xx大报告中指出,要确保到20__年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽。随着脱贫攻坚工作的进一步深入,怎样巩固脱贫成果,防止收入不高或刚脱贫的群众返贫,成为当下脱贫攻坚的重要方面。今年以来市创新开展防范返贫工作,建立防贫帮困新机制,切实解决贫困人口返贫和困难群众临贫的“截流闸”和“拦水坝”,为高质量全面建成小康社会打下了坚实的基础。
一、防范返贫工作基本情况
近年来认真贯彻落实中央和省委、省政府关于脱贫攻坚的决策部署,聚焦“两不愁、三保障”,持续推进脱贫攻坚“九大工程”,累计完成了12.55万贫困人口脱贫,脱贫攻坚成效显著,但是由于20__、20__年脱贫户不享受健康脱贫“351”“180”政策,面临着因病返贫的风险,同时在农村地区还有很大一部分群体收入水平不高,一旦出现因病、因灾、因学等支出过大的情况随时有临贫致贫风险,防范返贫工作形势较为严峻。20__年10月市扶贫办在赴河北省邯郸市调研考察的基础上,结合实际,重点关注处于贫困边缘的非贫困低收入户和非高标准脱贫户两类人群,制定了防范返贫意见,切实解决他们因病、因灾、因学致贫、返贫的问题,杜绝返贫风险。
二、防范返贫主要做法
一是框定防贫帮困对象。防范返贫工作惠及的对象不事先确定,仅框定保障范围,充分发挥了防范返贫资金的杠杆作用。防范返贫对象的识别工作采取不事先确定具体对象、只设认定条件、入户精准核查收入的方式,覆盖县、南陵县20__、20__年脱贫的建档立卡贫困户和无扶贫开发任务的县区识别出来的困难群众同时,重点关注两类群体,即处于贫困边缘的“非贫低收入户”和脱贫标准不高,截至目前收入水平仍较低的“非高标准脱贫户”两类人群。对符合防范返贫帮扶条件的户按照入户查核、公示确认、发放资金等程序及时给予救助。
二是确定防贫帮困标准。为精准确定防贫帮困标准,根据市人均可支配收入及年度医保报销比确定了以上年度国家贫困线的1.5倍为基准确定收入标准(年人均纯收入不高于5200元),将当年家庭人均可支配收入低于这个标准的农村人口纳入监测范围进行监测。为进一步精准确定实地入户核查标准,市扶贫办会同市民政局、市统计局参考低保复核相关标准,制定了《市防贫帮困收入核查参考标准(试行)》,进一步精准界定户内收入。同时对于部分户内人均纯收入高于防贫帮困标准的户,但是家中确实没有稳定收入来源,且支出负担明显高于家庭收入水平的户,也纳入防范返贫范围。
三是设立防贫帮困资金。经初步测算,市财政安排450万元专项资金设立防贫帮困保障资金,为经数据监测、入户核查、评议公示等程序后符合救助条件的户提供防贫帮困保障。截至目前各县(区)已完成公示126户,发放防贫帮困资金49.6万余元。
四是采取社会化经办。采取政府购买“第三方服务”的形式,通过“第三方”保险公司专业人员和完善的运行机制对经信息监测和个人申请的户开展收入核查,认定防贫帮困对象。同时市、县扶贫办定期会同有关部门对保险公司入户核查情况抽样复核,控制入户核查质量和精准度。截至目前,保险公司已入户400余户,走访800余人次,完成核查383户,与医保局、住建局、市场监管局、银行等部门的信息核实比对5000余条。
三、防范返贫工作取得的主要成效
(一)建立一个体制机制。
出台《市人民政府办公室关于进一步巩固脱贫成效防范返贫的实施意见》,重点关注处于贫困边缘的非贫困低收入户和非高标准脱贫户两类人群,解决他们因病、因灾、因学致贫、返贫的问题,解决了医疗政策方面的“悬崖效应”。同时采取政府购买服务的方式确定人保财险市分公司提供防贫帮困入户核查,充分保障核查工作的公平公正,杜绝了优亲厚友的可能。目前人保财险市分公司配备了9辆户外勘查用车,配备了28名专职工作人员在全市范围内专职开展入户核查工作。
(二)畅通两种监测渠道,切实解决群众难题。
一是自上而下监测机制。每月5日前,由县级医保、民政、应急管理部门(其中教育部门每年3月和9月各监测一次)将监测信息报至县区扶贫(帮扶部门),经镇村初步筛选,剔除明显不符合条件的户后将结果交由保险公司开展入户核查。二是自下而上申请。发动镇村帮扶干部、驻村扶贫工作队入户开展政策宣传,让贫困户及困难户及时掌握政策,在出现因病、因灾、因学支出较大且家中确无力承担相关费用的情况下,自行到村(居)委员会申请,经村(居)、镇(街)审核后上报县扶贫(帮扶)部门并交由保险公司入户核查。目前各县区均按照数据监测和个人申请两个途径收集因病、因灾、因学支出较大的数据1200余条。
(三)实现三类防贫保障。
对入户核查符合防贫帮困保障的户,经村级评议、公示等环节过后,由保险公司按照文件要求兑现防贫帮困保障资金。截至目前,全市因病防贫符合条件的户已公示126户,第一批共帮扶74户医疗费用支出过大的困难户,发放救助资金49.6万元,其中救助20__、20__年脱贫户15户14.27万元,救助非贫低收入户59户35.32万元;因灾防贫入户核查3户,符合保障条件的1户,将于近期公示;因学防贫入户核查2户,暂无符合救助条件的户。三类防贫保障切实为全市所有困难群体提供了强有力的政策支持,缓解了户内因病、因灾、因学导致费用支出过大的压力,增加了群众的满意度和获得感,确保全面小康路上不落一人。
在上一学期里,学生会经过换届纳新,更加有组织有纪律,在各项活动中均取得了优异的成绩。身为学生会的一员,亲身感受到药学院学生会的团结与温暖。在这样的大环境下,我文艺部在各部的配合下,取得了优秀的成绩,也深感其中的来之不易。
新生的各项文艺比赛中,在领导老师的支持下,在07级新生的积极配合下,我文艺部组织排练的节目都获得了多方的好评并且取得了优异的成绩。在新生卡拉ok大赛和新生舞蹈大赛中,我们看到了同学们共同努力的结晶。前期的准备工作,一个多月的刻苦排练,后期的筹备工作,都是对我们实力的又一大挑战。尤其是在校里举办的新生卡拉ok大赛中,选手们的潜能得到了充分的发挥,并取得了空前的好成绩。在比赛中,获奖的节目都参与了最后的新生文艺汇报演出,好评如潮,为我院增添光彩,也是我们进步的又一个崭新的平台!在“博雅文化节”系列活动和“翰林博采”知识竞赛中,我们积极配合其他部门,进行了节目的编排,勇于创新,不仅使活动圆满结束,还得到了老师同学对我们工作的认可。
上学期累累硕果的芳香还未散尽,我们又即将迎来了本学期的工作。新的一年里应有新的活力和气息。我部各成员在假期的欢乐之余,积极搜取各方面知识,为更好的开展新学期的各项活动做好了全面的准备。
在本学期中,我部又迎来了新的挑战,我们将以“少而精”的原则,以质量为前提,全心全意服务于同学。
首先,在即将举行的校第3xx届田径运动会上,我部的工作重点就是在文艺表演方面取得优异成绩。我们围绕08奥运精神和50周年校庆的主题计划组织排练人数较多,节奏欢快的大型团体操。音乐方面:选材大气、能够突出我院的青春活力;队形方面:变换有序,并且据有象征意义;服装方面:阳光健康,体现我院朝气蓬勃;道具方面:推陈出新,有创新思想的道具。我们将本着必胜的心理,为我院取得优异的成绩尽自己的努力,全力以赴!
其次,我文艺部在以往的经验积累下,勇于创新,开拓进取,为了让同学们铭记历史,认识现在幸福生活的来之不易,计划在“五一”劳动节和“五四”青年节期间,举办一场以革命为题材的中小型歌舞剧比赛。此次活动,我们主要针对06、xx年级的同学,以班级为单位开展,最终评出一、二、三等奖和优秀奖。
最后,我们也将一如既往的配合其他各部门工作。在随后的药学院品牌活动实验技能大赛中,积极配合学习部的工作安排,并筹划能活跃气氛的节目及布置会场等工作。在“精英杯”篮球联赛中,积极协助体育部的各项工作,在比赛中场为运动员献舞等。
以上是本学期我部的工作重点。当然,作为学生,首要的,还是学好文化知识。虽然我们的课余生活时间有限,但我相信,我们会处理好学习与工作的关系,作到工作学习两不误,并且都取得更大的成功!
因为喜欢文艺,所以热爱文艺,因为热爱文艺,所以选择文艺。无论遇到什么困难,我坚信,只要努力,就能成功。相信在药学院老师的带领下,在我部所有成员的共同努力下,一定能将文艺部的活动开展得红红火火,使文艺部的工作更上一层楼!
街道在创建文明单位过程中,以党的xx大会议精神为指导,认真贯彻落实市委“一六五一”决策部署,紧紧围绕中心工作,进一步明确责任,分解目标,制定了高标准精神文明创建工作方案,深入扎实地开展文明单位创建活动,努力提高群众的。整体素质和全街道的文明程度,有力地推动了全街道经济和社会各项事业的全面发展。
一、加强组织领导,落实创建措施
街道党工委将文明单位创建工作当作一项重大任务来抓,坚持以文明单位创建带动任务完成,以任务完成促进文明单位创建,形成了良好的工作运行机制。一是成立了创建文明单位工作领导小组。把创建文明建设的目标任务分解到每个干部职工,保证了创建文明工作的有序开展。二是制定了文明单位创建发展规划,并纳入干部员工岗位责任制考核内容。三是完善各项制度,内强素质、外树形象。规范的内部管理制度是工作有序开展的保障。通过建立健全各项规章制度,规范了工作程序,形成了岗位责任制、服务制、业务回避制度、廉政建设制度、服务制度等一系列较为完整的约束机制,为高质、高效完成工作提供了制度性保障,也树立了廉洁高效的良好形象。
二、开展思想道德教育,促进精神文明建设
1、加强对干部群众的思想道德建设。以培养有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍为目标,大力弘扬和培育民族精神,引导干部、群众牢固树立共产主义理想信念和正确的世界观、人生观、价值观。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,开展了党的基本理论、爱国主义、公民道德教育。成立了关心下一代工作委员会,举办了培训讲座和红色经典诵读活动,切实加强和改进了未成年人思想道德建设。大力抓好诚信建设,经常开展诚信教育和实践活动。领导干部率先垂范,严格要求自己,没有出现违反廉政有关规定的现象。
2、推进学习型党组织建设。一是个人学与集中学相结合。围绕学习主题和工作需要,专门指定一批必读学习书目,如《社会主义核心价值体系学习读本》、《理论热点面对面》等,鼓励个人带着问题利用业余时间自觉学习。党工委根据需要,每周组织党员干部进行一次集体学习,带动了全街道党员干部学习的积极性。二是“请进来”与“走出去”相结合。我们坚持“请进来”与“走出去”相结合,一方面邀请领导专家教授进行专题辅导,另一方面组织党员干部到先进地区及兄弟乡镇参观学习。另外,积极组织党员干部到联系户中开展民情调查活动。三是个人发言与领导点评相结合。为全面激发大家的学习兴趣和热情,变“枯燥学”为“快乐学”,变“应付学”为“主动学”。
3、积极开展健康向上的文体娱乐活动。文体娱乐活动是机关文明建设的有效载体,我们把开展各类文体娱乐活动与加强文明建设有机结合起来,使干部职工在潜移默化中接受教育。一是开展广场文化活动。依托社区广场,重点组织开展了“庆新春”文艺广场演出、“爱国歌曲大家唱”红歌演唱会、社区民间文艺演出等。去年以来,举办大型广场文化活动30余场,社区广场文化活动68场。二是开展文艺展演活动。举办了迎新春老年书画展、书画作品展、学生书画展等,激发了文化艺术工作者的创作热情,丰富了群众文化生活。去年以来,举办各种文艺展演15场(次)。三是开展“我的社区我的家”系列活动。依托社区农家书屋、电子阅览室、文体活动室等平台,广泛开展“我的社区我的家”系列宣传活动、“全民阅读活动”、青少年读书会活动等,增强了居民的社区意识,提高了设施使用率。
三、结合日常工作,推进文明单位创建
1、物质文明建设有新成果。一是引导企业实施科技强企战略,提高产品的科技含量,用高新技术和信息化改造提升传统产业,推动全街道工业产业结构优化升级。二是规划建设好工业园区建设。加强管理,完善配套设施,搞好绿化、美化、亮化工作。三是加大招商引资力度。倡导“诚信、务实、高效”的工作作风,建立招商引资考核评价体系,形成人人关心招商,个个参与招商的氛围。四是深化农村经济结构调整,推进农业产业化经营。积极发展特色农业产业带,促进农业增产、增收,着力培育有特色的农业产业化新格局,大力支持农民专业合作社的发展,并发挥了较好的作用。合理引导土地流转,为结构调整创造有利条件。加强农村剩余劳动力技能培训,多方面增加农民收入。
2、各项社会事业有新突破。一是抓综治维稳保平安。扎实开展“五五”普法、依法治理和“法治街道”创建工作;坚持以平安社区、平安学校、平安单位、平安小区和创建社区综治规范化建设为切入点,积极培育典型,以点带面,全力推进辖区平安创建工作;高度重视信访工作,狠抓矛盾纠纷排查化解,尤其是涉农涉法信访案件的处理工作。二是抓人口与计划生育工作。坚持属地管理,围绕社区(居)为主的工作机制,加大工作失职处理力度,健全计生管理考核机制;以稳定低生育水平为核心,以创建示范社区为切入点,以创新城市人口计生工作机制为目标;进一步落实保障措施,强化管理和服务措施,狠抓社会抚养费征收,计划生育工作取得显著成效。三是抓社会保障促社会和谐。积极拓宽就业渠道、全面落实社会救助、双拥优抚,不断完善社保工作,社会事务工作成效显著。将新农保这项民生工程落在实处,使居民达到应保尽保,并在在人员、政策、队伍三方面做到全覆盖。四是抓环境建设。近年来,我们以治理“脏、乱、差”为突破口,以开展城乡环境卫生百日整治活动为契机,加大投入力度,狠抓基础设施建设,严格落实“五包”责任制,执行卫生管理制度,基本达到“四净”、“三无”,使街道环境得到很大的改观。
我街道文明单位创建工作虽然取得了一定的成绩,但和上级的要求还有差距,还存在许多不足,今后我们要进一步加大精神文明建设力度,真抓实干,开拓创新,不断推进我街道四个文明建设大发展。
为深入贯彻落实省委书记汪洋同志关于扶贫开发“规划到户责任到人”的指示精神和省委省政府的工作部署,进一步做好扶贫开发工作,我镇于12月初组织了一次对本镇省级贫困村“双到”工作的检查,检查中严格按照广东省扶贫开发“规划到户责任到人”帮扶工作考核表的考核要求,逐条核查,认真听取了帮扶单位的报告以及村干部、贫困户的意见,充分掌握该村的扶贫工作进展情况,现将某村的“双到”工作的检查情况反映如下:
一、领导重视,健全组织机构,落实责任,建立制度。
县林业局、县旅游局及县总工会挂扶某村,各帮扶单位高度重视对口某村的扶贫开发工作,迅速成立扶贫工作领导小组,同时三个帮扶单位也制定了相应的《扶贫开发实施方案》和建立帮扶责任人档案资料。并派出常年驻村干部,到村委开展“双到”工作。分工明确,责任到位。为确保扶贫开发“双到”工作能落实到位,取得实效,帮扶单位认真制定扶贫开发的相关工作制度与督查制度。
二、深入调查,制定规划,明确帮扶目标。
帮扶单位扶贫工作领导小组多次到某村深入调查研究,真诚与村两委、村民沟通,因地制宜,理清扶贫思路,结合实际制定了帮扶《某村扶贫开发“规划到户、责任到人” 三年的 总体规划》。一方面,按照“一村一策”的目标结合村地理环境发展有当地特色的村集体项目,制定帮扶每户贫困户稳定增收脱贫的产业发展、培训转移等有效帮扶措施并明确脱贫任务完成的时间,努力为村集体增加收入;另一方面,组织全体帮扶干部深入贫困户,采取有效的帮扶措施,对具有劳动力和发展意愿的贫困家庭,着力帮助提高自我发展能力,基本实现稳定脱贫。
三、真抓实干,成效突出。
1、计划投入10万元入股某水电站,使村委会集体经济收入从原来的1万元增加到3万元。
2、计划投入6.85万元建立油菜基地,通过基地带动某村的贫困户实现稳定增收脱贫任务。20xx年规划危房改造贫困户的完成率100%。
3、通过挂扶干部和驻村工作队深入的调查,将年人均收入低于1500元的贫困户家庭,纳入最低生活保障。并帮助贫困户参加了农村合作医疗。
3、考上高中和高等学校的贫困户家庭学生能够顺利完成学业。并帮助有意愿的贫困户劳动力实现培训转移就业和贫困户家庭初、高中毕业的子女免费进入技(职)校培训。由组织在家从事农业生产的贫困户劳动力免费培训2次以上,并帮助有意愿贫困户扶持的种养项目增加收入稳定。
4、村组织贫困村农户用上安全卫生饮用水96.7%。并实现了四通:通电、通邮、通讯、通电视广播。
5、镇到村公路实现硬底化,自然村通机耕路,完成一条300人以上大自然村全长1公里的公路硬底化。农田水利和农田基础设施建设完成目标任务。全村的教育、医疗、公共卫生和旅游设施进一步完善。
四、存在问题。
1、由于帮扶工作的经验不足,对如何帮助贫困户发展经济项目的办法不多,大多数贫困户的种养项目规模较少,增加收入的渠道较为单一。
2、村容村貌各方面整治工作仍需进一步加强。
县委组织部:
为认真贯彻落实党的群众路线,深入开展“四帮四促”活动,县信访局采取有力措施,认真组织开展了驻村帮扶工作,并取得一定成效。现将自查情况报告如下:
一、开展情况
1、明确并及时派出驻村干部。根据县委工作安排,县信访局联系邦洞镇革溪村和邦洞镇高西村。为确保驻村工作顺利进行,我单位明确杨珩同志为革溪村驻村干部,明确吴作煌同志为高西村驻村干部,并及时下村开展工作。
2、挂帮驻村工作取得实效。一是深入帮扶村了解村情,帮助联系村完善各项制度建设;二是帮助联系村开展矛盾纠纷排查化解工作,全力维护帮扶村社会稳定;三是帮助开展森防、计生、普法、禁毒、合医、新农保等惠民政策宣传,积极开展民情民意调查。
3、实行驻村干部承诺制度,及时将驻本干部的姓名、职务、联系电话、承诺完成的工作任务向群众承诺并给予长期公示,接受群众监督。
二、存在问题及原因分析
一、由于县信访局人少事多,导致派出干部无法脱离本单位工作。县信访局共有干部5人,承担着全县43万多人口的信访任务,龙其是今年以来全县信访形势严峻,重复访、集体访明显增多,两名驻村干部在单位仍然承担着教多的工作任务,无法全身心投入到驻村工作中。
二是帮扶方式单一。在挂帮驻村工作中,由于受到资金、技术等方面制约,导致帮扶方式主要还是停留在“输血式”帮扶上,帮扶还有待进一步完善。
三、下步工作打算
一是在工作上、时间上给予驻村干部充分保障,严格按照承诺书执行;
二是不断创新帮扶模式,在改变群众观念上下功夫。
三是帮助帮扶村理清发展思路,制定发展计划,确保群众生活水平上一个新台阶。
四是健全帮扶机制,进一步完善帮扶承诺制度,并在一定范围内公示,接受群众监督。
20xx年,我局“挂包帮扶”工作在xx市委、市政府的正确领导下,在市扶贫办的业务指导下,积极克服各种困难,努力创造条件开展了帮扶工作,取得了较好的成绩,自查得分100分。现将一年来我局“挂包帮扶”工作开展情况自查报告如下:
一、20xx年工作开展情况
(一)加强领导,建立健全挂包帮扶工作责任机制。一是市委政府将我局帮扶联系点调整到xx乡xx村。我局根据庙垭乡礼壶地的实际,专门召开会议研究帮扶工作,并制定了详实的帮贫工作计划。二是把帮贫惠民目标作为推进全局各项工作一体化的重要内容,统一部署和考核,将帮扶目标分解到股室,成立了由局党组书记、局长王龙任组长,党组成员、纪检组长袁清安任副组长,各股室负责人为成员的工作领导小组。三是按照市扶贫的要求,对贫困对象建立了定村、定户、定人、定脱贫时间的工作制度。四是加大了定点帮扶工作宣传,对帮扶工作做到了年初有计划,年终有总结,平时有帮扶信息报送。
(二)扎实开展,认真落实各项帮扶政策。我局干部职工认真学习了中央、省、市有关帮扶工作的政策。一是认真开展了党员干部“一帮二”、“一帮一”帮扶贫困户活动。二是组织带领全局干部职工深入庙垭乡礼壶村实地了解情况,出谋划策,帮助解决遇到的实际困难,并捐赠现金1.7万余元。三是我局为庙垭乡礼壶村提供中药材种植技术,并安排专人负责指导,帮助贫困户增加收入。四是帮助联系村礼壶村搞好组织、阵地、制度等建设和“计生三结合户”工作。使该村走上村容整洁、乡风文明、生活富裕、经济发展的道路。五是组织干部群众新修硬化村道路1.5公里。六是指导庙垭乡搞好城乡环境综合治理工作。
二、存在的问题和不足
一年来,我局在“挂包帮扶”工作中取得了一定成绩,但仍存在一些问题与不足。一是基层组织建设存在薄弱环节,“三村建设”工作落实有待加强。二是农村社会事业建设滞后,公益设施基础建设薄弱,缺乏建设资金和设施条件。三是农民收入还不高,致富门路不多。四是我局今年食品药品监管任务繁重,财力困难,在具体帮扶时间和资金上都显不足。
在下步工作中,我们将进一步加大帮扶力度,强化工作措施,协同联系庙垭乡党委、政府把帮扶工作做得更好,确保全年目标任务圆满完成。
一、工作开展情况
(一)高度重视,加强领导。
为切实做好结对帮扶工作,我中心及时召开了中心党组会议,成立领导小组,“一把手”任组长,负总责,扶贫负责人具体抓落实,制定工作方案,并在单位内进行学习动员,使广大党员干部充分认识开展“结对帮扶”工作的重要意义,把党员干部的思想和行动统一到县委政府的安排部署上来,从而以高度的政治责任感和使命感,自觉参与“结对帮扶”活动中,一对一做好结对帮扶工作。
(二)高度自觉,办好实事。
帮扶工作动员会召开以后,帮扶人员积极响应县委号召,按照县委指定的帮扶对象,迅速行动起来,深入贫困户家中,详细了解帮扶户生产生活中所面临的实际困难,并根据帮扶户实际帮扶需求,尽其所能给予资金、物资帮助和精神帮扶,认真填写帮扶日志,工作日没时间,我们就利用双休日坚持帮扶慰问,尽管大家收入水平并不高,但都自发自愿,解囊相助。今年春节期间,我中心走访慰问困难群众35人次,向困难群众发放慰问金20__元,并送去了价值约5000多元的粮油物品。我中心把结对帮扶与“两学一做”教育实践活动相结合,以脱贫攻坚政策宣传为平台,深入村、社、户进行走访调研,对困难户生产生活中存在的问题,因户制定了帮扶计划,加大走访频次和帮扶力度,用实际行动帮扶贫困户改善家庭生活,加强了与基层群众的密切联系。
(三)高度负责,强化帮扶。
结对帮扶活动开展以来,我中心领导班子高度重视,亲自带头开展帮扶,定期听取扶贫帮扶工作队开展帮扶工作汇报,并梳理帮扶过程中出现的问题,及时研究解决实际问题。同时,坚持节庆日(端午节、中秋节、春节)有必访,有求必应,有难必帮“三必”工作机制;坚持一对一帮扶动态调整机制,对因工作人员变动情况,比如今年10月中旬借调人员返回原单位以后,我中心及时安排人员顶岗,保持工作连续性,形成帮扶工作常态化。
二、存在问题
(一)单位帮扶责任人认识不到位。
今年,对部分帮扶对象进行了调整,由于工作衔接问题,造成有的干部对自己的帮扶对象不明确,帮扶措施不具体,从而影响脱贫攻坚帮扶工作有效开展。
(二)单位干部帮扶贫困户不深入。
干部职工对脱贫攻坚工作的重要性认识不足,导致工作懈怠,有少数干部对于贫困户的基本情况及致贫原因了解不够,缺乏深入贫困户的调查走访。
(三)单位制定的扶贫措施不精准。
对于贫困户的致贫原因分析不到位,因户施策可操作性不强,导致对于有的贫困户未能制定精准的'扶贫帮扶方案及措施,扶贫工作没有达到预期效果。
(四)单位帮扶宣传工作不到位。
群众的发展意识与发展观念落后,思想认识不足,法律意识不强,对宣传的有些政策理解有偏差,存在“等、靠、要”的思想,尤其是在筹资建设方面,积极性和主动性不高,群众的配合度不高,未从思想上根除落后观念,直接影响脱贫攻坚的效果。
三、整改措施
(一)明确工作任务,强化沟通协调。
加强单位与乡镇和驻村帮扶的衔接沟通,及时明确单位帮扶责任人。我中心于近期积极和联系点进行了联系,做好了单位帮扶责任人名单梳理工作。
(二)落实工作责任,加强结对帮扶。
精准掌握贫困户基本信息,明确帮扶责任人职责,要求单位干部一定要清楚了解自己结对的贫困户,落实自身帮扶责任,落实相关帮扶措施,确保贫困户如期脱贫。
(三)掌握生产生活,加大走访力度。
单位帮扶责任人要加强责任意识,定期深入帮扶对象家中开展走访活动,多频次深入贫困户家庭,对生产生活相关信息进行了解更新,确保帮扶工作准确到位。
(四)注重查漏补缺,强化督促落实。
对照国家标准对脱贫攻坚工作进行查漏补缺,整理规范各类软件材料,完成表格填写,补齐帮扶责任人、第一书记扶贫相关台账,完善相关台账资料内容,做好相关会议记录、图片资料,杜绝存在漏项的现象。
(五)采取多种手段,强化宣传引导。
利用多种载体大力宣传精准扶贫政策法规,着力宣传党的强农惠农政策和脱贫攻坚政策,通过宣讲会、座谈会、夜话趣谈、公益演出等多种形式,使广大农民群众了解、熟悉党和国家新农村建设的方针政策,使他们充分认识到建设社会主义新农村不只是国家的事、政府的事,而更重要的是他们自已的事,是让农民群众确确实实得到实惠的一项德政工程、民心工程,引导他们自觉地、积极地、主动地参与到新农村建设中来。
按照区委及海兰街党工委关于开展创先争优活动工作要求和部署,温馨社区党总支高度重视,迅速行动,精心组织,周密部署,积极行动,确保创先争优活动在我社区顺利开展。现就活动开展情况自查总结如下:
一、工作开展情况
(一)高度重视,深刻领会创先争优活动的政治意义。一是深刻学习领会文件精神,按着有关要求,社区党总支组织有关人员认真学习中央__届五中会全会、省委十届十四次全会精神和黑河四届十四次会不会精神及创先争优文件精神,深刻领会活动的政治意义,提高认识,确保工作的实施。
(二)加强领导,统一部署,创先争优活动全面推进。
一是成立领导小组,健全机构。为确保创先争优活动顺利进行,经社区党总支研究决定,成立了温馨社区党总支创先争优活动领导小组,领导小组由社区党总支的书记孙连玲同志任组长,副组长才丽岩、苏玉霞,成员王月娥、曲红艳、王慧君、钟雪;
二是制定社区创先争优活动方案,明确责任。明确规定了活动的指导思想、总体目标、活动内容、基本要求、活动载体、推进方式以及推进步骤。
三是召开动员大会,贯彻思想。7月,社区党总支组织召开动员大会,组织学习文件、宣传动员,通过网络媒体、社区宣传栏、横幅、宣传单等各种形式加强宣传,营造氛围。四是实行对外承诺,改进作风。党员实行公开承诺,亮明身分,推进一名党,一面旗帜的活动的开展,争当先进共产党员,创先进党组织。
二、工作开展中存在的问题
一是通过上级检查组给检查,发现活动开展进度不均衡,因忙于处理日常业务,学习时间保证不够;
二是党员学习过程联系本职工作实际不够。
三、下一步工作安排
从总的情况来看,我社区创先争优活动进展顺利。在下阶段,我们将按照区委的统一部署和要求,进一步增强政治意识、责任意识、纪律意识,紧紧围绕服务居民总体工作,推动创先争优活动深入开展,确保工作取得预期效果。
按照_县脱贫攻坚领导小组办公室关于做好20__年防止返贫巩固提升脱贫质量工作的通知》要求,我镇为持续巩固脱贫成果,建立完善稳定的防止返贫长效机制。
一、扎实开展动态调整工作
严格按照县脱贫办要求,每月开展动态调整工作,切实做好脱贫户的动态监测工作,严格审核数据质量,做好系统内贫困人口自然变更和扶贫对象信息采集录入和信息更新等工作。
二、做好贫困户分类管理
按照相关文件精神,将脱贫户分为一般监测户、重点监测户、边缘脱贫户三类,进行分类管理。
对家庭有较大的医疗、教育等开支,返贫可能性较大的脱贫户,帮扶措施为:加强走访,随时关注,能享受的政策“应享尽享”,家庭中有劳动力的,积极推进产业扶贫或推荐就业。对家庭无较大的医疗、教育等开支,返贫可能性较小的脱贫户,帮扶措施为:加强走访,巩固已享受的政策,继续推进产业扶贫,加强劳动技能培训,鼓励自主就业。对于无返贫风险的脱贫户,帮扶措施为:按期走访,给予生活、生产上的关心和帮助,继续享受原有政策,帮助其建立良好的生活习惯并进行感恩教育。
三、建立“回头看、回头帮”返贫监测机制
紧紧围绕“两不愁、三保障”和“一超六有”对已脱贫户进行持续扶持,按照“在攻坚期内原有支持政策保持不变”的规定,继续落实相关政策,对原安排帮扶项目未实施完的脱贫户,按照贫困退出政策继续实施,确保其稳定脱贫;对原享受政策的脱贫户坚持脱贫不脱政策的原则继续享受原政策。
对已经脱贫的群众,帮扶干部要定期上门回访,建立档案进行跟踪,准确掌握其脱贫后的生产生活状况,持续增强其“造血”功能,加大对脱贫户的技术和产业扶持,打牢不返贫的产业基础,让脱贫户有持续、稳定收入,切实做到让贫困群众思想观念有转变、环境条件有变化、劳动技能有提升,有稳定的收入渠道,彻底防止脱贫户返贫。
对摘帽村已实施的产业帮扶,继续给予大力支持,积极扶持致富带头人,同时继续探索发展新路径,打造新产品,促进资源良性发展。对未完成的基础设施和基本公共服务项目,继续按原有政策加强建设,同时充分发挥村规民约作用,发挥乡贤道德感召力量,弘扬中华优秀传统文化,培育守望相助、崇德向善的文明村风,为群众稳定脱贫致富创造良好的环境。
20xx年,我县扶贫开发工作在省市的高度重视下,在县委、县政府的正确领导和县人大、县政协的监督支持下,认真贯彻落实省委“联村联户、为民富民”行动计划和省市农业农村及扶贫开发会议精神,坚持开发式扶贫方针,注重政府主导与社会力量共同参与相结合、典型带动与整体推进相结合、增强输血功能与造血功能相结合、智力扶贫与精神扶志相结合,强化组织领导,明确扶贫目标,落实工作责任,加大帮扶力度,有效改善移民乡村生产生活条件,着力培育移民增收致富产业,移民乡抗御自然灾害的能力明显增强,经济社会各项事业全面发展,全年减少贫困人口5000人,移民扶贫开发工作取得了阶段性成效。
1、精心安排部署,移民乡村发展合力不断增强。
县委、县政府高度重视扶贫开发工作,切实加强对移民扶贫工作的组织领导。在岁末年初召开的全县20xx年农业农村暨扶贫开发工作会议上,县委、县政府主要领导对今年扶贫开发工作做了全面细致的安排和部署,县委会、政府常务会专项听取了扶贫项目编制和工作情况汇报,制定出台了《关于20xx年全县移民乡村扶贫开发工作的安排意见》。积极推行移民扶贫开发工作目标考核责任制,将各项目标任务逐级细化分解到移民乡和县直各部门,纳入年度综合目标责任书进行考核。特别是全省“联村联户、为民富民”行动开展以来,县上精心安排部署,各级干部积极深入联系乡村扎实推进“六大任务”的落实,并以情暖乡村的实际行动和作风,驻村进组入户开展生产帮扶指导,教给移民干、干给移民看、带着移民干,帮助移民解决了农业机械、籽种、化肥等方面的问题,极大地调动了移民群众发展生产的积极性和主动性。
2、突出整村推进,移民群众生产生活条件得到明显改善。
坚持把整村推进作为移民贫困村新农村建设的好形式、好平台和重要工作抓实抓好。全年共争取实施省、市整村推进项目6个,投入财政扶贫资金1237万元,完成危旧住房改造450户,衬砌支渠3公里、斗渠12.6公里,铺筑村组道路2公里,改良土地1000亩,种植枸杞4600亩,修建日光温室100座,扶持贫困户修建暖棚养殖圈舍210座,调引基础母羊1450只,栽植农田防风林680亩。在充分利用好扶贫资金的同时,整合财政、发改、建设、水务、交通、林业、农牧、国土等部门资金4032万元,加大了项目村资金投入量和项目建设规模。通过各类项目的实施,进一步改善了项目村移民民群众的生产生活条件,移民收入快速增加,整体面貌大为改观,示范带动作用较为明显。
3、狠抓产业扶贫,移民群众增收渠道进一步拓宽。
坚持把产业发展作为带动贫困移民增收致富的重要抓手,依托产业扶贫项目的实施,加大土地改良、产业培育力度,引导移民群众不断加大产业结构调整力度。20xx年,全县6个移民乡共落实种植面积17.2万亩,较上年增加1.3万亩,其中:粮食作物4.1万亩,经济作物13.1万亩;改良盐碱、板结土地2.5万亩,修建日光温室130座,落实养殖小区13个,示范养殖户500户;移民乡牛羊饲养量达到10.73万头(只)。各移民乡相继成立了甘草协会、枸杞协会、红花协会等农村专业合作经济组织,引导农户走“公司+协会+农户”的产业化发展道路。积极鼓励有一定规模、能良性发展、愿意与贫困农民结成利益共同体、诚信度高的农业产业化企业到移民乡建立原料生产基地,通过龙头企业的引导,有力推动了移民乡产业发展。全年投入产业扶贫和贷款贴息资金80万元,建成枸杞、甘草制干加工等“农”字号企业2家。成立农民专业合作社达2家,1.3万余户农户参与产业化经营。20xx年,疏勒河、九甸峡项目移民人均纯收入预计达到1635元,较20xx年增长30%,产业发展促进了移民增收,有效带动了贫困农户脱贫致富。
4、强化科技扶贫,移民自我发展能力稳步提升。
坚持把实施农民实用技术和劳务输转技能培训作为提高贫困农民的整体素质和转移就业能力的有效载体,通过整合“两后生”培训、“阳光工程”、职业教育等培训资源,积极推进贫困群众参与农业实用技术培训,提升贫困农民的劳动技能水平和致富能力。全年在移民乡村组织开展种植、养殖、特色产业等劳动技能培训和农牧业科技培训140场次,发放科技资料2.44万份,培训人数达1.4万余人次,举办劳务技能培训班46期,培训“两后生”440人,输转劳动力1.7万人(次),实现劳务收入1.2亿元。
5、注重改善民生,移民乡村公共服务保障水平不断提高。
注重加强社会管理,通过大力实施危房改造、乡文化培训中心、计生服务站修建等项目建设,移民乡村的科技、教育、文化、卫生等社会事业快速发展,贫困人口对公共服务的需求得到有效保障。全年共改造危旧住房1182户,新、改建村委会9个,村(组)文化室18个,硬化通乡、通村道路67.6公里,解决了2500人的饮水安全问题,移民群众“住房难、饮水难、行路难”等问题得到有效缓解。全面落实国家各类惠民政策,将移民低保资金补助水平由人均每月89元调整到97元,月均增加8元。注重对特困移民的救济,共发放救灾救济款物68万,面粉97.3吨,食用油19460斤,捐助棉被5730床,有力保障了困难移民群众的基本生活,实现了移民乡村和谐稳定。
6、抢抓政策机遇,行业帮扶工作扎实开展。
按照县委、县政府的部署,特别是在“联村联户、为民富民”行动的促动下,全县上下团结一心,合力攻坚,形成了抓扶贫、真扶贫的良好工作局面。目前,参与“双联”行动的各级干部达4336人,其中市级干部23名,县级干部436名,共联系贫困户6318户。特别是对非自愿移民区的广至藏族乡,市县两级专门确定6名市级领导、110名县级领导、270名科级干部和643名一般干部,包抓帮扶1807户特困户发展生产。所有包抓部门、领导和干部多次走村入户、访贫问苦、驻村开展调研活动,了解联系村联系户的发展情况,分析贫困原因,落实帮扶措施。20xx年,市、县两级联系单位共为帮扶村帮扶物资约210余万元,联系项目87个,帮扶项目资金1.17亿元,协调金融部门发放支农贷款2.1亿元,有效解决了贫困群众发展生产过程中资金短缺的问题。广大干部还积极帮助联系户解决求医问药、外出打工、子女就学、邻里纠纷、政策求助等实际困难问题,化解各种矛盾纠纷,得到了广大群众好评,密切了党群干群关系,为“双联”行动的深入推进奠定了坚实基础,真正开创了政府主导、各方携手、上下联动、合力扶贫的扶贫工作新局面。
7、加强资金监管,财政专项扶贫资金项目有序推进。
我县按照省市扶贫办的总体部署和下达的年度项目资金计划额度,紧紧围绕当前移民区的急、难、特问题,突出整村推进连片开发、基础设施建设、增收产业发展、生态环境改善、移民群众能力素质提升等工作重点,认真编制年度项目计划,争取扶贫资金,全年共争取到位国家财政扶贫资金3442万元,较上年增加325万元。为确保扶贫项目建设按计划、设计不折不扣地实施,实现预期的目标和效益,县扶贫部门严格按照《财政扶贫资金报账制管理办法(试行)》、《XX省财政扶贫资金县级报账制实施细则(试行)》等有关扶贫项目和资金管理的规定,按程序组织项目实施。目前已完成95%以上的建设任务。其中基础设施建设项目方面:1182户贫困户危房改造、39.8公里渠道及8公里村组砂石道路建设项目已全部建设完成;产业扶贫项目方面,共在6个移民乡种植枸杞10820亩,建成枸杞育苗基地100亩;修建日光温室100座;落实养殖小区18个,修建暖棚圈舍500座,已完成扶贫项目财政资金报账2600万元。
8、科学编制规划,移民区扶贫开发工作基础得到有效保障。
按照国家“区域发展带动扶贫开发,扶贫开发促进区域发展”的基本思路和省市的安排部署,我县结合各移民乡和沿祁连山浅山区贫困乡镇自然资源、产业优势、发展环境等各方面因素,及时加强与对口部门的联系协调,认真编制完成了《XX县河西特困移民区区域发展与扶贫攻坚规划(20xx-20xx年)》和《XX县沿祁连山浅山区区域发展与扶贫攻坚规划(20xx-20xx年)》。在两个规划形成的基础上,按照高起点、高标准、高质量的要求,编制完成了《XX县移民扶贫开发示范区发展规划》,为谋划好新一轮移民扶贫工作奠定了坚实的基础。目前,三个规划已提交政府常务会议讨论通过。
社会救助工作是一项惠民工作,工作的好坏直接影响社区居民生活和社区的`安全稳定。为把这项工作做好,上半年做了以下几个方面的工作:
一、广泛宣传,扩大政策知晓率。
建立了“社区—(单位)小区—楼栋”宣传网络。大力宣传社会救助政策:一是在社区内张贴横幅宣传标语5条;二是发放宣传资料200多份,每个小区内都有固定的宣传栏,大大提高了社区居民对社会救助政策的知晓率。
二、开展以低保救助为主,其他救助为补充的社会救助工作。
根据困难家庭情况分类施救,做到应保尽保。上半年新增低保对象32户,保障人口61人;为13个大病救助对象申请了医疗救助。为特困户居民覃遵战解决临时救助500元。
三、遵守社会救助工作原则,做到了公开、公平、公正。
一是配合县社会救助局和镇民政所,对社区内已享受城镇低保对象进行了一年一度的年审,社区低保户221户(其中三无对象10户、特困对象132户、边缘户79户),年审走访对象201户,年审入户率达91%,经过年审,提标的有8户;停保的8户(家庭收入有所改善),农村低保年审排查5户,取消1户(死亡),其余4户维持原标;并将结果进行了公开。二是对申请低保的对象严格按照政策、审批制度和程序进行办理,上半年共走访调查申请对象43户,报批32户。
摸清了残疾人底子,并进行了分类,至5月31日止,我社区共有残疾人125人,有46人享受低保。
及时准备地上报了殡葬改革信息资料。至5月31日,我社区共死亡居民12人,其中单位职工9人。
完善资料,各类报表上报及时准确。一是对社区内低保户做到一户一档管理制,做到资料完整、内容齐全;二是第月各类报表报送及时准确,按月装订,以备归档;三是其他资料(优抚对象、残疾对象)力求完善,装档备查。
按照委《关于举全之力推进群众工作全覆盖的意见》和《爱心帮扶活动领导小组办公室关于开展20xx年度爱心帮扶活动目标任务完成情况自查工作的通知》文件精神,现将今年以来我局爱心帮扶活动开展情况报告如下:
一、加强领导,明确目标
进一步加强爱心帮扶工作的组织领导,把爱心帮扶工作纳入部门工作的重要议事日程,加强组织领导,坚持一把手负总责、亲自抓,分管领导具体抓,成立了领导小组,负责统筹协调爱心帮扶工作,落实专人负责爱心帮扶工作日常事务,做到机构健全,责任到人。通过爱心帮扶、政策帮扶和社会关爱,进一步建立健全帮扶机制,切实为帮扶对象解决生活、医疗、教育等方面的实际困难,使结对的孤儿得到关爱帮扶,实现爱心帮扶全覆盖。
二、提高认识,明确任务
建立健全长效机制,建立完善爱心帮扶活动长效机制,制定《爱心帮扶活动实施方案》,参与爱心结对的领导干部认真了解帮扶对象的现实需求,帮助反映并协调解决实际困难,督促协调相关部门落实爱心帮扶政策,并全力为结对对象提供帮助,确保儿童生产生活水平大幅提升,爱心帮扶活动成效明显。帮扶在某藏族小学四年级就读的儿童福利院孤儿泽仁拥忠健全孤儿信息系统,全额资助其完成学业。充分利用工会和妇委会的作用,组织妇委会成员到儿童福利院为其清洗衣服、补习功课,到儿童福利院看望2次以上。
三、强化宣传,明确责任
积极加强对爱心帮扶工作的宣传,充分利用网络、经济日报和日报等媒体,落实专人及时收集、整理、上报单位爱心帮扶工作信息,加大对宣传爱心帮扶工作的报道力度,着力营造爱心帮扶的浓厚氛围。把宣传党和政府的方针政策结合起来,做到以群众工作全覆盖为契机,以关爱儿童成长为根本,以增强社会和谐为目的,进一步明确帮扶对象和责任主体,我局党组书记、局长同志联系帮扶1名孤儿(泽仁拥忠),局办公室负责承办爱心帮扶活动的相关工作。
四、爱心接对,开展走访
7月16日下午,旅游局局长肖锋专程来到福利院看望未曾谋面的“女儿”:康定藏族小学四年级学生泽仁拥忠,并为她送去崭新的书包、文具等学习用品和生活用品。肖锋同志一边把穿着单薄的女孩泽仁拥忠轻轻揽在怀里,一边动情地对孩子说:“孩子,虽然你们失去了亲生父母,但以后我们家就是你们的家!”一番话让在场的每个人无不动容。
泽仁拥忠知道,从这一刻起,因为有了眼前这位“父亲”的呵护,她以后再不会感到困苦和孤单了!“认亲”的时间温馨而短暂。临别之际,肖锋同志一再叮嘱孩子,一定要安安心心地好好学习,将来长大了靠真才实学和一身本领报效祖国、回报社会。目送亲人离去,泽仁拥忠久久站着,一任热泪在脸庞流淌……。此外,我局在德格县普马乡开展结对认亲工作时,全体干部职工还集体认养14岁孤儿桑郎拉姆,并落实德格县中学让其就读,学费和生活费均由全体职工资助,直至就业。
五、奉献温暖,开展帮扶贫困
积极“开展恒爱行动”,我局精心组织安排,寻找爱心父母为孤残儿童编织毛衣,干部积极响应,编制爱心的毛衣,大家将爱心都传递在一针针一线线的编制过程中,通过互动,将爱心编制的件件毛衣,陪伴需要社会大家庭关爱的孩子们,让他们感受到身边人的关心和支持,传递对他们的爱,表达了我局干部职工对孤残儿童的真诚关爱,让孩子们意识到在父母之外,自己还得到社会的关爱,让孤残儿童度过一个温暖而又有亲情关爱的冬天。
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