长府发号
开县长沙镇人民政府
关于切实做好两会两节期间安全生产工作的通知
各村(居)委、各部门、镇辖各企事业单位:
按照市县安全生产会议精神和各项规定要求,为切实做好“两会”和2012年元旦、春节(以下简称两节)期间的安全生产工作,确保两会两节期间安全生产形势的持续稳定,给全镇人民营造一个和谐祥和的生产生活环境,现就切实做好“两会两节”期间的安全生产有关事项通知如下:
一、高度重视、加强领导
各村(居)委、部门和各单位要牢固树立“安全第一、预防为主”的思想,认清形势,高度重视,加强安全生产工作,把 “两会两节”期间安全列为头等工作来抓。要认真贯彻落实各项安全生产的方针、政策,以高度的责任感,切实加强领导,制定严密的事故预防方案,全力以赴,落实人员,明确责任,制定措施,扎扎实实把各项安全工作措施落 1
实到位,为保一方平安尽职尽责。
二、切实抓好当前和节日期间安全生产大检查工作
各村(居)委、部门和单位一定要认真贯彻落实上级安全生产工作会议精神,“两会两节”期间要利用会议、广播、标语等多种形式进行广泛的安全生产和遵章守纪宣传学习教育,提高安全生产的认识,自觉遵守和维护安全秩序。做到早计划、早部署、早安排、早落实。针对薄弱环节,进行全面细致的安全生产大检查,全力排查隐患,切实落实整改措施,以水陆交通、煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、消防、建筑施工、水库、学校、旅游和食品卫生等安全为重点,抓好各行业(领域)安全生产工作,发现隐患及时督促整改,将事故消灭在萌芽状态,做到防患于未然,切实抓好以下工作。
(一)道路交通安全:以集镇、三叉路口、客车、货车、农用车、自备车、三轮车、摩托车超载、超速及非法营运等为重点进行安全大检查,一旦发现违法违规,从重处罚。
(二)水上交通安全:以码头、渡口、渔船(含水库船)、采沙船等安全设施设备为重点进行安全大检查,严禁船舶超速、超载、超员、冒雾航行,渔船碍航作业。一旦发现,从重处罚。
(三)煤矿安全:以 “一通三防”和质量标准化及“六大系统”建设等为重点进行安全大检查,重点检查企业落实主体责任整改提高阶段各项工作和“六大系统建设”的进度,坚决反“三违”、治 “三超”和打击非法违法生产经营行
为,凡达不到要求的,一律先停产再上报上级予以关停。
(四)非煤矿山安全:非煤矿山对不按国家有关规定开采,检查不合格,存在严重安全隐患的坚决予以关停。按照县安监局要求,节日期间所有非煤矿山一律停产,放假前必须消除矿山的危、浮石和其它安全隐患。
(五)易燃易爆物品及烟花爆竹安全:以雷管、炸药的使用、存放、保管和烟花爆竹各经营网点为重点开展安全生产检查。发现违法生产、使用、销售予以从重、从快妥善处置,不留后患。
(六)危化品安全:重点加强对危化品生产、经营、储存、运输的安全生产大检查,严防事故发生。
(七)公众聚集场所消防安全:以超市、宾馆(饭店)、歌舞厅、网吧等场所的疏散通道、消防设施、出入口以及佛事活动的烧纸场所等为重点。
(八)建筑施工安全:以重点工程施工现场安全管理、危房等为重点开展安全排查,确保安全。
(九)水库安全:以病险水库为重点,一旦发生险情立即报告,妥善处置,确保万无一失。
(十)森林防火安全:以落实专人巡护为重点,确保人员到位,严防火灾发生。
(十一)食品药品安全:突出以食物中毒,假冒伪劣药品为重点,防止因食品和药品导致中毒事件发生。
三、建立举报奖励制度
对安全生产违法、违规行为举报经查实后镇政府对举报
人员实行奖励,对重点行业、重点安全隐患实行重奖,并对举报人员严格保密。举报电话52532001、52532077、52536223。
四、加强节日值班,确保信息畅通
“两会两节”期间镇实行24小时值班制度,值班电话:52532001、52536223,各部门也应安排“两会两节”期间的值班,安全管理干部的通讯必须保持畅通,发生事故和险情必须快速稳妥处置并按规定及时报告,不造成更大的人员伤亡和财产损失。凡发生伤亡事故,务必在第一时间内向镇政府值班室报告,同时报告有关职能部门,否则按有关规定追究相应责任。
请各村(居)委、部门和单位根据通知要求,结合实际情况,落实具体措施,2012年1月20日前将“两会两节”的安全生产隐患排查整治情况书面报镇安委会办公室。
二O一一年十二月二十九日
公司各单位、各部门、子公司:
春节即将来临,岁末年初是安全生产工作的关键时期,也是安全事故频发时期,为进一步加强岁末年初安全生产工作管理,防止安全生产事故发生,确保公司安全生产稳定。根据博爱县安全生产委员会文件博安[2014]40号《关于做好2015年元旦春节期间安全生产工作的通知》文件精神要求,现将我公司岁末年初安全生产工作的安排通知如下:
一、高度重视岁末年初安全生产工作
岁末年初工作任务繁重,加之天气较冷,极易引发事故,各单位务必克服麻痹思想、厌战情绪,要深刻认识到岁末年初安全工作的特殊性、重要性、紧迫性,牢固树立“安全第一,预防为主,综合治理,全员参与”的安全生产工作方针,进一步加强安全思想教育,增强安全工作的积极性和主动性,做到工作不松、力度不减,切实为明年安全工作开好头起好步打下基础。
二、加强领导,切实做好岁末年初安全生产各项工作 岁末年初是公司生产经营任务的繁忙时期,也是生产安全事故的多发期,各单位要针对生产经营工作的实际情况,加强组织领导,采取有针对性措施,切实做好各项安全生产工作。
(一)落实安全责任,合理组织安全生产活动 各单位要严格落实安全生产责任制,将安全生产责任落实到生产经营各个环节、每个岗位,科学组织生产经营活动,防止年终为抢产量、抢进度而导致安全事故的发生。
(二)突出防范重点,切实做好安全生产的各项工作
1、加强现场管理,重点以特种设备(锅炉、压力容器、压力管道、起重设备、场内机动车)供配电系统、危险化学品储存管理和严防中毒窒息、高空坠落等工作。
2、车间每月要开展自查自检活动。对于查出的隐患,要明确责任人、整改措施、整改期限和验收人,并悬挂好安全隐患责任牌,对安全隐患实行跟踪监督管理,确保隐患整改到位,从源头防止安全事故的发生。
3、加强对作业人员的监督管理,坚决制止“违章作业、违章指挥、违反劳动纪律”的“三违”现象。
4、针对冬季低温雨雪和大风等极端天气的特点,要加强车队运输及上下班人员的管理,加强对关键环节、重要部位、重点设备及重大危险源的管控,加大隐患排查治理力度,切实强化管控,做到任务明确、责任到人、各负其责。
(三)加强教育培训,提高全员安全技能和意识 各单位针对岁末年初工作特点,采取各种培训方式,对各个岗位、各个工种的作业人员进行一次全面的安全教育培训。要切实做好岁末年初,转岗、换岗、新招作业人员的安全教育培训和职业健康教育培训工作。车间要定期召开安全分析会议,防止安全事故发生。通过各种形式培训,提高全员安全生产技能和意识,坚决克服盲目乐观、侥幸松懈思想。
(四)统筹安排好岁末年初安全工作
各单位要对全年安全生产工作进行全面回顾总结,查找分析在安全生产管理上存在的问题和不足,采取切实有效措施进行整改完善,进一步筑牢安全生产防线。同时,对明年的安全工作进行全面安排部署,制定工作目标、计划。请各单位于1月20前将年度安全生产工作总结书面报公司安全设备部。要求对工作成效和存在问题进行全面、客观的总结,提出明年安全生产的工作重点和具体措施。
三、加强应急和值班工作,认真做好应急处置工作 结合公司实际情况,完善和学习安全事故应急预案,落实应急救援组织机构、人员、装备和物资等应急资源,完善应急救援工作机制。落实防范措施,严防自然灾害引发生产安全事故。公司要严格执行24小时值班制度,认真落实好安全生产各项措施,及时掌握安全生产动态,确保岁末年初生产稳定和各项工作的正常进行。
各单位要认真贯彻执行通知精神,精心组织,周密安排,落实责任,认真排查,不留盲区和死角,积极落实整改措施和方案,清醒认识当前安全生产的重要性和紧迫感,切实加强当前安全生产管理,确保安全生产持续稳定。
xxx股份有限公司
2015年1月7日
中央和国家机关发电 发电单位水利部签批盖章 等级 特急•明电水明发[2011]56号中机发号
关于切实做好岁末年初水利安全生产工作的通知
部直属各单位,各省、自治区、直辖市水利(水务)厅(局),各计划单列市水利(水务)局,新疆生产建设兵团水利局: 为做好岁末年初和元旦、春节期间水利安全生产各项安全工作,确保水利安全生产形势持续稳定向好,现对岁末年初水利安全生产工作提出具体要求如下:
一、充分认识做好岁末年初安全生产工作的重要性 岁末年初往往是各类事故的易发高发时段,必须高度警觉,切实加强防范。元旦、春节临近,节后还要召开全国“两会”,做好重要节日和重点时段的安全生产工作,防止发生重特大生产安全事故具有特殊重要的意义,责任重大。近日,国务院《国务共页
院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势稳定好转的意见》(国发„2011‟40号),对进一步做好安全生产工作提出了新的要求。各单位要认真学习领会国务院文件精神,从坚持以人为本、安全发展的高度,深刻吸取近期发生的一系列事故教训,坚决克服麻痹松懈思想,切实加强组织领导,从思想认识、责任落实、制度措施、检查督促、隐患治理等方面采取有效措施,做好岁末年初各项水利安全生产工作,严防重特大安全事故发生,确保元旦、春节和“两会”期间安全生产。
二、切实落实安全生产责任制
各地各单位要根据岁末年初安全生产特点,逐级、逐岗落实安全生产责任。要落实项目法人、勘察设计、施工、监理等单位安全生产责任,加强对施工现场安全生产监督管理。要层层落实水库、水电站地方政府、主管部门和管理单位的水库大坝安全责任制,严防垮坝失事和群死群伤事故。要加强对责任制签订单位安全生产目标管理的考核,检查安全生产责任制落实情况、安全生产责任制目标完成情况,对安全生产措施有力、安全隐患整改彻底、安全目标完成良好的单位及其负责人要予以表彰,对安全事故多发、隐患整改不彻底、安全目标完成不理想的单位要予以通报批评并查处。
三、切实抓好水利重点领域安全隐患排查治理和监督检查 各地各单位要在已开展的第四季度安全生产大检查工作的基础上,以水库、农村小水电站、在建水利工程、供水和人员密集场所等为重点,全面排查可能导致事故发生的各种危险因素、事故隐患和管理漏洞,落实各项安全防范措施,确保生产安全。加强水利工程建设施工领域安全检查,强化施工现场管理,切实抓好防坠落、防冻防滑等防范工作,杜绝为赶工期、赶进度而违章指挥、违章作业和冒险蛮干。加强水利风景区安全监管工作,严禁使用不符合安全条件的旅游设施。要针对今年冬季气候特点和情况,制订水利施工和各类水利设施预防强降雪、冰冻等灾害天气的应急预案和完善安全防护措施,认真做好冬季防凌汛、防寒、防冻、防火和防煤气中毒工作,加强节日期间燃放烟花爆竹和组织职工文体活动的安全管理和监控,抓好雪天、雾天和冰雪道路行车安全,严禁超速和酒后、疲劳驾驶。对检查中发现的安全隐患要研究制订整改计划,对重大安全隐患实行挂牌督办,落实隐患整改,做到整改措施、整改资金、整改期限、整改责任人和应急预案“五落实”。
四、切实做好节日值班和安全生产信息报送工作
各地各单位要做好节日期间值班巡查和安全保卫工作,认真落实值班工作的各项制度,要严格领导干部带班和巡视检查制度,加强安全值班,增加值班人员,落实岗位责任。一旦发生事故和出现紧急情况要妥善处置并按规定及时上报。要认真做好本地区、本单位水利生产安全事故和涉险事故信息快报和月报的报
送,确保事故统计报告的及时、准确。
水利部办公厅
二○一一年十二月二十二日
抄送:国家安全生产监督管理总局,国务院安委会办公室
各镇街、工业园管委会,有关企业:
中秋、国庆(简称两节)即将来临,为加强“两节”期间安全生产工作,有效防范生产安全事故发生,确保经信系统企业安全生产形势稳定,现将有关事项通知如下:
一、加强领导,落实安全责任
节日长假期间是安全生产事故易发期、高发期,各镇街、工业园管委会,有关企业要充分认识到做好“两节”期间安全生产工作的重要性和必要性,切实加强对安全生产工作的组织领导,牢固树立“红线”意识、责任意识、担当意识,要以对人民群众生命财产高度负责的态度,抓好 “两节”期间的安全工作。认真落实监管责任和企业主体责任,要针对“两节”期间安全生产工作的特点,完善各项应急预案,层层落实安全责任,明确职责分工,落实责任人员,强化监管措施,加大检查力度,切实做到组织领导到位、工作任务到位、工作措施到位、应急救援到位,扎实做好节日期间安全生产工作,坚决防范各类生产安全事故发生。
二、突出重点,开展隐患排查
各类企业要突出重点,有针对性落实安全生产工作措施:
民爆企业要严格按规定存储民爆物品,不得超量超限;加强民爆物品仓库安全值守和安全监控,进一步强化物防、人防、技防等措施;加强配送环节的安全监管措施,严防配送环节安全事故。
电力企业要加强调度管理,合理安排运行方式,做好负荷预测监控,加强输变电设备巡视检测,及时跟踪气候变化情况,做好应对大风、暴雨等灾害性天气的'准备;发电企业要科学合理安排生产计划,做好电煤储备,加强燃煤管理,切实保障 “两节”期间正常供电,加强隐患排查和设备消缺,确保设备安全稳定运行。
城镇天然气(CNG加气站)企业要加强场站和管网设施安全隐患排查,加强安全用气宣传,强化巡线检查和入户安全检查力度,防止天然气泄漏燃爆事故发生。
通信企业要加强通信机房等关键部位的消防管理,杜绝火灾事故,同时做好网络、设备设施和线路巡查工作,及时排除故障隐患,确保生产安全和通信线路畅通。
相关工业企业要结合各自实际,有针对性落实企业安全生产工作措施,严防各类安全事故发生。
各镇街、工业园区管委会要切实履行属地安全监管责任,结合各自情况,对辖区内各类企业全面开展安全检查。
区经信委在“两节”期间将开展重点督查。
三、加强应急值守,确保信息畅通
各镇街、工业园管委会,有关企业要做好“两节”期间的安全生产应急值守,坚持24小时值班制度、领导干部带班制度和安全事故报告制度,值班人员要坚守岗位,尽职尽责,加强巡查,确保信息畅通。同时,要严格信息报告制度,做好“两节”期间事故和其他紧急突发事件的信息报送和处置工作,确保事故信息和其他要情及时、准确上报。
根据《国家发展改革委关于做好“十二五”规划前期工作的通知》要求,为做好各地区安全生产“十二五”专项规划编制工作,现将有关事项通知如下:
一、正确把握“十二五”时期安全生产面临的形势与挑战
“十二五”时期是我国实现全面建设小康社会宏伟目标的重要时期,也是实现国务院确定的“到xx年,全国安全生产状况实现根本性好转”目标的关键时期。“十一五”期间,地方各级人民政府结合本地实际,研究制定了安全生产“十一五”专项规划,精心组织实施,全面推动了安全生产工作。经过各方面共同努力,各地安全生产专项规划实施总体比较顺利,全国生产安全事故总量连续下降,重特大事故明显减少,安全生产总体水平有所提高,安全生产状况持续改善,为做好“十二五”时期安全生产工作奠定了较好基础。但当前安全生产形势依然严峻,伤亡事故总量大,重特大事故多发,职业危害严重;安全生产基础依然薄弱,法规标准、科技创新、应急救援等支撑体系尚不健全。
随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化快速推进,“十二五”时期安全生产工作面临许多新的挑战。现阶段我国生产力水平总体较低,不同地区、行业以及企业之间差异较大,安全生产的体制性障碍尚未破除,深层次的历史性问题尚未根本解决。同时,矿山产能增加,大量化工企业投产,农业机械、交通运输等需求增加,职业危害范围扩大等,都给安全生产带来新的压力。
二、全面开展专项规划编制工作
1.安全生产“十二五”规划编制工作由地方各级安全监管部门牵头负责,相关部门协调配合。各地要从本地区实际情况出发,有序安排专项规划各阶段工作,确保顺利完成专项规划编制任务。
认真做好安全生产“十一五”规划实施情况的评估总结。要采取定量与定性评估相结合、安全监管部门与相关部门评估相结合、系统内部与聘请专家评估相结合等多元评估方法,对安全生产“十一五”规划的实施情况进行评估分析,客观评价安全生产“十一五”规划确定的发展目标、重点任务、政策措施等落实情况,总结分析安全生产“十一五”规划实施取得的成效和存在的问题及原因,为编制安全生产“十二五”规划奠定基础。
2.深化重大课题研究。课题研究是专项规划编制的基础,也是专项规划编制前期准备的重中之重。要在深入基层调查研究,广泛听取意见和建议的基础上,确定一批重点课题,组织动员各方面力量进行研究。重大研究课题的遴选与研究,要正确把握“十二五”期间国际与国内的时代背景,全面掌握本地安全生产面临的新形势、新任务,深入分析安全生产的主要矛盾和突出问题,有利于提高事故灾难防范能力,完善安全生产长效机制。
3.研究提出专项规划的基本思路。基本思路要立足于坚持安全发展,有效遏制重特大事故,巩固安全生产“三项行动”、“三项建设”成果,强化安全生产基层基础管理,力争在促进建立健全安全生产长效机制方面有所提高;要立足于增强安全生产公益性、保障性和基础性作用,提高安全监管监察部门的社会管理和公共服务能力,借鉴国外先进经验,力争在推动建立安全保障型社会方面有所创新;要立足于当前国情和安全生产实际,突出落实安全生产责任,完善安全生产经济政策,加大安全投入,实施“科技兴安”战略,力争在解决制约安全生产的突出矛盾和热点问题上实现突破。
4.精心组织规划编制工作。规划编制要突出重点和抓住主要矛盾,针对影响制约安全生产的深层次矛盾和问题,在安全规划、行业管理、安全投入、科技进步、宏观调控、教育培训、安全立法、激励约束考核、企业主体责任、事故责任追究、社会监督参与、安全监管和应急体制等方面,研究提出一系列对策及保障措施。同时,继续推行有利于加强安全生产的一系列经济政策,综合运用经济的、法律的和必要的行政措施,通过改革发展解决深层次问题,实现长治久安。力争使专项规划能够在转变理念、创新模式、破解难题、解决安全生产深层次矛盾方面发挥应有的作用。
三、推进专项规划编制工作的科学化、规范化
1.强化专项规划的空间指导和约束功能。要进一步加强与本地政府及发展改革部门的沟通和协调,围绕增强专项规划的权威性、针对性和可操作性做深做实。一方面要力争将单位国内生产总值生产安全事故死亡率、工矿商贸就业人员十万人生产安全事故死亡率、煤矿百万吨死亡率、道路交通万车死亡率4项指标纳入本地区国民经济与社会发展第十二个五年规划纲要指标体系;另一方面,要积极争取将本地区安全生产“十二五”规划纳入本地区“十二五”专项规划领域。
2.加强重大工程的研究和论证。重大工程是落实规划各项任务的重要载体,是实现规划目标的`重要手段,是规划的重要支撑。专项规划要坚持以政府为主体,研究纳入政府投资范围的重点领域,着力做好重大工程项目的基础调查、信息收集、课题研究、项目论证等工作,提出一批关系全局、意义深远、带动作用强、由政府组织实施的重大工程。在编制规划的同时,要尽早启动新建项目的前期研究及论证工作,争取与规划同步审批、同步实施。
3.增强规划编制的民主性和科学性。规划编制过程中,要广泛听取社会各界意见,增强规划工作的透明度和公众参与度,使政府决策能更好地反映实际情况,提高决策的民主化和科学化水平。要坚持从实际出发,在深入调查研究的基础上,采取座谈会、听证会等多种形式广泛听取有关方面的意见,特别要注意倾听利益相关者的意见和建议。在编制程序上,要建立和完善规范化的民主制度、衔接制度、论证制度、公布制度和评估制度等。要改进规划评估论证的方法,除了本部门、本系统的专家外,还要吸收相关部门的专家参加评估论证。
4.加强各规划之间的衔接协调。规划之间的衔接协调是保障规划科学性、有效性的必要环节。要站在全局立场上考虑规划内容,加强各相关部门间的分工合作,增强规划在解决安全生产发展重大问题上的合力。一方面,要做好与本地国民经济与社会发展第十二个五年规划纲要的衔接;另一方面,也要注重与国家安全生产“十二五”规划及有关专项规划的衔接。在统一衔接的基础上,力求专项规划定位清晰、功能互补。
5.切实做好组织保障。要建立健全规划编制工作组织机构,研究提出规划编制工作方案,落实相关工作责任。要选配知识结构好、业务能力强的骨干,组建得力的规划编制队伍,及早启动专项规划重大课题研究工作,尽快研究提出基本思路。同时,要根据规划编制工作任务,安排必要的工作经费,纳入本级财政预算,保证专项规划编制工作顺利开展。
各行政村(场、队)、社区,各有关部门:
2017年春节即将到来,切实做好岁末年初安全生产工作,有效防范和控制各类安全事故的发生,确保广大人民群众过一个欢乐、祥和、安全的节日,根据省、市、区安全生产工作的统一部署,决定立即在辖区范围内开展岁末年初安全生产大检查行动。现将相关事项通知如下:
一、检查时间
从即日起至2017年春节前夕。
二、岁末年初安全生产工作要求
(一)突出重点,扎实开展各类安全生产大检查。岁末年初历来是各类事故的易发、多发时期,各行政村、社区及有关部门要高度重视,强化安全生产“红线”意识和“底线”思维,严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求,各部门要带队开展安全生产大检查,督促各项工作措施落到实处。要结合辖区内行业领域安全生产存在的突出问题和薄弱环节,开展一次全面排查,突出做好道路交通、危险化学品、建筑施工、消防、烟花爆竹、人员密集场所等重点行业领域的隐患排查治理,进一步减少一般事故发生,坚决遏制重大事故的发生。
(二)强化结合,切实排查整改各类事故隐患。各行政村、社区及有关部门要把岁末年初的安全检查与开展劳动密集型企业消防安全专项治理工作相结合,认真排摸辖区内相关企业的安全生产状况,依法查处违法建筑、违规企业。要与重大隐患挂牌督办治理相结合,突出整治道路交通事故多发路段以及大型工程车及电瓶车事故隐患,建筑施工领域的分包转包环节以及起重吊装、高空作业、工程输运、施工用工等是事故的易发环节,非法危险化学品储存、经营,出租房火灾隐患等重大隐患问题,要及时挂牌督办,明确有关部门、单位整改责任,落实整改措施,加强整改期间安全管理,确保隐患整改到位。要与时段特点相结合,岁末年初是人流、车流、物流剧增时段,各类民俗民间节庆活动频繁,更是事故易发、多发时段,要抓准时段特点继续加大对劳动密集型企业、综合性市场、加油站等人员较密集场所的检查力度。
(三)部门联动,增强安全生产“齐抓共管”合力。各部门对影响安全生产状况稳定的主要矛盾和突出问题,以及前一阶段安全生产大检查中发现的突出问题,抓住具体典型,积极开展部门之间的联合检查、联动打击非法违法行为等行动,加大对隐患的整治力度。同时,不仅要按照安全生产“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,认真履行行业安全生产监管和管理职责,积极开展行业系统的隐患排查治理,要加强部门之间安全生产工作的沟通协调,完善协调联动、信息通报、数据共享等机制,形成各负其责、各司其职、齐抓共管的安全生产工作格局,切实增强事故隐患排查整治合力,提高安全生产大检查效能。
(四)严密防范,认真做好应急救援和值守工作。各行政村、社区及有关部门要认真制定和完善元旦、春节期间安全生产事故应急预案,确保发生事故后能反应迅速、处置及时,妥善处置,最大限度降低人员伤亡和财产损失。同时,要严格执行安全生产调度值班和领导干部值班制度,切实加强节日值班工作,确保信息通畅,对各种突发事件和异常情况及时妥善处理并按规定如实上报。
(五)切实做好各领域春节前安全生产大检查工作。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求,由街道安委办总体协调,各部门按照安排表(附件1)分工,负责开展春节前班子领导参加的安全生产大检查工作。各组联络员于2017年1月30日前负责把企业检查表(附件2)、隐患整改反馈表(附件3)报给街道安监所,联系电话:xxxxxxxxxxx。
附件:1.庄桥街道2017年元旦、春节期间开展安全生产、消防安全大检查安排表(附件详见扫描件)
2. 庄桥街道安全生产、消防安全检查整改通知书(附件详见扫描件)
3. 安全生产隐患整改情况反馈表(附件详见扫描件)
扫描件:关于切实做好岁末年初安全生产工作的通知
xx区人民政府庄桥街道办事处
2017年1月x日
各市、县、自治县人民政府,省政府直属各单位:
连日来我省气温居高不下,为做好高温天气防暑防火工作,有效预防中暑事件及高温天气引发的火灾事故,维护人民群众生命财产安全,现就有关事项紧急通知如下:
一、高度重视防暑防火工作。
全省各级政府及相关部门切实把防暑防火工作作为当前的重要工作来抓,根据各自职责,落实责任,明确任务,采取有效措施,推动用人单位扎实做好夏季防暑防火工作。重点行业部门要根据各自职责,加强对渔船、建筑工地等露天作业场所,环卫、交通运输、特种设备等高温作业岗位,老人、幼儿等重点人群夏季防暑措施落实情况的监督检查,防止中暑和火灾事件发生。全省各级卫生计生部门要切实加强职业健康检查机构和职业病诊断机构的管理和监督检查力度,为从事接触高温危害作业的劳动者提供职业健康检查、职业性中暑诊断及救治等医疗服务。对于确诊为职业性中暑和疑似职业性中暑的病例,医疗卫生机构要按规定上报职业病相关信息。全省各级工会组织要督促用人单位落实防暑降温责任,积极组织开展“送清凉”、“送健康”、“送法律”等活动,积极推动全省夏季防暑降温劳动保护工作的顺利开展。用人单位作为责任主体,要对防暑防火工作担负起责任,对从事高温作业和户外露天作业的职工,合理安排工期和作息时间,严格执行发放高温津贴等相关规定,创造条件做好各项防暑防火工作。全省各市县、各部门要加大对防暑防火工作的宣传力度,积极宣传防暑降温常识和中暑急救自救知识,引导群众加强自我防范。
二、加强建筑施工安全管理。
全省各级建筑、道路桥梁施工主管部门要积极督促施工企业采取措施,保障施工作业人员的健康安全。要在现场配置防暑降温药品及足够的.饮用水、凉茶,做好作业人员的饮水、饮食卫生和防暑降温、防疫、防中毒等工作。要注意科学合理安排工期,不得盲目地抢工期、赶进度。要加强高温酷暑天气现场作业的安全生产管理。严格安全生产专项施工方案审批,加强对重大危险源、特种设备的安全管理,确保外脚手架、脚手板、安全网以及临边洞口的安全防护同步到位,防止高处坠落。要加强消防安全管理,重点加强对易燃、易爆物品和用电、动火、电焊作业的安全管理,检查在建施工工地消防器材配备及保养情况,严禁在工人临时宿舍内私拉电线、生火做饭等。全省各级人力资源和社会保障部门要加强对用人单位遵守劳动保障法律法规情况的监督检查,重点检查职工工作时间、休息时间、夏季高温津贴支付以及被诊断为职业性中暑职工工伤保险待遇等情况。
三、加强高温天气下交通运输和游客安全管理。
高温天气交通事故多发,公安交警、交通管理等部门要加强安全检查,防止车辆高温发生自燃、爆燃等事故。全省各级旅游主管部门要督促旅行社、景区景点采取措施避免旅游团队在高温酷热天气下长时间进行室外活动,各景区景点要增设消暑饮品和防暑用品的销售点,导游人员要提醒游客注意防暑,并宣传中暑急救自救知识,切实做好旅游项目的安全管理。
四、加强渔港渔船防火安全管理。
全省各级海洋与渔业、消防部门要积极指导渔民开展防暑降温工作,要向船长、船东、渔民宣传做好防暑降温和防范火灾工作的重要意义,要加强对渔港渔船火灾隐患的排查,加强防范措施,防止因天气炎热干燥引发渔船火灾。
五、扎实做好学校防暑降温工作。
全省各类学校要根据实际情况,添置必要的降温设备,保障师生身体健康。时值高考,各市县教育部门要提前准备防暑降温预案,积极采取有效措施,尽力为考生创造良好的考试环境。要多措并举预防青少年儿童溺水,各乡镇政府要担负起应尽职责,在重点水域设置安全警示标牌,加强教育和看护,提高青少年儿童安全意识,切实防止和减少学生中暑、溺水等事故发生。
六、切实抓好电力迎峰度夏工作。
因天气炎热,我省居民空调用电大幅增加,用电负荷屡创新高,电网出现故障风险加大。全省各级工业和信息化、供电部门要加强用电管理,对出现故障的线路要及时排查处置,确保电网运行安全,同时做好作业人员的防暑工作;要引导企业错避峰用电,千方百计保证居民生活用电;要开展形式多样的节约用电宣传活动,倡导节约用电、科学用电,积极推广先进节电技术和设备,提高电能利用效率。
七、做好防暑降温工作责任落实情况监督检查。
全省各级安全监管部门要结合夏季高温特点,突出重点行业领域和重点单位,加强对用人单位防暑降温工作责任落实情况的监督检查。全省各市县政府、各有关部门对违反国家有关规定、危害劳动者身体健康的行为,要依法进行查处;对问题严重的,要予以公开曝光。
通知人:
日期:
各县(市、区)安全生产监督管理局:
据市气象台最新消息:今年第9号台风“灿鸿”正以每小时20公里的速度逐渐向浙闽沿海靠近,强度逐渐加强为强台风或超强台风。若“灿鸿”在闽北到浙中一带登陆,10-12日全市将有中到大雨局部暴雨,东部和南部部分地区有大暴雨。7月9日中午,市政府再次紧急召开防台工作部署会,对我市防御台风工作做了再动员、再部署。为做好防御台风期间安全生产工作,严防自然灾害引发生产安全事故,现就有关事项通知如下:
各地要高度重视防御台风期间安全生产工作。主要领导要明确工作目标,亲自安排部署;分管领导和职能科室要确定重点单位、环节,亲自督促落实。要迅速将防汛抗台紧急通知要求传达到辖区内的'非煤矿石、危险化学品生产(储存)、烟花爆竹经营企业及其他工矿企业,并督促企业在当地政府和防汛指挥部的统一领导和组织下,开展防汛防台应对工作。
要树立预防为主的意识,督促非煤矿山企业停止生产,危险部位进行除险加固,设置安全警示标志,人员撤离矿区进行避险。危险化学品生产(存储)、烟花爆竹经营等企业进行安全检查,安排好值班人员,加强对储罐区、配电房等重点部位监控,发现险情应及时排除;各类企业要加强厂区特别是生产车间、储存仓库、危旧厂房的巡查,发现问题和隐患,及时整改。对一时无法整改到位又不能确保安全的,要立即停止生产或使用,并及时撤离转移全部人员,确保安全。要通过微信、短信等形式加强安全防范知识宣传,提高安全防范能力。
要进一步完善协调联动机制,做好防御台风期间应急准备工作。各地安监部门要加强与气象、水利、国土资源等部门横向协调联系,做到信息共享、协同应对。要完善预警预报,畅通信息传递沟通渠道,并做好应急物资、队伍等工作情况检查,要求各类应急救援队伍都要进入战备状态,做到响应迅速、应对有效。
要密切关注和掌握台风、汛情气象信息,统筹安排好防台风、防汛工作,切实做好防汛防台风期间的值班值守和事故(险情)专报工作,确保主要领导在岗、分管领导带班、专门人员24小时值班。出现险情或发生事故后,要及时报告,并做好事故应急救援处置工作,努力把灾害或事故损失降到最低限度。
各镇街、工业园管委会,有关企业:
中秋、国庆(简称两节)即将来临,为加强“两节”期间安全生产工作,有效防范生产安全事故发生,确保经信系统企业安全生产形势稳定,现将有关事项通知如下:
一、加强领导,落实安全责任
节日长假期间是安全生产事故易发期、高发期,各镇街、工业园管委会,有关企业要充分认识到做好“两节”期间安全生产工作的重要性和必要性,切实加强对安全生产工作的组织领导,牢固树立“红线”意识、责任意识、担当意识,要以对人民群众生命财产高度负责的.态度,抓好 “两节”期间的安全工作。认真落实监管责任和企业主体责任,要针对“两节”期间安全生产工作的特点,完善各项应急预案,层层落实安全责任,明确职责分工,落实责任人员,强化监管措施,加大检查力度,切实做到组织领导到位、工作任务到位、工作措施到位、应急救援到位,扎实做好节日期间安全生产工作,坚决防范各类生产安全事故发生。
二、突出重点,开展隐患排查
各类企业要突出重点,有针对性落实安全生产工作措施:
民爆企业要严格按规定存储民爆物品,不得超量超限;加强民爆物品仓库安全值守和安全监控,进一步强化物防、人防、技防等措施;加强配送环节的安全监管措施,严防配送环节安全事故。
电力企业要加强调度管理,合理安排运行方式,做好负荷预测监控,加强输变电设备巡视检测,及时跟踪气候变化情况,做好应对大风、暴雨等灾害性天气的准备;发电企业要科学合理安排生产计划,做好电煤储备,加强燃煤管理,切实保障 “两节”期间正常供电,加强隐患排查和设备消缺,确保设备安全稳定运行。
城镇天然气(CNG加气站)企业要加强场站和管网设施安全隐患排查,加强安全用气宣传,强化巡线检查和入户安全检查力度,防止天然气泄漏燃爆事故发生。
通信企业要加强通信机房等关键部位的消防管理,杜绝火灾事故,同时做好网络、设备设施和线路巡查工作,及时排除故障隐患,确保生产安全和通信线路畅通。
相关工业企业要结合各自实际,有针对性落实企业安全生产工作措施,严防各类安全事故发生。
各镇街、工业园区管委会要切实履行属地安全监管责任,结合各自情况,对辖区内各类企业全面开展安全检查。
区经信委在“两节”期间将开展重点督查。
三、加强应急值守,确保信息畅通
各镇街、工业园管委会,有关企业要做好“两节”期间的安全生产应急值守,坚持24小时值班制度、领导干部带班制度和安全事故报告制度,值班人员要坚守岗位,尽职尽责,加强巡查,确保信息畅通。同时,要严格信息报告制度,做好“两节”期间事故和其他紧急突发事件的信息报送和处置工作,确保事故信息和其他要情及时、准确上报。
关于开展安全生产专项整治行动切实做好岁末年初安全生产工作的实施方案
各入驻企业、公司本部各部门:
根据《关于开展安全生产专项整治行动切实做好岁末年初安全生产工作的实施方案》文件精神要求,为了切实保障集团及园区各入住企业岁末年初特别是元旦、春节和国省市“两会”期间安全生产工作,从即日起至XXX年XX月底在园区内开展安全生产专项整治行动。现就有关事项通知如下,请遵照执行。
特此通知
附件:关于做好岁末年初安全生产工作的实施方案
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX公司
XXXXXXXXXXXXX(联系人:XXX,联系电话:XXXXXXXXXXXXXXX)
使用的电梯、生产使用的锅炉、压力容器、压力管道、起重机械和气瓶充装等为重点开展特种设备使用安全专项整治。公司安办将严厉查处无证操作、违规使用、违章作业和非法充装等违法违规行为。
(五)开展人员密集场所安全专项整治。严格执行大型群众性活动实行安全许可制度,落实大型群众性活动安全工作方案和安全责任制度,明确安检、医疗救护、灭火、应急疏散等安全措施,严格控制参与人数。开展XXX等人员密集场所安全隐患排查治理,特别是春节前后的表彰会、联欢会、聚餐等大型活动必须制定人流管控疏导方案,严防人员拥挤、踩踏事故发生。
按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全、管安全必须管职业健康”原则,各入驻企业要根据本行业领域安全生产工作实际,采取切实可行的措施,开展安全生产专项整治。
三、时间安排
即日起至XXX年XX月底,分为三个阶段。
第一阶段(即日起至XXX年XX月XX日):研究部署,制订方案,宣传发动。
第二阶段(XXX年X月X日至XXX年X月XX日):全面推进专项治理工作,实行企业自查自改自报,组织开展检查督查,督促进行问题隐患整改。
第三阶段(XXXX年X月XX日至XXX年X月底):组织开展回头看、回头查,确保检查发现的问题隐患整改到位;将工作情况形成工作总结材料并上报。
四、工作要求
(一)提高认识,增强做好岁末年初安全生产工作的紧迫感
警信息,督促本单位有效防范应对。认真做好应急救援物资、装备、器材的储备,加强应急救援队伍管理,开展有针对性的应急演练。公司实行节假日领导干部带班制度,各入住企业必须每天24小时有人值班,重点场所必须24小时人不离岗,确保园区安全稳定。
(六)强化宣传,充分发挥社会和舆论监督作用。各入驻企业要通过宣传栏、网络、短信、微信等平台,采取职工喜闻乐见的形式,广泛宣传安全生产专项整治行动和岁末年初安全知识。积极宣传12350安全生产举报热线,鼓励群众积极举报安全安全生产非法违法行为,逐一核实举报事项,依法奖励举报人,保护举报人权益。大力宣传冬春两季安全用电、用气、动火以及安全乘车、乘机和其他道路交通安全知识,提升职工安全意识。及时向社会曝光典型安全生产违法违规行为和重大安全隐患,充分发挥社会和舆论监督作用。
抄送:XXXXX。
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
XXXX
各乡镇人民政府、办事处,县政府有关部门、单位:
为进一步提升我县渔业安全生产管理水平,保障渔民生命财产安全和渔区社会稳定,根据上级文件精神和“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的要求,现就进一步做好全县渔业安全生产工作通知如下:
一、全面落实渔业安全生产责任制和责任追究制
(一)明确政府工作职责。各乡镇办对本辖区渔业安全生产工作负总责,要建立完善渔业安全生产监督管理和应急救援体系,健全渔业安全生产工作目标考核责任制和责任追究制,定期组织开展渔船渔港安全检查,及时协调解决渔业安全生产中的重大问题,妥善处置安全事故善后工作;单位主要负责人要经常深入渔业生产一线检查安全生产工作,遇有蓝色以上等级大风海浪预警,要到渔港码头检查渔民渔船防风避浪工作;要认真落实渔业安全生产责任制,全面掌握辖区渔业安全生产情况,督促抓好渔船及渔船集中停泊点的安全事故隐患排查和整改,组织开展安全宣传教育培训。近期,各乡镇办要根据《县人民政府办公室关于印发县清理整治“三无”船舶工作实施方案的通知》和《县人民政府办公室关于进一步落实企业安全生产属地监管责任的通知》要求,组织专门力量,按照“不漏一村、不漏一户、不漏一船”的工作标准,对辖区“三无”渔船进行清查和登记,及时报县海洋与渔业局清理整治“三无”船舶领导小组办公室备案。同时,严格落实监管责任,对辖区“三无”船舶指定监管地点停泊。对辖区发生的“三无”渔船违规出海航行作业现象应及时制止,并报县清理整治“三无”船舶领导小组办公室。要强化辖区渔船的安全监控,认真做好伏季休渔期间违规渔船和非法从事捕捞生产的养殖渔船的安全管控工作。加强对辖区渔港码头、渔船集中停泊点的'安全监管,加大安全隐患排查与整治工作力度,配备经培训的专职管理人员和必要的消防安全设备,保证渔港码头、渔船集中停泊点及其停泊渔船的安全。
(二)明确渔业主管等部门工作职责。要加强渔业船舶和船员安全生产准入管理,按照“谁检验、谁负责”,“谁签证、谁负责”的原则,严把船舶安全准入关。严格规范渔船买卖、更新、改造、更换主机等管理秩序,对于非法买卖渔船证书的行为依法从重处罚;加强渔船检验管理,禁止不具备安全生产条件的渔船从事渔业生产活动,对于擅自买卖、更新、改造、更换主机、改变船舶作业类型等违法违规行为,检验部门不予检验,并按有关规定从重处罚。严格规范船员培训、考试、发证行为,杜绝船员无证上岗,不断提高在职船员安全技术素质。严格渔船签证制度,5级以上风力挂机渔船和木帆渔船不得出海,6级以上大风60马力以下渔船不得出海,7级以上大风400马力以下渔船不得出海,8级以上大风所有渔船不得出海。加强伏季休渔管理和养殖渔船管理,保证伏季休渔期间船进港、人上岸、网入库、证集中;加强对养殖渔船海上航行作业的监管,禁止养殖渔船超船舶证书核定航区航行作业,坚决杜绝养殖渔船非法捕捞。对于非法捕捞作业的养殖渔船和伏季休渔期间违规捕捞渔船,渔业主管部门要依法从严从重处罚,扣发燃油补贴,吊扣船舶、船员证书证件,责令其禁止离港并到辖区指定停泊点停泊,并委托相关乡镇办具体监管。加强海上航行安全监管,交通部门要密切监控辖区航道船舶动态,加强大风、大雾和夜间等恶劣条件下的交通管制;海洋与渔业部门要注意提醒渔业船舶加强值班瞭望,保持安全航速,防止发生碰撞事故。安监、交通、公安、边防和气象等部门要依照有关法律法规,认真履行工作职责,协同做好渔业安全生产监管工作。
(三)明确基层渔业管理组织工作职责。认真履行渔业安全生产责任制,确保渔业安全生产制度和措施落实到船、到人。全面掌握所属渔船安全生产情况,及时准确地传递各类预警预报信息,督促船长及时排查、整改事故隐患,做好渔民安全宣传教育和组织培训工作。
(四)明确渔船所有人(经营人)和船长工作职责。渔船所有人(经营人)和船长分别是渔船安全生产的责任主体和第一责任人,对渔船安全生产负全面责任和直接责任。渔船所有人(经营人)要严格遵守有关法律法规规定,经常性地开展隐患整改自查自纠,确保渔船安全适航。船长要严格遵守有关交通、安全生产作业规则规程,自觉遵守伏季休渔规定,不在休渔期间违规捕捞;严禁渔船超航区、超抗风等级、超载航行作业和非法从事运输、载客等活动;严禁以渔业辅助船名义购买、新建捕捞渔船;严禁养殖渔船非法捕捞;涉外作业渔船要严格遵守国际渔业条约、双边渔业协定和有关管理规定,依法从事渔业生产,严禁进入涉外争议水域作业。
(五)严格落实渔业安全生产考核制度和责任追究制度。按照“属地管理”和“一岗双责”原则,加强渔业安全生产目标量化考核管理,实行控制指标“一票否决”制。建立乡镇办和渔业主管部门负责人较大安全事故质询和问责制度,对负有安全生产事故责任的单位和个人依法追究监管责任。因经营主体违法违规操作引发的安全生产事故,其船舶所有人(经营人)和船长负全部责任。对造成较大以上安全生产责任事故的直接责任人,依法予以严肃处理;涉嫌犯罪的,依法移交司法机关追究刑事责任。
二、进一步加强渔业安全生产基层基础工作
(一)创新渔业安全生产组织化管理。以渔船编队生产为基础,以自律管理、网格管理为手段,创新渔业安全基层组织化管理模式。
一是积极发挥渔业协会的自律作用;
二是完善县级渔业行政执法人员联系网络,建立乡、村渔业安全联络员制度;
三是推行《县渔船诚信守法信誉等级考核机制》,提高广大渔民诚信守法意识,推进“渔业双基”工作再上新台阶。
(二)加快渔业安全管理信息化建设。加强信息技术在渔业安全生产中的应用,在册渔船按规定必须配备安全救助信息系统终端设备,保证设备随船携带并正常运行。未按规定安装安全救助信息系统终端设备或者不能保证设备正常运行的,依据《省渔业港口和渔业船舶管理条例》规定处以一千元以上五千元以下的罚款,并酌情扣减其燃油补贴。构建以CDMA网络、AIS网络和卫星网络“三网”为主体,以渔船基础信息管理(IC卡)、近海渔业通讯、渔船射频识别与渔港视频监控“四大系统”为辅助,省、市、县、乡(镇)四级共享的海洋渔船安全管理与应急救援信息平台,实现对海洋渔船和渔港全海域、无缝隙的动态监管。
三、切实提高渔业防灾减灾与应急保障能力
(一)加强自然灾害预报预警工作。气象部门要及时将灾害天气报告县政府、有关乡镇办和海洋与渔业部门,相关乡镇办和海洋与渔业部门收到灾害气象预警信息后要及时传达到渔区、渔船和渔民,同时发布渔船避险路线、避险操作规程、养殖人员撤离等事项,为渔业防灾减灾和渔民渔船避险做好服务工作。
(二)加快应急救援能力建设。各乡镇办要制定完善《渔业安全生产、水(海)上搜救和防灾减灾应急预案》。海洋与渔业部门要加强渔业执法船(艇)和渔船的辅助救助能力建设,配备必要的救助装备,鼓励渔船开展自救互救,积极配合海上专业搜救力量做好应急救援工作。同时,建立渔船应急救援志愿船队伍,开展多种形式的应急演练,不断提高应急救援能力。
(三)提高渔业风险保障能力。各乡镇办和海洋与渔业部门,要引导鼓励渔民参加渔业互助保险,推行互助保险保费补助激励政策,不断提高渔民互助保障和抵御风险的能力。
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