部队、民兵应急分队等救援力量参与扑救。各扑火力量在前线指挥部的统一调度指挥下，明确任务分工，落实扑救责任，科学组织扑救，在确保扑火人员安全的情况下，迅速有序开展扑救工作，严防各类次生灾害的发生。现场指挥员要认真分析地理环境和火场态势，在扑火队伍行进、宿营地选择和扑火作业时，加强火场管理，保持通讯畅通，设置火情观察哨，提前预设紧急避险措施，时刻注意观察天气和火势的变化，及时预警，确保扑火人员安全。

6.2.2转移安置人员

当居民点等人员密集区受到森林火灾威胁时，按照紧急疏散方案，有组织、有秩序地及时疏散居民、受威胁人员，确保人民群众生命安全。妥善做好转移群众安置工作，确保群众有住处、有饭吃、有水喝、有衣穿、有必要的医疗救治条件。

6.2.3救治伤员

组织医护人员和救护车辆在扑救现场待命，如有伤病员迅速送医院治疗，必要时对重伤员实施异地救治。视情派出卫生应急队伍赶赴火灾发生地，成立临时医院或者医疗点，实施现场救治。

6.2.4保护重要目标

当军事、民用等重要设施、危险化学品生产储存设备、输油气管道、电力、通信设施、学校、村庄、居民区等重要目标或重大危险源受到火灾威胁时，迅速疏散受威胁的群众并调集专业队伍，在专业人员指导并确保救援人员安全的前提下，通过以水灭火、开设隔离带等手段，全力消除威胁，组织抢救、运送、转移重要物资，确保目标安全。

6.2.5维护社会治安

加强火灾受影响区域社会治安管理，严厉打击借机盗窃、抢劫、哄抢救灾物资、传播谣言等违法犯罪行为。加强火场周边交通秩序管控，保障救援力量和物资运输的'通道。

6.2.6发布信息

通过授权发布、发新闻稿、接受记者采访、举行新闻发布会等形式和专业网站、官方微信等途径，及时、准确、客观、全面向社会发布森林火灾和应对工作信息，回应社会关切。发布内容包括起火时间、火灾地点、过火面积、损失情况、扑救过程和火案查处等。加强舆论引导和自媒体管理，防止传播谣言和不实信息，及时辟谣澄清。

6.2.7火场清理看守

森林火灾明火扑灭后，继续组织扑火人员做好防止复燃和余火清理工作，划分责任区域，并留足人员看守火场。经检查验收，达到无火、无烟，扑火人员方可撤离。

6.2.8应急结束

在森林火灾全部扑灭、火场清理验收合格、次生灾害后果基本消除后，由启动应急响应的机构决定终止应急响应。

6.2.9善后处置

做好遇难人员的善后工作，抚慰遇难者家属。对因扑救森林火灾负伤、致残或者死亡的人员，当地政府或有关部门按照国家有关规定给予医疗、抚恤、褒扬。

6.3市级层面应对工作

森林火灾发生后，根据火灾严重程度、火场发展态势和当地扑救情况，市级层面应对工作设Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级四个响应等级，并通知相关区县根据响应等级落实相应措施。

初期火情火灾（未达到本预案中启动响应条件的森林火情火灾）由市林业局指导处置，负责火灾信息的收集，按规定的时限和程序报送。一旦启动本预案的应急响应，由市森林防灭火指挥部办公室牵头组织、协调、指挥调度，启动相应等级应急响应的森林火灾扑救，负责收集火灾扑救信息。

6.3.1Ⅳ级响应

6.3.1.1启动条件

（1）过火面积超过10公顷的森林火灾；

（2）发生在敏感时段、敏感地区，且6小时未得到有效控制、发展态势持续蔓延扩大的森林火灾；

（3）党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府要求启动响应的森林火灾。

符合上述条件之一时，经市森林防灭火指挥部办公室分析评估，认定灾情达到启动标准，由市指挥部常务副指挥长与市森林防灭火指挥部办公室主任共同研究决定启动Ⅳ级响应。

6.3.1.2响应措施

（1）市森林防灭火指挥部办公室进入应急状态，跟踪火场动态，及时调度火灾信息。

（2）市森林防灭火指挥部常务副指挥长或指挥部办公室主任视情组织指挥部相关成员单位开展火情会商，研究火灾扑救措施，根据需要派出工作组赶赴火场，协调、指导火灾扑救工作。

（3）加强对火灾扑救工作的指导，根据需要通知市级消防救援队伍和相邻区县地方专业扑火队伍等力量做好增援准备；

（4）根据火场周边环境，提出保护重要目标物和重大危险源安全的建议；

（5）视情发布高森林火险预警信息；

（6）协调指导相关媒体做好报道。

6.3.2Ⅲ级响应

6.3.2.1启动条件

（1）过火面积超过30公顷的森林火灾；

（2）造成1人以上3人以下死亡或者3人以上10人以下重伤的森林火灾；

（3）发生在敏感时段、敏感地区，且12小时尚未扑灭明火的森林火灾；

（4）党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府要求启动响应的森林火灾。

（5）同时发生2起以上危险性较大的森林火灾。

符合上述条件之一时，经市森林防灭火指挥部办公室分析评估，认定灾情达到启动标准，报市森林防灭火指挥部常务副指挥长共同研究，由指挥长决定启动Ⅲ级响应。

6.3.2.2响应措施

（1）市森林防灭火指挥部办公室及时调度了解森林火灾最新情况，常务副指挥长召集指挥部有关成员单位组织火场连线、视频会商调度和分析研判，研究火灾扑救措施，同时派出工作组和专家组赶赴火场，协调、指导火灾扑救工作；

（2）根据县级森林防灭火指挥机构的请求，就近协调市级消防救援队伍和相邻区县地方专业扑火队伍等力量以及扑火物资、装备进行增援，根据需要通知解放军、武警部队、民兵应急分队等力量做好增援准备，必要时请求省森林草原防灭火指挥机构就近协调应急航空救援飞机参加火灾扑救；

（3）气象部门提供天气预报和天气实况服务，做好人工影响天气作业准备；

（4）指导做好重要目标物和重大危险源的保护；

（5）视情组织新闻发布会，协调指导相关媒体做好报道。

6.3.3Ⅱ级响应

6.3.3.1启动条件

（1）过火面积超过100公顷的森林火灾；

（2）造成3人以上10人以下死亡或者10人以上50人以下重伤的森林火灾；

（3）发生在敏感时段、敏感地区，且24小时未得到有效控制的森林火灾；

（4）党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府要求启动响应的森林火灾。

符合上述条件之一时，经市森林防灭火指挥部办公室分析评估，认定灾情达到启动标准并报请指挥长同意，由市森林防灭火指挥部提出并报市应急委决定启动Ⅱ级响应。

6.3.3.2响应措施

在Ⅲ级响应的基础上，加强以下应急措施。

在市应急委的统一指挥下，市森林防灭火指挥部组织各成员单位依托市应急管理局指挥中心全要素运行，由指挥长或市委、市政府指定的负责同志统一指挥调度；火场设市森林防灭火前线指挥部，下设综合协调、抢险救援、医疗救治、火灾监测、通信保障、交通保障、社会治安、宣传报道等工作组（各工作组组成及任务分工详见附件2）；指挥长根据需要率工作组赴一线组织指挥火灾扑救工作。采取以下应急措施：

（1）组织火灾发生地区县级党委和政府开展火灾扑救工作；

（2）协调增调解放军、武警部队、民兵应急分队等力量支援火灾扑救工作，请求省森林草原防灭火指挥机构跨区域增调地方专业扑火队伍、国家综合性消防救援队伍、解放军和武警部队、应急航空救援飞机等扑火力量、装备物资支援火灾扑救工作；

（3）组织抢修通信、电力、交通等基础设施，保障应急通信、电力及救援人员和物资交通运输畅通；

（4）加强重要目标物和重大危险源的保护；

（5）根据火场气象条件，适时开展人工影响天气作业；

（6）组织新闻发布会，协调指导相关媒体做好报道。

6.3.4Ⅰ级响应

6.3.4.1启动条件

（1）过火面积超过300公顷的森林火灾；

（2）造成10人以上死亡或者50人以上重伤的森林火灾；

（3）生态安全和社会稳定受到严重威胁，有关行业遭受重创，经济损失特别巨大；

（4）其他需要启动Ⅰ级响应的森林火灾。

符合上述条件之一时，经市森林防灭火指挥部办公室分析评估，认定灾情达到启动标准并报请指挥长同意，由市森林防灭火指挥部向市应急委提出启动Ⅰ级响应的建议，由市应急委报市委、市政府同意后启动Ⅰ级响应。

6.3.4.2响应措施

在Ⅱ级响应基础上，加强以下应急措施：

（1）市应急委主任带成员单位主要领导赶赴火场，开展火情会商，分析火险形势，研究扑救措施及保障工作。

（2）进一步加强重要目标物和重大危险源的保护；

（3）进一步加强气象服务，紧抓天气条件组织实施人工影响天气作业；

（4）建立新闻发布和媒体采访服务管理机制，及时、定时组织新闻发布会，协调指导相关媒体做好报道，加强舆论引导工作；

（5）决定森林火灾扑救其他重大事项。

6.3.5启动条件调整

根据森林火灾发生的地区、时间敏感程度，受害森林资源损失程度，经济、社会影响程度，启动市森林火灾应急响应的标准可酌情调整。

6.3.6响应终止

森林火灾扑救工作结束后，由市森林防灭火指挥部办公室提出建议，按启动响应的相应权限终止响应，并通知相关区县。

7综合保障

7.1输送保障

增援扑火力量及携行装备的运输以公路输送方式为主。必要时，地方专业扑火队伍的输送由市人民政府安排市交通运输局落实车辆，下达运输任务。

7.2物资保障

市、区县两级应急、林业部门和各乡镇（街道）根据森林防灭火任务建立相应的森林防灭火物资储备库，储备所需的扑火机具和装备。发生较大森林火灾时，市森林防灭火指挥部办公室视情给予必要的物资增援。

7.3资金保障

市、区县人民政府将森林防灭火经费列入同级财政预算，保障森林防灭火工作需要。各级财政部门按照xx省自然灾害应急救灾经费保障机制的有关规定做好经费保障。

8后期处置

8.1火灾评估

一般、较大森林火灾由县级人民政府组织有关部门对森林火灾发生原因、肇事者及受害森林面积和蓄积、人员伤亡、其他经济损失等情况进行调查和评估。重大或跨区县森林火灾由市人民政府组织有关部门对森林火灾发生原因、肇事者及受害森林面积和蓄积、人员伤亡、其他经济损失等情况进行调查和评估。必要时，针对较大森林火灾，市森林防灭火指挥部可发督办函督导落实或提级直接开展调查和评估。

8.2火因火案查处

一般、较大森林火灾和重大或跨区县森林火灾分别由县级人民政府和市人民政府组织有关部门对森林火灾发生原因及时取证、深入调查，依法查处涉火案件，打击涉火违法犯罪行为，严惩火灾肇事者。由县级人民政府组织有关部门查处的森林火灾，调查结束后必须将调查结果书面报送市森林防灭火指挥部办公室。

8.3约谈整改

针对森林防灭火工作不力，导致人为火灾多发频发的地区，由市人民政府及其相关部门及时约谈所在地区县级人民政府及有关部门主要负责人，要求其采取措施及时整改。

8.4责任追究

为严明工作纪律，切实压实压紧各级各方面责任，对森林火灾预防和扑救工作中责任不落实、发现隐患不作为、发生事故隐瞒不报、处置不得力等失职渎职行为，依据有关法律法规追究属地管理责任、部门监管责任、经营主体责任、火源管理责任和组织扑救责任。有关责任追究按照《中华人民共和国监察法》等法律法规规定的权限、程序实施。

责任追究一般分级实施、属地为主，一般森林火灾由县级人民政府负责责任追究；较大森林火灾由市人民政府负责责任追究；重大及以上森林火灾按照省森林草原防灭火指挥机构规定执行。

8.5总结评估

各级森林防灭火指挥机构要及时总结、分析火灾发生的原因和应吸取的经验教训，提出整改意见，落实整改措施。森林火灾扑救工作结束后，按有关要求报送火灾扑救总结、评估报告。

8.6表彰奖励

根据有关法律法规，对在扑火工作中贡献突出的单位和个人给予表彰和奖励。对扑火工作中牺牲人员符合评定烈士条件的，按有关规定办理。

9附则

9.1预案演练

市、区县森林防灭火指挥部办公室会同应急、林业、公安、消防救援等成员单位制定应急演练计划并分级组织演练。

9.2预案管理与更新

预案发布后，市森林防灭火指挥部办公室会同有关部门组织预案学习、宣传和培训，并根据实际情况适时组织进行评估和修订。县级人民政府结合当地实际制定森林火灾应急预案并报市森林防灭火指挥部备案，乡镇人民政府结合当地实际制定森林火灾应急处置办法。

9.3以上、以内、以下的含义

本预案所称以上、以内包括本数，以下不包括本数。

9.4预案解释

本预案由市森林防灭火指挥部办公室负责解释。

9.5预案实施时间

本预案自印发之日起实施。