按照环卫中心通知要求,环卫所在面对辖区实际和立足长远的基础上,充分征求各方面意见,积极调研,结合实际,制定本实施方案。
一、总体思路
进一步的提升辖区的环境卫生水平,努力实现环境卫生工作由单一向互动、粗放向精细、突击向常态转变,坚持网格化区划、动态化覆盖、精细化管理、目标化考核的总体思路。
二、工作目标
全面创建规范化环卫所,通过实施分块管理,网格到人,责任到人的方式,建立标准明确、责任细化、考核公平、奖罚分明的网格目标管理体系,变被动为主动、变定性为定量、形成覆盖北村辖区的环境卫生网格化管理模式,实现全覆盖、无缝隙、制度化、精细化的管理目标,不断提升北村辖区环境卫生保洁水平,打造整洁有序的市容环境。
三、 工作措施及内容
1、网格划分。以社区为基础,依据地理位置、道路走向、无缝拼接、工作量相对均衡等因素,将辖区划分为5个网格,实现辖区网格化管理全覆盖。
2、三级管理。网格管理(街道城管委科级以上领导、环卫所管理人员和居委会工作人员)实施三级管理。环卫所网格管理员全面承担网格单元内环境卫生工作的巡查、发现、解决、处理上报反馈等职责。
3、具体职责。网格管理员主要负责本网格内的环境卫生日常检查,垃圾死角排查及回潮,损坏设施的维护与报修,对于解决不了的问题及时上报。
4、日常管理。日常管理以各网格属地管理为主,出现的各种问题也以问题发生地责任人为主进行处理。每名网格管理人员每日做到两普查,一抽查,每一网格单元由责任人建立相关信息台账,并报环卫所予以汇总。
四、工作安排
1、重大节日、重大活动、各类创建迎检等由环卫所统一组织实施。
2、日常管理,夏季8:0018:30,冬季8:0017:30,个网格人员自行管理,每日早晨6:00及双休日实行轮流值班制度。
3、区域联动,根据网格管理情况,每月组织23次与城管科、执法局的联动管理。
五、实施步骤
辖区网格化管理共分三个阶段逐步实施。
第一阶段(2010年3月1日2010年4月30日),完成总体方案的制定,区域网格划分等工作。
第二阶段(2010年5月1日5月31日):
1、 确定网格管理人员,开展培训工作。
2、 制定网格管理个体工作目标及量化考核措施,规范处理问题流程,建立健全监督检查机制。
3、 开展单元格内容(难点重点问题)的普查工作。
4、 调整和完善网格管理实施办法。
第三阶段:(2010年6月1日)组织实施。
六、 工作要求
1、突出服务性。网格管理人员在工作中要积极主动,实行道路作业,及时发现问题,解决问题。把责任心、事业心与科学发展观结合起来,换位思考,从管理者的位置转变到服务者的角度。
2、工作突出精细化。网格管理化的特点是管理对象的数字化,这主要体现管理对象、过程和评价的数字化上,以保证管理的敏捷、高效、准确。在日常的管理中要根据所对应的网格,细化工作,实现重点区域重点对待,一般区域全天巡查,实现管理的精细化和全覆盖。
3、突出互动性。网格式管理模式及强调网格管理员的责任,又突出了各网格管理人员之间的配合、协同、互动、强调区块之间的链接、互补,形成强大合力,实现资源的整合。
县工业园是我县对外展示石城形象的一个重要窗口,其环境质量的好坏直接影响招商兴工成效和业主居民的身心健康,为此,经工业园管委会与县城管局共同研究,参照其他县市做法,达成实施意见如下:
一、垃圾不出厂不出墙。
为避免垃圾自行倾倒路边影响市容环境现象发生,减少垃圾上路的二次污染,今后所有厂家商户不得随意将垃圾倾倒路边,须在厂家商户内设置垃圾收集容器,由专业人员上门收集,运往垃圾场消纳处置。
二、采取定时定点和预约收集相结合。
对产生垃圾较多的企业或商家,采取定时定点,即错开职工上下班高峰,在相对固定的时间由专业人员上门收集清运,对垃圾量相对较少的企业如电子厂、摇床厂等采取厂家根据实际情况,提前电话通知专业人员上门收集。
三、实行有偿服务。
授权专业公司向企业及商户、居民收取燃油费、车辆器具及工人工资、处置消纳费用,具体标准为各企业按量缴纳,每户每日产生三桶(桶为240升)垃圾以内的,每月交纳300元,考虑到车辆进出厂房的成本,不足三桶以三桶计算,第四桶以上为每增加一桶增收垃圾清运处置费10元,遗落地下垃圾由企业自行铲入垃圾箱,预约企业待装满三桶以上垃圾时电话通知装运,每桶收取处置消纳及清运费15元,超市、酒家及居民户参照县城标准收取(需要税务发票的由企业业主和商户自行负责)。
四、容器自备。
各企业必须购置240升标准塑料垃圾桶以便与装运车辆匹配,委托保洁公司购买的,由保洁公司按成本价提供。
五、严禁自行处置或焚烧垃圾。
根据相关法律法规,防止产生二次污染,垃圾清运处置须专业机构和人员作业,任何企业和个人不得私自装运或私自向河边、山沟倾倒垃圾,医疗和放射性垃圾自行处置的,报告有关部门依据相关法律法规追究法律责任,焚烧垃圾和自行处置垃圾的按法律法规从重处罚。
六、本方案所指的专业管理机构为县环卫处或中标企业广州环净美环保科技有限公司石城分公司,联系电话:
七、保洁公司要增强服务理念,与企业签订清运处置协议,配备好装运车辆及器具,遇企业重大节庆活动或上级检查任务时,应随叫随到协调配合,努力做到双方满意。
八、本方案自下发之日起执行。
为了切实加强农村环境卫生整治工作,推进石羊河流域综合治理生态环境综合治理,营造整洁、优美、文明的生产生活环境,保障人民群众身体健康,促进人与处自然和谐相处,结合我镇实际情况,特制定本方案。
一、指导思想
以中央和省、市城乡环境卫生整洁行动方案为指导,以创建省级文明乡镇和深入开展社会主义新农村建设为目标,以建立健全农村环境卫生长效管理机制为抓手,以整治村级环境卫生、陈年垃圾和卫生死角为重点,按照“政府组织、村组负责、部门协调、全民参与”的方针,建立“镇督导、村负责、组集中、户落实”的长效管理机制,在新农村建设示范片全面开展整洁行动,在民武路、金武路、二环路、新建路、双拥路五条主要公路沿线村重点集中开展整洁行动,使全镇生产生活环境得到根本改善。
二、工作目标
(一)整治目标
1、道路两侧、居民巷道内无“四堆”(粪堆、草堆、土堆、垃圾堆)、“四坑”(臭水坑、粪便坑、垃圾坑、污物坑),无白色
垃圾、无乱搭乱建临时建(构)筑物。
2、院落整洁,畜禽圈养,粪便及时清理。
3、集镇区及主干道路两侧,无占道经营、乱设摊点,摊位整洁,摆放有序,卫生设施完善。
4、废品收购点内堆放有序,四面有墙,大门完整。
(二)任务分解
1、村民:庭院内外卫生整洁,美化绿化;
2、村民小组:村组道路两侧5米内及居民巷道内“四堆”清理、“四坑”清除;
3、行政村:通村公路两侧“四堆”清理、“四坑”清除;、
(三)具体标准
“五定”:定人员,定路段,定标准,定奖惩,定经费。五有”一是各村每户自备1个垃圾桶,(三无:无暴露垃圾、无家禽家畜乱跑、无乱贴乱画);二是各村必须配备专门的卫生保洁员,确保每组有1名保洁员,按照工作业绩每月有固定工作补助(100-200元);三是各村要成立工作领导小组、制定工作方案、划定责任区、定期对各组进行考核评比;四是各村要以组为单位召开户长会,广泛宣传创卫内容;五是各村要每家每户张贴文明公约、卫生公约、温馨提示、垃圾分类、处理小常识。“五无”:一是每家每户房前屋后、国、省、县、镇、村等主干道路两侧、桥边、河边无暴露垃圾;
二是各家各户家禽家畜必须圈养,不允许随地乱跑,无动物粪便;三是无乱堆乱放、无乱贴乱画;四是河道内无飘浮物和垃圾;五是无旱厕、露天粪池。
为了切实加强农村环境卫生整治工作,推进石羊河流域综合治理生态环境综合治理,营造整洁、优美、文明的生产生活环境,保障人民群众身体健康,促进人与处自然和谐相处,结合我镇实际情况,特制定本方案。
一、指导思想
以中央和省、市城乡环境卫生整洁行动方案为指导,以创建省级文明乡镇和深入开展社会主义新农村建设为目标,以建立健全农村环境卫生长效管理机制为抓手,以整治村级环境卫生、陈年垃圾和卫生死角为重点,按照“政府组织、村组负责、部门协调、全民参与”的方针,建立“镇督导、村负责、组集中、户落实”的长效管理机制,在新农村建设示范片全面开展整洁行动,在民武路、金武路、二环路、新建路、双拥路五条主要公路沿线村重点集中开展整洁行动,使全镇生产生活环境得到根本改善。
二、工作目标
(一)整治目标
1、道路两侧、居民巷道内无“四堆”(粪堆、草堆、土堆、垃圾堆)、“四坑”(臭水坑、粪便坑、垃圾坑、污物坑),无白色
垃圾、无乱搭乱建临时建(构)筑物。
2、院落整洁,畜禽圈养,粪便及时清理。
3、集镇区及主干道路两侧,无占道经营、乱设摊点,摊位整洁,摆放有序,卫生设施完善。
4、废品收购点内堆放有序,四面有墙,大门完整。
(二)任务分解
1、村民:庭院内外卫生整洁,美化绿化;
2、村民小组:村组道路两侧5米内及居民巷道内“四堆”清理、“四坑”清除;
3、行政村:通村公路两侧“四堆”清理、“四坑”清除;、
(三)具体标准
“五定”:定人员,定路段,定标准,定奖惩,定经费。五有”一是各村每户自备1个垃圾桶,(三无:无暴露垃圾、无家禽家畜乱跑、无乱贴乱画);二是各村必须配备专门的卫生保洁员,确保每组有1名保洁员,按照工作业绩每月有固定工作补助(100-200元);三是各村要成立工作领导小组、制定工作方案、划定责任区、定期对各组进行考核评比;四是各村要以组为单位召开户长会,广泛宣传创卫内容;五是各村要每家每户张贴文明公约、卫生公约、温馨提示、垃圾分类、处理小常识。“五无”:一是每家每户房前屋后、国、省、县、镇、村等主干道路两侧、桥边、河边无暴露垃圾;
二是各家各户家禽家畜必须圈养,不允许随地乱跑,无动物粪便;三是无乱堆乱放、无乱贴乱画;四是河道内无飘浮物和垃圾;五是无旱厕、露天粪池。
为了切实加强农村环境卫生整治工作,推进石羊河流域综合治理生态环境综合治理,营造整洁、优美、文明的生产生活环境,保障人民群众身体健康,促进人与处自然和谐相处,结合我镇实际情况,特制定本方案。
以中央和省、市城乡环境卫生整洁行动方案为指导,以创建省级文明乡镇和深入开展社会主义新农村建设为目标,以建立健全农村环境卫生长效管理机制为抓手,以整治村级环境卫生、陈年垃圾和卫生死角为重点,按照“政府组织、村组负责、部门协调、全民参与”的方针,建立“镇督导、村负责、组集中、户落实”的长效管理机制,在新农村建设示范片全面开展整洁行动,在民武路、金武路、二环路、新建路、双拥路五条主要公路沿线村重点集中开展整洁行动,使全镇生产生活环境得到根本改善。
1、道路两侧、居民巷道内无“四堆”(粪堆、草堆、土堆、垃圾堆)、“四坑”(臭水坑、粪便坑、垃圾坑、污物坑),无白色
垃圾、无乱搭乱建临时建(构)筑物。
2、院落整洁,畜禽圈养,粪便及时清理。
3、集镇区及主干道路两侧,无占道经营、乱设摊点,摊位整洁,摆放有序,卫生设施完善。
4、废品收购点内堆放有序,四面有墙,大门完整。
2、村民小组:村组道路两侧5米内及居民巷道内“四堆”清理、“四坑”清除;
3、行政村:通村公路两侧“四堆”清理、“四坑”清除;、
“五定”:定人员,定路段,定标准,定奖惩,定经费。五有”一是各村每户自备1个垃圾桶,(三无:无暴露垃圾、无家禽家畜乱跑、无乱贴乱画);二是各村必须配备专门的卫生保洁员,确保每组有1名保洁员,按照工作业绩每月有固定工作补助(100-200元);三是各村要成立工作领导小组、制定工作方案、划定责任区、定期对各组进行考核评比;四是各村要以组为单位召开户长会,广泛宣传创卫内容;五是各村要每家每户张贴文明公约、卫生公约、温馨提示、垃圾分类、处理小常识。“五无”:一是每家每户房前屋后、国、省、县、镇、村等主干道路两侧、桥边、河边无暴露垃圾;
二是各家各户家禽家畜必须圈养,不允许随地乱跑,无动物粪便;三是无乱堆乱放、无乱贴乱画;四是河道内无飘浮物和垃圾;五是无旱厕、露天粪池。
为了切实加强农村环境卫生整治工作,推进石羊河流域综合治理生态环境综合治理,营造整洁、优美、文明的生产生活环境,保障人民群众身体健康,促进人与处自然和谐相处,结合我镇实际情况,特制定本方案。
一、指导思想
以中央和省、市城乡环境卫生整洁行动方案为指导,以创建省级文明 乡镇和深入开展社会主义新农村建设为目标,以建立健全农村环境卫生长 效管理机制为抓手,以整治村级环境卫生、陈年垃圾和卫生死角为重点, 按照“政府组织、村组负责、部门协调、全民参与”的方针,建立“镇督 导、村负责、组集中、户落实”的长效管理机制,在新农村建设示范片全面开展整洁行动 ,在民武路、金武路、二环路、新建路、双拥路五条主要公路沿线村重点集中开展整洁行动 ,使全镇生产生活环境得到根本改善。
二、工作目标
(一)整治目标
1、道路两侧、居民巷道内无“四堆”(粪堆、草堆、土堆、垃圾堆)、“四坑”(臭水坑、粪便坑、垃圾坑、污物坑),无白色
垃圾、无乱搭乱建临时建(构)筑物。
2、院落整洁,畜禽圈养,粪便及时清理。
3、集镇区及主干道路两侧,无占道经营、乱设摊点,摊位整洁,摆放有序,卫生设施完善。
4、废品收购点内堆放有序,四面有墙,大门完整。
(二)任务分解
1、村民:庭院内外卫生整洁,美化绿化;
2、村民小组:村组道路两侧5米内及居民巷道内“四堆”清理、“四坑”清除;
3、行政村:通村公路两侧“四堆”清理、“四坑”清除;、
(三)具体标准
“五定”:定人员,定路段,定标准,定奖惩,定经费。 五有” 一是各村每户自备1个垃圾桶,(三无:无暴露垃圾、无家禽家畜乱跑、无乱贴乱画); 二是各村必须配备专门的卫生保洁员,确保每组有1名保洁 员,按照工作业绩每月有固定工作补助(100-200元); 三是各村要成立工作领导小组、制定工作方案、划定责任区、定期对各组进行考核评比;四是各村要以组为单位召开户长会,广泛宣传创卫内容;五是各村要每家每户张贴文明公约、卫生公约、温馨提示、垃圾分类 、处理小常识。 “五无”:一是每家每户房前屋后、国、省、县、镇、村等主干道路 两侧、桥边、河边无暴露垃圾;
二是各家各户家禽家畜必须圈养,不允许随地乱跑,无动物粪便; 三是无乱堆乱放、无乱贴乱画; 四是河道内无飘浮物和垃圾; 五是无旱厕、露天粪池。
三、工作步骤
(一)宣传发动 。1、召开专题会议。镇政府召开城乡环境卫生整洁行动专题会议,下发文件和考核细则,明确工作任务和目标;各村以组为单位召开长会,宣 传整洁行动重要意义,制定各村工作方案和评比细则,由包村领导、干部进行组织。2、张贴宣传资料。各村印发文明公约、卫生公约、温馨提示、垃圾分类处理小常识到户;各村悬挂一条有关整洁行动的横幅;各村各组组必须张贴 5 张以上有关整洁行动的标语;(二)设施建设 。1、到户垃圾桶。各村对到户垃圾桶数量进行摸底上报。 2、到组大垃圾池。 统一按 2m*2m*1.8m 规格建立到组大垃圾池。(三)集中整治建立卫生保洁制度。 1、各村每月(5日、15日、25日)组织三次环境卫生整洁集中行动,全面清除村内陈年垃圾和卫生死角,确保村庄任何区域无暴露垃圾。各村以组为单位配备卫生保洁员1名,根据工作业绩每个月给予一定的工资报酬。卫生保洁员每天对组内公共区域、主干道路内的环境卫生进行清扫,村监督员对组内巷道环境卫生进行督导检查。2、建立垃圾四级处理制度。各村要按照“分区、分类、分户、分
散” 处理的原则处理好垃圾。一是垃圾分区负责,各村以组为单位划分责任区, 保洁员为责任人,国、省、县、镇、村等主干道路、桥、河流、沟渠明确专人打扫;二是垃圾分类处理,各村每户在清理垃圾时,对垃圾自我分类,对无机垃圾如白色塑料等进行焚烧;三是垃圾分户处理,各村每户门前屋后垃圾自行处理;四是垃圾分散处理。 3、建立家禽家畜圈养制度。各村每户自养的家禽家畜要进行圈养,各组监督员每天进行督导检查,各村的村干部每天进行一次检查,包村领导和干部要每月开展三次检查清理。
四、工作措施
(一)建立工作机构 。1、成立金羊镇环境卫生长效整治行动工作领导小组由镇党委书记赵彦民同志任组长, 镇长杨新年同志任副组长,李文军、蔡程程、程建炜、吴仁德、包玉秀、张兴福、闫新雅、鲁彦山等同志为成员的领导小组,领导小组下设办公室,由李普文同志兼任办公室主任; 2、镇工作领导小组分片负责,各片重点工作由所包村领导负责。 3、各村要成立相应领导小组,第一责任人为村党支部书记,制定具体行动方案,其中每个责任区除有专门的责任人外,还必须明确一名村干部为责任人,并报镇环卫所。
(二)完善配套设施 。1、各村配备2-4名清扫保洁员,具体负责垃圾处理和卫生保洁。2、各村每户有1个垃圾桶, 每
组建立1个垃圾池。 3、完善主干道路硬化和绿化, 下水道改造。(三)落实经费保障 。1、每组建立 1 个垃圾池,由村统一进行建设; 2、各村卫生保洁员工资,采取村组投入与群众自筹相结合的形式;3、各组绿化、亮化、美化、洁化经费由村先行投入,年终镇政府对完成好的村采取以奖代补。(四)建立考核机制 。1、镇政府把“环境卫生整洁行动”工作纳入年度目标管理考核,考核结果与村干部报酬挂钩。
2、考核对象: 15 个村、140 个村民小组。 3、考核办法:镇绩效考核办公室、环卫所,按照《金羊镇村级“环境卫生长效整治行动”考核标准》每月对各村开展三次考核评分工作,按季度进行考核汇总评优评先,坚持“适当平衡、激励上进、鞭策后进”原则,按照得分高低,每季评出先进 3 名(考核得分在 85 分以下不得评为先进),分别给予通报表扬和奖励。同时,对考核后三名进行通报批评和罚款。 4、奖惩办法:(1)在考核中,获季先进奖前 3 名的村分别奖励 300、200、100 元,奖励资金的50%用于奖励村干部,30%用于奖励保洁员,20%用于奖励包村干部。对考核后3名的村分别罚款 100、200、300元,在干部绩效工资和村级下拨经费中扣除,罚款50%由包村干部承担,50%由村干部承担。
(2)对全年累计获得季先进 2 次及以上的村奖励500元,累计获得季先进3次及以上的村奖励600元。奖励资金的 50%用于奖励村保洁员,50%用于奖励村干部。 (3)对在
全区年度考核中评为先进的村奖励800元。(4)各村应按要求配备保洁员,保证保洁人员工资等基本待遇的发放 工作,若有保洁员待遇得不到落实情况出现,镇政府将扣抵下拨经费直接发放给保洁员。(5)每半年组织一次全镇保洁人员会议,年终开展“绿色卫士”评比活动,并进行表彰奖励。(6)镇考核小组每月根据检查情况对一些卫生死角进行录像曝光,曝光2次以上的村在村干部年终考核时扣除10 分,并且当年不得评先评优。对于因不重视、工作不力,年度内2次镇排名在后3位的村党支部书记进行诫勉谈话。
金羊镇环境卫生长效管理工作考核细则 金羊镇“环境卫生整治行动”工作考核细则 1、村内设有宣传栏,定期刊登村“环境卫生整治行动”工作内容的计 3 分。未设的不记分。 2、有具体的卫生管理制度,建立长效管理机制的计3分。未达到不记分。 3、建立专职保洁队伍,有专人分管“环境卫生整治工作的计4分。未达到不记分。 4、年度内开展36次以上集中整治活动,对主干道路、村庄、房前屋后、路边、沟渠、田地等处的垃圾进行定期清 除,及时清理生产、生活、经营垃圾,搞好垃圾、污水等污染物的处理的计10分。每少1次扣 2.5 分。5、村主要道路路面整洁,路旁两侧无堆积物,各支 道无坑洼积水;沟渠完好、通畅;河道边无垃圾堆积,水面漂浮物少见的计 20 分。有可视垃圾每处扣 0.5 分。6、农家庭院周围无垃圾、白色污染等污染物,房前2日常保洁40分, 屋后杂物堆放整齐有序;村内墙壁干净整洁,无乱 涂乱画现象的计 10 分。有可视垃圾每处扣 0.5 分。 7、村内全面消灭露天粪池、简易厕所的计 7 分。发 现 1 处扣 1 分。 8、家畜(牲猪)实行圈养的计 3 分。未圈养发现 1 处扣 1 分。9、各村印发文明公约、卫生公约、温馨提示和垃圾分类处理小常识到户的计
7 分。每少 1 户扣 0.5 分。10、各村每户有 1 个垃圾桶,摆放合理,保持整洁的计4分。每少1个扣 0.5 分。11、 垃圾处理 30 分 3、各村每户垃圾分类处理,焚烧池内垃圾 3 天要主动焚烧一次,垃圾处理率达到 100%的计 15 分。每发现10户垃圾焚烧池内垃圾未分类处理的扣 1 分。 12、各村每户垃圾卫生费收取率达到 80%的计 4 分, 未达到 40%的扣 2 分。 13、村主次干道平整,畅通无阻计 2 分。发现一处扣 0.5 分。 14、 无马路市场经营现象计 2 分。 发现一处扣 0.5 分。 15、交通秩序 10 分 3、无占道违章搭建现象计 2 分。 发现一处扣 0.5 分。 16、无占道乱摆摊点现象计 2 分。 发现一处扣 0.5 分。
1、为使公厕的保洁管理达到制度化、规范化、标准化,特实施制订本工作方案。
2、九)其他社会厕所如车站、宾馆、饭店、加油站等的公厕由产权和管理单位负责督导检查等长效管理工作。
3、(八)工商分局负责对所管辖单位内的公厕督导检查等长效管理工作。
4、(一)范围:范围内由城管系统直接管辖的环卫厕所和各街道办事处(镇)及各类开放性经营服务场所的社会厕所。
5、(四)卫生部门负责各类医疗机构所属厕所的督导检查等长效管理工作。
6、(二)内容:在强化公共厕所日常卫生管理的基础上,长期整治各类公厕存在的“脏、臭”问题。
7、各行各业负责自己管辖的单位厕所的维护管理和清扫保洁。
8、(二)文化部门负责各类文化娱乐经营单位附设卫生间的督导检查等长效管理工作。
9、首先,养殖场的环境卫生很重要,关系着整个养殖场里面动物的安全,要查出存在卫生不达标地方,然后集中整治,每天进行消杀记录
10、二、长效管理范围及内容
11、(三)教育部门负责各类学校所属厕所的督导检查等长效管理工作。
12、保洁工作是物业管理中一项日常性的管理服务工作,其目的是给业主及住户提供一个清洁宜人、优美的生活环境。
13、三、长效管理内容1.将公厕管理纳入城管局等单位的目标管理范围进行考核,实施长效管理。2.坚持相关单位定期联合督查制度,严格按照《市容环境卫生管理办法》和《城市公共厕所管理规定》进行管理,以通报的形式在全区通报。对长期达不到基本卫生要求的公厕,城管部门依据《市容环境卫生管理办法》及《市容环境卫生监察处罚规定》予以严处。
14、(五)林业绿化部门负责公园内公共厕所的督导检查等长效管理工作。
15、(一)城管部门负责环卫厕所的长效管理工作,对范围内达不到管理要求的各类公厕依照相关法律法规予以处罚。
16、(七)环保局负责对“脏、臭”问题严重的公厕内空气质量进行采样监测,为依法处罚提供依据。
17、(十)各街道办事处(镇)负责本辖区内的各类公厕的监督。
18、一、长效管理目标通过对各类公共厕所进行长效管理,使公厕卫生状况持久改观,达到卫生厕所标准,营造良好的卫生、投资和旅游环境。
19、(六)旅游部门负责旅游景区内公共厕所的督导检查等长效管理工作。
20、良好的保洁工作不但可以保持物业区域内环境的整洁,并且对于减少疾病、促进身心健康十分有益,同时对社区精神文明建设也有重要的作用。对于物业公司而言,一个小区清洁的卫生环境很好可以直接拉近与业主友好的关系,提高物业公司在业主心目中的信誉。对于如何做好物业管理部保洁工作,从以下几点进行分析:一、清洁部设立管理处按照高效、精简、保质、保量的原则进行清洁人员配置。管理处客服部下属清洁部设一名清洁主管,将负责制订日常清洁计划、日常清洁管理、质量监督、培训清洁工、处理业主及住户投诉、工作总结及汇报,总共配置7名清洁工。(配置方案以及工作安排详见《清洁技术函授培训教程》)二、制定相应清洁标准,建立监督体系严格要求清洁工按标准工作,以达到使业主满意,制定出相应检查标准及方法,详见《清洁技术函授培训教程》。每天清洁主管及各栋管理员检查环卫清扫和日常保洁工作质量,及时发现并督促有关问题的整改并将督导结果纳入清洁工的考核中,确保了巡视检查工作的及时性和有效性。三、建立合理的清洁工休息制度,不影响每日的保洁工作清洁工每月2天休息时间,分为4个下午休息,即每周可休息一个下午。若A栋清洁工要休息,必须在早上将垃圾及时清运,将楼层清扫、拖尽一次,设施擦拭部分后方可休息,下午保洁由另外一栋清洁工替岗,所有人员照此安排。四、主要措施常规工作超常抓,提高日常保洁质量。一般人看来,环境保洁无非是扫地、擦洗、收垃圾等极其普通的一些事情。然而,真正从事了这项工作才能明白,如果不采取一些措施,就只能陷入“脏了扫,扫了脏”被动工作的怪圈。我们对保洁区域实行了分点、责任到人,全体保洁人员每天早上6点半开始打扫各自区域,在划分外围保洁区域上,我们主要坚持以保洁人员每半小时就基本可以循环保洁一遍为标准,让保洁人员高效流动起来,确保保洁的频度和质量。对于楼道的环境卫生,我们采取分栋分人管理办法,通过实行每天清洁一次,保洁一次、拖扫一次、每周擦洗一次,达到楼道内无堆积杂物、无灰尘蛛网、无乱贴乱划的标准。
为了进一步创新城市环境卫生管理机制,实现道路清扫保洁“管理科学化、保障法制化、服务社会化”的目标,不断提升城市形象,努力改善人居环境,切实加快卫生城、园林城和文明城市的创建步伐,根据国家和省、市城市卫生管理有关法律法规,结合我县实际,特制定以下实施方案。
一、指导思想
以十七大精神为指导,按照落实科学发展观和构建和谐社会的要求,紧紧围绕打造“五个余干”,实现进位赶超的目标,进一步理顺管理体制,创新管理机制,降低运行成本,完善考核办法,建立优质高效、运转协调、管理规范、保障有力的城市卫生管理服务体系,为不断提升城市品位、推进城市化进程、构建和谐新余干做出积极的努力。
二、组织领导
成立余干县县城道路及里弄小巷清扫保洁作业市场运作工作领导小组。
组长:
成员:县市政局、财政局、第六纪工委、审计局、政府采购中心、法制办、公共资源交易中心、玉亭镇等部门。领导小组下设办公室,办公室设在市政局,由齐成农同志兼任办公室主任。
三、运作方式
县城区道路及里弄小巷清扫保洁共设置四个标的,采取公开招标的方式,合格投标人必须具有相应资质或相应经济实力,并具备能保证履行城区道路清扫保洁相关业务的城区保洁法人企业或具有独立承担民事责任能力的自然人,中标后须缴纳20万元履约保证金。
四、清扫保洁内容
1、对承包路段人行道、非机动车道、机动车道每天在环卫所规定的时间内全面普扫一次,然后转入全天候保洁。
2、负责倾倒承包路段环卫果壳箱垃圾。
3、负责清理绿化带内垃圾。
4、及时清理过往车辆洒落泥、沙等固体物。
五、清扫保洁标准
1、在清扫保洁时间内确保路段“三净四无”。
2、确保承包路段果壳箱摆放整齐,外壳清洁,且果壳箱内垃圾日产日清无积压。
六、清扫保洁时间:
冬春季:5:00—7:00普扫完毕,7:00以后转入正常全天侯保洁。
夏秋季:4:30—6:30普扫完毕,6:30以后转入正常全天侯保洁。
七、实施范围、类别及经费拨付方式
根据城区环卫工作的实际情况,按照各区域、各路段工作量、繁华程度、人口密度,科学合理划分管理范围,分类分段,确定承包标准。
1、实施范围
2、实施类别
3、资金拨付方式
城区道路清扫保洁经费为239.77万元,里弄小巷保洁经费为100.62万元,共计340.39万元,承包方的年承包费按12个月平均分摊,每月20日前由县财政按县城区道路清扫范围和里弄小巷保洁范围将承包费分别拨给市政局和玉亭镇政府,再由市政局和玉亭镇政府根据各自的监管部门日常检查考评结果扣除罚款在当月底前发放给承包方。
八、运作时限
采用试运营方式,即在与承包方正式签订承包合同后,如六个月内县城区环境卫生无明显变化,或效果差、测评不合格的,市政局和玉亭镇政府有权与承包方无条件解除合同,所有损失由承包方承担。如在试运营期间,县城区环境卫生及里弄小巷卫生改观明显,承包方能够很好地遵守各监管部门的各项规章制度,六个月后,转入正式运营,期限为一年。
九、违约责任
1、对市政局和玉亭镇政府同承包方签订合同后,由于各种原因,造成所承包路段无人清扫,则合同自然解除,一切损失由承包方承担,并没收履约金。
2、对未按照市政局和玉亭镇政府制定的清扫保洁标准进行清扫的,每次对承包方进行罚款50元-100元。
十、责任事故
本着“安全第一、服务第一、效果第一”的宗旨,承包方须办理好所有工作人员的意外保险,确保设备车辆和人员的安全运行,并独自承担承包期间的一切刑事、民事、安全等责任。
十一、新增路面的清扫
新增的清扫保洁路段,在新增的当月起由县财政、市政局和玉亭镇政府根据路段清扫类别核定经费,再由市政局和玉亭镇政府对外承包。
十二、环卫工具和服装
1、清运工具(板车)、清扫工具(扫帚、锹)及相应维护费全部纳入承包费中,由承包方自行解决。
2、环卫标志服装由承包方按照市政局统一规定的格式和颜色自行配置,发放到位,并在规定的清扫保洁时间内穿戴整齐。
为迎接20xx年世界博览会,围绕“城市——让生活更美好”的主题,根据上海市市容环境综合建设和管理工作联席会议工作要求,决定开展“环卫作业车辆及建筑垃圾运输车辆添美行动”,现将有关事项安排如下:
一、活动主题
让车辆整洁,为市容添美
二、活动范围
各区(县)市容环卫管理部门,从事本
市环卫作业、建筑垃圾运输的单位
三、活动目标
1.从事本市环卫作业及建筑垃圾运输的单位(以下简称车辆单位)应建立健全车辆保洁责任制度,配置车辆清洗保洁设备,落实清洗保洁措施。
2.生活垃圾清运、转运车辆实行密封化运输;消除飞扬散落;控制渗滤液滴漏;减少视觉污染。
3.内环线内,建筑垃圾运输车辆应符合建筑垃圾运输作业扬尘污染防止要求,标识清楚、土不外露、设施完好。
4.环卫作业车辆、建筑垃圾运输车辆车容车貌整洁率分别达到85%和50%。
四、活动步骤
(一)组织发动阶段(20xx年3月下旬至20xx年4月中旬)
1.召开全市20xx年添美行动动员会,部署具体工作。
2.根据建筑垃圾运输车辆专项治理工作和“添美行动”要求,召开全市建筑垃圾运输车辆专项整治活动动员会。
3.各区(县)市容环卫管理部门根据“添美行动”活动要求,制定具体的活动方案,组织辖区内车辆单位进行动员部署,并将活动方案于4月15日前报上海市机动车辆清洗管理处。
(二)治理检查阶段(20xx年4月中旬至20xx年11月下旬)
1.4月中旬至5月中旬,车辆单位根据活动目标,结合重大活动市容环境保障要求,建立健全车辆保洁责任制度,采取有效措施,开展自查整改工作。各区(县)市容环卫管理部门深入各车辆单位进行调研,了解动态信息,在车辆单位自查的基础上,进行检查,5月20日前将检查情况报上海市机动车辆清洗管理处。
2.5月下旬至6月上旬和9月中旬至9月下旬,上海市机动车辆清洗管理处和上海市废弃物管理处在各区(县)市容环卫管理部门对车辆单位检查的基础上,对车辆单位的车辆容貌进行抽查。按照《环卫作业车辆、建筑垃圾运输车辆容貌管理评价表》(见附件)进行评价打分。检查结果以表格、文字等形式反馈各区(县)市容环卫管理部门。
3.6月中旬至9月上旬,环卫作业单位根据夏季高温、高产量的作业特点,加强车辆在作业过程中车容保洁管理,有效控制渗滤液滴漏,确保车辆在作业途中的容貌整洁水平。各区(县)市容环卫管理部门加强作业现场和道路上的检查力度,每月将检查情况报上海市机动车辆清洗管理处。
4.10月上旬至11月下旬,组织“回头看”及经验交流会,对活动中有效做法及先进经验,进行现场交流,落实长效管理机制。
5.5月至11月期间,上海市机动车辆清洗管理处对各车辆单位的车辆容貌暗查不少于5次。重点检查问题比较集中的单位和区域,以及车身不洁、垃圾拖挂散落、渗滤液滴漏等现象。
6.5月至11月期间,上海市废弃物管理处联合市交巡警、市城管执法总队等开展多次联合检查,对行驶在道路上的不整洁车辆,特别是车盖变形、垃圾飞扬、跑冒滴漏、不密闭的车辆将依法处罚,同时请新闻媒体进行跟踪报道。
(三)评比表彰阶段(20xx年12月)。
1.根据各区(县)上报的考评情况及上海市机动车辆清洗管理处组织的专项检查及抽查复查情况,对各区(县)市容环卫管理部门进行综合评价,中心城区前四名、郊区(县)前二名为优胜单位。上海市废弃物管理处结合建筑垃圾运输车辆专项治理工作和相关标准评出“十佳”车容管理示范企业。
2.根据20xx年各区(县)市容环境卫生综合指标评价体系,车容车貌管理分值以各区(县)市容环卫管理部门在“添美行动”活动考评结果为主要依据。
3.召开总结表彰会议,总结工作成效,表彰先进,将此次活动的工作情况通报各区(县)政府。社会运渣运浆车辆单位评出“十佳”车容管理示范企业,将在报刊媒体上给予公布。
五、工作要求
(一)广泛宣传,营造氛围。积极开展“让车辆整洁、为市容添美”宣传活动,精心设计、严密组织、适当投入宣传资金,发动环卫作业、建筑垃圾运输单位积极参与;上海市机动车辆清洗管理处定期编制“添美行动”简报,各区(县)市容环卫部门应及时收集、上报有关“添美行动”的动态信息,每月不少于一篇。
(二)加强管理,完善制度。一是各单位要加强日常管理,规范作业车辆操作流程,积极探索,建立健全各类车辆容貌管理制()度;二是各区(县)市容环卫部门要建立月检制度,重点检查建筑工地、泥浆码头、环卫作业及建筑垃圾运输单位“车容保洁三落实”及辖区内车容车貌情况,并于每月底上报至上海市机动车辆清洗管理处;三是上海市机动车辆清洗管理处每季度公布一次各区县车容车貌管理情况;四是建立纠错加分机制,主要是对纠错整改及时并已建立长效管理机制和使用新工艺、新设备的单位进行加分。
(三)加大投入,改造设备。各单位要加大资金的投入力度,加快车辆更新步伐,抓紧做好车辆技术改造工作,环卫车辆装备性能符合环保作业要求和容貌整洁要求。
(四)扎实工作,注重实效。各单位要根据活动的要求,严格按照活动目标,注重实效,不搞花架子,工作重点应放在薄弱环节整治上,并有明显突破。活动既要注重形式,又要注重实际内容,以基本改变、长效巩固为目标,使机动车容貌管理水平有明显提高,真正体现为民办好事、办实事的宗旨。
近期,我市城区环卫质量有所下滑。为改变这一现状,进一步净化我市环境卫生,建立环境卫生管理的长效机制,推动我市“四城同创”活动的深入开展,我处结合7月4日市委、市政府在城管局调研的会议精神,针对城管局领导提出的当前城区环境卫生管理存在的不足,根据处属各部门提出的整改措施,研究确定了我市城区环境卫生管理的整改方案。
一、工作任务
(一)道路清扫保洁工作
1、卫生死角清扫保洁:对城区各道路死角进行清查、登记、细化分解、落实到人,督促所辖区清扫保洁人员逐点落实,不留死角,尽快清理到位。
2、背街小巷接口处积存垃圾清理:对背街小巷接口处的清扫保洁工作要落实人员,明确工作范围,使背街小巷接口达到一天二扫全天保洁的目标。
3、日常清扫保洁要求:全体街道环卫清扫保洁人员要尽职尽责,杜绝迟到早退、请人代班的不良现象;注意在大扫的同时,做好保洁工作。
(二)道路清洗工作
1、人行道清洗:清洗牵头,清洗、清扫、渣土三部门联动,对城区街旁人行道分时、分区域进行彻底的清理,清扫保洁人员负责后续的环境卫生保持工作。
2、路面清洗:路面冲水定时、定路段,责任到车,错开人流高锋进行,突出晚上作业,在晚上冲洗路面时清洗车辆将适当减少警示音乐的音量;路面清洗三车一组,每车四人,实行队长负责制,以切实达到路面见底色的工作要求。
3、护栏擦洗、广场清洗:护栏擦洗五人一组,分责任路段,实行队长负责制,以确保护栏的清洁、无尘;广场清洗三人一车,分责任广场,以确保广场的清爽。
4、公厕冲洗:责任到人,督察到位,以确保公厕一天三洗,七无四净。
(三)垃圾清运工作
1、垃圾及时清运:组织人员对城区部分地区人口密集、垃圾量大的地区进行清查,适当增加这些地区的垃圾清运次数,除了做到日产日清外,还切实做到垃圾箱满溢前的清运及时。
2、密封转运垃圾:领导亲自上路督查车辆在清运过程中的垃圾扬撒、拖挂和滴漏现象,一经发现,轻者口头提醒,重者罚款。
3、垃圾箱的摆放:清运所对破旧不堪的垃圾箱进行收回,垃圾清运后要求垃圾箱摆放整齐,跟车人员将垃圾箱摆放时产生的垃圾进行及时清理。
(四)渣土管理工作
1、门前三包:针对门前三包落实不到位的地点,加大力度、重点督促;并加大巡查力度,遇到问题及时解决。
2、渣土管理:发现问题及时解决,要求工地车辆冲洗后再上路,加强管理,要求施工场地围档作业。对全城区的装修渣土进行清理,以渣土所为主各清扫所配合协助。
3、人员培训:通过分级会议、个别谈话等方式,加强对渣土管理人员的培训,规范渣土管理人员的行为,努力提高其素质,推动渣土管理工作向科学化、规范化、长效化过渡。
(五)环卫督查工作
1、日督查:督查股每天分三班轮流上路对各部门的工作情况进行督查,确保每天16小时有督查员在一线。
2、周点评:每周对各部门的环卫作业情况进行点评、通报,并督促限期整改到位。
3、严奖惩:强化制度落实,实施未位淘汰,细化落实考核实施暂行办法,促进精细化作业,确保环卫作业水平的长效一致。
二、保障措施
(一)统一认识,抓重点、订方案。各部门要高度重视此次整改工作,以积极配合“四城同创”为工作重点,以“将建设成为衡阳最干净的县城”为工作目标,常抓不懈,努力形成环卫作业的长效管理机制;组织人员对所分管环卫作业的现状进行全面调查,确定整改的工作重点,制订切实可行的整改实施方案,以确保整改活动收到实效。
(二)精细作业,重行动、强督查。一是从即日起,各环卫作业部门要立即开展整治工作,实现精细化作业,对不服从安排的予以处理,重者予以辞退。二是督查股要加强督查,按照整改的工作要求,对各部门整改情况进行检查和督查,发现问题,现场办公,及时解决。对推诿扯皮、工作不力、不能按质按量完成整改任务的,在全处范围内进行通报,并限期整改到位,以确保整改工作目标的圆满实现。
(三)统筹安排,突成果、重长效。根据整改工作的重难点问题,各部门要从实际出发,统筹安排,科学规划,找准整改的突破口,注意突出整改成果,注重抓长效,坚持联合整改、反复整改、集中解决。要把突击抓与常抓相结合,把集中整治与长效管理相结合,分工协作、上下联动、齐抓共管,确保取得实效。
(四)广泛宣传,形共识、促创建。环卫工作需要全民支持,我处在抓内部整改的同时,也需要得到全体市民的大力支持。因此,通过电视、广播、网站、宣传栏等方式做好环境卫生整治活动的宣传,进行全民教育必不可少。利用各种媒介开设专题栏目,集中宣传在整改中出现的先进典型,大力宣传环境卫生整治带来的新变化,充分调动全社会力量的积极参与,使全市广大群众形成共识,自觉养成文明卫生的好习惯,积极推进我市的“四城同创”活动。
为了确保新修订的《xx市市容和环境卫生管理条例》(以下简称《条例》)自20xx年xx月xx日起较好地贯彻施行。根据xx城管[20xx]6号文件要求,结xx我县城管工作的实际情况,大力开展学习、宣传《条例》活动,努力为《条例》的贯彻执行奠定良好的社会群众基础。特制定如下宣传活动实施方案。
一、主要目的
通过开展《条例》集中宣传活动,主要达到以下目的:
1、营造良好社会氛围。通过宣传活动,进一步提高广大市民文明意识,增强市民群众学法、知法、守法的自觉性,提升市民对城市管理工作理解率、支持率、参与率,形成人人自觉参与维护市容环境卫生的良好社会氛围。
2、加强依法行政能力。组织全体执法人员学习培训,让他们熟练掌握《条例》的基本内容,深刻领会《条例》的精神实质,不断提高执法水平。
3、切实维护好人民群众利益。要用亲民、便民的理念和精神宣传《条例》,通过设立咨询服务台,受理群众投诉举报,做到及时发现问题,及时解决问题,真正为群众排忧解难,提升市容环境卫生管理水平,创造整洁、优美的工作生活环境。
二、组织领导
局宣传工作领导组负责此次《条例》宣传工作。县执法大队和环卫所要成立相应的宣传领导小组,并指定专人负责,抽调人力、物力,积极参加和开展好各项宣传活动,保证宣传工作深入、扎实,确保《条例》宣传活动取得实效。
三、活动时间
20xx年xx月xx日至xx月xx日,为期一个月。
四、宣传形式
1、组织开展集中学习培训。7月下旬,组织一次全体执法人员和环卫管理人员参加的《条例》学习培训。参学率要求100%。系统地学习《条例》内容,进一步理解、掌握《条例》的新内容、新特点,以促进执法管理工作。
2、广泛开展社会宣传活动。一是开设宣传专栏。利用县政府和局机关宣传栏,张贴《条例》;二是悬挂宣传条幅。在城区悬挂10条相关横幅标语进行宣传;三是开展“五进”宣传。组织开展《条例》进机关、进社区、进企业、进工地、进小区活动,上门分发《条例》及相关宣传资料,有条件的,要求设立宣传点(栏)、悬挂条横幅;四是设立宣传站点,开展集中宣传活动。于7月31日和8月1日两天,在城区人车流量较为集中的地点设立两个宣传站点,接受群众咨询、投诉,发放宣传材料,每个宣传点要有宣传条幅;五是启用宣传车。制作宣传磁带,执法大队派一辆宣传车,在城区巡回宣传一个月;六是借助媒体宣传。在《xx报》全篇刊登《条例》内容。制作滚动字幕不间断宣传一周。
3、集中开展执法宣传活动。从8月1日—8月15日,组织城管执法队伍开展贯彻《条例》的专项执法宣传工作,集中查处乱扔乱倒、乱停乱放、乱搭乱建等违法行为,并组织好执法现场和典型案例报道工作。
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