尊敬的周会长,各位领导、同志们:
在这万木葱翠、生机无限的初夏时节,我们非常高兴地迎来全市红十字会工作现场会在xx县召开。在此,我谨代表xx县县委、县政府向全市红十字会工作现场会的召开表示热烈的祝贺!向莅临xx县检查指导工作的各位领导和同志们表示热烈的欢迎!向一直以来关心支持xx县经济社会发展的各位领导和社会各界表示衷心的感谢!
xx县是一块红色的土地,全国著名、河南唯一的将军县;是一颗绿色的明珠,森林覆盖率达74%,有“北国江南、江南北国”和“天然氧吧”之美誉;是一片发展的热土,改革开放以来,xx县人民发扬老区光荣传统,开拓创新,奋力拼搏,大力发展工业、生态、旅游和劳务经济,羚锐公司成功上市,涉外劳务享誉全国,红绿旅游蓬勃发展,城乡面貌日新月异,群众生活显著改善,县域经济综合实力由扶贫开发前的全省倒数第一位跃升至46位,相继获得全国文明县城、国家卫生县城、国家园林县城、全国双拥模范县、中国人居环境范例奖、中国优秀旅游目的地等10多项国家级荣誉。
xx县县委、县政府高度重视红十字会工作。在全市率先成立了县级红十字会,做到机构、编制、经费、人员、办公场所“五到位”,并实现了四个转变:县红十字会由挂靠卫生行政部门向独立开展工作转变,基础设施建设由简陋、落后向初具规模的办公自动化、管理规范化转变,思想观念由等、靠、要向主动作为、依法推进、科学发展转变,红十字会职能由初期的卫生救护向集救灾、救助、救护为一体的人道主义救助组织转变。xx县红十字工作得到了国家、省、市红十字会和县委、县政府的充分肯定,县红十字会已成为建设文明幸福xx县的一支重要力量。xx县红十字会工作之所以取得这样的成绩,得益于党和国家的好政策,得益于国家、省、市红十字会对xx县的关心厚爱,得益于兄弟县区的大力支持。
今天,全市红十字会工作现场会在xx县召开,这是对我们工作的肯定和支持,更是一种鼓励和鞭策。我们将以此次会议为契机,学习借鉴兄弟县区的好经验、好做法,把xx县红十字会工作做得更好,为文明幸福xx县建设、为全市红十字会工作再作贡献!
最后,预祝大会取得圆满成功!祝愿各位领导、各位来宾和同志们工作顺利、身体健康、万事如意!
谢谢大家!
吉安市农村集体土地确权登记发证
工 作 简 报
第一期
吉安市农村集体土地确权登记 发证工作领导小组办公室编
2011年11月22日
创 刊 词
农村集体土地确权登记发证工作是党中央、国务院、省委、省政府顺应农业农村发展新形势,促进城乡统筹发展,明晰农村土地产权,依法保障农民权益,加快推进城乡一体化进程而作出的一项重大决策。市委、市政府高度重视,进行了全面动员和具体部署。为积极落实市委、市政府的工作部署,市农村集体土地确权登记发证办公室编印了《吉安市农村集体土地确权登记发证工作简报》,作为了解情况、指导工作、上传下达的“主渠道”,交流工作、总结经验、宣传典型的“主平台”。《简报》需要社会各方面的关心、关爱和支持。《简报》内容将设立“领导讲话、工作动态、经验交流、省部信息、政策指导”五个栏目,希望各级、各部门、各单位和广大从事农村集体土地确权登记发证的干部和群众踊跃投稿,为农村集体土地“三权”发证工作提供政策、法律和智力支持,营造良好的舆论和工作氛围。
余阳春副市长在全市农村集体土地确权
登记发证工作动员大会上的讲话
(二○一一年十一月十七日)
根据中央和省统一部署,全面推进我市农村集体土地确权登记发证工作,市政府决定召开今天的会议进行动员和部署。这也是市委、市政府实行“无会月”以来特批的第一个全市性会议,足以说明今天会议的重要性和紧迫性。刚才,新建局长对我市农村集体土地确权登记发证工作作了具体部署,我完全赞同,请大家认真抓好落实。下面,我再讲三点意见:
一、统一思想,充分认识加快农村集体土地确权登记发证工作的重要意义
《土地管理法》实施以来,我市按照国家法律法规和政策,积极开展土地登记工作,取得了显著成绩,对推进土地市场建设,维护土地权利人合法权益,促进经济社会发展发挥了重要作用。但是,受当时条件限制,农村集体土地确权登记发证工作总体滞后,登记发证率还很低,而且已颁证的大部分只确权登记到行政村农民集体一级,没有确认到每一个具有所有权的农民集体,这与中央的要求和农村经济社会发展的现实需求不相适应。为此,加快推进农村集体土地确权登记发证工作,是维护农民权益、促进农村社会和谐稳定的现实需要。搞好农村集体土地确权登记发证,有效解决农村集体土地权属纠纷,化解农村社会矛盾,依法确认农民土地权利,强化农民特别是全社会的土地物权意识,有助于在城镇化、工业化和农业现代化推进过程中,切实维护农民的合法权益。加快推进农村集体土地确权登记发证工作,是落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度,提高土地管理和利用水平的客观需要。农村集体土地确权登记发证的过程,是查清宗地权属、面积、用途、空间位置,建立土地登记制度的过程,也是摸清土地利用情况的过程,从而改变农村土地管理基础薄弱的状况,夯实管理和改革的基础,确认农民集体、农民与土地长期稳定的产权关系,将农民与土地物权紧密联系起来,可以进一步激发农民保护耕地、节约集约用地的积极性。加快推进农村集体土地确权登记发证工作,是夯实农业农村发展基础、促进城乡统筹发展的迫切需要。加快农村集体土地确权登记发证,依法确认和保障农民的土地物权,进而通过深化改革,还权赋能,最终形成产权明晰、权能明确、权益保障、流转顺畅、分配合理的农村集 体土地产权制度,是促进农村经济社会发展,实现城乡统筹的动力源泉。
市委王萍书记在市三次党代会报告中提出,要“建设开放繁荣秀美幸福新吉安”,“顺应绿色发展的时代潮流,全力推进资源集约利用”; 胡世忠市长在市三届人大一次会议上提出,要“加快推进农村集体土地确权登记工作,稳妥推进城乡建设用地增减挂钩和农户宅基地有偿流转改革试点”。贯彻落实市第三次党代会和市三届人大一次会议精神,扎实推进农村集体土地确权登记,是“建设开放繁荣秀美幸福新吉安”一项重要的基础性工作,各地、各部门务必按照国家和省、市的统一部署,积极动员,全面推进,务求实效。
二、突出重点,全面推进农村集体土地确权登记发证工作 为贯彻落实中共中央、国务院《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》,国土资源部、财政部、农业部《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》、以及江西省人民政府办公厅《关于开展农村集体土地确权登记发证工作的通知》等一系列文件精神,市政府办公室下了《吉安市农村集体土地确权登记发证工作实施方案》,对全市农村集体土地确权登记发证工作作出了具体部署和安排。各县(市、区)、各有关部门在开展这项工作时,要“坚持一个原则,突出两个重点,落实三个到位,做到四个清理”。具体来说:
“坚持一个原则”,就是要坚持公平公正、公开透明的原则。要尊重历史,面对现实,妥善处理好土地使用上的各类历史遗留问题,依法稳妥确定集体土地产权主体和归属。对敏感地块要制定工作预案,确保安全与稳定。同类问题应采取同类解决办法,不搞特殊,不循私情,实事求是,兼顾各方利益。严禁通过土地确权登记发证,将违法用地合法化。
“突出两个重点”,一是示范引导。各县(市、区)在推进工作中,要讲究方式方法,坚持先易后难、分门别类、稳步推进,选择一个乡(镇)先行试点,在总结经验的基础上逐步有序推开。总的要求是,2011年11月底前,完成建立机构、落实经费、宣传动员、人员培训、制定工作方案等工作;2011年12月底前,各县(市、区)完成1个乡(镇)的试点工作;2012年底前,完成集体土地所有权确权登记发证;2013年6月底前,完成集体建设用地所有权和宅基地使用权登记发证工作。二是突破关键。农村集体土地确权登记发证工作的重心在基层,关键在权属争议调处。要充分发挥乡(镇)政府和村委会在权属争议调处中的主导作用,由乡(镇)政府组织村级干部参加农村集体土地登记发证工作,组织协调解决土地权属纠纷,化解矛盾,把问题解决在基层。
“落实三个到位”,一是集体土地所有权确权登记到位。要尊重农村集体土地“三级所有、队为基础”的历史现状,按照“主体平等”的原则,确定所有权主体,将农村集体土地所有权依法确认到每个具体所有权的农民集体;二是集体建设用地使用权确 权登记发证到位。要本着尊重历史、注重现实的原则,对农村公益事业、公共设施、乡镇企业及其他集体建设用地使用权依法进行确权登记发证;三是农村宅基地使用权确权登记发证到位。宅基地使用权登记要严格执行“一户一宅”的法律规定。除继承外,农村村民一户申请第二宗宅基地使用权登记的,只调查上图登记造册,暂不发证。城镇居民在农村购买和建造的住宅,申请宅基地使用权登记的,严格执行省国土资源厅规定。同时,要把农村集体土地确权登记发证同地籍信息化建设结合起来,在应用信息化技术加快确权登记发证的同时,实现确权登记发证成果的信息化管理,逐步实现土地登记资料网络汇交、动态管理、网上查询,提高地籍管理和社会化服务水平。
“做到四个清理”。要以此次农村集体土地确权登记发证工作为契机,对农村土地管理进行一次全面清理和整顿,为确权登记发证工作创造条件。一是全面清理违法违规建房。尤其是对没有经过批准,私自强占耕地建房的,要通过确权登记进行清理,严肃处理。二是全面清理“批东建西”、“批少建多”违规建房。要严格执行省、市规定,对农民建房面积进行监管,规范建房面积。要大力整治“空心村”,坚决杜绝“开天窗”等违规建房,做到拆旧建新,或建好新房,限期拆除旧房。三是全面清理国、省道沿线违规建房。对没有经过批准,建筑物与公路的间隔距离小于规划要求的,要在这次确权登记发证工作中,予以强行拆除。四是全面清理城乡结合部擅自建房或“小产权房”。对城乡结合 部违规建房,城镇居民在农村购置宅基地、农民住宅或“小产权房”的,不得登记发证,要防止通过确权登记发证将违法土地合法化。总之,凡是违法违规、未经批准所建的房子,这次集体土地确权登记发证时,只登记造册,不予发证。乡(镇)政府和乡(镇)土管所是这次农村集体土地确权登记发证工作的第一责任单位,在确保此次工作组织、落实到位的同时,还要以此为契机,健全和完善农村土地管理责任制,明确乡镇、村、组干部在农村土地管理工作中的责任,建立起公开透明、权责统一、相互制约的农村土地管理新局面。
三、精心组织,确保农村集体土地确权登记发证工作稳健推进 农村集体土地确权登记发证工作涉及面广、政策性强、情况复杂、工作难度大。各县(市、区)政府、井开区管委会要高度重视、精心组织,确保各项工作有序推进、落到实处。
一要加强组织领导。农村集体土地确权登记发证工作时间紧、任务重。各县(市、区)政府和井开区管委会要迅速成立农村集体土地确权登记发证及土地权属纠纷调处领导小组,由县(市、区)政府、管委会的主要领导任组长,国土、财政、农业、林业、民政、水利、规划、法制等部门为成员单位,负责领导和调处农村集体土地确权登记发证及土地权属纠纷。要组成工作组,下到乡、村、组参与和指导农村集体土地确权登记发证工作,组织协调解决土地权属纠纷、化解矛盾,把问题解决在当时当地。
二要周密部署安排。各县(市、区)政府和井开区管委会要 把农村集体土地确权登记发证工作纳入重要议事日程,建立工作目标考核机制,层层签订目标责任状,把工作任务和要求落实到乡、村、组。要加强对乡、村、组、干部、群众的培训,让他们知晓政策、熟悉情况、掌握流程,从而更好地参与、配合此项工作开展。
三要加强协调配合。国土资源部门要结合第二次土地调查成果,抓紧摸清本地区集体土地确权登记发证现状,制定工作方案,明确工作任务,组织人员培训;财政部门要负责将农村集体土地确权登记发证工作所需经费足额纳入财政预算,确保农村集体土地“三权”登记发证工作正常进行;农业部门要负责及时提供农村集体土地承包经营权发证的有关资料,并认真做好农村集体土地经营权和所有权的对照核实工作;民政部门要及时提供各级行政勘界资料,积极参与行政界线的土地纠纷调处;林业部门要充分利用林权制度改革的成果,为农村集体土地确权登记发证提供服务;规划建设部门要及时提供测绘成果和乡镇规划资料,为农村集体建设用地和宅基地使用权发证提供服务。要建立农村集体土地确权登记发证工作进度汇总分析和通报等制度,督促、调度各地进度,确保工作平衡发展。
四要做好宣传动员。开展农村集体土地确权登记发证工作,既是一次农村土地管理的全面清理过程,又是一次政策法规的宣传教育过程。各县(市、区)政府、井开区管委会和有关部门一定要切实加大宣传力度,充分利用报纸、广播、网络、有线电视、张帖宣传标语等形式,对开展农村集体土地确权登记发证的重要意义、目标任务、方法步骤,及相关要求开展宣传。通过县、乡层层召开动员会,编印政策学习文件,广泛开展宣传,使农村集体土地确权登记发证的重要意义家喻户晓,为农村集体土地确权登记发证工作的顺利开展,营造良好舆论氛围。
同志们,农村集体土地确权登记发证工作任务已经明确,关键在于抓落实。各地、各有关部门务必按照省、市的统一部署,解放思想,开拓创新,扎实工作,圆满完成我市农村集体土地确权登记发证工作,为建设“开放繁荣秀美幸福新吉安”作出贡献!
※工作动态
全市农村集体土地确权登记发证工作
动员会在吉安市召开
2011年11月17日上午,吉安市农村集体土地确权登记发证工作动员会在吉安宾馆召开,各县(市、区)政府、井冈山经济技术开区分管国土资源工作的领导,国土资源局局长、分管副局长,财政局局长,法制办主任,试点乡(镇)的乡(镇)长,井开区街道办主任和市财政局、市民政局、市林业局、市农业局、市水利局、市城乡规划建设局、市法制办、市国土资源局主要负责人等同志参加了会议。市委常委、副市长余阳春出席会议并讲 话。省国土资源厅副巡视员、市国土资源局党组书记、局长王新建对全市农村集体土地确权登记工作作具体布署。
会上,余阳春副市长就我市农村集体确权登记发证工作提出三点要求:一是统一思想,充分认识加快农村集体土地确权登记发证的重要意义;二是突出重点,全面推进农村集体土地确权登记发证工作;三是精心组织,确保农村集体土地确权登记发证工作稳健推进。
会上,市政府与各县(市、区)政府签订了农村集体土地确权登记发证工作责任书。
抄报:胡世忠市长,刘连根常务副市长,余阳春副市长,省国土资源厅领导,省农村集体土地确权登记发证工作领导小组办公室。
抄送:省国土资源厅地籍管理处,市农村集体土地确权登记发证工作领导小组成员单位,各县(市、区)农村集体土地确 权登记发证工作领导小组办公室。
市学校后勤工作现场会的讲话
同志们:
今天,把各位校长、总务主任召集在这里,召开全市学校后勤工作会,就是要进一步提高认识,转变观念,总结经验与不足,安排部署今后一段时期全市学校后勤工作,树立和落实科学发展观,使学校后勤工作,更好地为新郑教育的改革与发展提供支持和服务。刚才两位校长做了很好的发言,局长对学校后勤工作做了很好的总结,会后还要对一中分校的后勤工作进行参观,希望各学校结合各自的实际情况,认真学习借鉴先进学校的经验,认真落实此次会议精神,从整体上推进我市学校后勤工作健康发展。下面,我讲三点意见。
一、认清形势,切实增强做好学校后勤工作的责任感和紧迫感
学校后勤工作是学校工作的重要组成部分,是学校教育教学工作得以顺利进行的基础,是保障学校安全与稳定的重要环节,是实现学校工作管理育人、服务育人、环境育人的重要阵地。学校后勤建设、管理、服务质量的好坏,涉及到师生的身心健康和安全,影响到学校的总体发展,影响着教育教学工作的开展,所以,我们一定要以党的十七大精神为指导,坚持科学发展观,从创建平安学校、构建和谐校园、实现服务育人,达到为社会主义新农村建设服务、为全面建设小康社会作贡献的高度来认识学校后勤工作的重要性。
当前,我们国家推进工业化、新农村建设,更加关注民生、社会公平、均衡发展,更加注重以人为本。在知识经济来临和温饱问题基本解决的今天,人民群众更加重视教育,更加要求教育的公平,更加需求良好的教育资源。良好教育的重要体现之一就在于物质的丰富,在于教育教学设施的完善,在于学校后勤工作的全面、科学和高效。
其次,以**为教育投入法定主体,校长为学校法人代表的体制变化,也要求我们学校后勤工作在思想上、方法上、制度建设上来适应这种变化,特别是随着教育投入的加大、教学设施的现代化、教学手段的多元化和专业化,学校后勤工作的规范化建设也就显得愈发迫切。
三是随着工业化的推进、农村劳动力的大量转移、城市一体化的发展,社会人口分布发生了新的变化。学校布局调整和教育资源的整合成为一种新的必然,寄宿制学校建设和管理也随之成为时下重要的任务之一,完善相关配套设施,建立强有力保障服务体系,确保学校安全和学生健康成长成为学校后勤工作新的重要内容。依法执教、依法治校的全面推进。
面对新形势,我市学校后勤工作应当紧紧围绕“坚持科学发展,构建和谐新郑”这个主题和教育改革发展的目标任务,始终坚持服务宗旨和育人导向,努力改善学校后勤条件,加强规范管理,维护学校正常运转,为教育教学和师生工作学习生活提供优质服务,为学校的安全稳定和学生的健康成长提供有力的后勤保障。
二、突出重点,确保学校后勤管理和服务工作取得明显实效
学校后勤涉及师生衣、食、住、行、用、学等方方面面。学生食宿基本条件的改善、后勤物资采购、食堂饮食卫生、伙食营养及**、校园安全保卫、学生公寓管理、绿化美化与保洁、设备设施管理与维修等,都是后勤工作的构成,面对繁杂的工作内容,学校的后勤部门、后勤工作者一定要明确职能和责任,要突出后勤工作的重点和难点。今后学校后勤工作的重点就是抓好五个方面的管理,建立五项制度,严把四大关口。
即抓好学生食堂食品卫生管理、学生食堂伙食质量与成本核算管理、学生宿舍管理、校园绿化美化与养成教育管理、消费市场服务管理;建立后勤岗位责任制度、食品卫生安全管理制度、伙食质量与成本核算制度、宿舍安全管理制度、后勤物资采购制度;严格执行大宗粮油定点采购制度。严把餐饮食品卫生关、防火防盗安全关、物品采购质量关、成本核算监控关。
一是抓好学生食堂和食品卫生安全管理。学生食堂是学生集体用餐的场所,是容易引发学校安全事故、特别是食物中毒事故的重要部位。近年来我市对学校食品卫生安全高度重视,检查督导工作持续进行,但仍有少数学校存在着“四差”问题:
学校领导的食品卫生意识差,学生食堂基本设施、设备差,食堂操作人员基本素质差,食品卫生安全责任制落实差。食品卫生安全存在诸多隐患,令人担忧。学校食品卫生安全工作必须警钟长鸣、常抓不懈。
学校校长要从保障学生身心健康和生命安全、保持学校正常教学秩序和维护社会和谐稳定的大局出发,充分认识这项工作的重要性、紧迫性和长期性。要按照《教育部、卫生部关于学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》的要求,严格学校、特别是寄宿制学校的食品卫生安全管理。通过建立和落实学生食堂食品卫生安全责任制,严把食品原料进货关、食堂环境卫生关、饮具餐具消毒关、食品保管贮存关、食堂工作人员体检关,防止发生投毒事件,防止霉变、假劣食品流入学校食堂和商店小卖部,防止流行性病毒感染,有效消除食堂及食品卫生安全隐患,杜绝学生集体性食物中毒事件发生。
同时要抓好学生食堂伙食质量和成本核算管理。学校食堂是为师生生活服务的,要坚持“公益属性、服务至上、保本微利”的原则。伙食质量和**是关系到学生健康成长的大事,是关系到人民群众切身利益的大事,是涉及到农民负担的大事,务必引起各学校的高度重视。
二是抓好学生宿舍(公寓)管理。学生宿舍是学生日常生活与学习的重要场所,也是课外对学生进行思想教育与素质教育的重要阵地。寄宿制学生学习、生活管理相对分离,是学校安全工作的重点和难点。
各学校要把学生宿舍管理作为后勤工作的一件大事抓好,建立健全学生宿舍各项管理制度。学生宿舍消防设施、安全通道、警示标志、门窗、锁具要齐全,用电用水、防火防盗等都要有章可循。要建立宿舍安全工作日查制度,发现事故隐患及时进行整改。
要建立学生日常行为准则,经常性对学生进行安全知识教育。通过建立校长负责制,教师值班制,学生寝室长制和宿舍区封闭管理制等,把安全责任制落到实处。通过开展示范性学生宿舍和文明学生寝室评选活动,规范学生日常行为。
要不断完善学生宿舍的服务和管理。
三是要抓好校园绿化、美化、保洁和养成教育管理。校园是传播精神文明的窗口,抓好校园环境和学生的养成教育在新农村建设中具有重要作用。抓好校园绿化、美化工作,有利于对学生进行热爱祖国、热爱校园、保护自然、保护生态环境的教育,有利于促进校园文明风气的形成,有利于学生良好学习氛围的营造。
各地各校要将校园绿化、美化、保洁工作纳入学校建设和后勤管理工作的议事日程,科学规划,强化护养,做到春有花、夏有荫、秋有果、冬有青。要积极创建“绿化示范学校”、“园林式学校”、“文明校园”等,促进学校绿化、美化和保洁工作。
四是抓好学校固定资产管理和使用工作。随着中小学校大量设施的配备,我市各级各类学校的办学条件得到明显改善,特别是近两年各种图书、仪器、器材、桌柜、桌凳的更新、充实和实验室、体音美专业教室的投入使用,使得全市教育事业的发展有了强大的物质保障。管好、用好学校的固定资产,使其充分发挥效益,使其真正服务教育教学工作,是每一个教育管理者、每一个教育工作者都要引起足够重视的一个问题,每个学校都要完善有关物品的管理制度,确定具体的管理人员,制定科学合理的使用方法,广泛调动广大教师的积极性,鼓励教师运用现代化教学手段,进一步提高教育教学效率,想方设法调动学生动手、动脑能力;尤其要发挥学校图书室、体音美器材和体音美专用教室的功能,进一步推动学生的全面发展。
三、加强领导,努力开创学校后勤管理和服务工作新局面
一是要加强领导。学校后勤管理和服务工作牵涉面广,工作事务繁琐,市教体局和全市各级各类学校要高度重视并切实加强对学校后勤管理和服务工作的领导,把学校后勤管理和服务工作作为教育改革与发展和学校教育管理工作的重要内容,纳入学校工作的总体计划,摆上重要议事日程,强化领导和服务职能,要确定一名局级领导和校级领导分管此项工作,教体局要有专门科室和专人负责此项工作,学校要有内设机构和人员专门负责,充分发挥教育行政部门及学校对后勤工作的指导、监督、管理职能。
各学校要加强管理人员和从业人员队伍建设。人员素质高低,决定着我们的管理是否科学规范,决定着我们的服务是否优质、是否能让学生满意,决定着我们后勤工作是否能确保学校的安全与稳定。因此,我们要加强和坚持对管理人员与从业人员的培训,定期进行法律法规、规章规范、职业道德、职业技能、安全、卫生等相关知识培训,不断提高人员素质,牢固树立责任意识和服务意识。
二是要规范管理。发展需要规范,规范是为了更好地发展。学校后勤管理和服务工作必须加强规范管理,才能健康发展。
全市各级各类学校要一改过去行为不够规范的做法,加强后勤制度建设,完善各项管理制度,不断的制定、修改、完善切合实情、易操作、行之有效的规章制度,要对《学校财务制度》、《食堂管理制度》、《寝室管理制度》、《领导带班、教师值班制度》、《门卫24小时值班制》等重点制度进行了反复的研究,使它们更加符合学校工作实际。在后勤管理上要落实校长负总责,后勤主任具体负责的管理体制。特别是校长的管理能够及时到位,各学校校长对后勤工作做到勤思考、勤观察、勤检查,能够时时知道各项工作的进展,谁在管理,落实情况,做到心中有数,管理指导到位。
三是要加强**宣传。进步来自思想解放,落后缘于观念陈旧。这次会议对后勤工作所做安排和部署,在抓好落实的同时,要注意进一步宣传、巩固、发展和完善。
要向社会广泛宣传学校后勤管理和服务工作在促进我市科教兴市、全面推进素质教育方面的重要作用,宣传学校后勤管理和服务工作所取得的成绩和经验,进一步形成支持、鼓励学校后勤管理和服务工作的正确**导向和良好社会氛围。自觉用科学发展观统领后勤宣传工作,用时代的眼光审视后勤宣传工作,用求真务实的精神做好后勤宣传工作,不断创新内容、创新形式、创新手段,更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。为我市教体系统后勤工作的和发展出谋划策,保证新郑教育的后勤工作紧跟我市经济跨越式发展的步伐。
同志们,做好学校后勤管理和后勤服务工作,意义十分重大。让我们齐心协力,用我们的勤劳和智慧,抓好每一项管理,做好每一项服务,为办人民满意的教育,为全市教育事业的全面、协调、可持续发展做出积极的贡献。
在全市集体土地确权登记发证工作推进会上的讲话
(2012年9月24日)
同志们:
经市政府研究,今天我们在这里召开全市农村牧区集体土地确权登记发证工作推进会,目的就是进一步统一思想,提高认识,加快推进全市农村牧区集体土地确权登记发证工作,按时保质完成全市农村牧区集体土地确权登记发证工作任务。刚才,巴局长通报了全市农村牧区集体土地确权工作进展情况,并就下一步工作做了具体安排,我完全同意,请大家认真抓好落实。下面我讲三点意见:
一、统一思想,充分认识农村牧区集体土地确权登记发证工作的重要性。
土地是民生之本,也是城乡经济社会发展的重要资源和载体。近年来,党中央、自治区党委政府高度重视农村土地管理工作,党的十七届三中全会明确要求“健全严格规范的农村土地管理制度,搞好土地确权、登记、颁证工作”。去年6月,国土资源部、财政部、农业部联合下发了《关于加
快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》,今年3月自治区政府办公厅下发了《内蒙古自治区人民政府办公厅关于做好农村牧区集体土地确权登记发证工作的通知》,明确要求今年年底全面完成集体土地所有权确权登记发证工作任务,同时完成宅基地、集体建设用地使用权确权登记发证工作量的25%,并规定:“凡是到2012年底未按时完成农村集体土地所有权登记发证工作的,农转用、土地征收审批暂停,农村土地整治项目不予立项”。市委、政府高度重视此项工作,何书记亲自批示:“这是一件大好事,一定要抓紧落实。请市政府进行专门研究,并督促各旗县区加快工作进程。”
集体土地确权工作是一件打基础、利长远的好事、实事,通过这次集体土地确权工作一是可以全面查清农村牧区土地所有权状况及各类建设用地使用权的来源、位置、界限、面积等,明晰集体土地产权关系,为土地征收补偿、房屋拆迁安置、宅基地复垦整理、集体土地流转等工作提供重要依据和保障。二是可以全面摸清农村集体建设用地和宅基地的布局、规模,有利于提高土地管理和利用水平。三是可以有效解决农村牧区集体土地权属纠纷,依法确认农牧民土地权利,将农牧民与土地物权紧密联系起来,强化农牧民土地物权意识,可以进一步激发农民保护耕地、节约集约用地的积极性。所以各级各部门一定要充分认识到这项工作的重要
性,要把加快推进农村牧区集体土地确权登记发证工作作为维护农民权益,加强耕地保护,夯实农业发展基础的重要举措,切实把思想统一到全市的总体部署上来,按照《巴彦淖尔市集体土地所有权确权登记发证外业调查、内业发证处理指导意见》扎实开展工作,深入清理整顿农村土地市场秩序,规范土地管理,同心协力,加快工作进度,确保按时保质完成任务。
二、把握重点,全面推进农村牧区集体土地确权登记发证工作。
农村牧区集体土地所有权确权登记发证工作主要包含三个方面内容:一是集体土地所有权;二是宅基地使用权;三是集体建设用地使用权。做好“三权”确权登记发证工作,必须要准确把握政策,依法依规,严格程序,规范操作。
一是要严格登记发证工作程序。要加强对人员的技术培训,充分发挥镇、村等基层组织的作用,切实做好登记资料的确认、审核和上传工作,严格按照土地登记申请、审批程序,依法依规开展工作。严禁通过土地登记将违法违规用地合法化,严禁以各种名义扣留、延缓发证,损害群众合法利益。
二是积极做好纠纷化解工作。集体土地确权工作政策性强、牵涉面广,会触及到一些深层次的问题,村民之间、村嘎查之间、乡镇苏木之间、旗县区之间乃至旗县区和农垦系
统之间存在利益博弈,土地确权过程中有的地方会把农村牧区土改以后数十年累积的矛盾暴露出来,不确权相安无事,一确权矛盾就激化,工作推进的难度也比较大。各级各有关部门一定要积极配合国土部门采取有效措施,有效化解争议,妥善解决土地权属争议问题,要及时调处,在调解处理土地权属争议方面,旗县区政府和乡镇苏木一定要发挥作用,对于无任何理由拒不签字或借确权提出无理要求的村干部,在讲清政策的同时,要采取必要措施。一时难以解决的争议,可以暂时搁置,非必要不裁决,尽量避免出现上访或诉讼事件,引发新的社会矛盾,为确权创造条件。
三是切实保障经费,保证工作顺利开展。国土资源部门根据工作内容和时间安排合理预算工作经费,各旗县区政府要及时安排落实经费,按照有关文件要求,将农村牧区集体土地确权登记发证有关工作经费足额纳入同级财政预算,保障工作开展;各分管领导要向主要领导汇报工作,得到主要领导对此项工作的重视和支持,争取将2013年的工作经费纳入财政预算。自治区下发的工作补助经费要及时足额拨付国土资源部门,不得挪用,保证工作顺利开展。
三、加强领导,确保农村牧区集体土地确权登记发证工作顺利完成集体土地所有权确权登记发证工作年底前必须全面完成,这是自治区下达的硬任务,如果完不成将直接影响到今
后土地项目的审批。目前,我市集体土地所有权外业调查工作基本完成,内业处理工作仅完成一半,宅基地使用权发证和集体建设用地应发证仅完成目标任务的70%左右。11月中旬国家和自治区就要安排部署2012的土地变更调查和遥感监测工作,从今天算起,只不到两个月的时间。现已进入关键时期,特别是集体土地所有权确权登记发证工作已进入冲刺阶段。各级各部门一定要强化责任意识,采取强有力措施,加快工作进度,加强对集体土地确权登记发证工作的领导。
(一)加强组织领导。农村牧区集体土地确权登记发证工作是一项政策性强、涉及面广、任务艰巨的系统工程,时间紧、任务重、要求高,要切实发挥领导小组的指挥协调作用,对于存在的共性问题要出台统一的解决办法,对于个性问题要召开专题会议集体研究议定。各成员单位一定要各司其职,密切配合,要有大局意识,积极配合国土资源部门化解工作中遇到的问题和困难,确保工作顺利推进。
(二)周密部署,明确职责分工。旗县区政府要统筹安排各项工作,加强督导;乡镇苏木政府要强化责任主体意识,在组织协调基层组织方面发挥作用;国土资源部门负责指导各旗县区农村牧区集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权确权登记颁证工作;财政部门负责协调落实工作经费。农牧业部门负责协助明确农村牧区土地承包经营权
与农村集体土地所有权的关系,提供确认农村牧区土地承包经营权的相关政策和资料,结合农村牧区“三资清理”工作,配合做好相关工作;民政、水利、交通、林业、农垦等部门也要做好配合工作。
(三)加强宣传工作,为集体土地确权登记发证工作营造良好氛围。要把党中央、国务院关于农村牧区集体土地确权登记发证的方针政策向社会各界广泛宣传,特别是要向农村牧区集体经济组织和广大农牧民宣传,真正做到国家的方针政策家喻户晓、深入人心,营造良好的社会氛围,为加快推进农村牧区集体土地确权登记发证工作提供强大的舆论支持,赢得社会各界和广大农村牧区集体经济组织的支持、帮助和主动参与。
同志们,做好农村集体土地确权登记发证工作,既是工作任务,也是惠民工程,事关广大农牧民群众切身利益和农村牧区的社会稳定和谐,我们必须认清形势深刻领会完成农村牧区集体土地确权登记发证工作的历史意义和现实作用,站在对历史负责,对人民负责的高度,弘扬“总干”精神,迎难而上,切实转变观念,转变作风,在完善措施,狠抓落实上下功夫,确保顺利完成农村牧区集体土地确权登记发证工作。
谢谢大家。
尊敬的何平局长,尊敬的各位领导,同志们:
在全市加快实施森林工程,扎实推进今冬明春植树造林的关键时刻,我们迎来了渝东南片区森林工程建设现场会在我县的隆重召开,这充分体现了市委市政府对渝东南林业发展的高度重视,是一次促进渝东南各区县共谋发展,开创森林工程建设新局面的重要会议。借此机会,我谨代表中共酉阳自治县委、县人大、县政府、县政协和全县80万各族人民,向前来我县检查指导工作的何平局长、市林业局各位领导以及渝东南兄弟区县的各位领导,表示最热烈的欢迎和最衷心的感谢!
当前酉阳正在全面落实市委交办的林业、畜牧业、工业、城市建设“四件大事”,全力推进工业强县、林牧富县、旅游兴县、环境立县“四大战略”,努力把酉阳建成工业迅猛发展、农业提速增效、物流便捷通畅、旅游兴旺发达、生态环境良好、具有民族特色的山水园林城市,全力打造平安酉阳、法治酉阳、诚信酉阳、生态酉阳、和谐酉阳、魅力酉阳。
我县实施森林工程,以建设“生态酉阳、现代林业”为战略目标,大幅增加森林资源总量,力争到20xx年,新造工业原料林100万亩,发展特色经济林50万亩,改造低效林50万亩,森林覆盖率达到42%;大幅提高林业经济效益,林业总产值达到10亿元,农民人均林业年收入达到600元以上;大幅提升城乡绿化品质,城市建成区绿地率达到38%,建成市级森林城市。今冬明春,我县将完成33.5万亩植树造林任务,为全面实施森林工程开好头、起好步。
渝东南片区森林工程建设现场会在我县的顺利召开,必将有力地推动我县森林工程建设的实施,加快我县的林业产业发展和生态环境建设。我们将以此为契机,认真贯彻落实市委三届四次全委会精神,加快推进农村改革发展,全力以赴实施森林工程,再掀植树造林新高潮,开发利用好山地资源,变秃山为绿山,变荒山为宝山,促进农民增收致富,努力建设生态酉阳,大力发展现代林业;同时,认真学习借鉴渝东南兄弟区县的先进经验,加强交流合作,共同推进渝东南片区森林工程,全力打造渝东南生态经济区,为“森林重庆”建设作出新的更大的贡献。
一。加强组织领导,广泛开展宣传引导。
区内成立土地流转领导小组,镇(街道)成立组织。要从农业、土地、司法等部门抽调人员,成立法律政策指导小组,为农村开展土地流转提供具体指导。乡镇(街道)要依据有关法律、法规和政策,借鉴莲花、横路试点乡镇经验,结合本地实际,提出农村土地承包经营权流转规范管理工作实施方案,方案要求在*月**日前报区**办公室。
同时各级要相关召开会议,介绍经验,给群众算账、讲道理、**律、讲政策、讲好处,充分征求群众意见,做好群众思想工作。
2。掌握流通原则,规范流通程序。
土地流转政策性强,涉及面广。在推广过程中要注意原则。以法律和政策为基础是最基本的原则。要认真学习法律和政策,鼓励有条件的农村在法律和政策框架下大胆探索体制机制;要以群众自愿为基础。
群众是土地流转的主体。做好群众工作是促进土地流转的基础,不能一刀切、强行命令。让群众明白,土地流转只是土地使用权的流转。从我们现在了解的情况看,个别农户之间小规模流转的也不少,这说明群众有这个意向,但是这种流转没有规范手续,容易引发矛盾和纠纷,而且土地的效益也没有明显增加,要在群众自愿基础上,重点推进土地向种植大户、向有实力的农业企业、专业合作社流转。
要以增产增效为目的。土地流转不是简单的换人种地,一定要与新农村建设、与发展现代农业、与加强农村基础设施建设、与全民创业紧密结合起来。首先,土地出让后,土地怎么办?
只有把重点放在农业企业、专业合作社和大型养殖户上,才能实现生产和效益的最大化。二是土地流转后,人怎么办?要向城镇转移,向非农产业转移,向全民创业转移,多渠道就业。
解决了这两个问题,土地流转取得了成功。
在土地流转过程中,还有很多地方需要规范和完善。规范流通主体,要以专业合作社、农业企业、大农户等转移主体为重点。还要规范流转的合同,要在双方自愿的前提下,使用全区统一规范的合同样本,签定合同,明确流转形式、数量、年限、条件和双方的权利责任。
并在区、乡、村**登记备案。
三。建立五大机制,强化三大服务。
一是建立服务机制。在完善**和**试点镇土地流转服务中心建设的同时,要建立区、乡、村**服务体系。在农业部门和乡镇(街道)分别建立土地流转服务中心,村建立服务站,为土地经营权流转双方搭建起信息沟通的桥梁。
二是建立监管机制。及时掌握农村土地流转动态,加强流转过程中的合同签订、鉴证、备案以及土地用途的管理,确保土地流转规范有序健康进行。三是建立纠纷调处机制。
要完善我区农村土地承包纠纷仲裁机构建设,积极探索开展土地承包经营权纠纷仲裁工作,妥善解决农村土地承包经营权流转纠纷。各乡镇(街道)、村也要建立相应的农村土地承包纠纷调处组织,及时解决土地流转过程中产生的矛盾纠纷,为土地流转工作创造良好的外部环境。四是探索建立储备机制。
要探索通过合作、入股、经营权置换等方式,将部分农户的土地实行集中储备,定期收集信息,建立农村土地供求信息数据库,以便及时对接。五是探索建立评估机制。开展农村土地定级定级,建立评价标准,完善评价体系。
要加强土地流转**和流转款支付方式的引导与指导,提倡以每年支付一次租金的方式加以规范,最大限度降低流转双方的责任风险。
同时要强化三大服务。加强市场信息服务,要指导经营者把握市场动向,生产适销对路的产品,帮助开拓市场,解决销售过程中存在的困难和问题。加强生产技术服务,要研究和推广规模经营条件下省工省时、节本增收的种养模式,加强技术指导和服务,推广应用新技术、新品种、新模式,提高生产效率和效益。
加强设施装备服务,要优先在规模经营区域大力开展农田水利、田间道路、土地整理等基础设施建设,加大农业机械设备、设施的研发和推广力度,建立健全农业机械服务体系。
四。全面开展调查,统一发行文本。
各乡(街道)要在明年2月中旬前完成意向调查,逐一登记,建立农村土地流转登记制度。重点建立《农村土地流出意向登记簿》、《农村土地流入意向登记簿》、《农村土地流转台账簿》“三簿”台账,及时掌握已流转情况和下一步流出、流入意向等详细信息,为建立信息库和发布信息打基础。农业部门要按照有关规定,结合我区
实际,制订一套土地流转示范文本,包括出租、转包、互换、转让、入股形式流转的合同,流转委托书,流转意向信息簿、流转情况登记簿等。各地要根据模式,结合实际情况,指导正式书面合同的签订。已签订书面合同但不完善的,应当引导流通双方参照示范文本进行完善。
未签订土地流转合同的,引导流转当事人参照示范文本补充合同。
5个。认真落实措施,严格检查监督。
加大对农业龙头企业、农民专业合作社和大农的扶持力度,培育更多的参与主体。拓展招商引资网络渠道,建立招商引资机制,制定招商引资办法,落施招商引资奖励措施。建立项目数据库,整合一批,打包一批,储备一批,进入优势产业发展。
农业部门要进一步做好调研,根据我区土地流转规范化管理实施意见,提出土地流转工作考核办法,要把健全服务机构、明确服务职责、依法规范操作、调处化解纠纷,特别流转实绩等内容列入考核内容,建立管理服务工作考核评价体系和流转实绩考核评价体系,将专项考核与综合考核结合起来,专项考核结果与年度目标责任制考核挂钩,区财政每年要安排一定的专项资金,用于土地流转的补助。同时,要加强对全区土地出让工作的专项监督检查,确保土地出让工作有序、规范、健康发展。
同志们,推进土地流转工作时间紧,任务重。我们要在区委、区**的正确领导下,紧紧抓住当前有利时机,主动适应新形势,尽快完善新机制,大力推进土地流转和规模经营。我相信,这次会后将会进一步掀起**土地流转和规模化、专业化经营的新高潮,为**农村经济又好又快发展作出新的更大贡献。
谢谢大家!
关于统计管理体制改革现场会揭牌仪式的讲话稿
尊敬的翟市长、尊敬的黎晓宏副秘书长,各区县政府的领导同志,各位机关领导同志,各位佳宾:
对*市各级党委、政府长期以来对统计工作的支持表示衷心的感谢!
最近,国家统计局对*市的统计工作进行了巡查,发现*市统计工作很多方面都走在了全国的前列,创造出在全国富有特色、亮点鲜明的经验和做法,比如,积极探索构建大都市统计体系,深入开展统计法制宣传教育,大力开展统计执法检查,积极开展社情民意调查,为政府和社会服务,加强部门统计管理,整合部门统计资源,特别是在街乡镇统计管理体制改革中,取得了实质性的.进展,这将为夯实统计工作的基础,保证统计数据的准确性提供体制保障。
当前,我国已经进入到体制改革和发展的关键时期,经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,思想观念也在深刻变化,党的十六届三中全会明确要求,要“完善统计体制,健全经济运行监测体系”,党中央领导多次要求,加快统计体制改革,建立既符合中国国情,又适应国际统计一般规则的现代统计体系,切实提高统计的科学性、准确性和权威性,为落实科学发展观提供统计保障。如何适应新形势、新任务、新要求,统计工作确实面临着严峻的挑战,统计改革和发展的任务比以往任何时候都更加紧迫。
完善统计体制,是保障统计工作高效率开展的重要基础,是提高统计数据质量的重大举措,如何夯实统计工作的基础,改革区县街乡统计体制,很多地方都在研究探索。*市已经提供了鲜活的经验,希望*市在今后的改革实践中,始终把提高统计数据的准确性、权威性作为首要目标,严格执行统计法,进一步完善统计体制机制,加强对统计调查各个环节的管理,加强对统计的质量审核和管理,大力推进统计信息化建设,为全国的统计改革发展提供更多、更好的经验,国家统计局将一如既往地支持*市的统计工作。
最后,我代表国家统计局向*市委、市政府,向各区县和有关部门的领导长期以来对国家统计局工作全方位的支持表示衷心的感谢!对翟市长对*市统计局、*调查总队工作的关心和支持表示衷心的感谢!预祝*市统计工作取得新的、更大的成绩!谢谢大家!
在加快推进农村集体土地确权登记
发证工作现场培训会上的致辞
XX长
20XX年X月XX日
尊敬的XXX、XXX,同志们、朋友们:
大家好!
在这春意盎然、万物复苏的美好季节,我们十分欣喜地迎来了加快推进农村集体土地确权登记发证工作现场培训会的隆重召开。在此,我谨代表XX市委、市政府对会议的召开表示热烈的祝贺!向莅临我市的各位领导和朋友们表示诚挚的欢迎!向各位领导多年来对XX市国土资源工作的鼎力帮助和大力支持表示衷心的感谢!
多年来,XX市委、市政府高度重视国土资源工作,不断强化国土资源工作的组织领导,经过全局上下的共同努力,在强化国土资源管理、服务地方经济发展中做了大量卓有成效的工作,取得了骄人的工作业绩。尤其是在农村集体土地确权登记工作中,经过精心组织、周密安排、积极探索、扎实推进,取得了阶段性工作成果。特别是这次现场培训会在我市召开,充分体现了省厅领导对我市的信任和厚爱,是我们的荣耀,更是-1-
对我们国土资源工作的高度认可和最大支持。
在今后工作中,XX市委、市政府将一如既往地大力支持国土资源工作,组织各有关部门发挥各自职能,责无旁贷地担负起职责,相互支持,密切配合,高起点、高标准、高质量地推进农村集体土地确权登记发证工作,切实把这项保障农民切身利益、维护农民合法权益的好事办好,为推动全省经济社会大发展大跨越贡献应有的力量。
最后,预祝大会圆满成功!祝各位领导、各位朋友身体健康、万事顺意、工作顺利!
谢谢大家!
把握机遇乘势而上努力开创基层司法行政工作新局面,全省人民调解暨司法行政基层建设现场会在召开厅长代表厅党委总结十五期间我省人民调解工作和司法行政基层建设的基本情况,并对当前及今后一个时期人民调解和司法行政基层建设进行部署。压滤机滤布厅长要求,要扎实推进我省人民调解工作和司法行政基层建设
推进人民调解工作要抓好三个方面的工作:
(1)加强人民调解组织建设。各级司法行政机关应把人民调解作为提升司法行政工作整体水平的主攻方向之一,集中全力,抓实抓好。巩固完善村(居)委会调解组织建设,发展乡镇(街道)调解组织,推广在县(市)一级设立人民调解工作指导委员会。实现村、镇、县(市)三级联动。合理布局,加强分类指导,针对不同情况采取不同的指导方法,树立不同的典型,发挥示范、带动作用,推动工作的发展。
(2)大力加强人民调解业务建设。一要加大队伍建设力度,提高其履行职能,发挥作用的能力与水平。二要进一步加强人民调解工作的制度化、规范化建设,保障人民调解工作顺利开展,使人民调解工作成为各级党委政府了解社情民意的重要渠道。三要进一步拓宽人民调解工作领域。凡是可以通过调解解决的纠纷,都应纳入人民调解范围。
(3)建立保障机制,完善激励措施。采取财政拨付,设立农村群体性矛盾纠纷化解基金等措施,改善人民调解的工作环境和办公条件,努力提高人民调解员的政治待遇和经济待遇
推进司法行政基层建设,要着重抓好以下三个方面工作:
(1)抓好市县司法行政机关的队伍建设。特别是要选好配强基层司法局长、乡镇(街道)司法所长。积极推进人事制度改革,加大司法行政基层干部交流、轮岗的力度。理顺司法所管理体制,把司法所建设成县(区)司法局在乡镇、街道的派出机构,实行直接管理。
(2)抓好市县司法行政机关的业务建设。要紧紧围绕构建社会主义和谐社会的目标,把各项业务工作与基层党委、政府的中心工作紧密结合,积极主动地开展工作。筛网滤布坚持整合力量、综合运用、形成优势,把基层司法行政各种资源、各支队伍、各种职能整合起来,形成工作合力。
(3)切实抓好市县司法行政机关的基础设施建设。贯彻落实国家发改委办公厅、司法部办公厅《关于做好中西部地区司法所规划和建设工作的通知》精神,抓住规划、资金、管理三个环节,坚持高标准、严要求,切实加快推进221个司法所办公用房建设。
同志们:
今天我们在这里召开旅游厕所建设改造现场会,主要是通报前一段各单位旅游厕所建设改造情况,安排部署下一段旅游厕所建设改造的主要任务。刚才,大家听了市交通局客运中心改建旅游厕所的经验介绍,并参观了已改建完成投入使用的旅游公厕,我看这个公厕建得不错,厕所内部布局比较合理,造型比较美观、实用,做工比较精细,色彩、格调及材质比较协调一致,厕位间距、隔板、门扇符合要求,厕所内部设施齐全,较上档次,残疾人通道及厕位设计得比较科学、合理,中英文对照的公共信息符号比较醒目、规范,内部卫生保洁较好,无污垢、无异味,堪称一个样板厕所,很值得大家学习和借鉴,市交通局客运中心能克服重重困难,从大局出发,较好的完成这一任务,我们其他单位也应该向他们学习,努力完成各自承担的任务。下面,我就公厕建设改造讲几点意见。
一、正确分析目前我市公厕现状,切实增强旅游厕所建设改造的责任感、紧迫感
这几年,我市通过加大城市基础设施建设和管理力度,城市面貌得到较大改观,路畅、灯亮、草绿、地净、景美,城市品味得到了提高,市民的城市意识得到了增强,这是全市人民有目共睹的。但是,当前我市公厕建设改造中还存在着不少问题,与城市发展很不配套和协调,影响全市创优目标的实现。主要表现在:一是公厕数量偏少。按国家建设部标准规定,主要干道500—800米建一座公厕,旧城改造和新区建设每平方公里不少于3座公厕的标准,我市应该有公厕280座,而现在只有218座,缺近60座;二是公厕的布局不够合理,不少公厕建在背街小巷和市场、单位里头,主干道公厕偏少,给行人和游客带来诸多不便。有的公厕在建的时候不按规划,而是见缝插针,甚至有的擅自把公厕的规划用地改做其它用途,变大为小、变厕为店;三是公厕的建筑档次普遍偏低。总体上看,主干道比次干道好一些,宾馆、饭店内部厕所比市区公厕好一些,主要景区(点)比市郊厕所好一些。传统的观念总认为厕所上不了书,有没有无所谓,够不够无所谓。所以,在厕所建设改造上还存在很大的偏见和认识上的不到位。档次高不高无所谓。目前全市还有不少是旱厕,卫生差、管理差、档次低。为此,公厕问题已成为制约我市旅游业发展以及居民工作、生活质量提高的一个很重要的问题。今天我们请大家来开这个现场会,就是要大家认清目前严峻形势,进一步明确任务。
第一、提高认识、转变观念,充分认识公厕建设改造是关系群众生活质量的大事。随着人民生活水平的提高,城市居民、游客对公厕的要求也在不断提高,可是我们城市公厕,无论在数量上或在档次上,都没有满足城市居民和游客日益提高的物质生活需要,公厕建设改造严重滞后。目前还没有几个很像样的标准公厕,这里很重要的一个问题,就是我们各单位在认识上、观念上存在问题,把厕所规划和建设看作无所谓、无关紧要的事,只重视“进口”不重视“出口”,没有从一个城市发展的战略高度来认识。要认识到厕所不是小事,它关系到一个城市的形象和品位,要吸引外地游客,满足本市居民需求,我们就要为旅游着想,为游客服好务,提高服务质量和服务档次。刚才大家听了客运中心站改建厕所的情况介绍,为什么市交通局客运中心站能完成,我看这里很重要的一条就是一个认识上的问题,客运中心站能站在全市发展的战略高度来认识,从、从一切为了居民着想,一切为了游客服务的出发点来认识,我们各单位要向他们学习,学习他们能站得高、看得远,能认清形势、提高认识、转变旧观念,把旅游厕所当作一件重要事情来抓;学习他们能克服困难、知难而进的奋斗精神;学习他们顾全大局,能紧紧围绕市委、市政府的中心工作来作大文章的实干精神。各单位回去后好好总结、分析一下自己的情况,找一找差距,把厕所当作一件重要事情来抓。
第二、要认识到加强公厕的建设改造,是发展大旅游战略,扩大外来消费,吸引外来投资,促进城市经济和社会发展的基础工作之一。我们发展旅游业,要给游客提供吃、住、行、游、购、娱良好服务,那么,你没有一个高档次的旅游厕所,“漫步大都市,进入旱厕所”,你想,这与我们整个现代的城市品位相协调吗?你就是让他吃得再好,一进厕所捂鼻子,出来象逃离犯罪现场一样,你想游客是一个什么样的感觉?既然是生活必需,它的标准就应该随生活水平提高而不断提高、不断改善。
第三、要认识到公厕是城市公益设施的重要组成部分。我们要把襄樊建成以历史文化名城为依托的优秀旅游城市,把兵家必争之地建成商家必争之地,把襄樊建成秦巴走廊上的一颗明珠,要实现这个城市定位,那么在加强城市基础设施、公益设施建设的时候,必须把公厕建设纳入重要建设内容,在思想认识上要扭转过去对公厕建设改造不重视的倾向。今天的现场会以后,各单位要在认识上找差距、工作上找差距、标准上找差距,来一场公厕革命。
二、进一步明确任务、严格标准,加快旅游厕所建设改造的步伐
按照我市创优的要求,全市公厕不少于150个,我市已达218个,数量上已达到,但达到旅游厕所标准的不多,有不少的还是旱厕,还需要加大改造力度,特别是在主要景点(区)、机场、车站、码头、广场、公园、购物商场、城市的主干道、闹市区必须有达到旅游厕所标准的公厕。根据我市创优实际,以下16个地点必须建有达标的旅游厕所(共有20个):隆中风景区建2个(但均不够规范,还没有完全达到旅游厕所标准),广德寺1个(目前还没有建),米公祠1个(已建成,还不错),诸葛亮广场1个(要改造,没有残疾通道),沿江大道2个(虽建好,没有残疾人通道,要改造),南湖广场1个(不符要求,需要改造,目前还没有动工),新华游乐园、人民广场各1个(现正在兴建和改建),中原路饮食一条街1个(现正在改建),步行商业一条街1个(目前正在改建),旅游一条街1个(正在改建),长途汽车站1个(已建成),火车站1个(目前还没有动工),机场、二汽、高新各1个(现都在进行),鱼梁洲2个(现正在兴建)。
从目前建设的现状来看,大部分单位都在兴建和改建,还有少数单位目前还没有动工,进展很不平衡。正在兴建和改建的旅游公厕,一定要严格按照国家旅游厕所的标准建设,决不能敷衍塞责、降格以求。要知道,这次创优中旅游厕所的分数占总数1100分中的40分,分值比较大,所以要加大工作力度,确保达标。还没有动工的单位,一定要尽快想办法,克服各种困难。我知道,你们工作也有难处,矛盾和问题不少,我们干部就是要去面对矛盾、解决问题,什么都好办,那还要我们干部做什么?所以,还没有动工的单位,要尽快想办法早动工,加快建设步伐,一定要在4月25日以前全部竣工投入使用。请创优办的同志们加大检查、督办力度。
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在这篇文章中我们将为大家揭示一些“军训动员会讲话稿”的内幕。古人云,工欲善其事必先利其器,为了演讲的效果的可以更好。在演讲中有演讲稿可以避免我们说重复的话更高效地表达,一个完美的演讲稿可以帮你博得听众的尊重和欣赏。如果您能够在本文中找到答案那我就感到万分欣慰!...
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尊敬的各位来宾,亲爱的__家人们:大家新年好!满怀过去一年辛勤耕耘的丰收喜悦,我们迎来了充满希望的20__年。过去的一年,我们__人创造了一个奇迹,那就是__的候鸟养老模式。在海南的养老史上,在中国的养老史上,史无前例、独一无二。我们__人为中华民族的老龄事业做出了不可磨灭的贡献。为世界长寿之乡增光...
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