尽管我们已经取得了20xx年安全生产一定的成绩,但就安全管理而言,新形势下的安全管理形势依然十分严峻,一是工厂资金紧张,安全投入较少,企业本质安全程度依然很低;二是为追求效益,实行一岗多能、兼道作业的现象越来越突出。对此我们必须时刻保持清醒的认识。
企业作为社会的细胞,不但肩负着给社会创造财富的职能,而且也肩负着维护职工身心健康、保一方平安的历史责任。本着“居安思危、防患于未然”的原则,我们明确年安全生产的基本思路:
1、使安全工作进一步转变到预防性管理。要进一步加强宣传,强化培训,提高职工技能,预防操作失误;加强管理,强化监督检查,预防管理缺陷;加大投入,提高企业本质安全程度;全面修订、完善现有安全生产规章制度,编写出适应现代企业制度要求的具有创新性、实用性、可操作性及有效性的规章制度,使企业安全管理工作走向制度化和规范化。
2、使安全管理进一步转变到科学化管理。充分应用安全系统工程原理,把各种现代安全科学管理方法深入的运用到实际管理中,变经验管理为科学管理,以提高安全管理水平和控制能力。
3、通过安全教育和培训、安全生产常效管理和安全绩效考核,进一步让安全的观念深入人心,激励、加强安全生产工作的顺利进行。
4、使安全管理进一步转变到全员化管理。切实依靠各部门、各单位和全体人员,以责任制为依据,规范各级人员的职责,党政工团齐抓共管,“横向到边,纵向到底”,发动全员共同积极、主动的投入到安全管理中,共保安全生产,努力开创安全生产工作新局面。
20xx年以来,特别是元旦、春节期间,为确保全镇群众生命财产安全和社会欢乐祥和,政府牢固树立"安全第一"的思想,及早部署节日期间安全生产工作。通过扎实开展大检查,严格值班巡查,全面落实责任和措施,严密监控安全重点部位和重大危险源,有效地稳定了节日期间的安全生产形势。现将安全生产工作总结如下:
一、精心组织,及早安排
针对当前安全生产形势,我镇进一步明确职责,落实责任,做到了早动员、早部署、早防范。元旦前夕专门召开安全生产专题会议,并成立由镇长任组长,分管领导任副组长,派出所、司法所、安监办等相关职能部门负责人和各村主任为成员的安全生产大检查领导小组。会上要求切实克服松懈麻痹思想,把各项安全防范措施落到实处,及时整改存在的安全隐患。同时结合维稳综治工作,派出所要加强治安巡逻力量,各村密切配合,保障信息畅通、及时。
二、突出重点,加强防范
烟花爆竹和消防安全管理。根据县里文件及会议精神,政府切实开展了烟花爆竹和消防安全专项整治活动;对全镇人口密集的场所进行消防安全检查,以排查重大火灾隐患、消防知识宣传为重点,预防各类火灾群死群伤事故的发生。危房校舍、食品卫生安全。结合实际,组织开展学校危房校舍及防火设施安全检查;对全镇食品加工点进行全面检查。道路交通安全方面。加强对非专用校车的安全管理,加大对车辆超载和农用车、拖拉机、摩托车违法载人的监管,对不符合安全要求的车辆坚决禁止上路。防火用电安全。组织供电所全体员工对全镇境内的高压、低压线路安全进行全面排查处理,确保农户用电安全。对群众加强防火意识大力宣传,对重点防火单位,针对其特点,检查了其消防器材、应急预案等,并当场询问了当班人员安全操作规范等,对节日期间的安全工作进行了强调。建筑施工安全。临近元旦,我镇的建筑施工全部停止,我们对建筑施工的留守场所进行了安全检查,对确保节日期间的安全进行了强调。
三、广泛宣传,提高全民安全意识
在春节期间,我镇安监办紧密结合当前安全生产工作实际,组织各村利用广播和标语等形式广泛宣传法律知识和安全生产规章制度,提醒各企业业主、广大群众"关爱生命关注安全"。
四、加强值班巡查,确保信息畅通
检查小组督促各村、各企业业主加强春节期间24小时值班。对各单位值班情况坚持不定期抽查,落实了责任和防范措施。通过以上措施,有效地提高了全镇群众的安全意识,及时整改了存在的安全隐患,确保了节日期间安全生产无事故。
五、下一步的工作打算
为进一步营造我镇稳定和谐的"xx"环境,在下一步的安全生产工作中,我镇将着重采取以下措施:
1、狠抓安全生产责任制落实。
进一步明确安全生产主体责任,切实抓好一岗双责、岗位责任制、责任追究制、隐患整改责任制等制度的落实,将安全生产责任目标逐级分解,具体到每个村、企业和职工,明确责任,层层签订目标责任状。
2、强化安全生产教育培训力度。
大力宣传安全生产法律法规,进一步增强广大干部群众的安全责任意识。
3、加强安全隐患的监督整改力度。
坚持开展隐患排查整治工作,进一步加大隐患排查治理力度。对发现的安全隐患,通过下达整改指令书、挂牌督办、建立信息台帐等有效措施进行整改;对整改不力或拒不进行整改的坚决要求其停产整顿或取缔。
4、进一步加大执法力度,扎实推动打非治违专项行动:
一要突出道路交通、消防、危险化学品、建筑施工等重点行业领域,突出打击无牌无证无照生产、不具备安全生产条件或关闭取缔后擅自生产等非法违法行为。
二要加大惩治力度,严格按照"xx"要求,严厉打击非法违法生产经营建设行为。
三要强化打非治违责任,加强联合执法和协调联动,集中执法力量,形成打非治违强大合力。
四要强化专项检查,加强跟踪执法,加大事故查处力度,确保执法效果,进一步健全和完善安全生产打非治违工作的长效机制。
20_年,在公司的正确领导下,紧紧围绕公司的整体工作思路及工作重点,不断提高工程监理的水平,杜绝重大安全事故的发生。以公司质量目标为工作目标,本着严格监理、热情服务、守法公正、科学诚信的企业精神,经过一年的努力,本人基本实现了本年度的工作目标。作为监理公司的一员,现将本年度工作、学习情景向领导作以下总结汇报:
一、现场工作总结
1、在工程进行过程中掌握工程设计图纸,找出质量控制难点确定控制目标,同时查阅本工程各种专业的施工规范和质量检验标准以满足本工程的需要。对进场的专业施工单位进行资质及方案审查。
2、重视对进场材料、构配件的检查和验收,要求施工单位进场材料必须附产品出厂合格证,并及时报监理部进行进场材料的外观检验和质量证明文件审查,并签署合格材料报审资料。对于外观检验和检测结果不合格的材料,要求承包单位立即清出现场,不得使用。同时在监理过程中对使用的材料采取跟踪监督,杜绝承包单位在使用材料时存在以次充好,偷梁换柱的现象发生。
3、对隐蔽工程和关键部位的施工实行旁站监理,并要求监理人员做好旁站监理记录。严格要求承包单位分项分部的施工报检程序,避免工程实体与资料脱节,确保施工进度与资料同步进行。对于施工过程过程中存在的质量、安全及进度问题先口头交流,再书面要求并追踪最终开专题会议进行解决。组织召开专业质量专题会议、安全会议及进度专题会议,并协调现场相关人员每周对施工现场进行安全大检查。
4、与建设单位做好紧密配合,对施工单位编制的施工进度计划进行提前审查,经与业主协商并征得同意,对施工单位不合理的工序安排提出意见,要求其合理调整,使进度计划满足实际工程需要,对于每个工种施工前必须做样板间经我监理部及业主检查验收合格方可大面积展开,并同时构成书面记录。施工过程中的每单项工程工程量完成情景做到心中有数,每完成一个项目工程及时报业主进行确认。
二、存在的不足和提议
1、在工作过程中我发现自身业务水平、专业技术之局限,知识面的不足。如:
a、对部分细部验收规范、强制性规定的界限不明确。
b、在工作中,对施工单位的口头指令比较多。
c、与施工方沟通不够等造成监理工作很被动。在以后的工作中,对工程进度的控制还应当从实施情景着手,避免进度计划与实体脱节。
d、同时加强自身安全生产管理专业知识的学习积累,以满足安全生产需要。
2、提议公司能够在适当的时候多组织经验丰富的专业人员,对我们监理人员进行培训,以增强专业水平。
三、下一步工作打算和体会
我做为监理工程师,从事工程师工作时间不算太长,工作中还存在许多不足之处,今后我会更加的严格要求自我,努力钻研业务、不断更新和补充新的知识,提高业务水平和工作本事,总结经验,更好的完成监理工作。
始终把安全生产工作作为企业健康、平稳、有序发展的重中之重,也是我镇的一项优良传统。高塍镇党委、政府始终能够按照上级的部署和要求,从讲政治、保稳定、促发展的高度,不断提升对企业生产安全重要性的认识,并加大对安全生产的监管力度,深入开展各项专项整治活动,切实采取有效措施,使我镇的安全生产一直保持着平稳发展,也为全镇经济又好又快发展打下了坚实的基础。在坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针的同时,牢固树立“服务企业”的观念,以强基础、抓规范、重服务、严监管、树形象为思路,开拓进取,进一步开创安全生产工作的新局面,确保我镇安全生产形势持续稳定,现将今年来的工作情况汇报如下:
一、加强组织领导,层层落实责任
年初,镇政府按照“谁主管,谁负责”的原则,与安委会成员单位签订了安全生产责任状16份,与各村(居)委签定责任状15份,和各工业企业签订安全生产告知承诺书376份。进一步落实了各级安全生产责任,使安全生产目标管理率基本达到100%。
同时,及时制定并下发了《高塍镇安全生产工作意见》明确了全镇安全生产工作目标,制定了工作措施和必须完成的重点工作。镇全年召开安全生产例会13次,召开全镇专项大会5次。每次会议都认真分析当前全镇安全生产形势,突出重点问题,和需及时解决的问题,并布置下阶段安全生产主要工作,要求镇安委会成员恪尽职守,对今年以来通报的各类生产事故要举一反三,紧盯高危行业,对一般企业监管不放松。根据宜安文件精神,对道路交通、危化品、建设工程、高层民用建筑、冶金、铸造企业、非煤矿山、起重机等七个领域开展好安全生产专项检查,周密部署,严密分工。
二、夯实基础建设,稳步推进村企安全生产网络管理建设
进一步打牢安全基础建设。为了加强镇政府处置安全事故的能力。镇政府于20xx年9月1日专门制定了突发公共事件应急预案。并成立了应急救援队,增强了我镇处置突发事故的能力。
按照市政府办公室20xx【134】文件精神,在全镇辖区内的15各行政村(居委)包括各企业,为了加强安全生产的监管工作,对我镇的(高塍村、梅家渎村、胥井村)分别配置了1名专职安全生产管理员,其他各村(居委)也相应配备了1 名兼职安全管理员。各企业也根据工人数量按照规定设立了相应的安全机构和安全员。使得村企两级安全管理队伍得到了进一步加强。在打牢基础建设的同时,按计划有序稳步推进村企的安全生产网络管理建设。综合治理、统筹兼顾、相互协调、扎实推进,注重把阶段性工作和中心工作相结合,把大检查或专项整治行动与常规检查相结合。并注重与各村企业搞好衔接协调,严格标准,扎实推进,确保工作取得实效。
三、加大全员教育培训力度
牢固树立“人事关怀”和人性化宣传教育培训理念,经常性开展形式多样,内容丰富的安全文化宣传教育活动,传播安全生产文化,提高全民安全文化素质。安全生产教育培训要立足基层和企业,使基层人员和企业员工及时了解国家安全生产的方针政策,不断提高劳动者安全生产素质。同时,今年我镇政府自筹资金,制作了一批动漫科教式的安全宣传教育图片,下一步将逐步下发至企业。1-11月份以来组织了烟花爆竹培训班1期,对全镇的25户烟花爆竹专营和兼营户进行了复训。配合市局培训中心、高塍成校等单位进行了危险化学品从业单位和经营单位主要负责人,安全管理员;一般工贸企业负责人、安全员安全资质的培训其它人员培训班3 期,共培训复训了200多人。开办了电工、焊工、行车工、司炉工、特种设备安全管理员等培训、约培训了1200人。1-11月举办各类培训班14期,共培训复训各类人员1500多人,目前基本完成全年度的培训计划。组织相关企业代表参加了申利化工防泄漏应急演练,增强企业处置突发件的能力。平时,镇安委会通过有线电视广播、短消息、宣传栏、横幅标语等形式做好安全宣传教育,使安全生产意识逐步根植人心。
四、继续加强特种设备的监管工作
到目前为止,全镇共有锅炉66台,压力容器132台,起重机336台,电梯46台,厂内车42台。我镇积极配合市质监局做好上下协调工作,确保年审期内的特种设备检测率达到100%。对在检测中发现的问题设备我们紧盯监督,要求企业加快整改,重新检测合格后方可动用,同时结合特种设备专项整治,搞好特种设备分级分的类监管工作和标准化建设的推进、在检查中发现个别企业起重机、叉车未注册备案就投入使用的,我们积极协调帮助企业做好注册登记工作。对于个别单位的一些停用的特种设备也按照要求作了相应的停用处理或停用承诺。
五、严把安全准入关,突出重点专项整治工作
今年,我镇对照宜安监[20xx]39号文件精神,对我镇的24家油漆经营户作了更进一步的规范。首先搞好摸底调查。其次作好宣传教育,对所有油漆经营户进行了告知。然后会同市局大队和工商部门进行了一次专项检查。对不符合安全条件的经营户作出停止销售并指导经营户按程序取得危化品经营许可证方可销售,提高了危化品经营销售的安全关。全镇今年开展了工程建设领域突出问题、危化品领域专项整治、木制家具行业职业病危害检查及申报、特种设备分级分类管理工作和特种设备标准化建设推进等专项整治工作,做到各项整治工作有方案、有检查、有总结,圆满地完成了各项专项整治工作。今年以来,我镇共组织各类安全大检查 6次,专项检查2次,提出安全要求和建议条,对存在检查中发现的隐患能立即整改的立即整改,不能及时整改的,跟踪督促整改。
突出重点整治,带动整个行业健康发展。今年8月份,我们根据安全生产实际情况,会同镇派出所消防联合对全镇的玻璃钢企业进行了集中整治,也为下一步开展“清剿火患”打下了良好的基础。
总体而言,20xx年全镇安全生产形势保持了稳定形势,虽然上半年也出现了一些不安全的问题隐患,但还是得到了较好的遏止,纵观全年,安全生产还是保持了的稳定的态势。这也是大家共同努力的结果,在明年的安全生产工作中我们要继续保持平稳的发展态势。
各位经理人:
今天我们在这里一起召开20xx年度安全生产工作会议。会议的主要任务是,深入贯彻落实20xx年全市安全生产工作会议精神,反思去年和部署今年公司的安全生产工作。一会儿,孟总还要做重要讲话,请大家认真贯彻执行。
在去年的安全工作会议上,公司提出安全工作要围绕着“实”字展开,一年来,各级安全管理人员做了很多实实在在的工作,我觉得这种求真务实的作风应该逐渐成为大家的工作习惯。安全是一项系统工程,要一步一个脚印的进行,各项工作必须有成长有延续有提升。安全工作需要的是一种信念并为之脚踏实地的付出,更需要一种责任感使其成为我们工作的能力和动力。我想问一下今天在座的各位经理人,我们有这种安全信念吗?为了践行信念和履行责任,为实现全公司的长治久安,大家全身心投入到安全事业中了吗?借这个机会,请大家认真思考。
下面,我代表公司安委会对20xx年工作总结回顾并对20xx年安全管理工作提出总体安排。
20xx年,围绕“体系科学、创新提升、行为养成、文化领航”的总体工作思路,公司安全管理工作通过完善制度,提高全员安全技能,加强现场监控等手段,使公司安全管理工作总体保持平稳。20xx年,全公司发生安全生产事故3起,各类安全事件8起,安全事件发生总量呈下降趋势。
(一)强化制度建设,促进安全生产责任落实
年初安委会下发《安全生产目标管理考核办法》,并与各单位签订安全生产责任状。根据中粮集团安全管理制度文件,全面梳理北良公司现有安全管理制度,编制和修订《北良公司危险作业安全管理制度(试行)》、《安全生产事故隐患排查治理管理办法》等8项公司级安全管理制度;贯彻落实了中粮集团11项“危险作业安全许可标准”,明确管理流程。同时各生产单位累计制定制度55项,修订完善既有制度73项,形成安全制度汇编13套,建立各项作业标准23项。通过制度建设以及各项规章制度的.贯彻落实,有力保证了安全生产责任的落实和“一岗双责”的落地。
(二)强化安全检查,推动隐患治理常态化
20xx年,公司安委会坚持重点检查、专项检查和日常安全检查相结合。除完成大连市重点安全活动外,3月份,组织开展春季防火专项检查;4月份组织外协队伍、劳务公司专项安全检查;自7月份开始组织“百日安全生产大检查”;9月份组织安全生产专项行动安全专项检查;11月份组织冬季安全生产专项检查及初始应急能力评估。一年来,公司安委会对现场发现的违章行为、安全隐患共计发出监察指令书14份,隐患整改通知书17份;对发现的安全生产不良势头发出业务联络书14份。各项安全检查工作的有力开展,促进了各单位落实安全责任,认真开展隐患排查,全年各单位通过隐患排查管理软件共计填报各类隐患317项,整改完成286项,整改率90%,重大隐患整改投入236.6万元,从源头杜绝事故的发生。
(三)强化安全关键控制点专项工作,提升安全生产应急能力
根据集团安全关键控制点工作要求,结合北良公司实际颁布实施《北良公司安全生产关键控制点管理细则(试行)》,并组织各单位对公司大型设备、重点场所、关键危险作业进行危险辨识,明确管理要求、操作规程及应急响应程序,并制作安全关键控制点标识牌97组,全部现场挂牌;为确保东部港区建设项目安全有序开展,按照集团《再建项目安全环保管理指南》工作要求,修订、完善11个公司工程项目管理相关制度,并组织实施;组织专家力量对北良公司应急预案进行了全面、系统梳理,对现有预案进行整合,共形成公司安全生产综合预案、各专项预案等6个应急预案。各单位共计组织“防台防汛”、“生产过程人身伤害”、“车辆脱轨事故复救”等各类应急预案演练20余次,参演人数约600余人次,应对灾害天气共启动应急预案7次,公司和各部门根据实际情况采购了必要的应急救援物资,提高突发事件响应速度,应对恶劣天气及时启动预案,未对生产造成较大影响和财产损失,公司整体应急能力得到提升。
(四)强化职业卫生监管,有效预防和控制职业病危害
根据国家相关法律法规要求,落实开展各项职业卫生管理工作。委托专业机构对公司散粮系统、锅炉场所等存在职业病危害因素场所进行职业危害因素监测,并公告检测结果;组织160余名接触职业病危害一线员工开展职业健康体检,并建立职业健康监护档案;完成公司年度作业场所职业危害申报工作;为确保东部建设项目合法合规,根据《建设项目职业卫生“三同时”监督管理办法》,对东部建设项目开展职业危害预评价相关工作。
(五)组织安全培训,提升安全技能
全年培训企业负责人、安全管理人员、特种作业人员、班组长及农民工等人员600余人次,并获得相应培训证书;全公司各生产单位组织各类专题安全培训127次,参与3300余人次,培训计划兑现率达到100%,基本做到全覆盖;各单位组织技能比武、岗位练兵等活动14次,突出了培训效果的转化工作,提升员工的安全技能。
(六)强化“5S”工作,改善现场环境和养成良好的安全习惯
实行作业现场各类物件实施定置管理,设备设施清洁清扫工作得到加强,制定安全警示色标准,并现场设置各类安全标识,逐步实现作业现场安全可视化管理。随着“5S”工作的不断深入开展,各生产单位现场安全环境得到改善,隐患整改率得到提高,员工逐渐养成良好的工作习惯,促进了安全管理水平的提升。
回顾一年来工作,各单位付出很多努力,安全管理人员压力很大,现场的很多同志也身兼数职,都能够深入到安全生产管理的最前沿,哪里有困难哪里就有干部的身影,在问题面前不逃避不等待,在艰巨任务面前不推脱不退让。各生产单位能够顾大体识大局,相互学习和支持,我觉得各生产单位的密切协同是去年我们工作中最大的改善。另外,我感受到安全工作另一个进步是敢说真话的多了,敢于暴露问题的多了,敢于接受批评的多了,找借口和抱怨的少了,这就是我们一直倡导的正气。
一年来,我街道认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,始终把“以人为本、关爱生命、安全发展”放在工作第一位,推动我街道辖区经济社会安全发展,确保安全生产省级示范乡镇不摘牌。现将一年来的安全生产监管工作总结如下:
一、 加强安全网络建设,狠抓层层落实
1.健全安全网络体系,针对街道辖区实际,我们健全了街道、社区(管委会)及企业(单位)三级安全生产管理网络,在街道安委会办公室的基础上,在各社区(管委会)及相关企业(单位)相应成立了安全生产领导小组,明确安全监管责任人,实行安全目标责任制,实行安全生产工作“无缝隙、全覆盖”的目标。街道和社区(管委会)签订责任状9份,规范社区(管委会)安全监督管理职责,按照“政府主管、行业监督、部门协管”的安全管理新机制,实行“一岗双责”的捆绑责任制,严格落实责任追究制,实行安全生产“一票否决”制。
2.强化落实措施,为使安全网络发挥效能,我们每季度召开一次安全生产形势分析会,每月召开一次安全生产专题会,在月度专题会上街道安委办汇总各社区(管委会)、企业(单位)上报隐患排查情况,根据隐患等级及相关情况督促限期整改。针对季节和时段的安全生产形势,集中布置工作,做到了不同时期安全监管工作都有重点,针对薄弱环节加强监管,确保安全监管无死角。
二、健全制度,为安全生产工作提供制度保障
我们立足于检查、整改、消除隐患,立足于安全生产全过程的制度建设,着力完善工作机制和管理模式,
1.完善基本工作及目标责任制。今年我们出台了《xxx》、《xx》《xx》等制度,形成了责任分明、到位、制度健全,管理科学,使安全生产工作有章可依,提高了管理效能。
2.实行目标管理责任制。我们把安全生产工作列为年度工作的重要内容,纳入年度绩效考核内容制定了安全生产工作百分制考核细则,实行安全生产“一票否决”和责任追究制,有效调动街道、社区(管委会)抓安全生产工作的积极性。
3.执行特护期、节假日值班制度。认真组织了高温期、主汛期、两国庆节等特护期安全生产检查和安排节日期间应急值守工作。
4.成立安全生产常年检查组。组织开展安全生产检查督查工作,综合督导组由街道党政办、安监站牵头,各社区(管委会)检查组由街道驻点领导带队,社区(管委会)负责人、信息员作为联络员组成,检查情况列入年度考核内容。
三、加大投入,不断完善安全保障条件
1.加大对安全管理的投入,今年以来,街道共投入资金5万多元,主要用于人员培训和隐患排查治理之中,一年来,我们已派出3人参加市、区组织的培训,同时我们街道以会代训四次,参训人员达57人次。
2.加大隐患排查治理投入。一年来,街道、社区(管委会)共召开各类专题会议54次,参会238人次。处理“打非治违”案件3起,共排查出安全隐患137处,已整改到位137处,把各类隐患消灭在萌芽状态。
四、加强安全文化建设
安全生产既要抓监管,也要抓安全文化建设,我们从以下二个方面做起:
1.注重教育强素质,今年先后组织了多名基层干部,企业负责人,安全信息员参加市、区及街道组织的各类安全培训班和安全生产知识讲座,使他们牢固树立安全生产观念,不断提高安全管理水平,形成了知安全、懂安全、会管理、会防范的安全管理局面。
2.开展活动增意识,我们以“安全生产月”活动为契机,开展了丰富多彩的宣传教育活动,普及安全知识,提升全民安全防范水平,我们悬挂安全横幅54条,电子宣传屏18块,通过上述活动的开展,提高了群众的安全忧患意识。
下一步工作打算:
第一,抓好宣传工作,各社区(管委会)形成固定宣传栏作为安全生产、食品药品安全的宣传阵地,并且要注意维护保养;上报信息稿做到及时迅速,保质保量。
第二,进行安全生产安全培训,邀请专业人员到街道进行业务知识培训;开展安全事故警示教育活动,深刻汲取教训,严防事故发生。
第三,加强日常排查和专项整治力度,完成安全生产、食品安全日常摸底排查、隐患报送工作,同时要积极配合上级相关专项整治行动。
第四,继续强化安全生产“一岗双责”原则,坚持领导带队检查制度,各分管领导、部门负责人对分管工作范围内的安全生产工作负直接监管责任,安监站从综合监督管理角度,对街道安全生产工作进行指导、协调和监督。
第五,落实安全生产企业主体责任。重点对网吧、酒店、超市、市场等重点场所和领域加大隐患排查和自查自纠力度,确保企业岗位安全责任制的落实到位。
xxxx年,在市委市政府的高度重视下,全市紧紧围绕年初确定的“三个确保”目标,深入开展安全生产大排查大整治,全面推进安全生产标准化建设,不断夯实基层基础,健全完善事故防范创新体系建设,全市安全生产秩序持续好转,各类事故起数、死亡人数、直接经济损失实现连续十年下降。
一、xxxx年安全生产事故控制情况
xxxx3年,全市共发生各类事故4532起,死亡782人,受伤2816人,直接经济损失9641.7万元。与上年相比,事故次数减少156起、下降5.33%,死亡人数减少23人、下降2.87%,受伤人数减少323人、下降10.32%,直接经济损失减少281万元、下降5.23%。
xxxx3年,各项事故死亡人数均在省政府下达的控制指标范围内。其中,全市各类事故死亡779人(不含火灾),占省政府考核指标(805人)的96.8%,低于控制目标3.2个百分点。道路交通事故死亡690人,占考核控制指标(701人)的98.4%,低于控制目标1.6个百分点。工矿企业事故死亡82人,占考核控制指标(83人)的98.8%,低于控制目标1.2个百分点。渔船水上交通及捕捞作业事故死亡1人,占考核控制指标(3人)的33.3%,低于控制目标66.7个百分点。水上交通事故死亡6人,占考核控制指标(18人)的33.3%,低于控制目标66.7个百分点。
全市gdp为8343.52亿,亿元gdp生产安全事故死亡率为0.094,同比减少0.01,下降9.6%,比省政府下达的0.102控制指标低0.008.工矿商贸企业从业人员574.04万人,工矿商贸企业从业人员10万人生产安全事故死亡率为1.428,同比减少0.162,下降10.19%,比省政府下达的控制指标1.59低0.162.机动车拥有量254.3万辆,道路交通万车死亡率为2.71,同比减少0.43,下降13.69%,比省政府下达的控制指标3.0低0.29.
总之,我局在抓安全生产工作方面领导重视、措施到位、责任到人,做到了重点目标明确,防范工作到位,消除隐患及时,加强督促有力,收到了积极的效果,确保了全年安全无事故。
20xx年,在市委、市政府的正确领导下,我县高度重视安全生产工作,牢固树立“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的红线意识,始终坚持安全发展理念,全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,以实施安全生产重点工程为抓手,全力推进各项工作的落实,目标责任明确、措施扎实到位,安全生产形势持续稳定好转,为我县经济建设和各项社会事业的健康发展提供了良好的安全保障。
一、安全生产三项指标控制情况
1-12月份,我县工矿、道路交通、水上交通三个重要领域共发生事故127起、死亡60人、直接经济损失165.1万元,同比分别下降23.5%、4.76%和17.8%。其中工矿商贸企业生产安全事故4起,造成4人死亡,造成直接经济损失160万元,事故起数、死亡人数、经济损失数同比均下降20%,未发生矿山、烟花爆竹、危险化学品领域生产安全事故;道路交通事故123起,死亡56人,受伤97人,直接经济损失5.1万元,同比分别下降24%、5.1%、17.8%、54.4%;无水上交通事故发生。
消防领域截止到11月份发生事故60起、受伤6人、直接经济损失242.7万元(因统计口径变化,不与去年同期做比较),各类事故指标继续保持“负增长”。
二、主要工作回顾
(一)安全生产监管责任进一步落实。一是强化领导督查。进一步强化干部“一岗双责”制,始终紧绷安全生产这根弦,做到“逢会必讲、逢节必查、逢难必督”,县政府定期召开例会部署工作,召开专题会议6次抓专项整治,县领导全年率队开展安全生产大检查、专项督查30次,督促查改各类事故隐患132处。二是重视制度建设。进一步完善了安全生产《一票否决》和《三色预警》制度,以高压的态势督促责任落实,今年来共累计受理并审核“一票否决”事项6424项,其中对单位3015家次、个人3409人次,共否决9 项;对因事故控制超指标的原县质监局给予橙色预警。三是完善考核机制。不断完善目标考核工作,建立覆盖66家单位的安全生产目标考核体系,层层签订安全生产责任书(全县累计签订9千多份),积极优化镇(街)、部门、村居、企业四级目标管理体系,认真细化和完善考核办法、量化评分标准,定期开展工作督查,把目标管理贯穿于全年工作的始末,通过确保安全监管责任落实到位。
(二)重点领域隐患排查整治深入开展。进一步深化重点领域的隐患排查治理,及时消除事故隐患。一是十大领域安全生产专项整治和城中村安全综合整治。在去年的基础上,我县继续大力推进十大领域安全生产专项整治和城中村安全综合整治,今年已累计排查生产经营单位2.27万家次,完成隐患整改7565处,立案处罚1082起,处罚金额380.53万元,依法取缔关闭90家单位;城中村综合整治方面在去年工作的基础上,今年再进行了再部署,结合今年的三改一拆和五水共治工作,开展联合执法,集中打击,达到预定工作成效。在认真总结城中村安全综合整治的做法和措施的基础上,建立了《县安全生产联合执法制度》。二是开展危险化学品、烟花爆竹领域大排查活动。在XX市“2·19”烟花爆竹较大事故和天津“8.12”特别重大火灾爆炸事故发生后,我县认真吸取事故教训,积极部署开展安全生产大检查活动,围绕重点领域和重点时段,开展“地毯式”、全方位排查整治,对全县69个烟花爆竹零售经营点和1家批发单位进行多轮次的排查整治;检查危险化学品企业135家次,检查油气输送管道860米,组织专家现场查看20人次,发现隐患93条,责令停产整顿48起。督促烟花爆竹经营单位和危化企业采取切实有效措施,落实安全生产主体责任。三是继续推进“三场所二企业一行业”整治活动。结合我县工矿商贸领域安全生产工作实际,认真分析我县安全生产工作重点、薄弱环节,以“三场所两企业一行业”为重点,深入排查安全事故隐患,狠抓责任落实,今年来共检查相关企业462家次,发出限期整改指令书62份,责令企业整改隐患368条,关闭企业31家,停产整顿的'29家,立案查处5家,处罚金15万元。四是大力开展夏季消防安全‘双月’攻坚专项行动。截止到11月,全县共排查出租房28536家,整治25543家,排查合用场所3152 处整治 3126处,联合相关职能部门对不符合消防安全条件,并且无法整治的违章简易出租房一律予以拆除。全县累计已拆除96998平方米。五是重大事故隐患挂牌治理常抓不懈。严格落实重大隐患挂牌“六个一”和领导跟踪督办制度,对64处重大事故隐患挂牌单位(点)(其中工矿商贸市级挂牌3家,县级挂牌20家;道路交通省级挂牌1处,市级挂牌1处;重大火灾隐患市级挂牌2家,县挂牌3家)进行挂牌整治,督促相关单位认真制订整改方案,落实责任人员,及时做好整改验收销号工作,现已完成验收摘牌63家,另对存在重大事故隐患的24家企业通过媒体予以曝光。六是积极开展漏电保护器推广运用、村集体留用地安全整治和瓶装燃气市场专项整治。全县排查电力用户18073户,安装漏电保护器17645处,安装率97.6%;排查村集体留用地132宗,占地面积297386.1平方,拆除11650平方,整改6200平方。取缔非法存放燃气窝点28处,行政拘留5起,查获非法钢瓶1309只。
(二)行政执法和打非治违力度不断加大。坚持“日常执法”和“重点监管”双管齐下,形成严密监管网络。根据执法的季节性特点,实行“一季一主题”监察执法活动,今年先后开展了烟花爆竹、教育培训、劳动密集型企业与危险化学品、职业卫生的等专项执法行动。特别是在天津“8.12”事故发生后,我县进一步加大了对危险化学品领域违法行为的查处打击力度,出台了《危险化学品举报奖励实施细则》,对举报非法生产、经营、储存危险化学品行为,经查实的给予500元以上10000元以下的奖励,并通过新闻媒体和微信平台进行广泛宣传,进一步发挥全民监管作用。今年县安监系统累计查获扣押各类危险化学品40余吨;查获各类非法烟花爆竹13398件;行政处罚立案109起,处罚金额达204.85万元,在全市安监系统排名第二位,移送行政拘留6人,及时消除了一大批事故隐患。
(三)安全生产基础工作进一步夯实。一是“三项创建”工作逐步拓展。自20xx年县被确定为全市标准化创建试点县以来,我们通过以政策激励、经济支持、上门服务、跟踪督办为抓手,引导和鼓励企业开展创建活动,逐步形成了各行业争创安全生产标准化企业的工作氛围,连续三年被评为全市标准化创建先进县。现全县已累计通过一级标准化创建达标1家,二级、三级创建达标365家,设立标准化创建示范企业3家,实现了规上企业标准化创建100%。同时,全力推进小微企业标准化创建工作,目前共有223家小微企业通过标准化验收达标,已完成三年总任务的74.3%,今年被市安监局授予小微企业标准化创建先进单位。诚信机制方面,通过安全生产诚信等级评估的531家,公布诚信管理黑名单企业3家。二是“两化一网”建设加快推进。全面实施“两化一网”体系建设,以安全监管实现“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”为目标,对照“网格定级、责任定人、工作定量、配备定格、考核定奖”的要求,通过不断努力完善,现全县已建立大网格18个、中网格112个、小网格1037个,配齐了网格执法终端,对5329家生产经营单位实施动态管理,企业自报率达到91.81%,隐患整改率为97.98%,在全市排名第四。三是应急管理体系不断完善。把加强安全生产应急管理机构建设作为完善安全监管体制的重要内容,积极完善应急救援队伍、装备、物资、技术、救援队伍建设,成立了1支综合救援队伍和5支专业救援队伍,配齐了必要的应急救援器材和设备,并聘请了15名行业专家成立专家库,指导企业建立应急预案、完善应急体系,今年共开展社会联动应急处置15次。定期组织开展县级安全生产综合演练活动,6月下旬,在沙头镇温州国仕邦高分子材料有限公司举行20xx年安全生产事故应急救援综合演练。20余家单位参加,参加人员达200余人。此外,指导协助高危行业、人员密集场所等单位举行应急演练10余次,社会反响良好。四是积极推行安全生产社会化服务。出台《县安全生产社会化服务工作实施方案》,按照前期排摸、宣传动员、实施推进“三步走”,目前,目前,已将38处涉及可燃爆金属粉尘作业场所和538家一般性生产企业纳入安全生产社会化服务管理项目,有效弥补政府监管不足的现实。
(四)“关注安全”的良好氛围日渐形成。以安全生产“五进”活动为抓手,依托“安全生产月”等载体,切实加强安全生产培训、教育、宣传和引导,积极开展安全生产宣传系列活动,发放各类宣传手册、宣传礼品、公益广告单共计97498份,张贴安全宣传画3487张,编印《安全生产》报刊3万份。积极创新宣教方式,在“自选动作”上出新意、求效果,举办主题书画赛、知识竞赛等专题活动26场,发送安全知识短信3万余条,并拍摄了消防宣传公益广告在电视台进行滚动播放,全民安全生产意识进一步增强,社会反响良好,荣获全国“安全生产月”活动省级先进单位称号。同时,进一步加强了安全生产教育培训工作,强化“机考”机制,今年来共培训企业负责人1720人、安全管理人员1790人、特种作业人员355人、企业员工93112人、网格化管理员1365人,连续8年定期对全县基层安监人员集中开展知识更新培训。
(五)日常监管工作有序开展。一是优化审批服务。率先在全市实行了市县同权扁平化管理改革试点(把原有市级审批的危化品经营企业,包括所有加油站和烟花爆竹批发企业全放权给我们审批),为此,我们提出打造“阳光审批提速提效”工程,切实简化办事程序,优化审批服务,注重对企业的服务指导,对重点审批项目实行局领导带班、专家问诊、现场答疑,采取简化流程、缩减时间和倒排时间限时办等系列便民举措,全面实现审批事项的优化服务和提效提速。今年来,受理完成行政许可审批与非行政许可审批211项,参与建设项目联合审查40多次。实现审批上报事项办结率100%,提前办结率100%,审批事项差错率为零、投诉率为零、审批提速35%以上。二是落实职业卫生监管职能划转。根据省市统一部署,及时完成职业卫生监管职能的划转,迅速建立机构、落实人员,实现无缝对接,县安监部门接手监管后,第一时间向各用人单位发放《县工作场所职业卫生主要工作告知书》3000余份,全面开展职业卫生监管工作,截止目前,已检查有关企业118家次,发整改指令书54份,对3家企业依法予以处罚,处罚金额20.5万元,全面开展职业卫生基础建设示范单位创建活动,已有11家用人单位通过创建达标,超额全年目标任务。三是严肃事故调查。县政府委托安监局牵头,联合相关部门,按照“四不放过”原则,对今年发生的3起工矿商贸类生产安全事故开展调查,委托质监部门调查特种设备事故1起,事故调查组及时查明了事故原因,严格追究相关单位和个人的责任,积极督促落实事故整改防范措施。
20__年,我局按照安全生产工作要求,成立了以局长为组长,其他局领导班子成员、各股(室)中心负责人为成员的安全生产领导小组,负责指导、安排、协调全局安全生产和全县防雷安全管理工作。深入学习贯彻新《安全生产法》和各级安全工作会、电视电话会、有关文件精神。顺利完成了20__年各项工作,现将情况汇报如下:
一、进一步做好雷电灾害防御工作。
定期、不定期联合县上相关部门开展辖区防雷安全专项检查,确保全县防雷安全。加强对4。20灾后重建项目、易燃易爆场所、建(构)筑物、计算机场站、电力设施、工矿企业等的年度防雷安全检测;依法对县境内新建、扩建、改建工程、学校抗震活动板房的防雷设施的防雷设计审核、工程施工监理、和竣工验收,从源头上减少了雷电灾害隐患。对84个项目进行了定期检测,对76个项目进行了前期可行性评估,对158个在建项目隐藏部分进行了跟踪检测,对94个项目进行了竣工检测验收,对25个单位开展了专题专项气象服务工作。年内全县未发生防雷电安全事故。
二、进一步做好单位内部安全工作。
单位内部安全检查重点:资料档案室、车辆、观测场、办公场所安全以及汛期气象保障安全,对存在的安全隐患进行及时整改,确保单位内部安全生产。
三、深入开展“安全生产活动年”、“安全宣传月”等活动。
充分利用广播电视、宣传月、宣传周、宣传日等进行现场宣传气象法律法规和科普知识,共发放各类宣传资料1300余份。现场讲解宣传“新安全法”和防雷知识10余次,接受宣传群众达1300余人。组织职工学习有关安全生产规章、做好单位安全工作,积极参加对全社会的安全宣传。深入开展社会矛盾纠纷排解工作,主动维护社会稳定。加强日常宣传与教育,防微杜渐,将不稳定因素消灭在萌芽状态,单位年度内实现零上访目标,稳定大局保持。
四、加强对汛期灾害性天气过程的监测和预报。
准确预报了6.28—30、8.3—4两次暴雨天气过程,发布《暴雨重要天气消息》5期,联合县应急办、国土资源局发布《地质灾害气象风险预警》24期,预警信号16期,发布《雨情通报》101期。汛期暴雨、强对流等灾害性天气过程无一漏报。及时通过党政网、手机短信、电视天气预报节目、电视滚动字幕等将相关气象信息发送到县委、县政府、各乡镇、应急、国土、防汛办等相关决策部门和领导及广大社会公众手中。全年发布各类气象信息短信16万余条。提请相关单位和人员切实对县内地质灾害易发点的巡查监测,对处于危险地段的人员做好随时撤离的准备。准确的预报,及时的服务为安全渡汛、最大程度减轻气象灾害可能造成的损失做出了应有的贡献。
一、主要工作总结
(一)完成“春节”、“清明节”等高火险节假日期间森林防火工作任务,在节假日期间,按照区委、政府和局党委统一工作部署,制定国有林区森林防火方案,责任划分区域到人,对重要林区、路口、坟区开展巡查和值守工作。
(二)加强开展安全生产、生物病虫害防治、盗伐滥伐等工作力度,切实做到从源头上形成有效管控,确保林区平安稳定。一年多来林区未发生森林火灾、盗伐滥伐、生物病虫害等事件。依托天然林保护工程,森林资源得到有效保护,国家天然林保护工程从20xx年实施以来,林场完全按照工程要求进行经营,加强了森林资源保护的力度。
(三)有效防控松材线虫病,保护森林资源和生态环境。目前为止我场已按照《松材线虫病防治技术方案》清理处置疫木7067棵,我场松材线虫病疫情得到有效控制,清理处置松材线虫工作已接近尾声。
(四)林场界线核实工作。按照省林业局的要求,我场顺利完成了林场界线核定工作,并顺利通过了验收。
二、存在的'问题和困难
(一)资源管理工作环境日益复杂化,破坏资源的行为形式多变,主要存在林地资源侵占方面,加之国有林区分布广且零散,历史遗留问题及矛盾纠纷较多,国有林场的资源管护工程依然十分严峻;
(二)林下经济产业发展专业技术人才紧缺,管理能力难以满足市场发展需要,导致产业发展和经营思路不够宽阔,业态不佳;
(三)林业项目建设地方配套资金不足,导致项目建设后期管护脱节,成效不明显,带动性不强,惠及林农范围小,社会认可度不高;
(四)干部职工老龄化加重,专业技术力量极其薄弱,退休人员逐年增多,林场职工总人数逐年递减,难以适应新时代的国有林场发展需求。
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