县政府安全生产工作会后,河北乡认真贯彻落实会议精神,召开安全生产专题会议,会议由书记乡长亲自主持召开,我乡各生产企业负责人出席。会上,书记乡长指出各企业要时刻保持高度警惕,强化责任落实,时刻绷紧安全生产这根弦,以隐患不除寝食不安的责任心和使命感,全面、深入、细致地做好安全生产各项工作。对企业做出以下要求:
1、贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》和《河北省安全生产条例》等法律、法规情况。
2、各企业建立健全安全生产责任体系,严格落实企业安全生产主体责任,实现“五落实五到位”等责任制落实情况。
3、各企业务必落实安全生产管理制度、安全操作规程,落实安全投入、加强安全教育培训和安全技术交底,配置专职安全生产管理人员,建立及推进安全生产标准化和规范化。
4、各企业务必落实安全生产隐患排查制度,加强安全管理、深入开展安全生产专项行动和隐患排查治理,对排查出的问题和隐患建立台账并且整改落实。
5、各单企业务必制定安全生产应急救援预案和现场处置预案,应定期演练,并由专职人员对预案演练进行评价,应定期检查救援队伍和应急物资储备情况。
河北乡各企业负责人均表示一定严格按照上级指示精神认真自查自改,经检查,与我单位签订安全生产承诺书的25个企业中发现隐患8处,已责成相关企业负责人尽快整改,督促其整改8处。今后,我乡将继续加强安全生产工作整改力度,严格按照上级指示精神落实,力争做到零隐患,高安全,不发生一起安全生产事故。
今年以来,市安监局党组以邓小平理论及“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻市委有关工作精神,积极主动,开拓创新,充分发挥党员先进模范作用,摆正机关党建工作在机关整体工作中的位置,主动了解和掌握上级党组织的工作思路,围绕思路开展工作。现将20xx年度党建工作情况汇报如下:
一、健全完善工作机制,抓好各项制度建设
今年以来,局党组围绕提高党员素质,进一步加强党员政治理论学习,以学习、讲座等多种形式广泛开展了理想宗旨教育、人生观价值观教育和职业道德教育以及树典型、学先进活动,取得了较好的效果。我们在学习教育上,着力在针对性、实效性、主动性和创造性上下功夫,主要有以下活动:
1、组织好党员的政治理论学习活动。坚持党组中心组学习制度,建立和完善周三学习制度,组织全局干部职工认真学习党章,做到人人学习有计划、有考勤、有记录,收到比较好的效果。加强学习制度的督查考核,认真落实各项学习措施,采取多种形式安排好个人自学、理论辅导、撰写学习心得,增强学习的计划性、针对性和有效性。进一步端正学习态度,切实弘扬理论联系实际的马克思主义学风,把解放思想、开拓创新贯穿于机关党建的全过程。通过理论学习,使全体党员、干部发扬与时俱进的精神,进一步坚定信心、知难而进、开拓创新,努力创造一流工作业绩。
2、坚持和落实党员集体学习活动制度。通过集中学习等党的精神,及时理解党的政策方针,使党员干部的思想认识得到了统一。
3、认真组织党员及积极分子观看电教片。局党组组织全局党员及党外同志观看了《生死牛玉儒》等电影五次,进一步唤起党员同志的责任意识。
二、加强政治理论学习,争创学习型党组织
1、认真开展大讨论活动。根据市委统一部署,我局相继开展了“义乌精神”、“弘扬义乌发展经验,继续走在全省前列”大讨论活动。将大讨论活动与改进机关作风、加强依法行政、服务企业、健全各项规章制度相结合,与提高安监干部政治业务素质、增强整体凝聚力相结合。在组织集体讨论的同时,积极采取灵活多样的活动方式,创新义乌安全生产工作思路。先后召开企业负责人和安全管理人员座谈会、专家座谈会开展讨论。同时,按照开创工作新思路的目标,开展安全生产教育培训、标准厂房建设、农民工安全教育、基层安全生产现状等课题调研,把大讨论活动与调研工作有机结合起来。通过开展大讨论,引导全体工作人员结合工作实际,总结经验,查找不足,进一步增强了全体工作人员搞好安全生产监管工作的紧迫感和责任感,提高了工作效率。
2、认真组织党章学习。局党组将学习党章作为今年党建工作的重头戏,作为转变机关作风的重要抓手。局机关及所属事业单位全体党员采取集中学习与自学相结合的方式认真学习党章。每周三下午为集中学习时间,各支部在全局集中学习的基础上,组织党员开展专题学习研讨,系统学习了党章各章节内容以及中央及省市领导的重要讲话精神。对照党章全面分析了当前局机关工作作风上存在的六个方面的问题和不足,认真进行批评与自我批评,做到边学习、边思考、边查找、边整改,努力促进机关作风的转变。
3、认真开展社会主义荣辱观教育等活动。局党组将开展社会主义荣辱观教育贯穿全年工作始终,并且努力实现三个结合:
一是与先进性教育相结合,党员干部要走在前列,争做践行社会主义荣辱观的表率;
二是与干部考评相结合,把“八荣八耻”作为衡量干部水平的重要标准;
三是与安全生产执法相结合,努力提高行政执法、宣传教育能力。
在学习了社会主义荣辱观的有关论述后,大家一致认为,关于“八荣八耻”观念的社会主义荣辱观树立了社会主义道德建设的新标杆。今后,安监局将结合工作实际,切实践行社会主义荣辱观,树立为企业服务的.民本意识,树立依法办事的工作观念,生活上朴素自然,淡泊宁静,处事严谨,自觉抵制各种诱惑。
4、认真学习中央最新方针、政策。组织全体工作人员进行政治学习,在全面学习的基础上,又邀请市讲师团成员虞献民同志给全体党员辅导。
5、加强党风廉政教育。党组班子一直将文明执法、树良好形象作为一项重点突出工作来抓,始终坚持每周组织开展政治理论法律法规学习和党风廉政教育,一把手亲自上党课,每周例会都要强调党风廉政工作,不断提醒全体党员干部警钟长鸣,按章办事。努力实践“依法行政,服务基层,廉洁高效,团结创新”的工作理念。
6、加强法律法规业务知识学习。定期组织全体干部工作人员学习法律法规业务知识,先后对《安全生产法》、《浙江省安全生产条例》、《危险化学品管理条例》等法律法规以及重大危险源辨识等业务知识进行了集中学习。组织13人次参加全国安全生产事故应急救援培训、全省安全生产监察员培训以及师资培训等业务培训。邀请市法制办等有关部门专家对安全生产监察员进行行政执法知识培训。
三、深化目标管理,争创优秀党支部
1、在扎实开展思想好、作风好、工作好、形象好的“四好”领导班子创建活动上下功夫。将创建优秀党支部活动与完成本单位新一年工作目标、任务结合起来;严格党的组织生活,健全和完善“三会一课”、民主生活会、民主集中制等党内基本生活制度,坚持民主评议党员制度、民主集中制等党内基本生活制度,按时收取和上缴党费;认真抓好了对年轻干部的教育,加强了对入党积极分子的培养;组织好退体干部党员的学习和活动,认真听取了意见和建议。
2、在全面贯彻落实《党章》的同时,进一步加强领导班子自身建设。坚持局领导班子学习制度和民主生活会制度,认真开展批评与自我批评,改进工作作风,搞好团结协调。密切联系群众,关心群众,及时向党组织反映,逐步形成一种有问题及时向组织汇报,有困难找组织解决的氛围,进一步增强了党组织的凝聚力。
3、进一步加强对党员的教育管理,充分发挥党员的先锋模范作用。局党组定期分析了党员队伍的思想情况,开展谈心活动,了解和关心党员干部的思想情绪和实际问题,能及时帮助指出、化解矛盾、改正缺点、增强团结。通过深入细致的思想政治工作,使党员干部在学习、工作、团结、遵守纪律等方面起到了表率作用。
20xx年,我市安全生产工作按照市委、市政府统一部署,紧紧围绕与省政府签订的工作目标和全市中心工作,认真贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,继续深入扎实开展安全生产大检查活动,全市没有发生重特大安全生产事故,安全生产形势持续平稳,现将安全生产情况汇报如下:
一、较好地落实省政府下发的安全生产各项指标
1—10月份,全市共发生生产经营性安全事故58起,死亡37人,受伤14人,直接经济损失1749万元。与去年同期相比,事故起数、受伤人数各减少35起8人,分别下降37.6%、36.4%;死亡人数、直接经济损失各增加4人,678.5万元,分别上升12.1%、63.4%。四项指标呈“两降两升”态势。
发生2起较大道路交通事故,与去年同期相比,较大事故起数增加1起,上升100%。没有发生重大及以上事故。
二、安全生产工作基本情况
(一)落实安全生产责任制,实施目标考核制度
省委、市委书记孙新阳带头检查安全生产工作,听取安全生产工作情况汇报并在重要会议上提出明确要求;构建一把手安全生产工作体制,倪强市长亲自担任市安委会主任,所有副市长均担任副主任,各区、各职能部门一把手为本单位安全生产第一责任人。坚持安全生产例会制度,20xx年已召开四次全市性安全生产工作会议,传达贯彻国家、省安全生产工作会议精神,政府主要领导与企业负责人集体谈心对话活动,整治安全隐患和解决安全问题,部署和检查安全生产工作。
我市将安全生产年度考核纳入全市统一综合考核,实行一票否决。年初我市制定并落实年度安全生产工作要点,把安全生产控制指标和年度重点工作逐项细化分解到各区、各部门落实。同时市政府与4个区政府,3个管委会,29个职能部门,1个市属大型企业签订了《xx市20xx年安全生产工作目标责任书》。
(二)建立健全“党政同责、一岗双责”安全生产责任体系,完善安全监管体制机制,加强执法队伍建设,推进“五级五覆盖”和企业“五落实五到位”
xx市认真贯彻落实省委、省政府关于安全生产“党政同责、一岗双责”的决定。当前,已成立xx市安全生产执法监察队,四个区执法大队已成立。到目前为止,我市4个区,43个镇(街),177个村(居)已全部达到了国家要求的安全生产“五级五覆盖”要求;全市规模以上的企业已达到“五落实五到位”的要求,实现“五落实五到位”全覆盖。
(三)开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作
1、扎实开展安全生产大检查、重点行业专项隐患排查整治工作。在春节、元旦、“两会”、“澜湄会议”、博鳌亚洲论坛年会、“五一”节等重点时段对安全生产重点行业和领域进行安全大检查,同时对琼州海峡海上交通、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、工业企业、渔业船舶、建筑工地、特种设备企业、人员聚集场所、燃气行业、消防安全、农业机械、特种设备等进行专项安全生产大检查。据统计,今年以来,全市开展隐患排查治理的生产经营单位共17650家次,排查一般事故隐患8477项,其中已整改8467项,整改率99.8%。
2、为促进各区、各部门和企业落实安全生产责任,抓好安全生产工作,市安委办印发《关于开展安全生产督查月活动的通知》,从9月15日至10月15日,组成5个督查组,对全市建筑施工、交通运输、工业企业、城镇燃气、特种设备、粉尘防爆、旅游景区、大型商场、宾馆酒店、人员密集场所等行业领域开展督查检查,实际排查生产经营单位176家,排查出一般事故隐患478项,其中立即整改隐患300项,限期整改隐患178项,对督查发现的隐患和问题及时予以通报《市安委办关于安全生产督查月情况的通报》,要求企业落实安全生产主体责任前提下,各职能部门更要履行安全生产监管职责,要把隐患当作事故来看,同类问题要在同行业、同类企业中认真排查,落实整改到位。
本次安委办督查出来的问题,市安委办已经下发《关于安全生产督查月情况的通报》,要求各区各相关行业监管部门于11月20日前向市安委办汇报整改情况,市安委办安全生产大检查“回头看”督查组将于12月份抽查隐患整改落实情况,对未按时完成整改的隐患,除对生产经营单位按照《安全生产法》等法规要求予以从重处罚外,还要追究行业主管部门党政负责人及相关人员的责任。
3、为做好年底安全生产工作,市安委办印发《关于开展安全生产专项检查的通知》(海安委办〔20xx〕129号),于20xx年11月1日开始,分三组采取“四不两直”等方式深入各区、各行业部门、各企业进行安全生产工作落实情况专项检查。
4、11月份开始集中开展“双随机一公开”抽查工作,共抽取52项任务,出动执法人员104人次,抽查52家企业。
5、针对《亮见》节目中反映的安全隐患问题,市安委办迅速行动,成立督查组深入企业、工地调查行业整改情况,督促各区、各相关部门对《亮见》反映的问题进行拉网式排查,并将各相关部门落实整改情况报告市政府(《市安监局关于开展全市公共安全“举一反三”大检查落实情况的报告》),同时印发《关于对开展全市公共安全“举一反三”大检查落实情况进行回访的通知》,于20xx年10月26日至10月31日,组成三个回访小组对《亮见》节目中反映的安全隐患问题涉及的相关单位开展回访工作,并将回访检查情况报告市政府(《关于对全市公共安全“举一反三”大检查落实情况进行回访的报告》),至此《亮见》反映的问题已基本整改落实到位。
6、根据市委会上市委孙新阳书记关于切实做好安全生产工作的指示精神和7月28日倪强市长在市安委会第三次全体成员会议讲话的要求,为切实做好当前汛期台风期安全生产工作,市安委办印发了《关于开展汛期台风期安全生产大检查的通知》,于20xx年8月份在全市开展汛期台风期安全生产大检查,全面排查汛期台风期生产安全事故隐患,在第21号台风“莎莉嘉”登陆前,市安委办立即下发《关于认真做好台风“莎莉嘉”防御工作预防生产安全事故的紧急通知》,以“一个防止、两个确保、三个全面。26条措施”全方位防御21号台风“莎莉嘉”,结合“双创”促安全、促民生,严防自然灾害导致生产安全事故,切实保障生产安全。
(四)加强危险化学品、非煤矿山和烟花爆竹的安全监管
一是开展涉氨制冷企业液氨使用专项治理。聘请国内有相关资质专家对我市液氨使用18家企业进行诊断,经排查有5家企业存在重大事故隐患,今年1月份市政府挂牌督办,至7月底5家企业已完成整改并验收通过,消除了重大事故隐患,确保涉氨制冷液氨使用企业专项治理工作取得成效。
二是集中开展危险化学品安全专项整治。排查治理危险化学品安全隐患,降低危险化学品生产、储存、经营、运输、使用等环节安全风险,有效遏制我市危险化学品重特大事故发生;今年来开展了3项专项整治。集中开展危险化学品安全专项整治,重点是硝酸铵、硝化棉的储存、运输和危化品港口、码头。
开展加油站专项整治,整治重点是安全许可、安全管理、安全设施设备、安全设计等;开展危险化学品储存场所安全专项整治,重点检查储存量、安全设施状况、许可范围等。同时组织危化品从业单位主要负责人和安全管理人员培训。聘请大连安监局和省安监局专家授课,讲解危化品基本安全常识、安全管理要求、应急处置措施和相关案例分析,从事前、事中、事后管理全方位提高企业管理人员的安全素质。
三是加强节日期间烟花爆竹企业的安全监管元旦春节期间是烟花爆竹销售旺季,我们组织各区安监、公安、工商和城管联合执法,对违法生产和销售行为进行打击,重点检查批发企业进销存情况、隐患排查治理执行情况和应急预案演练情况,严格落实“六严禁”措施,对查处的隐患问题逐一落实整改;对烟花爆竹零售网点进行全面排查,严格落实“两关闭、三严禁”措施,关闭不符合条件的销售网点。
四是加强非煤矿山安全监管联合各区安监开展隐患排查,1—10月份共检查非煤矿山企业16家(次),发现隐患21处,已责令企业整改完毕,重点是打击无相关资质违法生产和开采证过期场地清理期间非法组织生产等行为。
五是完成行政许可审批工作。截止10月30日,共受理行政许可事项45件,按时限审批44件,有1件不符合要求退件,按时审结率达100%;审核非药类易制毒备案证明3份;完成危化品建设项目设计审查2份。
(五)完善应急救援体系及健全应急管理机制
着力建立健全安全生产应急管理机构和应急救援队伍。积极建设xx市应急救援指挥中心,加强队伍建设。目前,我市有四支应急救援队伍,应急救援车辆设备1250台(套)。
(六)做好重大危险源企业和高风险点的'监管工作
一是完善监管平台。加大数据采集和录入,扩充平台企业信息,完善平台的功能,逐步把监管对象增加到200家。二是落实监管责任,加强监督检查。各监管部门根据各自的职责,加强对重大危险源的安全监管,各危险源企业根据实际情况,加强日常检查,并投入资金增加设施整改隐患。到目前为止,所监控的重大危险源企业没有发生任何伤亡事故和财产损失。
(七)加大安全生产标准化创建力度
继续加大安全生产标准化创建工作的推进力度,在继续做好规模以上工贸企业三级达标工作的同时,着力指导各区做好小微工贸企业的标准化创建工作。1—10月全市已有6家规模以上的企业通过了三级标准外部评审,已有162家工贸企业进行年度自评,各区小微企业安全生产标准化建设创建工作也都在积极开展中,有些区已经开始了做外部评审。
(八)强化职业病防治工作
结合创建国家卫生城市目标任务,依据《国家卫生城市标准》和《xx市创建国家卫生城市工作规划(20xx—20xx)》要求,着力抓好职业卫生基础工作。
一是及时部署展开年度职业病防治工作。1月初组织召开了xx市20xx年职业病防治工作部署暨职业务培训会议,各区、各开发区,安委会相关成员单位、职业病防治技术服务机构、职业病防治医疗卫生机构和安全生产培训机构140多人参加了工作部署会议和业务培训。在全面部署年度职业病防治工作和职业健康教育的同时,专门邀请了省职业卫生工作方面的专家进行授课辅导。
二是大力搞好职业病防治教育培训。结合职业病危害因素重点行业领域专项整治活动,上年以来委托培训机构举办职业卫生教育培11期,共培训用人单位负责人、职业卫生管理人员和接触职业病危害因素的劳动者1720多人,有力地推动职业病防治工作的有序开展。
三是加大职业卫生监督检查考评力度。6月中旬,结合创建国家卫生城市综合考评,我局专门组织了职业卫生检查考评工作小组,集中用8天时间对全市随机抽查考评了40家(各区10家)生产经营企业,通过严格考评打分,有6家企业考评得满分,最低的企业得75分,平均得分为89.75分。
四是加强职业卫生监管队伍能力建设。为提高职业卫生监管人员的业务能力,我局组织职业卫生监管人员和各区(开发区)职业卫生监管人员参加了海南省安监局组织的“全省职业病防治评估检查工作培训班”。结合全市“双创”攻坚决胜阶段的任务,及时召了“创建国卫生城市职业病防治重点工作推进会”,通过以会带训的形式,对基层职业卫生监管人员进行了传帮带,有效地提升了基层监管人员的业务能力。
(九)开展安全生产宣传教育和培训
在6月份安全生产月大张旗鼓宣传安全生产。以主题招贴画、宣传标语、电视广播、新闻宣传、公益广告、短信等多种方式营造良好的活动氛围,先后开展了“6.16”全国安全生产宣传咨询日、安全生产法治宣传学习、安全文化精品创作和征集展映、应急预案演练、“安康杯”竞赛、安全警示教育片放映等活动。在活动过程中,着力加强安全生产知识及相关法律法规的宣传。
一是6月16日全国安全生产宣传咨询日当天,省安委办和市安委办联合在主会场明珠广场举行以“强化安全发展观念,提升全民安全素质”为主题的安全生产咨询日活动,省政府副秘书长方少民出席了启动仪式,省安监局局长郑柏安出席启动仪式并致辞。全市共组织44个部门单位设置27个安全生产咨询宣传点,通过安全生产文艺汇演、安全生产知识有奖问答、应急救援互动演示、从业员工代表安全宣誓、安全知识咨询服务、现场发放安全知识宣传手册、播放安全事故案例资料片和安全生产图片展览等方式提高全民的安全素质。
二是大力加强安全生产培训。通过安康杯、安全伴我行和开展各种法律、法规宣传全面提高企业负责人、安全生产管理人员、特种工的安全管理水平和安全技能。行业主管部门、各企业广泛开展各类安全生产培训,组织各部门、各企业应急管理负责人、职业健康管理人员、标准化自评员、安全管理人员进行安全生产培训,全市培训情况:企业负责人1763人、企业安全管理人员3108人、特种工2355人、农民工2730人,目前正在组织在11月11日对各职能部门、各区、镇(街)安全生产管理人员安全培训工作。
三是安排电视每天在电视上滚动播出安全生产知识;6月份在电视台《新时空》《热带播报》、《直播双创》、《双创夜新闻》、《双创三人行》节目中插播“安全生产”宣传片和相关知识;与广播电视台101.8HZ频道制作安全生产助力“双创”专题节目,增强全社会安全生产意识,防范和杜绝生产安全事故发生。由于宣传教育工作成绩卓著,20xx年xx市被评为全国安全生产月活动先进单位。
(十)及时调查处理各类信访案件,把不稳定因素消灭在萌芽状态
鼓励群众积极举报安全生产各类违法违规行为,认真落实《xx市安全生产举报制度》(海府办〔20xx〕53号),并向社会宣传国家12350投诉举报电话,并公布了我市投诉举报电话,鼓励群众对各类违法违规行为予以举报。1至10月,我局共受理群众举报41起,现已全部处理完毕,做到了件件有回音,事事抓落实。
(十一)严肃安全事故调查处理
认真贯彻执行《生产安全事故报告和调查处理条例》,严格按照“四不放过”原则,严肃查处生产安全事故。1至10月,全市共发生工矿商贸行业事故21起,死亡20人,均按时上报统计资料,并立案调查,严肃查处。工矿商贸安全生产事故罚没款项114.89万元,工矿商贸安全生产监督监察处罚企业3家,罚款6万元。职业卫生检查389家单位,查处问题73项,责令整改11项。
在严肃处理事故同时,对那些忽视安全生产、对人民生命安全极端不负责任的企业不但重罚而且进行曝光,坚决震慑不法行为。对影响较大的事故,我们按照“四不放过”原则进行行政处罚。事故发生后,第一时间迅速启动应急预案赶赴现场,针对现场实际情况,采取了有效措施,及时抢救伤员,安抚受害员工家属,展开事故调查处理工作,有效控制事故的影响;事故调查后提出整改措施责令整改并追究事故责任人的责任。
三、存在的问题和不足
(一)各类安全事故仍呈多发势头。目前,我市道路交通、消防火灾、建筑施工等部分行业领域安全生产事故多发的情况仍然存在。同时,非安全生产领域安全事故多发,造成恶劣社会影响。
(二)少数企业的安全管理意识淡薄。安全设施不完善,安全投入不足。隐患排查治理责任不落实,工作不到位,从业人员个体差异大、流动性强、培训不到位,整体安全素质不高,影响了本质安全的提高。
(三)安全生产监管体制机制还有待完善。监察执法体系尚未完全建立,安全生产执法监察队伍有待加强。多部门联合执法机制有待建立和完善。
四、20xx年工作计划
(一)强化安全生产责任落实。进一步完善二个层面安全生产职责体系。实施“党政同责、一岗双责”决定,实施安全生产激励约束机制,建立严格的安全生产行政问责制,企业负责人问责制等。
(二)深化安全生产基层基础工作。在全市开展安全生产示范镇(街)创建活动,加快重大危险源及高风险点督导监控及事故灾难应急救援指挥系统建设,健全应急管理机制。加强队伍、人员、装备建设,明确安监部门工作定位,履行好综合监管职责,抓沟通、抓协调、抓检查、抓考核,立规矩、定规则、建立健全工作制度。
(三)加强高危行业监管。深化审批制度改革,严格执行危险化学品许可制度,加强危险化学品、烟花爆竹和非煤矿山隐患排查治理,进一步规范三大行业安全监管。
(四)深化企业安全生产标准化建设。全面指导其他行业推进安全生产标准化建设,对已通过评审达标满3年的企业进行延期核准,指导区级安监部门做好微小企业培育本质安全型企业,从而创建本质安全型城市。
(五)加强职业健康工作。推动企业职业健康基础建设,落实法律法规要求,督促企业完成危害因素检测与评价及职业卫生培训工作,加强检查执法,强化职业健康监管。
(六)做好安全生产专家组管理工作。完善专家组人员,发挥安全生产专家的专业特长和经验,为安全生产监管工作提供技术服务。
(七)大力加强新《安全生产法》的学习宣贯。深入学习宣传新《安全生产法》,加强安全生产法规建设,推进依法治安。加强行政执法力度,健全和完善联合执法机制。深入开展打非治违专项行动,坚决查处安全生产违规违法行为,提高执法效率。
(八)加大事故查处和责任追究力度。严格按照“四不放过”原则,查明事故性质和责任,坚决对事故责任单位和责任人进行责任追究。
根据镇工作要求,现将安监站一年工作开展情况汇报如下:
一、总体工作开展情况
(一)按照镇安全生产工作部署,构建安全责任体系
一是起草x年度安全生产工作要点和安全生产检查计划,做好8个专业委员会、13个双管单位、63个村居、27家重点企业x年度安全生产目标责任书签订归档工作,协调各安委会工作、村居安全生产管理工作及领导成员、机关干部挂包企业工作,落实安全生产“行业管理”、“属地管理”,实现压力层层传导,压实安全生产监管主体责任。
二是印制安全生产重要文件汇编300余份发至171家生产经营单位,要求各单位组织从业人员学习文件汇编;向各村居、“网格化实名制”企业转发各类上级文件53次并督促落实;对实名制监管的171家企业下达自查自改指令书,要求开展隐患自查自纠工作,落实企业安全生产主体责任。
三是强化xx名村居公共事务安全网格员的培训考核管理,印制公共事务网格员联系卡,发放网格员日志,督促网格员每日上报村内情况并记录日志,要求各村居落实公共事务网格员“五个一”规定。半年对网格员进行一次考核,考核情况和网格员的绩效工资挂钩,按计划组织2次网格员培训,落实行业监管、村居监管、人员监管。
(二)危化品、非煤矿山、关停矿山等重点监管工作
一是对x家危化品企业,x家加油站、x家涉氨制冷企业开展专项检查和专家检查,全年累计组织检查xx次,分别下达了检查记录及责令整改意见书,实现隐患整改xx条。鉴于该类企业的特殊性、危险性,在检查过程中,加大对企业管理人员、工作人员的安全生产知识的宣传力度,提高企业职工的安全意识、责任意识,努力实现本质安全。
二是对x处非煤矿山,依据《淄川区露天非煤矿山春节后验收标准》,组织开展非煤矿山企业节后起班验收工作;执行爆破物品使用双签制度,要求企业按照申请流程进行爆破物品审批;结合环保“百日行动”,督促企业改进生产设施设备,提高安全管理水平,结合镇部门联动巡查制度,加强日常巡查检查。
三是对各关停矿山定期巡查,对私开滥挖始终保持高压态势,今年以来,累计对8处关闭石料厂设置16处计90余个路障,完成9处监控安装任务,并通过市、区组织的验收。由镇政府成立联合巡查组,不定期对关闭石料厂、私开滥挖点进行巡查。累计组织日常巡查230余次、夜查180余次,组织专门行动10余次,整理调查材料17人次,处罚10余万元,扣留油锤、运输车辆、铲车等设备设施13台,价值500余万元。
(三)根据镇统一部署,开展各类专项整治工作
一是协调推进“大快严”集中行动。协调8个专业委员会、9个片区、63个村居的隐患排查整治工作,并对危险化学品、非煤矿山、关停煤井矿山等领域进行安全隐患大排查,及时调度汇总“大快严”行动成果并做好档案归并工作,按照市、区要求每周上报“大快严”报表,通过“大快严”执法行动的全覆盖,全镇累计查处隐患问题571条,整改率100%,检查出的问题均建立台账,落实整改时限和整改责任人,确保隐患整改到位。
二是安全生产“五打”专项行动。行动期间,在摸底排查的基础上,对私开滥挖等领域开展集中专项整治,严格执行“四个一律”措施,共查处违法行为12起,查扣油锤、运输车辆等设备16台,罚款10余万元,并配合环保部门,对13家非法经营的'钙粉、水洗砂等企业进行了关停取缔。
三是地下非煤矿山采空区治理工作,聘请山东省煤炭技术服务有限公司对三处地下采空区实地查看,制定具体的勘测及治理方案。其中一处地下采空区因露天开采粘土,原矿区已经不存在采空区,不需要治理,其余的二处聘请专家编制了采空区调查和治理方案,通过专家评审并报区国土局。
四是做好省安全生产异地执法检查准备工作,聘请山铝专家对淄博凯运达运贸有限公司石厂安全生产资料、现场进行指导,按照异地执法检查表逐项进行资料完善、补充,对现场警示标志进行了重新安装。
五是抓好市局物联网系统企业作业现场职业病危害风险管控工作,先后两次召开物联网平台企业会议,要求各企业负责人高度重视,聘请专家对企业职业病危害风险进行分析,出具职业病危害风险分级管控报告书和职业病危害风险点名册,并加以公示,对职工加强职业病危害教育培训,增强企业职工个人防护能力,提高安全意识。
六是公共区域安全生产风险源排查摸底、登记造册工作,协调推进8各安委会分别对高危行业企业、车站、超市商场、人员密集场所、燃气管道管线、学校、道路、河道等重点部位进行风险源辨识,为公共领域安全监管奠定基础。全镇共统计上报十一处公共区域安全生产风险源。督促各企业开展生产经营单位的风险点排查上报工作,形成一企一册,完成138家企业风险点名册上报工作。
七是按照镇统一部署,做好11月份开始的专家查隐患和安全生产“百日行动”等工作,主要是及时印制各类表格文书,转发文件。根据镇统一安排,及时调度督促各片区、各安委会开展专家查隐患、安全生产承诺书签订、一对一谈话、风险点名册上报、《安全生产基本知识90条》教育培训五项工作,做好档案整理工作,对各安委会、各片区查找发现的隐患建立台账,落实复查整改,并对分管行业领域开展隐患排查等五项工作,非煤矿山和危化品委员会检查企业10家,查找并整改隐患64条;矿产资源委员会巡查关闭矿山、煤井39处;加大私开滥挖巡查打击力度,同时,实行部门联合行动,对私开滥挖易发区域进行夜间错时巡查,加大关停矿山巡查频率并喷涂安全警示标语。
(四)安全生产培训宣传工作
一是组织开展安全生产培训。组织全镇70余家一般行业企业78名主要负责人和安全管理人员参加培训,并取得证书;组织29家企业参加职业健康培训;组织两次公共安全事务网格员的培训。
二是开展安全生产宣传活动。利用辖区xx、东坪、张庄三个大集,开展安全生产集中宣传活动,悬挂安全生产宣传横幅30条、标语200多条,发放安全生产小知识、安全生产法等宣传材料800余份,营造“关注生命、关爱生命”的社会氛围。
(五)其他常规性工作
一是按照年初制定的月执法计划,完成物联网平台系统十家企业的检、复查工作,及时上报监察文书,每天完成区安监局日报台账上报,每月做好镇办等级考评资料汇总上报工作。
二是推动企业标准化达标和两体系建设工作。通过专题谈话等形式推进企业标准化达标工作,目前已有xxx、xx、xx、xx、xx、x、xx、x八家企业进行标准化达标申报,评价机构已经开展相关工作。及时转发区两体系建设有关文件,组织昊宇等企业参加区安监局组织的两体系建设会,督促企业开展风险隐患排查。
三是按照市区镇工作安排,在各节假日和冬季等事故多发期,结合镇域实际下发文件,督促镇各专业安委会按照各自职责分工,对非煤矿山、危化品、煤气发生炉使用企业等15个领域进行排查,确保节假日和冬季的生产安全。
四是通过不断完善非煤矿山、煤气发生炉使用企业、危险化学品等企业安全生产应急救援预案,使其更具备可操作性和实用性。各企业先后组织实施了非煤矿山滑坡、煤气泄漏、中毒急救、火灾、机械伤害现场处置等演练,做到有方案、有记录、有影像资料。
二、工作中存在的难点和不足
一是xx镇各企业规模比较小,经营发展处在低端水平,安全生产方面的投入不足,大部分企业负责人和安全管理人员的安全意识、素质不高,市、区对口部门安排的一些工作开展难度较大。
二是安监站人员、装备、理论素养等水平仍显不足,较难应对当前严峻的安全生产形势。
三、20xx年的工作打算
一是严格落实镇安全生产管理总体目标和部署,落实好安全生产“百日行动”每月检查一次,当月检查当月整改的要求,明确全年执法检查计划,有序开展工作。重点做好1家危化品企业、两处非煤矿山、1家涉氨制冷企业及2家加油站及物联网系统一平台中其他企业的安全生产监管工作,推进两家非煤矿山二级标准化达标工作。
二是继续强化安全生产监管责任和企业主体责任的落实,重点是充分发挥安委会办公室协调作用,督促协助各安委会、各片区、各村居开展安全生产管理工作,落实安全生产“行业管理”、“属地管理”责任,落实“网格化实名制”企业主体责任,督促开展企业隐患自查自改工作。
三是努力提高安监站工作人员的执法水平,进一步调动公共安全事务网格员工作积极性,严格落实企业安全生产管理主体责任,推进企业安全生产标准化达标工作,做好两体系建设工作,加强日常监管和巡查工作,应对当前严峻的安全生产形势。
四是与区安监局等对口部门做好沟通协调,及时上报各类报表文件,及时转发各类上级安全生产相关的文件规定,督促各村居、企业落实文件要求,根据上级部门的指导开展各类专项工作。
大家好,为将安全管理工作落到实处,确保xxxx工程顺利有序的进行,减少和杜绝各类事故的发生,在公司安全部门正确引领下,在项目经理的正确领导下,在项目部同事的配合下,项目部针对施工安全管理存在的薄弱环节,突出重点,安全生产职责制,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针结合项目部施工生产安全管理的实际情景,以五大伤害“坍塌、触电、高空坠落、物体打击、中毒、防火”为重点,配合项目部专项整治,认真落实和加强安全管理,检查并预防安全事故的发生,进一步做好安全管理工作进一步提高施工作业人员的安全意识,明确安全职责,到达综合治理,保障平安的最终目的,有力的保证了xxxx工程未发生重大事故现将我本人安全工作总结情景以及下年的工作计划汇报如下:
一、施工安全形势:
今年我项目部在项目经理的正确领导下,在项目部同事的配合下,我xxxx项目部安全形势基本坚持稳定,未发生死亡事故,重伤一人,轻伤事故数10人,对施工进度影响极大,本人也深感歉意,没有尽到安全员的职责。
二、施工安全情景:
安全对于每个企业来说都显得尤其重要,他不仅仅关系到企业员工、农民工在安全生产中的自身安全,也关系到企业发展形象,为此,为了确保施工安全,我们建立健全安全生产职责制,明确安全生产指标,和各项安全保证措施,与班组签订安全目标、安全生产职责书,开展定期和不定期的安全监督检查,异常对容易发生事故的薄弱环节、管理漏洞、安全隐患重点检查,做出危险源识别,对重大危险因素进行预警,对违规行为当即制止。对检查出的问题安全隐患,下令各班组限期整改,并进行复查。每日进行检查巡查,纠正违章现象,发现施工中不安全因素。对采取对应措施,消除和降低不安全因素,保障安全生产。对新工人进行入场工人安全教育以及安全技术交底,主要以公司安全管理制度、施工现场施工现场的特点、各工种的操作规程、安全生产法律、法规事故案例等,让班组长从思想上充分认识安全工作的重要性,要求作业人员对安全的认识,提高各类从业人员的安全意识,普及安全常识,增强安全常识和操作技能,提高搞好安全生产的职责感和自觉性,增强自我安全防护本事,减少伤亡事故的发生。组织项目部检查验收。临时用电、脚手架、模板工程、基坑支护等根据59—99标准进行,对不合格的材料、施工方法、施工程序当即指出进行整改,等验收合格后双方履行签字手续方可使用。
经过验收有利于提高操作人员的业务本事和本岗位的操作水平,从而对分项工程国家制定的新的标准、规范进一步了解。施工用电进行管理。由于电力施工使用过程中不容易被人们所意识到或者及时的发现,而安全用电由于客观原因,往往不能普及到每一个管理人员和每一个施工人员,异常是临时工、农民工,施工现场乱拉乱接现象随时出现,使用不当立即就会发生意想不到的事故,在临时用电方面,本人要求电工以施工现场用电规范进行拉接,生活区照明采用低压36V的电压做照明,插座拉设到位,并监督要求电工每一天进行检查巡查,发现问题及时解决。消防保卫方面,认真贯彻以防为主,以消为辅的方针,组织检查消除隐患,在施工现场、生活区设置消防器材现场易燃易爆物品分类堆放,化学物品设置专用库房,分类放置。
安全保卫方面,聘用无前科的并经了解可靠的临时工和公司员工以及公司安排的保安公司人员进行24小时值班,严格执行消防保卫制度。礼貌施工方面,本人配合项目部人员对进场材料指定堆放整齐,现场生活垃圾安排专人专车清运,对生活区卫生安排专人进行清扫,施工现场安全警示牌挂放到明显的部位,在流感季节安排专人对食堂、厕所、生活区,办公室施工现场定期消毒,并在明显部位张挂预防流感图片。同时施工现场控制粉尘、控制噪音污染、污水排污染放,安排专人对施工现场、生活区进行处理。
下年的工作计划:
加强安全管理,工作做到安全生产无事故。安全问题,是一个老生常谈的问题,“老”说明安全的普遍性,而“常谈”则说明其重要性。每个建筑施工工程,安全问题都被当做重中之重来抓。作为安全工作的一线执行者——安全员,那么,如何才能成为一名合格的安全管理工作者呢?首先,及时掌握现场施工情景。何处正在施工、何处将要施工、施工前有哪些措施要进行、施工中有哪些部位要完善、是否存在安全隐患、作业人员有否违规,管理者首先要了如指掌,将事故隐患扼杀在萌芽之中。其次,预知危险,消除隐患,预测预防是事故发生的有效措施,定期或不定期安全检查,认真分析和预测可能出现的问题以及危险源识别调查,查找和纠正工作中薄弱环节,对新工人进行入场教育,针对性地对各个工种的作业人员进行定期教育,进行班前喊话,施工前进行安全交底,对作业人员应不厌其烦、唠里唠叨进行,变“要我安全”为“我要安全”诀不允许批评不拒收、教育无效果现象存在。
坚持以人为本的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,加强监督检查力度,加大管理处罚力度,发现违法违规现象绝不手软,对工作中出现的三违现象和不安全行为勇于制止,及时采取停工、整顿、罚款等手段,从而做到常抓不懈,警钟长鸣,对从业人员安全教育,强化全员的安全意识,切实落实安全生产职责制,保证安全生产平稳运行,做到安全生产无事故。
总之,建筑施工安全问题是个系统工程,需要我们坚持不懈地不断探索,不断改善,即大家共同努力,充分发挥全体成员的作用,采取有效的对策,齐抓共管高质量的做好安全工作,才能把安全工作落到实处,共同营造安全舒心工作环境。
20xx年,在集团公司各级安全部门及领导的指导带领下,经过车间全员的共同努力,安全生产工作扎实、有效地顺利推进,连续两年实现了安全“零”事故目标,为20xx年安全工作的开展打下了良好的基础。现将20xx年工作总结如下:
按照安全标准化创建工作要求,对车间设备设施等工作进行完善,规范车间各设备的安全操作规程,健全设备附件,保障设备安全,坚持“以人为本”制定安全预防措施及应急措施等,确保了设备的安全使用。通过车间安全标准化实施工作,使广大员工对安全生产工作在思想上有了更深层次的认识。
积极组织全员参加“安全月”各项活动,增强员工安全意识。组织安全知识竞赛答题活动及职业健康知识竞答活动,使全体员工对安全法律、法规有了更近一步的认识。组织参加安全漫画宣传,让员工在展示自身才华的同时,重视安全生产工作。
对新职工进行车间级、班组级安全知识培训,提高自我防护意识。在新职工进入生产现场前,进行生产现场、设备、不安全行为和状态等安全生产培训,给新职工从思想行动上念了一个“紧箍咒”,确保自身的安全。
对生产现场进行不定期检查,发现问题及时通知责任人进行整改;车间安全领导小组利用周保养时间进行安全专项检查,对发现的问题责令相关人员进行整改,排除安全隐患,将事故事故消灭在萌芽状态中。车间本着“宁听骂声不听哭声”的安全管理原则,杜绝员工不安全行为的发生,下半年,在公司指示下,加大了安全处罚力度,让员工充分重视安全生产。
以安全为先推行精益改善,在集团公司领导的大力支持和协助下,更新热处理设备。告别了以往严重危害员工身心健康、环境污染重、劳动强度大的老式热处理设备,引进新式热处理炉四台,集一站式操作,大大改善了车间现场环境,提高了职工工作积极性。对外圆磨防护罩进行改善,防止飞件的发生,提高了安全系数。并对曲轴磨拐部工序人员进行砂轮知识培训,使员工在使用时能正确辨别砂轮是否完好,确保安全、正确使用。
回顾过去,我们有成绩也有许多不足之处。展望20xx年,车间安全领导小组将继续加大安全培训和教育宣传力度,组织好员工的安全生产工作。以负责任的态度,把职工的安全放在工作的首位,不辜负各级领导对我们的信任与重托!
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