一,指导思想
以理论和重要思想为指导、坚持科学发展观,紧紧围绕扶贫攻坚计划,转移扶贫理念,创新扶贫方式,拓宽扶贫领域,突出扶贫重点,整合资源,扎实有效地做好扶贫工作,推动农村经济又快又好发展.
二、目标任务
扶贫开发是全面建设小康社会和新农村建设的一项重要任务,扶贫开发的总体目标是:解决农村贫困人口的温饱问题,夯实基础、巩固温饱和谋求发展。围绕目标实现,开展定点扶贫工作的目标任务是:
1、核准贫困群体、针对性帮扶
激发机关党员干部扶贫济困的热情,积极组织党员干部与驻点村贫困户结成对子,开展“1+1”包户扶贫,党员干部都要帮扶一名贫困户,尤其是贫困计生户都要得到帮扶,切实帮扶贫困群众解决实际问题,充分体现党和政府对弱势群体的关心,对具有劳动能力的贫困人口,要着力帮助其提高自我发展能力;对丧失劳动能力的贫困人口,要给与必要的救济和救助,加强扶贫项目资金的管理,让扶贫资金发挥效益。
2、协助搞好规划,实施扶贫开发
按照县整村扶贫五年推进计划,大力协助定点村抓好基础设施建设,重点抓好通路、通电、通电话和广播、解决学校危房、切实解决人畜饮水困难,建一个村级卫生所,文化活动室,按照新农村建设的基本要求,让定点扶贫村群众“走平坦路、喝干净水、上卫生厕”,切实改善农村人居环境。
3、发展“一村一品”产业,增加贫困群众收入
大力帮助定点扶贫村发展特色产业,培育几个有一定规模的扶贫主导产业;开展科技扶贫,壮大新生产业,推广新技术、新产业,使扶贫贫困村群众温饱问题基本得到解决,农民年平均收入有所提高。
4、)加大培训力度,提高整体素质
积极联系农、林、畜牧业、科技等部门的专业技术人员到村开展培训,送技术下乡,不断提高贫困人口综合素质,基本掌握12门实用技术,实现自主创业,帮助有条件的劳动力进行技能培训、转移外出务工,提供就业和*服务,积极做好定点扶贫村的“一村一名中高级技工”培训工作,实现培训一人,脱贫一家,培训一方,致富一方。
5、加强组织建设
不断推进民主政治建设和以村党支部建设为核心的村级组织建设,充分考虑每项政策对贫困群众的影响,通过基层民主政治建设,提高贫困人口在公共事务中的知情权、参与权。
一、不断进步本身素质,以便更好的为村民服务
1、加强对各种知识的理论学习。积极向上级领导、村干部、农民、书本,学习农村理论知识、政策法规,从各方面提升服务“三农”的综合素质,以科学的方式方法,推动社会主义新农村快速发展,加强农村基层党组织建设。2、认真展开农村走访调研。熟知村民的愿看和要求,仔细分析研究把握好第一手资料,做到心中有数,再依照生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的整体要求,做好工作实施方案,重点突出、分步实施、整体推动。深进考察研究符合村___愿的和合适本村发展的门路,进步村民收进。3、努力参加各种实践,增强基层工作业务水平。多角度、多渠道与外界接触,积累基层工作经验,增强解决纠纷技能,不断进步自己服务农民和处理突发事件的能力,强化服务意识、改善服务方式、进步服务效果。
二、在村内做好本职工作
1、依照_号文件精神,履行好自己的工作职责:宣传政策“六必讲”。即在本村通过走户进组、田间地头、茶余饭后对党的各项支农惠农政策向村民进行宣讲;调查村情“六必知”。即通过走村进户摸底调查了解所驻村基本情况、突出题目、困难家庭等;联系群众“六必访”。即充分利用各种节假日对本村的贫困户、种养大户、上访老户等进行造访、>慰问;“重大活动“六必到”。即当村里发生突发事件、困难事件等时,处置突发事件必到,解决难点题目等必到;重点工作“六必帮”。即在制定发展规划、调剂产业结构、化解矛盾纠纷等必帮。2、积极展开展开适用农村种养
殖业技术培训。今年计划的培训分别是:实用技术培训,计划生养法律发规、农村政策法规、农村经济合作组织运行方法,特点种养殖等。充分应用村里的现有资源:远程教育和农民多功能服务站组织村民进行宣讲党的十八精神等国家党镇精神、法律法规学习培训、种养殖业技术培训,通过理论培训进步农村农民对国家法律法规、党政精神的知晓率、进步农村农民生产生活中的科技含量,打牢农业农村基础,增强农村发展后劲,实现农民增产增收。
3、做好全村种养殖农业科技服务工作。在做好调研后,了解群众所需,提供有价值的科技信息,营建一个良好的学习环境;通过宣传进步群众主动参与新农村创业的积极性,为项目的推广打下坚实的群众基础;发放农村种养殖的宣传单,使农民朋友在家里就可以接触到外面先进的科技技术;提供发展潜力大,合适农村发展的科技致富信息。
三、做好信息上报工作
及时将工作期间有价值的信息上报镇党委政府。定期向草海镇党委、政府汇报工作进展情况,认真做好每季度工作小结和半年和全年的>工作总结。
四、其它工作
根据我村村民勤劳仁慈、积极响应国家政策这一优点,在信访维稳、教育、>安全生产、卫生、民兵等方面的工作争取超过我镇均匀标准。
为认真贯彻落实上级文件精神,服务农村发展,更好的完成驻村工作任务,指导帮助___村理清发展思路,解决发展难题,提出发展建议,本人结合驻村实际,特制定驻村工作计划:
___村位于岗乌镇西南部,东与简庄村相邻,南与坝湾村为伴,西与六枝特区、晴隆县接壤,距镇人民政府33公里,辖6个村民组,292户,1339人,少数民族人口1317人,少数民族占98%。居住布依、苗、黎等民族。辖区耕地面积13.7平方公里,总耕地面积1264亩,其中地856亩,田408亩,林地823亩,荒山荒坡5978亩,人均耕地面积0.64亩。___
村年平均气温17.2℃,降雨量稀少,属于水资源贫乏地区。村人均收入3050元,人均占有粮食150公斤,贫困面积大,是重点扶贫一类村。村级公路修通但路面不平整,坑洼大,群众出行十分不便。全村经济来源主要依靠传统种养和外出务工,加上生产生活用水严重缺乏,阻碍了养殖种植业的正常发展,群众的生产生活质量难以提高。
驻村工作要紧扣市委、市政府“稳中求快、转型升位”总基调和“转型、提速、升位,推动跨越、构建和谐、率先小康”的总体目标任务,坚持工作在基层一线、生活在基层一线、服务在一线,真心实意、真蹲实帮,认真做好“一宣四帮”工作,为我村全面建成小康社会夯实基础。
为打赢脱贫攻坚战,全面完成20xx年易地移民搬迁143户527人,预脱贫79户300人,完成对金子坪村摘帽,今年以来,xx县板桥口镇多措并举,强化督查监管力度,扎实推进易地扶贫搬迁工作。特制定以下工作计划:
部门联动。镇国土和村建部门协同村“两委”,做好易地扶贫搬迁户屋基的选择,屋基的选择最好靠近交通线,避开基本农田保护区、地质滑坡段,经过国土和村建部门的努力,易地扶贫搬迁户已经选好了屋基,房屋修建相关程序也在有条不紊的办理中。
加强监管。该镇成立易地移民扶贫搬迁监管领导小组,采取“统规统建”、“统规自建”或“联户自建”的方式,不超建筑面积,加强工匠在施工过程的责任监管和安全监管;记录好施工日志,将移民搬迁户落实到镇、村、组干部,联户干部人员做好巡查记录。
强抓质量。工程建筑材料包括钢筋、水泥、砖瓦、技术指标由施工单位提供产品的合格证明,并经县质检部门认可签字后方可使用。要求签订施工合同,双方权力责任要明确,施工期限要清楚,按施工期限完成任务。通过管理制度,对易地搬迁项目的全程进行严格监管,确保工程质量,项目资金安全使用,做到切实让贫困群众满意入住。
产业扶持。贫困户旧房换新房后,更需其他方面的扶持,比如发展种养殖业,鼓励其参加技能培训等,取得一技之长,各村充分利用好农民夜校及专合社的带动作用,鼓励贫困户加入合作社,帮助早日脱贫奔康。
建邺区档案新馆建设工作现已全部完工,即将交付使用,根据区委、区政府要求和档案工作需求,我局计划于8月上中旬完成全部搬迁工作,此次搬迁任务繁重、责任重大,为保证搬迁工作安全、规范、有序、高效进行,特制定如下搬迁方案。
一、总体要求
在充分考虑各方面因素的基础上,谋划和制定科学的搬迁工作计划,细化工作步骤和具体要求。全局上下协同配合、全力以赴参与到搬迁工作中来,采取分组实施、各负其责的方法,严格按照时间进度组织实施,确保搬迁工作规范、有序开展。在充分保障档案和人员、财产安全的基础上,尽可能快地完成整体搬迁任务,尽快实现新馆办公,尽早对外开放服务大厅,不断完善新馆功能,倾力打造“五位一体”的现代化档案新馆。
二、基本原则
1、服从全局原则。各科室和全体干部职工要树立大局意识,强化主观能动性,服从全局安排,按照责任分工,认真完成本职工作,配合完成搬迁任务。
2、“谁使用、谁负责”原则。搬迁过程基本按照“谁使用、谁负责”的原则,各科室做好本科室办公设备的搬迁工作,个人做好本人办公用品的搬迁工作。
3、互相协作原则。各科室和个人在做好本科室和本人负责的工作任务外,积极协助其他科室和个人完成搬迁任务,发扬协作精神,促进全局搬迁目标的完成。
4、保障安全原则。确保整个搬迁过程档案无破损、无遗漏、无丢失、无泄密,确保人员和财产安全。
5、按时搬迁原则。搬迁工作按步骤实施,确保按规定时间完成,尽快恢复正常工作秩序。
三、组织领导
为加强对搬迁工作的组织领导,经局长办公会研究决定,成立区档案局搬迁工作领导小组,成员名单如下:
组 长:张兴春
副组长:安鹰、孙志国、董海燕
成 员:岳鑫、任增瑶、夏洁
领导小组负责全面领导局馆搬迁工作,协调搬迁过程中出现的问题。根据工作需要,将全局工作人员分为4个工作组,各组人员安排如下:
第一组:张兴春、孙如凤、张咏梅
第二组:安鹰、岳鑫、李红福、钱坤
第三组:孙志国、夏洁、武毓红、杨帆、金干
第四组:董海燕、任增瑶、马红、熊丹、李涛
四、主要任务
1、确保档案库房馆藏档案的安全搬运。
2、确保资料库房图书资料的安全搬运。
3、确保原区史馆档案资料的安全搬运。
4、确保办公设备、办公用品的安全搬运。
5、确保其他杂物的安全搬运。
五、责任分工
第一组:
1、负责组织协调工作,制定搬迁计划,督促各科室完成搬迁任务;
2、负责联系搬运公司、准备打包装具,做好后勤保障工作;
3、负责局档案室、会议室、陈列室所有档案、设备、用品的整理、打包、搬运和搬到新馆后清点、整理、摆放等工作;
4、负责所在办公室和老干部办公室办公设备和办公用品的整理、打包、搬运和搬到新馆后的清点、整理等工作;
5、做好搬迁后的网络、电话、电脑等设备的调试工作;
6、完成领导交办的其他临时性工作任务。
第二组:
1、负责所在办公室办公设备和办公用品的整理、打包、搬运和搬到新馆后的清点、整理工作;
2、负责馆藏档案、图书资料的随车押运工作;
3、做好领导交办的其他临时性工作任务。
第三组:
1、负责所在办公室办公设备和办公用品的整理、打包、搬运和搬到新馆后的清点、整理工作;
2、提前做好档案用品库房用品的清点、整理和移交工作;
3、负责原区史馆展品的清点、打包、押运及搬入新馆后的清点、整理等工作;
4、协助做好馆藏档案、资料的随车押运工作;
5、做好领导交办的其他临时性工作任务。
第四组:
1、负责所在办公室办公设备和办公用品以及档案馆机房设备的整理、打包、搬运和搬到新馆后的清点、整理等工作;
2、负责馆藏档案的清点、整理、出库及搬到新馆后的验收、入库、上架工作;
3、负责馆藏图书资料的清点、整理、出库及搬到新馆后的验收、入库、上架工作;
4、负责现行文件中心文件资料和文件柜的清点、打包、搬运以及搬到新馆后的清点、整理、上架工作;
5、负责做好部门封存档案的移交、搬运、入库、上架工作;
6、做好领导交办的其他临时性工作任务。
六、时间步骤
(一)准备阶段(8月7日底前)
1、第一组制定搬迁工作计划安排,联系确定搬运公司,准备好必备的打包装具,做好新馆保洁工作,提前做好网络开通、设备安装工作等后勤保障工作;
2、第三组完成档案用品的移交工作,做好原区史馆布展资料的清点、整理、打包工作;
3、第四组做好馆藏档案、图书资料和档案目录的清点、整理、打包工作;
4、各组完成各自负责的办公设备、办公用品的清点、整理、打包工作。
(二)搬迁阶段(8月8日—8月9日)
1、8月8日,完成全部馆藏档案、图书资料、原区史馆布展资料的出库、搬运、验收、入库工作;
2、8月9日,各组完成各自负责的办公设备、办公用品和其他杂物的装车、搬运、验收工作。
(三)调整阶段(8月10日—8月21日)
1、第一组做好局网络、设备的调试工作,确保正常运行,做好各办公室和功能用房设备、用品的配备工作,做好各类杂物的处置工作,确定新馆保安、保洁,做好其他后勤保障工作;
2、第四组做好馆藏档案资料的整理、上架工作,做好部门封存档案的接收、搬运、上架工作,做好库房索引的编制工作,做好现行文件查阅中心文件资料的上架工作,做好档案馆网络调试工作,确保查档工作正常开展;
3、各组做好各自负责的办公设备、办公用品的拆封、整理、摆放工作。
七、注意事项
1、局馆计划闭馆时间为8月10日—8月21日,相关科室要通过多种渠道发布闭馆通知,做好告知工作;由于档案资料搬迁整理耗时较长,可能会给查档服务等工作带来不便,有关科室要及时做好通知和解释工作。
2、搬迁过程中,各组要合理配置工作人员,确保装车、押运、验收三个环节都有1-2人负责,确保档案资料和设备财产安全,如遇特殊情况,应及时向局搬迁工作领导小组反映,由领导小组研究解决。
3、局综合科将为全局准备统一的打包装具,各组在完成打包后需根据情况将所属科室、人员姓名、计划放置位置等标示清楚,方便搬运。
4、搬迁过程中,各组要互相帮助、互相提醒,发扬团队协作精神,全体人员要高度重视此次搬迁工作,服从局搬迁工作领导小组的统一调配,使整体搬迁工作有序进行,确保共同完成搬迁任务。
枣碧乡位于市西部,国道437线穿乡而过。全乡辖5个村、1个居委会,总人口8646人,其中贫困人口3543人,全乡人均纯收入4300元。我乡属典型的旱山下乡,辖区农田水利设施落后,干旱频发,群众居住分散,扶贫困难。根据上级安排,特制定我乡20xx——20xx年易地扶贫搬迁实施计划。
一、实施易地扶贫搬迁人口分布
我乡实施易地扶贫涉及2个村,人口2712人,869户,其中贫困人口1009人。我乡属深丘地貌,十年九旱,涉及搬迁人口均为严重干旱灾害频发地区,人均耕地0.9亩,且均不通公路,安全饮水不能得到保障。
二、易地扶贫搬迁总体规划
根据我乡实际,我乡易地扶贫搬迁均为就近集中安置。结合我乡新村聚居点规划,规划搬迁安置聚居点3个,可安置搬迁农户60户。安置点自然生态条件均得到较大程度改善。根据群众意愿,搬迁安置点共修建住房5940㎡,附属设施1980㎡,修建乡村道路20公里,建集中供水站3个,饮水管渠5公里,建沼气池60口,垃圾处理池5口。概算总投资1520.5万元,其中中央易地扶贫搬迁资金118.8万元,其余整合其他扶贫资金和群众自筹。
三、实施计划
全乡易地扶贫搬迁计划分两个年度完成。
(一)20xx年完成村聚居点、村聚居点2个搬迁点的建设,计划搬迁50户,168人,总投资1189万元,其中中央易地扶贫搬迁资金100.8万元。
(二)20xx年完成村聚居点的建设,计划搬迁10户,30人,总投资332万元,其中中央易地扶贫搬迁资金18万元。
四、规划实施内容
1、村聚居点规划可修建民房80套,本次共搬迁40户。建集中供水站1个,引水渠道3公里,每户建沼气池1口,共40口,建垃圾池3口,建设公共文化设施900㎡,建公共卫生室300㎡。
2、村聚居点可建民房30套,本次共搬迁10户。计划建集中供水站1个,引水渠1公里,每户建沼气池1口,共10口,垃圾池1口。
3、村聚居点可建民房40套,本次共搬迁10户。计划建集中供水站1个,引水渠1公里,每户建沼气池1口,共10口,垃圾池1口。
五、建设方式
按群众自愿,统一规划,村委牵头,自建为主,项目补助,分步实施的原则。合理整合上级项目资金,村集体统筹协调项目建设用地,集中统一招标建设。
仓库搬迁是华润张家港百禾医药有限公司今年的一项重要工作,按照公司领导要求,必须按时保质保量完成搬迁任务,为了仓库的顺利搬迁,保障搬迁过程中人、财、物安全,为了更好地细化工作内容,确保各项工作任务的落实,20__年6月28日能够在华润张家港百禾医药有限公司新仓库内恢复正常出入库,特制定搬迁计划如下:
一、 搬场前准备:
1、确认华润张家港百禾医药有限公司新仓库和旧仓库现场布局(场地大小、布局摆放);
2、根据甲方提供物品数量:托盘数量600个、部分办公家具、其他物品;
3、确认搬场时间:计划20__年6月23日开始搬迁---20__年6月27日搬迁结束;
4、确认所搬物资:所有物品;
5、确认搬场参与人员:
(1) 搬迁总协调:1人;
(2) 搬迁班组负责人:2个现场各1个人;
(3) 货车:暂定8辆(2.4m*6.2m、8T以上)
(4) 叉车:暂定4辆(3T左右)
(5) 货车跟进押车人员:由甲方提供;
(6) 部分物品人工搬运:暂定由乙方派15人;
6、确认搬运场所需设备、工具:
(1) 主要设备:手动液压车(6部)、搬运货车(暂定8部)、叉车(暂定4辆);
(2) 主要包装用品:包装系列材料由甲方提供
二、 开始搬场:
1、人员各就各位:精神饱满、衣服整洁、不穿拖鞋,上午7:00前准时到达搬运地点;
2、明确各自相关工作内容以及注意事项;
3、根据甲方指定物品编号依次搬运;
4、2个现场确保装车、卸车工作有序进行;
5、确保通道畅通,以免影响正常搬运;
6、中午统一用餐,休息时间乙方协调人员及时与甲方沟通下午搬运注意事项
7、下午下班时间根据物品搬运状况而定;
三、 搬迁过程注意事项:
1、叉车升降安全:主要是防止因赶时间导致违规操作产生的安全隐患以及安全事故;
2、运输安全:运输过程中主要是叉车、货车,防止人和物的伤害及损伤;
3、货物安全:做好搬运过程中的货物防护,主要是堆好、放实,防止歪倒;
4、防止货品混乱,按照编好的序号进行依次搬运,2边场地信息沟通要及时;
5、1次到位,减少重复劳动:
说明:
1、如搬迁开始日(20xx年6月23日)有调整,其它时间则顺延安排,具体时间根据甲方安排而定,必须提前与乙方确定具体时间。
2、如遇突发人身伤害事件及时拨打120。
为了认真落实中央、省、市关于脱贫攻坚的重要安排部署,切实增强帮扶工作实效。以***新时代中国特色社会主义思想为指引,紧紧围绕实施乡村振兴战略,坚持以精准扶贫、精准脱贫为主线,严格开展重实干、抓落实,明确责任量化、细化、具体化,通过市直单位帮扶,镇村干部齐心齐力,坚持抓好党建促进精准扶贫,带着满腔热情、带着责任、带着感情,办实事、做好事,全面加快驻村帮扶工作,推动村级经济发展步伐和脱贫攻坚任务巩固提高。
一、指导思想
以***新时代中国特色社会主义思想为指引,认真贯彻党的xx大、xx届全会精神,紧紧围绕脱贫目标巩固提高,坚持科学扶贫和精准扶贫,坚持引领发展,服务群众,转变作风。改善村级经济发展产业,提高群众生活生产水平,实现贫困人口脱贫致富有保障。
二、目标任务
脱贫攻坚是全面建设小康社会和乡村振兴的一项重要任务,工作总体目标是:脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策、脱贫不脱项目,确实解决农村贫困人口的温饱问题,夯实基础、巩固温饱和谋求发展。
三、帮扶措施
(一)开展结对帮扶,提高致富能力。中心机关党员干部、镇驻村干部、村干部三结合,一同以“一帮一”、“面对面”结对帮扶的形式。今年主要是脱贫帮扶巩固再扶一马的工作原则。继续深入走访了解情况,分析帮扶对象还存在困难的原因,制定和落实帮扶措施,坚持扶贫与励志、措施帮助和精神激励相结合,全家跟踪着力解决实际困难,特别是个别贫困户家庭还存在生活、上学、看病大额开支的贫困户,要加大扶贫保障力度,确实提高致富能力。
(二)加强思想教育宣传,增强致富信心。充分宣传国家各项扶贫政策及思想精神的教育宣传,对贫困户进行思想上的引导,帮助贫困群众生活的信心和决心。
(三)加强政策宣传,提高帮扶实效。充分发挥驻村工作队、驻镇村干部和党员的作用,经常深入贫困户家中,宣讲学习***新时代中国特色社会主义思想、党的xx届全会精神、***总书记系列讲话精神及各项脱贫攻坚政策,提高贫困户认识,发挥其主体作用。特别是个别老人,儿女能力及家庭压力任务重的贫困户,防止返贫。
(四)关爱“三留”人员。充分发挥村在外务工的成功人士的示范带头效应,组织引导社会成功人士的关爱和党员干部与留守老人、留守妇女、留守儿童(学生)进行结对帮扶,特别是留守贫困户学生资助,学习辅导和思想教育等,帮助贫困学生完成学业,鼓励他们勤学奋发,引导他们崇德向善,带动社会力量广泛参与贫困学生帮扶。
(五)推动产业发展,激发内生动力。精准扶贫的根本在于发展致富创业。要以产业发展为重点,以增加贫困户收入为目标,大力推进农业特色产业扶贫等模式,帮助贫困户找到脱贫致富的门路。结合幸福堰村交通区位优势,争取在九组、十四组创业水产养殖扶贫项目。按照产业集中发展,资金集中使用,村集中管理的方式发展,全村贫困户投工投劳共管共享水产养殖建设成果。
四、相关要求
(一)加强组织领导,成立由局党组书记汪艳林同志任组长,局长王精华同志任副组长,饶国平、陈欢欢为成员的驻村帮扶工作队。为全面推进精准扶贫工作提供坚实的组织保障。
(二)积极协调配合。与镇党委政府和村“两委”加强沟通,驻村帮扶工作对成员之间紧密配合,切实让扶贫措施和工作落地生效。
(三)严明组织纪律。严格遵守中央“八项规定”以及省委十项规定,咸宁市七条意见规定,认真执行上级关于精准扶贫工作的有关要求,不加重基层负担,自觉接受各项检查与群众监督。
为了确保20xx年易地扶贫搬迁工作如期完成,特制定以下工作计划,xx县麻石镇采取“三举措”强力推进易地扶贫搬迁工作,成效明显。该镇20xx年易地扶贫搬迁共43户、180人,截止到3月23日前搬迁工程已全面启动。
抓督查,夯实基础。成立高规格督查机构,从党政办、扶贫办、国土所、村建站、财政所等部门抽调人员组成督查组,经常性地对相关村易地扶贫搬迁工作进展情况开展督查督办。镇级领导亲自挂帅,对重点村,一般村的问题进行专项督查督办。制定年度督查方案,实现易地扶贫搬迁督查工作常态化。
抓机制,压实责任。注重督查程序。从规范程序入手,对交办、催办、报告、归档和工作标准作出规定,使工作有章有法。创新工作方法。采取专项督查、重点督查、不定期抽查等多种方式,每月进行专项督查。实行“一月一督查、一月一通报一排名”制度,对排名倒数第一的村进行处罚,倒逼村社干部重视,推动工作落实。狠抓工作作风。镇督查人员坚持现场督查,听取各方意见,掌握第一手材料;坚持跟踪督查,实行“一件事跟到底、抓到头”的工作方式,确保工作实效。
抓导向,决策到位。对上级交办的重点推进事项,落实到相关部门、村社,每个事项明确具体责任人员。对在上级交办事项推进中遇到的突发问题,乡镇领导第一时间亲临现场,沟通协调。扶贫办会同有关部门全程跟踪,每日通报事项进展情况,研究协调存在的问题,明确进度时限,全力抓好协调服务和督促推进,及时发现问题,并结合实际提出建议,确保领导决策贯彻到位。
一、搬迁条件及搬迁对象
易地扶贫搬迁对象主要是居住在深山、石山、高寒等生存环境差、不具备基本发展条件、以及生态环境脆弱、限制或禁止开发地区,难以享受基本公共服务的农村建档立卡贫困人口,优先安排位于地震活跃带及受泥石流、滑坡等地质灾害威胁的建档立卡贫困人口。
二、工作目标
201x年,全市计划易地扶贫搬迁农村建档立卡贫困人口22691人,并完成安置区配套设施和公共服务设施建设。其中:
通川区:易地扶贫搬迁农村建档立卡贫困人口1057人;
达川区(含经开区):易地扶贫搬迁农村建档立卡贫困人口2225人;
万源市:易地扶贫搬迁农村建档立卡贫困人口3722人;
宣汉县:易地扶贫搬迁农村建档立卡贫困人口8228人;
大竹县:易地扶贫搬迁农村建档立卡贫困人口1978人;
渠县:易地扶贫搬迁农村建档立卡贫困人口4021人;
开江县:易地扶贫搬迁农村建档立卡贫困人口1460人;
三、安置方式
易地扶贫搬迁坚持与脱贫攻坚相结合,兼顾幸福美丽新村建设,采取集中安置与分散安置并重,鼓励适度集中安置,因地制宜分散安置,控制投亲靠友安置和购买商品房等其他安置方式。
(一)集中安置
采取统规统建、统规自建、统规联建等方式,引导搬迁对象向本行政村内、小城镇、特色产业园、乡村旅游区等区域集中安置。拟建集中安置点217个,安置农村建档立卡贫困人口10456人。
(二)分散安置
分散安置农村建档立卡贫困人口12235人。
四、投资来源及承贷规模
农村建档立卡贫困人口易地扶贫搬迁投资由中央预算内投资、地方政府债务、专项建设基金、长期低息贷款和群众自筹等组成。20xx年,我市易地扶贫搬迁计划总投资规模为140169.09万元,其中安置住房建设计划投资44024.49万元,配套设施建设计划投资79262.77万元。迁出区生态修复(含宅基地复垦)1875.52万元,其他15006.3万元。其中:申请中央预算内投资18152.8万元,承接省级投融资主体项目资本金33469.23万元(其中省级政府筹集的债务资金22123.72万元、国家专项建设基金11345.5万元),承接省国农公司转贷的长期低息贷款资金83353.06万元,群众自筹5194万元。
五、资金使用方向及补助标准
(一)资金使用方向:中央预算内投资、省级政府筹集的地方债务资金、国家专项建设基金和长期低息贷款主要用于农村建档立卡贫困群众在安置地基本的生产生活设施建设,包括住房及必要的附属设施、基本农田、水利设施、农村能源、乡村道路以及教育、卫生、文化等配套公共服务设施。不得用于机械设备、运输工具购置,生产、加工和流通等经营性项目建设,以及土地和房屋的征用补偿费。中央易地扶贫搬迁资金补助住房建设面积人均不超过25平方米。
(二)补助标准:农村建档立卡贫困人口住房建设给予专项资金补助。各县(市、区)住房城乡建设局对本县(市、区)20xx年农村住房建设成本进行测算(住房建设、辅助用房建设、配套设施等)。按照省级政府出台的支持政策,我市对易地扶贫搬迁农村建档立卡贫困户住房建设按不低于平均建房成本的60%给予支持。
同步搬迁其他农户住房建设由各县(市、区)统筹协调给予信贷支持。
六、工作措施
(一)加强组织领导。市、县两级要成立易地扶贫搬迁工作领导小组,密切配合,形成合力,全面落实易地扶贫搬迁目标、任务、资金、权责“四到县”制度。各县(市、区)党委、政府要切实加强对易地扶贫搬迁工作的领导,充实力量,增加人员,确保有人做事,能做成事。
(二)精心组织实施。发展改革部门(以工代赈办)要认真履行总牵头职责,统筹协调扶贫、住建、国土、财政、人社、公安等部门,做好精准识别搬迁对象,科学规划安置区(点),落实好安置用地,加快建设安置房及配套基础设施;做好迁出区生态修复和土地复垦、户籍迁移、子女入学、社会保障等有关工作;积极帮助安置区贫困群众发展生产、创业就业,确保安置区稳定。乡镇要按照县下达年度计划组织开工建设,协同配合相关部门把好工程质量、住房验收、资金拨付关,协调解决好项目实施中的具体问题和矛盾,确保各项工作顺利开展。
(三)严格资金管理。各县(市、区)要加强易地扶贫搬迁资金监管,规范资金使用。易地扶贫搬迁资金要封闭运行、专款专用,严禁挪作它用。发改、扶贫、财政、人民银行、监察、审计等部门要对资金的使用、管理,加强监督检查。
(四)严格考核督查。将易地扶贫搬迁年度实施情况纳入年度目标绩效考核范围,层层签订目标责任书。对搬迁对象确定、住房建设、配套基础设施及公共服务设施建设、城乡建设用地增减挂钩政策运用、搬迁对象脱贫销号等情况,分阶段组织开展监督检查,并将检查结果作为年度考核依据。
一、基本情况
镇位于区南部,距巴城24公里,幅员面积70.9平方公里,辖23个村、2个社区居民,8518户30537人。全镇易地扶贫搬迁共建集中安置点45个,集中安置贫困户414户1632人;分散安置188户764人,其中:统规自建153户622人、场镇购房27户127人、投亲靠友8户15人。
二、主要做法
(一)坚持以建档立卡贫困户为重点,精准锁定搬迁对象。明确搬迁对象的认定条件和原则,采取“三看三评三审”(看区域环境、看扶贫成本、看房屋状况,院户评、村组评、村民大会评,村委会初审、镇复审、区审定)的方式,对建档立卡贫困户进行精准识别,确保符合搬迁条件的一个不落、不符合搬迁条件的一个不进。
(二)坚持“三靠五进六不选”原则,科学选择安置地点。一是集中安置点选址坚持“地势开阔、地质安全、交通便利、不占耕地、节约费用”的原则;二是分散安置选址坚持“不在原址修建,地质安全,交通、水源便利,场镇购房、统规自建、投亲靠友相结合”的原则。
(三)坚持“政府主导、企业参建”原则,推进实施建设。一是镇成立易地搬迁指挥部,区级挂包领导任指挥长,指挥部下设易地办;二是集中安置点建设采取统一招投标方式确定测绘、规划设计、地勘、施工设计、造价、监理等中介服务结构和施工企业;三是实行党政领导包片、镇村干部驻点督导,负责协调解决施工过程中具体问题,督促进度、质量,监督安全施工;四是每个安置点由3-5名业主代表负责监督工程质量。
(四)坚持“三严格”标准,确保贫困群众不因搬迁负债。一是严格控制安置住房面积。所有搬迁户安置房人均面积不超过25平方米。二是严格控制安置住房建设成本。集中安置点住房实际造价每平方米控制在1146元以下。三是严格兑现安置住房建设补助和奖励政策。严格执行区委、区政府确定的“七类差异化”补助标准。同时,确保搬迁户自筹资金不超过1万元。
(五)坚持“产居并重”,确保搬得出、稳得住、能致富。一是大力发展安置点产业园区。通过招龙头企业、回引返乡创业、发动能人等,成立专业合作社、家庭农场等,规模流转聚居点周围土地,建成产业园区,吸纳搬迁农户到园区务工增加收入。二是大力发展庭院经济。以实施贫困户“万元增收工程”项目促进庭院经济发展,实施增收。
(六)坚持“谁受益谁管理谁维护”原则落实后期管护。一是各安置点成立由3-5名业主代表组成的业主委员会,负责安置点的管理;二是各安置点配套建设公共服务中心、垃圾池(房)、垃圾转运站、污水处理等公共设施;三是落实专人负责清扫保洁、水电维护;四是制定村规民约,不断提高广大群众对安置点公益设施的保护意识,形成群众自觉保护、共同利用、全面发展的良好局面。
发布时间:2025-03-26
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